关于“一村一警”长效机制调研报告
松原市公安局农业高新技术开发区分局
钟新
2019年4月，分局“一村一警”工作正式启动，半年以来取得了显著成效，通过实践表明，专群结合、上下联动、重心下移、服务前移仍然是做好新时期政法综治工作的重要法宝，是破解社会管理难题的有力抓手，是发动群众、凝聚群众的民心工程。因此，为了更好发挥驻村警务助理作用，对“一村一警”长效机制进行调查研究是十分有必要的，也是十分迫切的。
一、建立机制
一村一警工作的顺畅运转，要靠健全的机制作保障，真正形成党委政府领导、政法综治部门牵头、公安机关为主、相关部门参与的工作格局。建立机制主要包括以下几个方面；第一，招录机制。按照吉林省公安厅、松原市公安局要求，分局制定了以各村治保主任为招录主体的招聘机制。对于治保主任不符合招录条件的村庄。分局通过和镇、村两级进行沟通协商，要求村两委提出警务助理候选人，同时明确要求以党员、退役士兵、大学毕业生为优先招录对象，确保了驻村警务助理的战斗力。第二，保障机制。分局通过和辖区镇村两级进行沟通协商，在村委会为驻村警务助理单独开辟一间警务室，并配齐办公座椅、铁皮柜等必要的办公设施，分局为警务助理正常办公提供春秋、夏、冬警用服装各一套，并制作了《矛盾纠纷化解台账》、《值班记录》等工作台账。第三、考评机制。为了更好的拴心留人，提升警务助理工作积极性，分局按照市局颁布的驻村警务助理管理办法，制定了分局一事一考评制度，对于表现优秀的警务助理给予表彰奖励。第四，培训机制。分局严格落实培训工作，每月召开一次警务助理会议，解决警务助理干什么、怎么干的问题，同时为了更好的完成便民服务平台推广和Y库建设工作，分局特聘请松原市刑侦支队和信息通讯处优秀工作人员前往分局进行授课，现场进行演示，使广大驻村警务助理受益匪浅。
二、规范运行
规范运行是保障机制落实到位的重要法宝，分局针对当前一村一警工作高度重视，主要从以下几个方面进行规范：第一，领导牵头。分局成立了以局长负总责、分管领导牵头负责、领导班子成员分工负责的具体责任分工体系。确保每一名驻村警务助理在具体工作过程中有人监督，有人帮助，实现全覆盖、无遗漏。第二，科学规划。分局辖区下辖11个行政村，26个自然屯，分局充分考虑了辖区内村庄分布、人口规模、治安状况等因素，在辖区内招录11名驻村警务助理，实现了辖区所有村落全覆盖。第三，明确工作任务。分局按照市局要求严格制定了驻村警务助理工作职责，要求驻村警务助理在包村民警的监督管理下，履行好情况信息员、纠纷调解员、治安巡防员、法制宣传员、重点管控员、现场保护员、交通协管员、便民服务员等“八大员”职责。
三、成效显著
驻村警务助理的设置之后成效显著。第一，实现基层警务前移。有效的缓解了基层警力不足的现实问题，进一步提高了见警率、管事率，把打击、管理、服务、防范、控制等警务活动延伸到了广大群众的家门口，真正的践行了枫桥经验，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。警务室成为了广大群众办事的落脚点，为民排忧解难的服务点，警民互动的活动点，提高群众防范意识的宣传点。第二，实现警民联动。通过开展治安积极分子拓展工作，治安防范进村行动、广大的驻村警务助理积极动员辖区内的企业、村两委班子成员，发动村中的治安积极分子，广泛的整合了社会上的人力资源，推行治安巡逻、邻里守望、护校安园等防控模式，形成了警民联手保平安的社会氛围。第三。精准打防。警务助理在协助驻村民警进行一标三实统计过程中，走村窜户收集情报信息、案件线索，并且能够充分发挥村中治安积极分子的重要作用，布建了各村的治安信息源体系，为公安工作中的案件办理、打击黄赌毒等违法犯罪活动，扩大了的信息搜集渠道。
通过一村一警工程，使得广大人民群众和警察之间的联系更加的紧密，彻底把警务延伸到村庄，延伸到广大群众的家门口，让群众能够和公安机关建立更加密切的关系，保证人员管控得住，治安防范的严，矛盾化解得了，情报搜集得来，让有效的警力资源发挥最大的效能。
松原市公安局农业高新技术开发区分局
钟新
2019年11月
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