XX镇2021年河长制工作要点

XX镇2021年河长制工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年, 全镇河长制工作要立足新发展阶段，坚定不移践行新发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，对标自治区、XX市和XX区关于强化河长制的决策部署和工作要求，把各项工作抓实抓细抓好，加快推进我镇河道治理体系和治理能力现代化，维护河道健康生命。

一、持续推进河长制落实落细落地见效

（一）完善河长制组织体系，压紧压实河道管护责任。

按照强化河长制部署要求，完善河长会议成员单位。根据县、乡、村集中换届情况，及时做好河长调整变更和公告等工作，加强河长履职培训。建立健全基层河道管护队伍，推动城镇及乡村设立巡河员、护河员公益岗位，切实解决河道管护“最后一公里”问题。（牵头单位：镇河长办；责任单位：各村）

（二）深入推进河湖“清四乱”，加快建设美丽幸福河湖。

深入推进河道“清四乱”常态化规范化，加大卫星遥感监测等现代科技手段应用和暗访督查力度，规范执行“查、认、改、罚”工作程序，坚决清存量、遏增量，实现动态清零，巩固拓展“清四乱”整治成效。把美丽幸福河湖建设与乡村振兴等重大行动相衔接，因地制宜，发展旅游产业。统筹推进，年内完成至少1段（条、个）美丽幸福河湖建设。（牵头单位：镇河长办；责任单位：镇河长会议各成员单位）

（三）强化河长制督查考核，加大河长制激励支持。

贯彻落实《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》《河湖管理监督检查办法（试行）》，定期或不定期组织开展“四不两直”暗访督查检查，至少开展1次综合督查、1次成员单位督导, 严格整治销号，严肃责任追究；开展河长履职考核和述职，将河长制工作纳入年度绩效考评，对河道管理保护成效明显、河长制工作推进力度大的村委给予激励支持。（牵头单位：镇河长办；责任单位：镇河长会议各成员单位）

二、对标完成河长制年度重点工作任务

（一）落实最严格水资源管理制度。

落实国家、自治区、XX市和XX区节水行动方案，强化“三条红线”刚性约束，实施最严格水资源管理制度考核。（牵头单位：镇水利站；责任单位：各村）

（二）全面完成河湖管理范围划定。

2020年已提前完成区水利普查名录中河流管理范围划定工作。2021年将继续完善河湖管理范围划定成果汇集标绘，形成“一张图”。完成江河湖库重点河段重要位置管理范围界桩、公告牌设立。同步推进划界成果纳入国土空间规划“一张图”。（牵头单位：镇水利站；责任单位：各村委，镇河长会议各成员单位）

（三）完成规模以上河流岸线保护与利用规划编制。

完成流域面积1000平方公里以上河流北之江的岸线保护与利用规划

编制工作，加快其他有需要的重要河流（河段）岸线保护与利用规划编制工作，履行报批程序；研究制定规划功能区清退整治和保护修复清单及实施方案。同步推进将规划成果纳入国土空间规划“一张图”实施管理，形成河湖监管红线，严格水域岸线和河湖空间用途管制。（牵头单位：镇河长办，镇河长会议各成员单位）

（四）持续深入推进水污染防治攻坚行动。

继续以“保好水、治差水、护饮水”为主线加强水生态保护和环境治理，推进重点流域水环境综合整治，逐步提升流域水环境质量，确保我镇列入国家考核范围的重要江河湖泊水功能区水质达标率达到90.5%及以上，镇级及以上城市集中式饮用水水源达标率达到 90%及以上。（责任单位：镇水利站、镇农业农村综合服务中心、镇乡村建设综合服务中心）

——加强饮用水水源地监测监控。完成集中式饮用水水源监测监控系统建设，强化集中式供水、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全产品的卫生监督管理。全镇镇级以上地表水型集中式饮用水水源采集率达到100%,集中式饮用水水源水质达标率达到100%。乡镇生活饮用水监测点覆盖率达90%以上。（责任单位：镇水利站）

——深化工业污染防治。推动涉水重污染行业落后产能依法依规有序退出和高污染、高排放企业淘汰工作，建立淘汰落后产能企业清单，完成年度淘汰落后产能目标计划。加强工业集聚区的管理和配套管网建设，做好工业废水预处理后的水质监控工作，保障工业集聚区污水处理设施稳定运行、污染物稳定达标排放；园区集中式污水处理设施总排口安装自动监控系统，并与生态环境主管部门联网。（牵头单位：镇水利站；责任单位：各村）

——控制农业面源污染。持续推广化肥减量增效技术，推动全镇化肥使用量实现零增长，争取实现负增长。在全镇推广测土配方施肥，主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率达到40%以上。（牵头单位：镇农业农村综合服务中心；责任单位：各村）

——规范畜禽养殖管理。加强规模化畜禽养殖环境监管，开展非法养殖清理整治行动，严防禁养区内已关闭或搬迁的养殖场（小区）复建、复养。推进养殖废弃物无害化处理和利用，年内全镇畜禽粪污综合利用率达76%及以上，畜禽规模养殖场配备畜禽粪肥全量化处理利用设施设备95%以上，大型养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。（责任单位：镇农业农村综合服务中心）

——规范河湖渔业生产。严格执行养殖水域滩涂规划和水域滩涂养殖证制度等，强化对禁止养殖区、限制养殖区和养殖功能区监管。持续开展渔业资源增殖放流，严格落实禁渔制度和水产养殖“三项记录”等制度。持续开展渔政亮剑执法行动，对非法水域养殖及超规划养殖进行全面排查摸底，建立台账，依法查处江河湖库非法网箱、围网、拦网养殖。（牵头单位：镇农业农村综合服务中心、镇水利站；责任单位：各村）

——持续推进入河湖排污口整治。加强全镇规模以上入河道排污口规范化管理，建立入河道排污口台账，规范排污口设立，依法整治非法排污口。强化入河道排污口监管，对规模以上、未安装在线监测设备的入河排污口在上下半年各开展一次监督性监测。（牵头单位：镇河长办、镇水利站；责任单位：各村）

（五）深入推进城镇和农村水环境综合治理。

持续推进城镇污水处理提质增效，城镇污水处理率保持在95%以上。（牵头单位：镇乡村建设综合服务中心；责任单位：各村）持续推进村庄“三清三拆”延伸到河塘沟渠等清洁整治。推进城乡环卫一体化进程，农村生活垃圾收运处置体系覆盖95%以上行政村。（牵头单位：镇乡村建设综合服务中心；责任单位：各村）加快农村生活污水处理设施建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动。（牵头单位：镇农业农村综合服务中心；责任单位：各村）

（六）建立健全联合执法长效机制，加强河湖执法监督。

加强与检察机关协同配合，推进行政执法与刑事司法有机衔接，加快建立“河长+检察长”“河长+警长”等协作机制。（责任单位：镇水利站、镇农业农村综合服务中心、镇派出所）建立健全河湖联合执法机制，加大涉水违法违规行为查处力度，强化执法监管，切实保障江河湖库生态安全和水资源安全。（责任单位：镇河长会议各成员单位）

三、进一步提升河长制工作能力和水平

（一）加快河长制信息化建设，提升河道监测监管效能。

全面推广应用自治区河湖长制管理信息系统，与各河长会议成员单位实现相关信息资源共享，推广河长APP和“八X河湖卫”小程序等应用，提升河道监管效能。（牵头单位：镇河长办;责任单位：各村、镇河长会议各成员单位）

（二）加强宣传教育增强公众参与意识。

加强河长制宣传力度，增强社会各界对河道保护的参与意识。完善河长制投诉举报机制，畅通公众参与监督渠道。建立健全民间河长组织体系和关爱河湖志愿者服务机制，鼓励各地设立民间河长、社会河长、企业河长，聘请社会监督员、义务巡河员、“河小青”等，形成河湖保护的强大合力。（牵头单位：镇河长办；责任单位：镇河长会议各成员单位）