无烟机关创建工作实施方案
为积极推进全市无烟机关创建工作，发挥机关在控烟履约中的表率作用，根据xx市爱国卫生运动委员会办公室《关于在全市党政机关开展无烟示范机关创建活动的通知》要求，结合本单位实际，特制定我局无烟机关创建工作实施方案。
一、工作目标
通过开展无烟机关创建工作，使全体干部职工树立控烟意识，自觉养成不吸烟的良好生活方式，形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。2022年底前创建成无烟示范机关。
二、组织领导
成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各处室单位负责人为成员的局控烟领导小组。控烟领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任兼任控烟领导小组办公室主任，机关党委专职副书记任办公室副主任，组员由控烟巡查员、控烟监督员组成（每个处室单位设定1名控烟监督员）。控烟领导小组办公室负责领导小组日常协调工作，具体负责组织、开展无烟示范机关创建活动，领导控烟巡查员、控烟监督员监督、巡查局控烟工作。
三、创建内容
无烟机关创建内容以《xx市无烟示范机关标准及评分表》（见附件1）为准。
四、创建步骤
无烟机关创建工作共分三个阶段：
（一）宣传准备阶段
（2022年7月13日—7月29日）组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》、国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》《xx市控制吸烟条例》《xx市无烟示范机关标准及评分表》；建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度；设立控烟监督员和巡查员队伍，并对其进行控烟培训；准备一定数量和种类的控烟宣传资料；对全体干部职工吸烟情况进行摸底。
（二）实施创建阶段
（2022年7月30日—11月10日）
1.签订无烟机关创建承诺书，并在公示栏公示。
2.在会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域张贴醒目的禁止吸烟标识，并告知来访人员不得在办公楼内吸烟。
3.对控烟监督员和巡查员进行相关培训。
4.禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。
5.设立控烟宣传栏，适时安排控烟讲座，开展控烟宣传。
6.控烟监督员和巡查员不定期检查，发现吸烟人员，及时劝阻，并形成记录台账。
（三）考核申报阶段
（2022年11月11日-11月15日）控烟领导小组办公室将组织有关人员对各处室、单位控烟工作进行初步验收，对无烟机关创建工作进行阶段性小结，并向市卫健委进行无烟机关申报审核。
五、工作要求
（一）提高认识，加强宣传。
机关控烟工作已纳入市级机关精神文明建设的重要内容，各处室、单位要充分认识无烟机关创建工作的重要性，充分利用展板、宣传标语等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使全体干部职工积极行动起来，广泛参与到无烟机关创建工作中。
（二）明确目标，狠抓落实。
各处室、单位要将无烟机关创建工作纳入月度工作计划，实行目标责任管理，严格按照《无烟示范机关标准及评分表》自查自改，确保我局创建目标按时完成。
（三）实施考评，强化奖惩。
控烟工作列入年度工作作风考核扣分项，与年终考核挂钩。对在控烟工作中成绩突出的处室单位、个人，给予表彰及奖励；对问题较多的处室、单位或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评，在年终考核中，给予相应扣减分。
附件：
1.xx市无烟示范机关标准及评分表
2.无烟示范机关承诺书
3.xx创建无烟示范机关倡议书
4.xx控烟工作制度
附件
1:xx市无烟示范机关标准及评分表项目评估标准得分
一、组织领导（16分）1．本机构有职责明确的控烟领导小组，2分；2．各部门有职责明确的控烟工作负责人，2分，机关内各处室负责人负责做好本处室工作人员工作场所禁烟监管，督促处室吸烟工作人员签订工作场所禁烟承诺书，4分；3．将无烟示范机关建设作为机关建设的重要内容，建立健全控烟工作制度，6分；4．领导干部带头在公共场所禁烟，2分；
二、控烟考评制度（6分）1．本机构有控烟考评奖惩制度，2分；2．有控烟考评奖惩标准，2分；3．有控烟考评奖惩记录，2分；
三、无烟环境布置及室内全面禁烟（40分）1．本机构所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示，5分；2．本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识，10分；缺1处扣2分；3．本机构室内场所（含楼梯间、电梯间、车库等所有室内空间）完全禁止吸烟，21分；每发现1个烟头扣1分；发现吸烟者1次扣2分；每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分；4．室外吸烟区设置规范合理，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，4分；设置不符规范，扣2分，无引导标识，扣2分；
四、控烟监督巡查（20分）1．机构内设有控烟监督员和巡查员3分；2．对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录，3分；3．有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，4分；4．有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求，并制定相关制度，4分；5．工作人员及时劝阻吸烟6分，有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣6分；
五、控烟宣传教育（10分）1．单位通过设置宣传栏、播放宣传视频、发放宣传资料等形式开展经常性的控烟宣传，6分；
2．开展控烟宣传活动：讲座、咨询、沙龙、戒烟大赛、控烟知识竞赛等，每年至少2次，4分；少1次扣2分；3．在公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟。六、为员工提供戒烟帮助（8分）1．掌握机构所有员工吸烟情况，4分；2．为员工提供戒烟帮助，鼓励员工戒烟，4分；
七、禁止出售烟草产品、禁止烟草广告和赞助（倒扣分）1．机关内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，禁止烟草广告和烟草赞助，发现一处扣2分。
附件2:无烟示范机关承诺书本单位自即日起，全面建设室内无烟环境，承诺做到：1.领导干部模范带头，全体工作人员自觉遵守禁烟控烟规定，不在机关室内吸烟；及时主动劝阻和制止他人违规吸烟行为；
2.积极做好禁烟控烟宣传教育和引导工作，在单位入口处摆放禁烟控烟宣传资料，在机关办公场所张贴醒目禁烟标识，鼓励吸烟工作人员采取有效方式戒烟；
3.机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告和烟草赞助促销相关活动；
4.机关任何公务活动不提供烟草制品，不使用或变相使用公款支付烟草消费；机关工作人员参加公务活动时不吸烟、不敬烟、不劝烟；
5.对违反规定在公共场所吸烟的工作人员，取消评优评先资格，给予批评教育。单位：（公章）年月日附件3：xx市海洋发展局创建无烟示范机关倡议书各处室、单位及其工作人员：吸烟有害健康，特别是在室内公共场所和工作场所吸烟，不仅危害自身健康，而且严重危及他人健康，污染公共环境。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《国务院关于实施健康中国的意见》均明确提出把各级党政机关建设成无烟机关。为响应党中央、国务院号召，为大家营造一个健康、优美、舒适的工作环境和公共环境，向全市社会各界展示党政机关的良好形象，推动全市无烟环境建设。值此第33个世界无烟日来临之际，我们倡议：
1.各处室、单位工作人员要充分认识公共场所禁烟的重要意义，模范遵守中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》《xx市控制吸烟条例》禁烟有关规定，带头不在室内公共场所和工作场所以及电梯、楼道、餐厅等公共区域吸烟，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威，自觉维护党政机关和领导干部形象。
2.各处室、单位工作人员要成为“全面推行公共场所禁烟”的义务宣讲员和推行相关法规的志愿者，积极向身边工作人员和亲友宣传吸烟的危害，主动、耐心地劝阻违反法规的吸烟者，推动文明风尚的形成。
3.机关公务活动中严禁吸烟。公务活动中不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟。
4.积极开展“xx市无烟示范机关”创建活动，做到单位有禁烟制度，有兼职控烟巡查员，禁烟场所有明显禁烟标识，不摆放烟灰缸等烟具，营造争创无烟环境的良好氛围。
5.开展形式多样的禁烟控烟宣传教育活动，主动学习和传播吸烟危害健康知识，提高防控烟草危害的意识和能力。关心机关工作人员健康，营造清洁优美的工作环境，鼓励吸烟的工作人员戒烟并提供戒烟帮助。
6.拒绝烟草广告、促销和赞助行为，所有处室、单位内部禁止销售或提供烟草制品，无烟草广告。主动接受群众监督和舆论监督。创建无烟机关是在公共场所和工作场所降低二手烟危害的有效手段，是保护办事群众和机关工作人员的身体健康的有效措施，也是社会各界对党政机关文明办公的基本要求。让我们携起手来，共同行动起来，从自己做起，从现在做起，追求文明、健康、和谐的生活方式，拒绝烟草烟雾危害，珍爱生命!为创造清新、舒适的无烟机关环境作出应有的贡献。
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