2022年市应急管理局全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案

2022年市应急管理局全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案

为深入贯彻十九届中央纪委六次全会、自治区纪委xx届x次全会、市第xx次党代会和市纪委xx届x次全会精神，确保2022年市应急管理局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作落细落实，按照《2022年xx市全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》部署要求，结合安全生产与应急管理实际，现提出如下分工方案。

一、自觉践行“两个维护”，确保重大战略任务落地见效

1.始终把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期的政治任务，认真学习党的十九届六中全会精神，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

责任领导：

牵头科室：办公室

参加科室：局属各科室（中心）、支队

2.认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要指示批示和视察宁夏重要讲话精神，定期开展“回头看”，确保全体党员干部坚定不移捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

责任领导：

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3.紧扣应急管理“十四五”规划，聚焦统筹安全与发展，把守护人民群众生命财产安全的“国之大者”作为政治职责，协调推进先行区建设、生态环境保护和治理、推动新时代民族工作高质量发展、深化“三化”问题治理，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决防范和纠正违背新发展理念、违规上马“两高”项目、搞“政绩工程”“形象工程”等问题。

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4.巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化体制机制，开展红色主题“五大课堂”，把党史学习教育抓在经常、融入日常，教育引导广大党员干部深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。以“我为群众办实事”为引领，高度关注信访举报、“书记、市长信箱”和社情民意，推出一系列“快办、速办”措施，让老百姓真正感觉到诉求及时发现、处理及时、回复及时。让初心和使命在内心深处真正扎根，做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。

责任领导：

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5.始终坚持把巡视整改作为重大政治任务，压紧压实整改责任，抓实抓细巡视整改，健全完善长效机制，持之以恒推动整改落实，确

保中央、自治区党委和市委巡视反馈的每一个问题都一抓到底、每一条意见建议都全面落实。

责任领导：

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6.紧盯市第十一次党代会确定的战略部署，围绕建设“六市”

奋斗目标、“七个着力”重点任务、一以贯之坚持和加强党的全面领导以及常态化开展疫情防控等强化监督检查，打好压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展“组合拳”，坚决纠正上有政策、下有对策、落实不力、阳奉阴违等问题，推动党中央和自治区党委、市委决策部署落实落地。

责任领导：

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7.扎实开展“工作落实年”活动，引导全局和广大党员干部心无旁骛干事业、聚精会神抓落实、争先进位开新局，推动党中央和自治区党委、政府及市委各项决策部署落地见效。

责任领导：

牵头单位：局“工作落实年”活动领导小组办公室

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8.认真落实党委主体责任、党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，推动全面从严治党形成合力。

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9.开展局政治生态分析和研判，推动政治生态不断净化。做实党员干部的政治考察，关注党员干部日常政治言行、一贯政治表现，以及重大事件和紧要关头的政治态度和政治立场。对执行政治纪律的考察较真碰硬，督促党员干部坚决做到“五个必须”、坚决防止“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

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10.突出监督重点，落实党内谈话、述责述廉实施细则，组织领导班子成员及处级党员干部签订落实全面从严治党责任承诺书，推动领导班子层层严格自律、严负其责、严管所辖。

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11.严肃政治纪律、组织纪律、换届纪律，配合做好党的二十大和自治区第十三次党代会代表、自治区“两委”委员及十三届自治区人大代表、十二届自治区政协委员人选推荐工作，严格遵守“严肃换届纪律十严禁”，坚决查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为，持续营造风清气正的换届环境。

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二、深化“三不”一体推进，坚定不移把反腐败斗争进行到底

12.始终坚持支持市纪委无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑原则，常态化开展警示教育，坚持支持行贿受贿一起查，保持惩治腐败的强大力量常在，及时严肃查处移交政治问题与经济问题交织的腐败案件和问题线索，发现解决“七个有之”问题，坚决清除两面派、两面人。

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13.促进着力打通纪检监察机关与巡察机构、政法机关等部门之间的信息通道，按照纪检监察机关与司法机关、执法机关线索双向移送暨案件通报、查办党员和公职人员涉嫌违纪违法职务犯罪案件协作配合联席会议等制度要求，做到贯通规纪法、衔接纪法罪。

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14.将《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、中共xx市委员会印发《加强对“一把手”和领导班子监督实施细则（试行）》《“一把手”和领导班子开展党内谈话实施细则（试行）》《“一把手”述责述廉实施细则（试行）》等法规制度纳入党委理论中心组学习计划和党员干部政治理论学习计划，坚持学习，加强学习腐败案件的典型案例，形成更为有力的震慑。

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15.牢牢盯住“关键领域”，紧盯应急管理能力建设中政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，坚持民主集中制和局党委议事规则，按时将“三重一大”备案单报送派驻纪检组，时时把住“关键时节”，盯住领导干部在受到提拔时、掌握实权时、临近退休时等关键时节，严防权力寻租。

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16.强化对年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，不忘初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

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17.统筹推进支持打击行贿工作，落实行贿人“黑名单”制度规定，构建联合惩戒工作格局。

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18.坚持支持把“三不”一体推进重心落在治理上，按照办案和治理相互贯通工作机制，将“改、建、治”的理念贯穿日常监督、问题整改、制度建立全过程，加强对违纪违法特点的分析研判，深化以案促改，切实做好查办案件的“后半篇文章”，推进重点领域监督机制改革和制度完善，发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。严格落实“三会两书两报告”，加强个案剖析，有针对性地提出纪检监察建议，持续跟踪问效，切实做到查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管贯通衔接。

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19.大力加强廉政文化建设，结合全区、全市开展“廉洁从政警示日”和“领导干部廉政警示教育周”活动，深入推进“廉政教育月”活动，强化理想信念教育，参观廉政教育基地，用足用好现有廉政教

育资源，全面加强廉政宣传教育、党纪国法教育，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。充分运用违纪违法干部忏悔录，分级分类加强警示教育，强化对领导干部配偶、子女及其配偶、亲属的警示教育，拓展家风家训教育成果，引导党员干部本分做人、干净做事，严以治家、清风传家。

责任领导：

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三、着力纠“四风”树新风，以优良党风政风引领社风民风

向上向好

20.加固中央八项规定精神堤坝，牢牢把握“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。

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21.将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制，深化党的优良传统教育，推动广大党员、干部不忘初心使命，真心干事创业，坚持实事求是，始终绷紧整治形式主义为基层减

负这根弦。加强理论研究，为精准整治形式主义、官僚主义问题提供重要支撑。

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22.严守精文减会硬杠杠，切实改进督减考，杜绝多头检查、重复检查、扎堆检查。将整治形式主义为基层减负情况纳入党委

（党组）书记抓基层党建述职评议考核、党委（党组）“一把手”

和领导班子综合考核评价内容，作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容，引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。

责任领导：

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23.紧盯关键时间节点，盯住关键少数，对享乐主义、奢靡之风露头就打、发现就查，对违规吃喝、餐饮浪费、“节日腐败”

等突出问题长期监督、坚决纠治，对我行我素、顶风违纪的一律从严、绝不姑息，坚决防止反弹回潮、疲劳厌战。

责任领导：

牵头科室：办公室

参加科室：局属各科室（中心）、支队

24.坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、求稳不求进的不作为问题。

责任领导：

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参加科室：局属各科室（中心）、支队

25.严格执行党的各项纪律，坚持党风党纪一起抓，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪、屡纠屡犯的严肃惩治、从重处理。

责任领导：

牵头科室：办公室

参加科室：局属各科室（中心）、支队

26.加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，集中纠治安全生产执法检查、行政审批等领域群众反映强烈的突出问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决打击在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手等问题，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

责任领导：

牵头科室：办公室

参加科室：局属各科室（中心）、支队

27.自觉接受深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，加强对乡村振兴包抓单位重点项目的帮扶指导，督促三县（区）应急局开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理，严肃查处侵吞公共资产、损害群众利益等腐败问题，以新作为新成效服务乡村振兴战略。

责任领导：、彭学军

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28.按照中央纪委、自治区纪委和市纪委部署，配合推动党风廉政监督信息综合平台建设，督促党员干部带头守纪律讲规矩、改作风树新风，用作风建设新成效凝聚强大正能量。

责任领导：

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参加科室：局属各科室（中心）、支队

29.开展营商环境整治专项行动，开展“优化营商环境，助力高质量发展”主题活动，定期开展廉政回访，了解掌握企业、办事群众反映强烈的“痛点”“难点”“堵点”问题，以作风整治来提升安全生产营商环境，依法规范执法行为、提升行政审批效能、保障公平性合法性竞争，努力打造清正廉洁务实高效的干部队伍。

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四、深化巡察职能定位，进一步增强政治巡察的权威性、震慑力、推动力

30.全面贯彻中央巡视工作方针，聚焦“两个维护”根本任务，扎实推动党的理论和路线方针政策和党中央、自治区党委、市委决策部署落实生根。

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31.进一步发挥巡察对基层减负工作的促进作用，扎实开展整治形式主义为基层减负工作。

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32.认真落实《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》，突出抓好巡察反馈意见整改落实，进一步压紧压实党委整改主体责任和日常监督责任，建立问题清单、任务清单和责任清单，推动整改融入日常工作、融入全面从严治党。

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五、持续推进深化纪检监察体制改革，构建系统集成、协同高效的监督体系

33.配合落实党中央和中央纪委国家监委、自治区纪委监委部署的各项改革任务，推动监督体系更好融入国家治理体系、有效转化为治理效能。

责任领导：

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34.着眼健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，自觉支持纪检监察监督与审计、财会、统计监督同向发力、统筹协同工作机制，推进构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关廉洁关。

责责任领导：

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35.配合上级纪委监委对派驻机构的监督，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委为主落实落地。

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36.深化运用“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置，抓早抓小、防微杜渐。坚持实事求是、宽严相济，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到“三个区分开来”，实现监督执纪政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

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37.常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访教育，引导党员干部忠诚勤勉、清正廉洁、履职尽责，激发广大党员干部干事创业的内生动力。

责任领导：

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六、更加注重自身建设，锻造适应现代化建设要求、忠诚干净担当的应急铁军

38.坚持把政治标准摆在突出位置，不断加强局党委自身建设，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行伟大建党精神，巩固深化党史学习教育成果，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打造政治过硬、信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的坚强集体。

责任领导：

牵头科室：办公室

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