XX县修建性详细规划第三方技术审查实施办法

XX县修建性详细规划第三方技术审查实施办法

第一条为加强修建性详细规划编制质量管理，保证规划成果依法合规，根据《中华人民共和国城乡规划法》《XX省城乡规划条例》《XX市城乡规划条例》及《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》（自然资办发〔2020〕27号）有关规定，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条我县城乡规划区范围内，根据用地性质、权属用地界线划分的最小城市用地单元以上规模的修建性详细规划，应委托编制单位以外的具有相应资质的机构，对修建性详细规划方案进行第三方技术审查，特殊行业专项工程应由其主管部门进行专业审查，审查结果作为规划审批的重要依据。

第三条第三方技术审查机构的确定应符合以下条件∶

（一）第三方技术审查机构不得与所审查项目的建设单位、规划编制单位和勘察设计企业有隶属关系;

（二）经认定的乙级以上资质城乡规划编制单位或取得省住建厅核发《城市规划综合技术服务资格证书》的城市规划综合技术服务单位;

（三）第三方技术审查机构应向县自然资源和规划局备案。

确定若干家第三方技术审查机构，建立第三方技术审查机构库，并向社会公布。

第四条第三方技术审查机构由县自然资源和规划局在第三方技术审查机构库中随机抽取，建设单位按市场价格本着有偿自愿的原则，与第三方技术审查机构签订技术审查合同。

第五条第三方技术审查机构应依据《城市居住区规划设计标准》《XX市控制性详细规划通则》及国家相关规范规定对修建性详细规划进行技术审查。

第六条建设单位应当向第三方技术审查机构提供下列资料，并对所提供资料的真实性负责∶

（一）作为规划编制依据的政府有关部门的批准文件及其附件;

（二）全套修建性详细规划方案;

（三）其他应当提交的材料。

第七条第三方技术审查机构应对修建性详细规划方案审查下列内容∶

（一）电子文件技术标准及关键内容的初核;

（二）图纸与电子文件的一致性;

（三）审查项目设计方案是否符合规划条件以及建筑间距、退让等规划指标，复核项目日照分析、建筑间距、消防等是否符合要求;

（四）计算建筑经济技术指标∶包括建筑总面积、计容建筑面积、容积率、车位数、绿地率、公建配套设施面积等;

（五）审核建筑单体方案与批准的修建性详细规划建筑外立面、建筑间距、建筑坐标、建筑高度、日照、消防等是否相符合;

（六）是否按规定在修建性详细规划方案上签字和加盖相应的图章;

（七）法律、法规、规章规定必须审查及规划部门要求审查的其他内容。

第八条审查报告成果应包括以下四个部分∶

（一）项目概况∶重点表述项目的背景缘由、校审对象概述、校审依据及内容说明、校审人员构成说明、校审具体历程;

（二）成果文件构成校审∶提出成果文件构成完善建议;

（三）成果内容校审∶针对法定文件、管理文件、技术文件，区分内容的准确性、规范性、合理性，分别提出具体校审意见，并逐条提出完善建议;

（四）结论及建议∶提出校审总体结论及成果完善建议。

第九条修建性详细规划方案审查时限以合同约定为准，原则上不超过下列时限∶

（一）建设规模20万平方米以上（含20万平方米）的建设项目，审查时限为15个工作日;

（二）建设规模20万平方米以下的建设项目，审查时限为10个工作日;

（三）单体建筑工程设计方案文件，审查时限为5个工作日。

以上时限不包括修建性详细规划方案修改时间和审查机构的复审时间。

第十条第三方技术审查机构对修建性详细规划方案进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理∶

（一）审查合格的，第三方技术审查机构应当向建设单位出具审查合格报告，并在全套修建性详细规划方案上加盖审查专用章。

审查合格报告应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。第三方技术审查机构应当在出具审查合格报告后5个工作日内，将审查合格报告报县自然资源和规划局备案;

（二）审查不合格的，第三方技术审查机构应当将修建性详细规划方案退建设单位并出具审查意见告知书，说明不合格原因。

同时还应当将审查意见告知书及审查中发现的建设单位规划编制单位和注册执业人员违反法律、法规和技术规范强制性标准的问题，报县自然资源和规划局。

修建性详细规划方案退建设单位后，建设单位应当要求原规划编制单位进行修改，并将修改后的修建性详细规划方案送原审查机构复审。

第十一条第三方技术审查机构对修建性详细规划方案审查工作负责，承担审查责任。修建性详细规划方案经审查合格后，仍有违反法律、法规和技术规范强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，第三方技术审查机构依法承担相应的法律责任。

第十二条县自然资源和规划局应当及时受理对修建性详细规划方案审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉。

第十三条第三方技术审查机构违反本规定，有下列行为之一的，由县自然资源和规划局责令其改正，并记入信用档案;情节严重不再将其列入审查机构名录。

（一）超出资质范围从事修建性详细规划方案审查的;

（二）使用不符合条件审查人员的;

（三）未按规定的内容进行审查的;

（四）未按规定报告审查过程中发现的违法、违规行为的;

（五）未按规定填写审查意见告知书的;

（六）未按规定在审查合格报告和修建性详细规划方案上签字盖章的;

（七）已出具审查合格报告的修建性详细规划方案，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的;

（八）出具虚假审查合格报告的。

第十四条国家机关工作人员在修建性详细规划方案审查监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依去追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十五条本实施办法由县自然资源和规划局负责解释。

第十六条本实施办法自发布之日起执行，如本办法依据的国家或省、市的有关法律法规及文件发生变化，应按新的法律法规及文件执行。