XX区绿色社区创建行动实施方案

XX区绿色社区创建行动实施方案

按照XX省住房和城乡建设厅等六部门《关于印发〈XX省绿色社区创建行动方案〉的通知》（建城〔2020〕X号）和XX市城乡建设局等九部门《关于印发〈XX市绿色社区创建行动实施方案〉的通知》（X建城〔2020〕X号）文件精神，为深入推进我区社区创建行动，结合实际，制定本实施方案。

一、创建目标

全区开展绿色社区创建行动，要将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。通过绿色社区创建行动，使生态文明理念在社区进一步深入人心，推动社区最大限度地节约资源、保护环境。

2020年，全区确定1个社区试点并启动实施；到2021年，全区30%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求；到2022年，全区绿色社区创建行动取得显著成效，全区60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

二、创建对象

绿色社区创建行动以我区城市社区为创建对象，即我区城市社区居民委员会所辖空间区域。

三、创建任务

（一）建立健全社区人居环境建设和整治机制。

绿色社区创建要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，充分发挥社区党组织领导作用和社区居民委员会主体作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位等，共同参与绿色社区创建。搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上和线下手段，开展多种形式基层协商，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。推动城市管理进社区。推动设计师、工程师进社区，辅导居民谋划社区人居环境建设和整治方案，有效参与城镇老旧小区改造、生活垃圾分类、节能节水、环境绿化等工作。（区民政局、区城管执法局、区住房保障事务中心、区住房和城乡建设局、XX街道办事处、XX经济园区管委会按照职责分工实施）

（二）推进社区基础设施绿色化。

结合城市更新和存量住房改造提升，以城镇老旧小区改造、百巷改造、市政基础设施和公共服务设施维护等工作为抓手，积极改造提升社区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、生活垃圾分类等基础设施，在改造中采用节能照明、节水器具等绿色产品、材料。综合治理社区道路，消除路面坑洼破损等安全隐患，畅通消防、救护等生命通道。加大既有建筑节能改造力度，提高既有建筑绿色化水平。实施生活垃圾分类，完善分类投放、分类收集、分类运输设施。综合采取“渗滞蓄净用排”等举措推进海绵化改造和建设，结合本地区地形地貌进行坚向设计，逐步减少硬质铺装场地，避免和解决内涝积水问题。（区住房和城乡建设局、区城管执法局、区发展和改革委、区经济和信息化局、区消防救援大队、XX街道办事处、XX经济园区管委会按照职责分工实施）

（三）营造社区宜居环境。

因地制宜开展社区人居环境建设和整治。整治小区及周边绿化、照明等环境，推动适老化改造和无障碍设施建设。因地制宜提升社区绿化质量，合理布局和建设各类社区绿地，增加荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施。合理配建停车及充电设施，优化停车管理。进一步规范管线设置，实施架空杆线整治（入地），加强噪声治理，提升社区宜居水平。在社区内持续深化爱国卫生运动，常态化推进社区清洁行动，改善小区人居环境质量，大力倡导绿色健康生活方式，为常态化疫情防控营造良好环境。加快社区服务设施建设，打造“15分钟生活圈”，打通服务群众的“最后一公里”。结合绿色社区创建，探索建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。（区城管执法局、区住房和城乡建设局、区经济和信息化局、区民政局、区生态环境分局、区卫生健康委、XX街道办事处、XX经济园区管委会按照职责分工实施）

（四）提高社区信息化智能化水平。

推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设。搭建社区公共服务综合信息平台，集成不同部门各类业务信息系统。整合社区安保、车辆、公共设施管理、生活垃圾排放登记等数据信息。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。鼓励物业服务企业大力发展线上线下社区服务。（区公安分局、区城管执法局、区数据资源管理局、区住房保障事务中心、XX街道办事处、XX经济园区管委会按照职责分工实施）

（五）培育社区绿色文化。

建立健全社区宣传教育制度，加强培训，完善宣传场所及设施设置。运用社区论坛和“两微一端”等信息化媒介，定期发布绿色社区创建活动信息，开展绿色生活主题宣传教育，使生态文明理念扎根社区。依托社区内的中小学校和幼儿园，开展“小手拉大手”等生态环保知识普及和社会实践活动，带动社区居民积极参与。贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约，倡导居民选择绿色生活方式，节约资源、开展绿色消费和绿色出行，形成富有特色的社区绿色文化。加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化保护，展现社区特色，延续历史文脉。（区生态环境分局、区城管执法局、区文化旅游体育局、XX街道办事处、XX经济园区管委会按照职责分工实施）

四、实施步骤

（一）开展试点示范阶段（2020年12月底至2021年6月）

2020年底前，制定绿色社区创建行动具体实施方案、建立工作制度，结合城镇老旧小区改造，优先选取居民创建意愿强、基础条件好的社区作为试点示范社区，启动创建各项工作。

（二）全面推广展开阶段（2021年7月至2022年11月）

总结试点示范、可复制可推广的经验做法，建设一批绿色社区创建行动示范教育基地，以点带面，推开创建活动全面开展，2021年底前将创建范围扩大到30%的社区，2022

年扩大到60%的社区。

（三）形成长效机制阶段

对3年工作进行总结梳理，建立成熟的制度成果，进一步扩大创建成果，使生态文明理念深入人心，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，推动社区最大限度地节约资源、保护环境。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

区政府成立绿色社区创建领导小组，领导小组由区政府分管副区长任组长，区直相关单位负责同志任成员，明确责任分工，加强协调配合，统筹推进全区绿色社区创建工作。

（二）统筹政策支持。

加大绿色社区创建行动财政支持力度，并统筹用好城镇老旧小区改造、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、海绵城市建设、智慧城市建设等涉及住宅小区的各类资金，推进绿色社区创建，提高资金使用效率。积极争取政策性银行、开发性银行和商业银行，对参与绿色社区创建的企业和项目提供信贷支持。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与绿色社区创建中各类设施的设计、改造、运营。

（三）加强调度指导。

绿色社区创建行动责任单位要会同其他相关单位加强对绿色社区创建组织协调、工程建设、管理运行等的调度和指导。对照《XX市绿色社区创建标准（试行）》(详见附件)科学开展试点示范建设。

（四）强化技术支撑。

在社区人居环境建设和整治中，应积极选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。要因地制宜加强绿色环保工艺技术的集成和创新，加大绿色环保材料产品的研发和推广应用力度。

（五）加强宣传动员。

加大绿色社区创建行动的宣传力度，正面引导，宣传绿色社区创建行动及其成效，营造良好的舆论氛围。动员志愿者、企事业单位、社会组织广泛参与绿色社区创建行动，形成各具特色的绿色社区创建模式。对绿色社区创建行动中涌现的优秀单位、个人和做法，要通过多种方式予以表扬鼓励。

附件：1.XX市绿色社区创建标准（试行）

2.XX区绿色社区创建领导小组人员名单

附件1

XX市绿色社区创建标准（试行）

内容

创建标准

建立健全社区人居环境建设和整治机制

坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，各主体共同参与社区人居环境建设和整治工作

搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商

设计师、工程师进社区，辅导居民有效谋划人居环境建设和整治方案

推进社区基础设施绿色化

社区各类基础设施比较完善

开展了社区道路综合治理、海绵化改造和建设，生活垃圾分类居民小区全覆盖

在基础设施改造建设中落实经济适用、绿色环保的理念

营造社区宜居环境

社区绿地布局合理，有公共活动空间和设施

社区停车秩序规范，无占压消防、救护等生命通道的情况

公共空间开展了适老化改造和无障碍设施建设

对噪声扰民等问题进行了有效治理

提高社区信息化智能化水平

建设了智能化安防系统

物业管理覆盖面不低于30%

培育社区绿色文化

社区有固定宣传场所和设施，能定期发布创建信息

对社区工作者、物业服务从业者等相关人员定期开展培训

发布了社区居民绿色生活行为公约

社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化资源得到有效保护

附件2

XX区绿色社区创建领导小组人员名单

组

长：XX

区政府副区长

副组长：XX

区政办党组成员、综合调研室主任

XX

区住房和城乡建设局局长

成员：XX

区发展改和革委主任

XX

区经济和信息化局局长

XX

区财政局局长

XX

区生态环境分局局长

XX

区公安分局副局长

XX

区数据资源管理局局长

XX

区民政局局长

XX

区卫生健康委主任

XX

区文化旅游体育局局长

XX

区消防救援大队队长

XX

区住房保障事务中心主任

XX

区城管执法局主任科员

XX

XX街道办事处主任

XX

XX经济园区管委会主任

XX

区住房和城乡建设局副局长

领导小组办公室设在区住建局，由XX同志兼任办公室主任，负责日常工作调度、协调。