扫黑除恶应知应会
1、开始时间，文件名称
2018年1月11日，《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发【2018】3号）
2、重大意义
扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想（三个“事关”）。
3、目标任务
铲除黑恶势力滋生土壤，增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
4、基本原则
坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠人民群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早大小；坚持标本兼职、源头治理。
5、“扫黑”与“打黑”的区别
“打黑”更多是从社会治安角度出发；“打黑”是以夯实党的执政根基为角度。
6、重点打击的十种“黑恶势力”
（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
（3）利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
（4）在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力；
（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（6）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的事霸、行霸、路霸等黑恶势力；
（7）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
（8）非法高利放款、“套路贷”、暴力讨债的黑恶势力；
（9）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
（10）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
7、黑社会性质组织特征
（1）
形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（2）
有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
（3）
以暴力、威胁或其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（4）
通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容，称霸一方，在一定区域内或者行业内，形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
8、“恶势力”特征
“恶势力”是指经常纠集在一起的时候，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
9、“软暴力”、“套路贷”的表现形式
“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众闹事等，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。
“套路贷”，是对以非法占有为目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、司仪认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公正或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财务的相关违法犯罪活动的概括性称谓。
10、什么是“两个结合”
中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。
11、什么“一案三查”
扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”，既要插板黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。
12、什么是“两个一律”
一律深挖其背后腐败问题；一律一查到底，觉不姑息。
13、“保护伞”的定义
“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
14、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举
总书记指出加强基层组织检查，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实牢固。
15、总体要求
坚决做到有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治、除恶务尽。
16、区领导小组构架
比照北京市规格，**区成立以政法委书记为组长，纪委监委书记委（主任）、组织部部长、宣传部部长、公安分局局长、检察院检察长、法院院长委副组长，各相关单位、各街道主要领导为成员的领导小组。
区扫黑办主任由区委政法委分管日常工作的副书记担任。
17、**区扫黑除恶举报受理方式
电话：区扫黑办、公安电话、监督电话：；
电子邮箱：区扫黑办，公安邮箱
邮政信箱：**区**路18号1117是（区扫黑办）；
网站：
扫黑除恶专栏/我要举报。
18区教委领导小组和职责
组长：区教工委书记石显富
区教委主任李秀兰
副组长：副调研员石建新
组员：区教委机关相关科室领导及各学校主要领导
成员分工：
组长职责：负责扫黑除恶专项斗争组织领导和协调工作，研究制定本系统扫黑除恶工作制度、方案。
副组长职责：负责扫黑除恶专项斗争日常管理，督导区教委机关相关科室领导及各单位主要领导落实“扫黑除恶”专项斗争工作。
组员职责：区教委机关相关科和各学校主要领导负责扫黑除恶专项斗争工作方案的落实和宣传，做好家校沟通，预防校园欺凌事件发生，以及相关材料、信息、问题排查上报。
19、区教委扫黑除恶举报受理方式
区教委设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，各单位也应设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于师生、家长、群众投诉举报。
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