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练好“公廉”基本功
带领本村干部群众奔康致富
各位支部书记，大家好：
今天，我们在这里召开农村党员干部培训会，这次会议是县委、县政府决定举办的一次重要培训活动，主要目的是通过集中学习培训，使广大农村党员干部进一步解放思想，更新观念，提高推进科学发展、维护农村社会稳定的能力，增强带头致富和带领群众共同致富的本领，为推动我市农村经济社会平稳较快发展提供坚强有力的组织保证。借此机会，我代表县委、县政府向参加培训的同志们表示热烈欢迎！
通过这些年的经验积累，我认为当村干部是一件苦差事，工作重、薪水少、责任大。有人说，易领千军、难领一村。但是，在座的同志都不嫌这个差苦事，不怕难、不怕累，不为名、不为利，任劳任怨，无私奉献，在村干部的岗位上一干就是多年，有的甚至几十年，这是很了不起的事情。当前，我们国家在大方面的各项改革正处于攻坚时期，“三农”问题依然严峻，农村基层各种矛盾凸现，社会主义新农村建设的各项工作任务十分繁重，广大村干部工作艰苦，特别是村党支部书记难当。这个“难”字我们都深有体会，但虽然难我们也要知难而进，努力当好村党支部书记。今天我所说的这个题目是练好“公廉”基本功，带领本村干部群众奔康致富，这个题目仅仅十几个字而已，却蕴含着丰富的内容。何为公？何为廉？公平正义就能辨明是非，明是非才能知道能干什么，该干什么；清正廉洁就会树立威信，威信立起才让让自己去干什么，干好什么，在公与廉相交合中才能达到最后的“带领本村干部群众奔康致富”这个目的，可以说公廉是我们能够奔康致富的基础，而奔康致富是我们唯一的目标，这其中有党委政府对我们的要求，也有农民兄弟对我们的期待，这也是我们自己的追求，既然当了村党支部书记，咱就当好，“人过留声，雁过留名”。那么，如何当好一名合格的村支部书记呢？凭着在农村这么多年的工作经历和工作体会，我想，如果要想成为一名合格的村支部书记，就要努力做到“树好家威，管好家人，创造家业”这三件事，树家威用以立己，管家人用以严他，创家业用以致富，这三件事做好了，那么我们就可以说我们就是一位合格的村支部书记了。
一、以公立信，树好家威
有人说，中国共产党有两个书记非常重要：一个在上头，那是中央总书记；一个在下头，那就是咱们村支部书记。总书记“顶天”，咱们村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位非常重要，是十分光荣、责任很大的岗位，是大有作为的岗位。农村党支部是党在农村全部工作的基础，村支部书记在农村改革发展稳定中，肩负着重大历史使命。“村看村，户看户，群众看干部，党员看的是支部”，“农村要发展，关键在支部，主要看支书”。这都说明领头人至关重要。因此，大家必须把自己的位子找准，把职责弄清。要想成为一名好的支书，公廉二字是万万不可丢的，为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律。公生明、廉生威，支书就要树家威。我们能当上村支部书记靠什么？我们要当好支部书记靠什么？最主要的就是两个字“威信”。“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”。领导人的威信靠上级封不出来，靠权势压不出来、靠别人吹不出来，靠小聪明骗不出来。“公生明，廉生威”，村支书要树立自己的威信，就要先从自身做起，打铁还需自身硬，其一要公正处事。对农村工作而言，为什么以前我们向群众催粮纳税，干部威信一直较高，而现在给群众发钱发粮，群众反而上访告状呢？原因就在于群众“不患贫”，“患不均”。所以大家在工作中，一定要公平对人，公正处事。如果我们在落实惠民政策时，没有“一碗水端平”，群众的眼睛就“揉不进沙子”，丧失了公正，也就丧失了民心，也就丧失了威信。当好村支部书记，尤其是当一名受老百姓拥护爱戴的村支部书记必须要有一颗公心。具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。有一句古话说得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。譬如称秤，秤砣往秤头扒多了，秤杆子会打脑壳，秤砣往秤尾扒多了，秤砣会打脚。作为一名村支部书记，不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁，要象称秤一样公平。我们在发放粮补资金的时候，很多农民最关注的往往不是数量的多少，而是关注这一碗水是不是端得平。二要公道。所谓公道，就是在开展工作时，要依法依规、依照村规民约来办事，切忌是非不分，厚此薄彼，亲疏有别。我们在处理协调矛盾的时候，如果处理不公，不但不能化解矛盾，还很有可能使矛盾激化。村支书一般都是土生土长的本村人，都是乡里乡亲，在处理事情时，难免出现“床脚下打斧头——碍上碍下”的情况。所以作为一个村支部书记，要努力提高自己分析判断是非的能力，提高自己抵御人情、宗派、利益干扰的能力，力求做到行事公道，主持公道，伸张正义。三要公开。现在出现的一些农民信访，相当一部分集中在村务公开方面。有些村虽然作了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也很到位，但由于公开不及时，或公开不到位，群众意见很大，上访不断，最后经过调查，也没有发现村干部有什么违法违纪问题。我认为，这不能怪群众无事生非，当群众对村级事务无法了解或了解不全面时，有这样那样的猜测也是正常的。可以说，公开是干部最好的“保护伞”，村班子要在公开上做好文章，及时公开、全面公开各项村务，不搞暗箱操作，使群众信得过自己。比如，我们县的某些街道、某些村居在三务公开方面做的还是可以说说的，在街道层面，专门成立了一套班子，加强对村务公开工作的领导。在村级层面也成立了以党支部书记为组长的领导小组，按照管用、实用原则，把与农民利益密切相关又容易滋生腐败的村财管理、土地征用及补偿款发放、新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障金以及扶贫、救灾、重大基建项目情况、宅基地审批情况、重大村务活动情况、群众关心的热点问题等作为公开的重要内容，同时公开上级有关政策规定、工作实绩评比、为群众办实事等内容，并规范了村务公开的形式、时间和基本程序，部分村居在便于群众观看到的地方设立了村务公开栏，设立了意见箱和举报电话。每年年中、年终要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩，激励约束了村干部，有力地推动了村务公开各项工作落到实处。其二要清白做人。尽管村这一级没有机会掌控大笔资金，村帐也是由乡镇代管，但由于配套和监管机制不完善，也会存在违规操作的空间。作为支部书记，我们一定要经得起权、钱、物的考验，不该吃的不能吃，不该拿的不能拿，不该占的不能占。俗话说：“公生明，廉生威”。“君子爱财，取之有道”。我们要时刻牢记陈毅同志说过的“手莫伸，伸手必被捉”的警言，切实把握好“三条准线”，即党纪党规警戒线、原则政策生命线、法律法规高压线。不要沾集体便宜，不要取群众财物，不要收他人礼物。全国文明单位深圳市南岭村，集体资产10个亿，各类企业遍布全村，轻松实惠的岗位非常多，但村支书张伟基的妻子却在村清洁队扫地，而且一扫就是22年，这就是一个共产党员的清廉心境和人格魅力。在农村，群众最怨的是大吃大喝的“馋”干部，最烦的是无所作为的“懒”干部，最恨的是见钱就捞的“贪”干部。
我们县也有个别村支部书记因经济问题，受到严肃处理，并依法追究刑事责任，大家一定要引以为戒。否则，就会因小失大，威风扫地，颜面扫地。其三要带头示范。“喊破嗓子，不如干出样子”。现在农村修路、通水、改电、计生、维稳等工作，归根结底都要靠真抓实干，支部书记要始终做到以身作则、率先垂范、勤廉从政，用自己的言行去影响群众，为群众树好榜样。
除了做好以上三个方面外，一位优秀的村党支部书记，还要在“新、高、强、严、实”五个字上下功夫：
第一，思想上要“新”。一要富脑子。挣钱富袋子，学习富脑子。村党支部书记要带头做学习型新人，努力学文化、学知识、学政策、学法律、学农村实用新技术，特别是要学习市场经济知识，学会研究市场，分析市场，努力提高驾驭市场经济的能力，增强带领群众共同致富的本领。只有自己思想上有想法，并把自己的想法向全村的群众表达，群众认为你的路子新，有发展的盼头，有致富的门道，就没什么理由不去相信你，所以说，作为村里的家长，思想新是很关键的。二要探路子。就是要更新观念，寻找最佳出路。要把路领好，就要多出主意，多想办法，立足村情，因地制宜，找准一条符合村情的发展路子，努力打造“一村一品”的特色产业格局。就是要掌握科学的思想、工作方法。老套路、老办法已经不适应新形势发展的需要，必须因时而变，与时俱进。开展工作一定要有新思路、新办法、新措施，如果守旧摊子，一成不变，群众对你就会失去信心。第二，风格上要“高”。要吃得亏。农村支部书记的任务重、待遇低、工作难。有时因为工作，耽误了自己的农活，影响了家里的事情，惹得家人不高兴，妻子有意见。有时还要垫钱垫物，甚至舍小家为大家。在这些问题上，没有奉献精神，不肯吃亏是当不好村支部书记的。山东省临沂市罗庄镇沈泉村支部书记王廷江，将600万元的个人资产无偿献给村集体，用他自己的话说，“图的不是个人名利，图的是让老百姓过上好日子。”江泽民同志称赞他奉献之举“不简单”，艰苦奋斗“了不起”，一心为民“好样的”。不知道大家看没看过《村官李天成》，里面有个《吃亏歌》，我们不妨学习一下：当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才可能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才可能有人跟随；能吃亏肯吃亏不怕吃亏，工作才能往前推；常吃亏多吃亏一直吃亏，在人前你才好吐气扬眉。可见吃亏有时也是福。我们要向王廷江和李天成学习，肯奉献、肯吃亏，这样才能获得信任、赢得民心、凝聚力量，干出业绩。要吃得苦。说到农村工作的苦和累，村支书们是最有体会的，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”。其实，一个村就是一个小社会，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与党支部有关，每一项任务都要靠党支部消化解决。支部书记往往事无巨细，事必躬亲。怕吃苦，是当不好村支书的。要受得气。就是说，村党支部书记要有肚量、要有承受力。农村工作对象形形色色，道德水准、文化程度、接受能力参差不齐，村支书工作上遇到委曲求全、无端受气的事并不鲜见。特别是那些政策法制观念淡薄的村民，他们“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，各项义务不理你，有了问题老缠你，解决不好就骂你”。一句话，就是现在的村党支部书记不好当。但是，不好当也得当，还要当好。第三，能力上要“强”。一是执行能力。在当前深化改革、加快发展的新形势下，党的基层组织会遇到各种新情况、新问题，这就需要党支部书记不仅要有较高的政策水平，而且，还要有较强的执行能力，这是新形势下衡量党支部书记素质的重要标准，也是党支部书记所应必备的重要条件。具体做到：态度要坚决。党支部书记在贯彻执行政策的过程中，必须做到态度坚决，这是由党的性质和党的政治纪律所决定的，也是同党中央保持思想上、政治上、行动上高度一致的具体体现。一定要有严肃认真的态度，坚定不移的决心和以身作则的行动。一定要令行禁止，不能出现抗上现象。行动要迅速。这种行动迅速，不是单纯求“快”，而应是“准中求稳、稳中求快”。在此基础上，要发扬雷厉风行的作风，做到学习快、传达快、部署快、执行快，在政策规定和允许的期限内，保证政策的迅速贯彻落实。方法要灵活。在执行政策过程中，既要坚持政策的原则性，又要坚持方法的灵活性。所谓政策的原则性，是指政策中凡是带有普遍性、根本性、方向性、全局性的，都属于原则性的问题，对这些丝毫不能违背。所谓方法的灵活性，是指在执行政策过程中，要从实际出发，采取有区别的、具体的、针对性强的方法和手段，以保证更好地贯彻执行政策。这既是党的实事求是的思想路线所决定的，也是保证政策顺利实施的重要条件。二是决策能力。这种能力是检验村党支部书记政治素质、理论素质及业务素质的一个重要方面。要想提高决策能力，必须做到：要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，熟知党的路线、方针、政策和国家的法律法规，以保证在正确理论的指导下，在宪法和法律范围内进行正确决策，这是从宏观上来讲的，大家也都明白这个道理；要熟悉本行业知识和业务，做一个富有行业知识的行家里手，在决策中能够拿出高人一筹的方案，不当门外汉，不讲外行话；要掌握科学决策知识，按照科学决策的有关制度、程序和方法来进行决策，有主见，同时又要防止主观武断；要有时全面的了解环境、形势和发展趋势，能够从大局出发，做到胸有成竹，顾全大局；要努力提高自身的决策水平，自觉锻炼和培养开拓创新的意识、果断决策的魄力和正确决策的能力。三是表达能力，敏捷的思路、精确的语言以及明确的表达，是检验村党支部书记表达能力的重要标准，要想切实提高表达能力，主要应把握以下几点：要学习，随着社会的发展和进步，广大人民群众的科学文化知识水平也在不断提高，村党支部书记队伍现有的文化水平、知识水平、知识结构、特别是表达能力已远远不能适应形势的发展和工作实际的需要，必须加强学习，不断充实和提高自己（决定每一个人成功的时间是在晚上八点到十点）。要积累，要长期坚持收集积累与自己工作相关的资料，并在实际工作中充分借鉴和利用，能够拓宽自己的思路，探索出解决难题的方法。要锻炼，提高表达能力，必须在实践中不断学习运用，逐步提高。贵在自觉，知难而进，勤奋学习，做到“四勤”，即：勤学、勤练、勤总结、勤实践。四是激励能力。作为领导者调动群众积极性的重要能力——激励能力，也是村党支部书记不可或缺的重要能力之一，在具体工作中，主要应把握以下几种激励办法：目标激励。领导者运用物质和精神上的奋斗目标为激励手段，达到满足人的需要，调动人的积极性的目的，称之为目标激励。目标既可以是实物对象，也可以是精神对象。目标激励要设置目标，目标的设置要遵循先进性、可行性、民主性和数量化原则，把个人目标融于集体目标之中。物质激励，所谓物质激励，就是通过满足个人物质利益的需求，来调动其积极性的激励办法，是最基本的激励手段之一。物质激励要注意做到数量适当，拉开档次，机会均等，与工作效益和质量挂钩，并将物质激励同其他激励手段结合起来。精神激励，是一种重要的激励手段，与物质激励是互为补充的。精神激励的内容有理想、信念的树立，自尊心和荣誉感的激发，事业心和责任心的培养等。精神激励方法有表扬、评先进、授予模范荣誉称号等。情感激励，就是通过良好的感情关系，激励人的士气，从而达到提高工作热情的目的。村党支部书记在运用情感激励手段时，一要帮助被激励者创造团结、和谐的人际关系和环境；二要对被激励者热情关怀，关心体贴，真诚相见，以心换心，对他们的成绩给予充分的肯定，对他们的缺点给予诚恳的批评，对他们的困难给予热情的帮助。五是团结协作能力，良好的团结协作、能产生凝聚力、战斗力和生产力，能化解矛盾、理顺关系、推动工作，能稳定队伍、优化环境、推进改革。作为村党支部书记，必须掌握团结协作的科学方法。政策统一法，党的政策是党的意志的体现。在日常工作中，党员干部和群众对一些重大问题必须统一认识，统一思想、统一意志、统一行动，指导协作，才能产生巨大的凝聚力和战斗力。思想疏导法，在现实生活中，党员群众之间发生矛盾是难免的，解决这些矛盾，村支部书记要善于运用思想疏导法，坚持以理服人，启发引导、平等公道的原则，使矛盾双方通过调解，消除误会，互相理解。感情交流法。我们不仅要靠经济手段、制度约束来管理，更主要的是靠善于关心人、帮助人、理解人，与群众普遍建立和经常交流感情来实施领导和管理。在日常工作中，不光要靠在生活上关心人，而且要在政治上关心群众的成长和进步，从而，达到调动群众积极性的目的。六是协调能力。要做对上协调，对内协调，对下协调工作。村党支部书记一定要注重培养和练就较强的组织协调能力，作风要民主，处事要公正，善于协调各方面关系：对上协调主要是争取上级部门的支持和帮助，加快本村各项事业的发展；对内协调主要是重视村级班子内部的协调工作，多沟通多交流，营造宽松和谐的工作氛围，确保“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。尤其要尊重“下台村干部”。对老干部过去的工作，不要全盘否定，要多讲优点、多肯定成绩，不足和错误要少讲、不讲、多原谅。否则，老干部就会不服气，就会想方设法找毛病、挑是非，不利于工作开展。所以，对待老干部，要以诚相待，赢得老干部的积极支持和维护，这一点很重要；对下协调主要是善于团结群众，多倾听群众的意见和呼声，以便争得群众的理解和支持，更好的开展工作。第四，自律上要“严”。要管住自己的脑，不乱想。一个村能不能搞好，关键看村支书想不想正事。村党支部书记要多考虑村里的发展大计，多想为群众谋利益的好事实事。不要心存非分之想，光打自己的小算盘，要多谋全村的大事。要管住自己的手，不乱伸。俗话说：“公生明，廉生威”。村党支部书记一定要廉洁奉公，树立起良好的形象。在权和利面前，牢记陈毅同志说过的“手莫伸，伸手必被捉”的警言，保持手脚干净，不占集体便宜，不收他人贿赂，该得的就得，不该得的一分钱也不能够多拿。村里的财务一定要向群众公开，给老百姓一个明白，给自己一个清白。要想威信高，必须在经济上过得硬。要管住自己的嘴，不乱吃。有的村本来集体经济十分雄厚，由于村支书大手大脚，胡吃海喝，挥霍一空；有的村支书竟敢连上级拨付的救济粮款也贪占吃掉；有的村支书借村工程建设之机，大捞好处，肆意挥霍。千万要警惕啊。不然，一失足成千古恨。我国农村比较落后，农村经费还很有限。好钢要用在刀刃上。农村集体资金要尽量用在公益事业上，用在发展上，不要用在吃喝挥霍上。要管好自己的人，莫乱来。村党支部书记要带头遵守村里各项规章制度和财务纪律。同时要严格要求班子成员，不能放纵任何一员成为“害群之马”；切实管好亲朋好友，不能允其以权谋私，捞取好处；严禁拉帮结派、结党营私、欺负百姓、胡作非为；党的干部绝不能为地痞恶霸、宗族势力作后台靠山。第五，作风上要“实”。要多听取群众的意见。要经常深入群众，调查研究，既要遇事多同群众商量，与群众打成一片，又要多听取群众的意见和要求，多向上级反映他们的疾苦和呼声。要扎实工作。村支书家里事要管，村里工作要做，上面任务要完成，工作千头万绪。因此，要学会科学安排时间，做到统筹兼顾。要敢于碰硬。农村工作很复杂，工作对象又都是低头不见抬头见的乡里乡亲，有时难免打不开情面；搞好村里的工作、解决好矛盾纠纷，“和事佬”的方法肯定不行；只有依法行政、主持正义、敢于碰硬，才能解决问题、开展工作。
二、以廉为政，管好家人
管好家人就是要维护整个村组的稳定，让群众能安心生活，和谐相处。村支部书记，身处基层第一线，坐在困难和矛盾的风尖浪口，必须始终绷紧维稳这根弦，把维护稳定、化解矛盾等工作抓好抓实抓出成效。这是村支书要做的保底工作，也是衡量村支书工作能力的一个重要标准。对于我们的家人来说，我想把他们分成三种类型，一是群众，二是两委成员，三是家庭和家族，对于这三种类别的划分是不掺杂其他因素的。就如何管好家人，我想针对不同的类型作一下不同的阐述。
就第一种类型群众来讲：一是不能让家里闹。村支书常年面对计划生育、粮食生产、抗旱救灾、防汛抗洪、安全生产、社会维稳等工作任务，并且很多工作都是“一票否决”的工作。上级对此要求很严，调度很紧，压力很大，这也让个别村支书产生过困惑。面对如此繁重的任务，作为村支部的领头雁，我们即便想推，也无法推脱。老百姓对干部有一句总结：点子不多会被急死，身体不好要被累死，胆子不大会被吓死，酒量不大会被醉死。尽管如此，我们还得正视这些困难，要想到别人的工作环境和工作性质和我们都差不多，甚至有些地方的工作环境更差、更恶劣，既然别人能把工作干好，我们有什么理由不干好呢？要坚信，只要我们不甘人后、迎难而上，脚踏实地、扎实苦干，付出一定会有回报。现在农村的家长里短、邻里纠纷看似小事，但调处不及时、处理不到位，就可能矛盾升级，让事态恶化。作为村支部书记，要有未雨绸缪、见微知著的本领，及时掌握本村的信息动态，及时将各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在本村，消除在萌芽状态。尤其是在征地拆迁、控建拆违、计划生育等工作中出现的问题，要及时作好疏导、说服工作，不能用简单粗暴方法将矛盾激化，更不能嫌麻烦、怕得罪人，随便将矛盾上交。“十指有长短，群众素质有高低”。有句顺口溜：“有吃有喝不靠你，不偷不抢不怕你，有了问题就找你，解决不了就告你”。当前正处于社会矛盾凸显期，农村是社会矛盾的多发领域，因派姓问题、土地承包、农民建房、婚姻家庭、农村赡养、邻里口角、干群关系等引发的矛盾一直占着主导地位。特别是近年来，随着城镇化水平的提高，房屋拆迁、征地赔偿等矛盾激增，使得农村矛盾呈现出更加多样化的趋势。而在实际处理时，往往会碰到老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用的情况。对此，我们村支书要坚信“车到山前必有路，办法总比困难多”，矛盾再大，也能找到突破口。只要我们深入实际、贴近群众，将心比心、换位思考，勇于面对、不断探索，很多问题并不象我们想象中那么复杂，村支部书记要把握关键环节和关键人物，特别是要利用亲情、族情、威信等做好关键人物、骨干分子的思想稳控工作。要充分发挥群众的自治作用，深入开展商铺联防、无职党员综治维稳责任区创建活动，配合党委政府搞好义务巡逻，不断提高治安防控水平。二是要让家里人能干事、会干事。在社会主义新农村中建设中，农民兄弟处于主体地位，如何正确引导农民，把农村巨大的人力资源转化为人力资本优势就成了摆在我们村支部书记面前的一个难题，我想我们应该先“培养新型农民”，立足本村的实际，巧搭新型农民培养平台，着力培养有文化、懂技术、会经营，善管理的新型农民，真正使他们成为建设社会主义新农村的能工巧匠。在乡村文明行动大力开展的今天，我们农村几乎每个村都有了农家书屋、远程教育站点、流动党校、村级党员活动室、农家课堂等为主的活动阵地，我们可以利用这些资源开展规模较大的农民培训工作。利用上党课、开培训班、广播、村务公开栏等形式，大力宣传党和国家的新政策、常用法律法规、病虫害防治知识、农产品销售、务工等信息，还可以聘请专家前来授课，集中对农民进行培训，帮助农民掌握，先进实用生产技术和创业、就业技能。三是要让家里人懂事。说到懂事，往大了说是我们的精神文明建设，往小了说就是我们本村子里的民风，民风是一个地方社会进步的重要标志，也是一个地方风貌的反映。作为村支部书记，要积极发展群众文化，开展形式多样、喜闻乐见、健康向上的文体活动，丰富农民群众精神文化生活。结合我们全省深入开展的乡村文明行动里的四德工程，文明一条街，深入开展社会公德、家庭美德、个人品德教育，大力开展杰出青年、模范家庭、致富能手等评比活动，坚决杜绝封建迷信活动、买码赌博等不良风气，培育、建设健康向上的村风民风。民风淳正，歪风邪气就难以滋生。
就第二种类型村两委成员来讲，就是我们平常所说的抓班子，带队伍。一是抓好班子。“不怕有个乱摊子，就怕没有好班子。”只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，才能加快新农村建设步伐。村党支部书记作为村级班子的“龙头”和班长，在班子成员中履行第一责任人的责任，管好村级班子特别是村支部这个班子，义不容辞。首先，要当好班长。一是建立一支优秀的队伍。具体做到选好人、用好人、管好人、培养人。在选人上要做到德才兼备，以德为先；在用人上要做到人尽其才，充分调动每个人的积极性。第一，要充分信任，俗话说，用人不疑，疑人不用。信任是一个人的心理需要。当人们得到信任的时候，就得到了自尊心的满足。在这种情况下，就会形成积极的心理效应，就会萌发出自信心和自豪感，充分发挥出主动性和创造性。第二，扬长辟短。在党支部中，每个人都有优点，也有缺点。村党支部书记应善于利用每个人的长处，弥补每个人的短处，真正做到扬长避短。在管人上要注重教育，多开展展批评与自我批评；在培养人上要注重培养优秀青年入党和进入积极分子的队伍中，使村级班子队伍后继有人。其次，要带好队伍。一是团结队伍，作为村党支部书记，一定要带头维护好班子的团结，大事讲原则，小事讲风格，有事共同商量，做到遇到问题不后退，遇到矛盾不推诿。二是以诚相待，要真诚待人、坦诚相见，与人相处时刻讲求一个诚字。要用真诚凝聚人，用感情打动人，用纪律约束人。三是充分发扬民主，要坚持好党的民主集中制原则，坚决反对“家长制”、“一言堂”的做法。要注重集体领导，善于搞好协调，充分调动每位党员的积极性，促进领导班子的团结，发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。在研究决定全村的经济发展等重大问题时，支部书记要同村两委成员认真分析问题，抓住机遇，抓住关键，果断决策,为形成正确的决定提供保证。四是加强村两委干部培训。两委干部接触的事物纷繁复杂，解决的问题直接具体，这就要求教育培训不能“一刀切”“一张方子开药”，必须务实管用。我们可以实施“菜单式”培训，量体裁衣。建立干部需求调研制度，听取干部的意见，按需培训。把两委干部分为不同的类型、按照他们不同的需求量身打造培训计划。可以结合村两委的机构设置，分别设置政策法规、市场经济、社会管理、群众工作、社区党建等不同的培训内容，干部可以根据岗位需求和个人需求进行选择，使培训的内容更具针对性和实用性。还可以开设“两委干部讲坛”，从村级班子建设、思想作风建设、发展壮大村集体经济等方面，由村两委成员和“第一书记”上台进行演讲，谈工作思路、讲经验体会，搭建干部交流学习的平台；还可以把
“引进来”和“走出去”相结合，围绕社会管理创新、社区建设、发展壮大村级集体经济等课题，一方面，邀请专家、教授、先进典型到村里授课，开办周末讲堂、知识讲座、论坛沙龙等。另一方面，有计划地安排干部带着课题到先进地区参观学习，进行实地现场教学，力争让学习内容看得见，摸得着，增强的形象性和生动性，提升培训效果。五是进行规范化建设。依照“五个好”党支部的标准，要严格“三会一课”制度、党支部民主生活会制度、党员学习制度、组织生活制度、党务财务公开制度和村民代表大会制度，要建立党建工作日、民主议政日、党员培训日、三务公开日、远程教育播放日“五位一体”的“党建工作日”，要实行以“述、提、议、定、评”为主要步骤的“五步直通工作法”，与村民自治“四议两公开”制度相结合，建立“党支部+村委会+党员议事会+村民代表议事会”的“1+3”模式，畅通了党员意愿表达渠道，促进村级民主决策。再次，要学会管理。一是管好财务，要严格按照“村财乡理”的原则和“三资代理”的要求管理好本村的财务，做到账目清楚，公开透明。二要做遵纪守法的表率。村党支部书记遵纪守法的情况如何，不仅关系着自身的行为，还会影响到周围的同志。因此，要严格要求自己，率先垂范，学法、懂法，做遵纪守法的表率，让群众有所比照。要严格遵守法律法规，依法办事，同时结合本村的实际工作建立健全相应的规章制度，切实管好本村的集体行为，不能只顾“小家”利益而损害“大家”利益。必须坚持原则，不论什么事，涉及违反党纪国法的，不能办；不论什么人，涉及违反党纪国法的，不能让；不论什么情，涉及违反党纪国法的，不能领。最后要彰显魅力。要坚持走群众路线，相信群众、依靠群众，切实为群众服务，扎扎实实为群众办实事、办好事；要坚持勤政廉洁、克己奉公、依法办事；要善于做群众思想工作和协调工作，关心群众生活，以感情凝聚人心。在村党支部书记这个位置上，乡里乡亲很看重你的人品，往往人品就决定你的威信。所以我们要不断修炼自己的身心，加强自己的党性修养，对自己要严格，对同志要宽容。工作中,其他班子成员难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能上推下卸,要勇于承担责任，做一个公道正派，有能力、有作为，能为老百姓造福、能为本村经济的发展做出贡献的村官，在全心全意为人民服务中彰显当代村干部的人格魅力。
就第三种类型家人和家族来讲。拥有一个幸福快乐的“小家庭”，称得上是大多数人的人生梦想。然而，家既可以是让人忘却烦恼忧愁的温馨港湾，也有可能成为滋生祸患的温床。受封建观念的影响，有的人一旦获得权力，便把家庭甚至家族利益放在首位，认为自己有为家庭或家族牟取利益的“义务”。于是，家庭或家族成了亲情捆绑下的谋利共同体。所以说，要想当好村党支部书记，首先必须管好自己的家庭。当好村党支部书记，自己所有的家庭成员是做好工作的基础条件，家庭每一个成员都必须做到遵纪守法，遵守村里的规矩，不当特殊村民、不做例外之事、不与群众争利益、不和街坊论高低。我曾经看过一篇报道，有一个村党支部书记的爱人是农村医生，在群众中很有威信，每逢挖河修路等工程不少干一点，交公粮不少交一斤，遇着村里利益分配的事，她站在最后边不与群众争毫分，村里分配给户里的各项工作任务，再困难她都能处处走在前头，受到了大家的好评，因此村党支部书记每安排一项工作，群众都很拥护，争先恐后地跟着干。同乡里也有另一名村党支部书记，工作能力很强，又能联系群众，乡里布置的冬季挖河清淤、计划生育等工作都名列前茅。但是他家里有一个不争气的儿子，酒后打架斗殴、骂街伤人、妻子护短，不但儿子惹事她不去严加管教，而且还依仗丈夫是村支书，说人家的不是。这事弄得全村沸沸扬扬，后来引起了众怒，这名村党支部书记最后自动辞职不干了，他也确实没法干下去了。从这两个例子，我们可以看出来，一个好的贤内助，一个好的家庭，一个遵纪守法的家庭对于我们的事业起着很大的作用。还有就是要管好自己的家族。当好村党支部书记，自己家庭支持远远不够，还需要本家户族捧场。如何让本家户族支持，让群众拥护呢？村党支部书记一定要在公与私上把握好原则，公私分明，站稳立场，在对待自己本家户族的事情上要恩威并济，先济后威、宽严着情、正确把握、管理适当，不能让他们出现任何坑害群众、仗势欺人、损害集体利益的事。特别在处理解决计划生育、土地纠纷、项目占地、利益分配等工作中，不能再分亲亲疏疏，不能再有远近厚薄，要一把尺子待人、一个标准行事、一碗水端平。要请本家户族明晓事理的当家人和德高望重的老族长，来规范好自己的儿女子孙，让他们守规矩、讲道理，不干出格之事，处处事事起模范带头作用，支持好自己的工作。在这里，我还是想举两个例子，这个是从报纸上看到的，我记得当时文章的题目就叫“官小位重，如何当好村支部书记”里面是这样说的，有一个2000多口人的大村，一个村党支部书记的家庭人口占这个村的80%，他当上支书引导群众发展，完成乡党委交给的任务，用的方法是靠“人多势重，拳头硬”。群众不服从不听他的，就叫弟兄们大打出手，不行就用高压政策，工作方法简单粗暴，工作任务是完成了，但弄得群众怨声载道，当面怕，背地骂，弄得干群关系达到水火不容的地步。群众到省、市集访不断，赴京个访接二连三，搅得整个村庄乱糟糟，以至于村“两委”无法正常工作，后来他又有经济上的问题，就被乡党委免职了。还有一个枣林朱村，村委会2860口人，有一位姓申的老村党支部书记，1964年就任村党支部书记直到2002年，几十年间无一人上访告状，无一人说村干部有经济问题和处事不公平。要说家族，这位申支书是单门独户，弟兄两个两家加到一块不到20口人。同样是一个2000多人的大村，为什么在一个村里家族最小、人员最少的村党支部书记不间断一干就是几十年，而且群众又满意呢？这很值得我们每个村党支部书记深思。
三、以富为本，创造家业
家业就是村级经济发展情况，只有经济发展了，家业壮大了，才能从根本上改变农村落后面貌，才能提高村组的竞争力和影响力。作为村支部书记，如果能通过自己的努力，带领一方群众找准门路，发家致富，就是最大的政绩。一是头脑要活。挣钱富袋子，学习富脑子。钱袋充足可能只是一时，但头脑精明却受用一世。村支书要带头做学习型新人，认真领会党的十九大、十九届二中、三中全会精神，掌握农村低保、社保、合作医疗、土地管理等方面的政策法规，跟上形势发展需要。要努力学习农村实用新技术，特别是要学习市场经济知识，学会研究市场，分析市场，努力提高驾驭市场经济和带领群众共同致富的能力。我们县的X村，他们致富的方法是什么样的呢？很简单，利用回收宅基地荒片招商引资上项目，发展村级公益事业。过去我们的X村因缺乏规划，无序建房，形成了“宅基乱抢占，不管公不公；新房盖在外，旧宅村中空；街弯路难行，十巷九不通；出入跳泥坑，群众气不平”的空心村现象。针对这种情况，村两委多次召开支部会、党员会，就如何发展经济问题进行研究，村两委经深入调查研究后，认为从清理农村宅基地入手，严格实行一户一宅，对多占、迁出户和绝丁户的宅基，由村统一收回。经过集中清理，共回收旧宅基地80户，回收荒片110亩，清除树株2万余棵，为兴建企业储备了土地。为使全村干部群众思想统一到村委制定的工作思路上来，X村组织党员干部、群众代表100余人到寿光、淄博等先进单位参加学习，从而进一步解放思想，提高思想境界；为盘活因开山产生的废弃石塘坑，村集体投资30万元对30亩三塘坑进行填埋，然后用水泥进行地面找平。昔日废弃的石塘坑迅速变为投资宝地，好几家企业争相和X村商谈业务。村两委再三权衡，最终选定了企业发展前景好的X塑业在此建项目，此项目投资6000万，年上缴集体30万元，吸纳村剩余劳动力200名；村两委还转变农民传统种植模式，促进群众增收，积极和当地企业牵头，引导村民发展速生杨和养鸡。现今，X木业和X村的68户村民签订合同为村民提供树苗、管理、收购一条龙服务，可使每户村民增收2万元。X食品在X村发展专业养殖户14家，年收购肉鸡70万只。目前，在X村已鲜见串门闲聊的村民，进企业上班和发展项目已成村民的主旋律。二是路子要宽。就是要更新工作思路，寻找最佳出路，多出主意，多想办法，立足村情，因地制宜，找准一条符合村情的发展路子，努力打造“一村一品”的特色产业格局。我们常说“靠山吃山，靠水吃水”，但不是说要“坐吃山空”，而是要挖掘资源优势，发展优势产业。要大力兴办实体产业，利用现有的房屋、设备、企业、闲置土地等要素，运用招标、承包、租赁、合作、合资等手段，盘活集体资产，不断拓宽村集体增收的渠道，努力增加集体收入。就像X村，以前是一个贫困村，矛盾很多，村集体收入微薄。张强同志当选村支部书记后，团结带领村里一班人，利用独特的交通和资源优势，以发展壮大村集体经济为重点，积极推进涝洼地治理，大力发展高效生态观光农业，通过不断加大土地流转力度调整种植业结构，实现了土地增效、农民增收、农村发展的良好局面。另外，X村依托临近屯洼湿地这一优势，做活旅游文章，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要特点，大力发展农家乐休闲旅游，为城乡消费者提供欣赏乡野自然景观、游览美丽湿地公园、品尝农家特色饭菜、参与农事趣味活动、体验农家淳朴生活、领略农村民俗风情等不同类型的休闲旅游活动，并组织本村的群众为观众进行编织草鞋、鱼鹰捉鱼等表演，让游客感受浓郁的乡土文化。随着规模不断扩大，村党支部申办了村旅游行业协会，开展配套服务设施建设、健全各项管理制度，提供管理、市场信息等服务，实现农户的单打独斗到抱团经营，进一步壮大了旅游产业规模、提升了旅游收益。目前，X村已利用水资源和优美的生态环境，打造成为了曲水绕村，田塘交错，村风尚美，文明和谐的北方水乡。以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为特点的民俗游在探索中不断壮大，已成为我县旅游一张靓丽的新名片。张强在总结当好村支部书记的经验时，说要做到三条：第一条是党要管党，支部要管好党员；第二条是要自身过得硬，不拿群众的一毫一厘；第三条是要坚持发展集体经济和带领群众致富同步发展，这样党支部才有威信。我认为这几点经验非常值得大家学习。办法是想出来的，路子是走出来的。只要大家肯想肯钻，就一定能够找到适合本村发展的新路子。三是方法要新。在农村工作中，过去老套路、老办法已经不适应新形势发展的需要。村支部书记必须因时而变，与时俱进，大力倡导敢于创业、勇于创业的先进理念，鼓励党员干部带头创业，动员有能力的群众率先创业，扶持有困难的群众集体创业。同时，积极探索群众创业的方法模式，鼓励群众进行土地流转，发展休闲旅游产业，以资金入股、土地入股、技术入股、劳动入股等多种形式参与创业，以创业带动致富。就像X村，他们围绕建设东部滨河苗木花卉基地这一主题，党支部书记带领村“两委”一班人坚持做到“户户访”，走访了本村所有党员和群众，广泛征求党员群众的意见建议，理顺发展思路，制定了集约土地，发展苗木花卉产业及附加产业的发展目标。针对山区村不适宜发展传统种植业的实际，积极招商引资，合理流转土地，推行集约化、产业化经营，促进了村集体和农民“双增收”。结合我市苗木花卉基地转移这一契机，引进了投资4000万元的X林果有限公司，该公司占地400余亩，主要栽植樱桃、梨树、苹果等经济果木，可以解决200余人劳动就业问题，每人每天可收入60元。利用对200亩“四荒土地”进行了有效利用，引进了投资1000万元的X园林有限公司，该公司主要栽植苗木花卉，解决村内剩余劳动力60余人，每人每天可收入50元。利用东部荒山引进了两家大型养鸡场，饲养的肉鸡采用天然无公害饲料喂养，着力打造绿色品牌。招商引资为群众和村集体带来巨大的经济收入，每年群众人均增加收入7000元，集体增收近10万元。而且X村是个山区村，群众们在支书的带领下，发挥山区优势，栽种“绿色银行”。坚持“靠山吃山”的理念，村两委积极引导群众绿化荒山，改善环境。为调动群众参与集体林木生产的积极性，村“两委”公开向村民承诺：林木集体开发、集体经营、集体收益，然后再用于村修路和打井等公益事业。这一做法让村民吃到“定心丸”，得到了群众的肯定和拥护。同时，在党员干部中开展了义务植树活动，真正成了村集体、村民的“绿色银行”，发展壮大了村集体经济。村两委组织群众绿化了村东面荒山2600余亩，栽植核桃近10万余株。同时，在延伸产业链，提高附加值上做文章，对核桃分级分类包装，探索核桃枕头、核桃芒食品等产品。成立了“核桃产销合作社”，上连客商，下连农户，为农户提供技术、销售、苗木等服务，打破了山区村财源建设的瓶颈，集体每年增收3万元。为进一步提高土地利用率，积极发展林下经济，在核桃园内的种植中草药和食用菌，每亩可增收7000元；在核桃产业发展的过程中，村“两委”高度融入，充分发挥了服务、推动、规范和引领作用，积极创新合作社生产经营方式，将村两委的帮扶与合作社经营优势有机结合起来，围绕核桃产业设置了合作社小组、销售小组、老党员小组等8个功能性小组，将村两委成员分类纳入，让两委人员在技术培训、生产管理、销售服务等各个方面充分发挥作用，延伸、放大了村两委在产业链条上的富民效应。四是力量要借。这里的力就是我要说的第一书记，我想用例子来说一下，我们的X村，村里的“第一书记”
是咱们XX，他是从去年2月份被派到X村做第一书记的，X村属于半山区村，2016年村民人均收入在7000元左右，村集体无收入，属于“空壳村”，但是第一书记到村以后，多次与村干部、党员和村民代表交谈，详细了解村里基层组织建设情况、党员干部队伍状况、主导产业特点及资源、地理优势等，掌握了党员干部群众的意见和想法，初步理清了村里的发展思路。并利用自己的人脉关系联系了xx土木工程学院的xx教授来东X考察，初步确定了“科技引领支撑、率先富民强村”的目标，围绕“小”核桃做好富民强村“大”文章，按照“科学种核桃，提高品质，做强核桃种植的第一产业；延长产业链，发展林下经济，培育发展核桃深加工的第二产业；向产业链下游进军，规划发展以核桃园为主体的生态观光农业的第三产业”的一二三的工作思路整体推进，形成一二三产业梯次延伸、循环发展的良好局面。X村的核桃种植业虽有一定的基础，但属于粗放型经营模式，村民的科学素养和种植管理技术制约了核桃产量和品质的提高。针对这一问题，第一书记充分发挥科技局的部门优势，邀请了市林科院核桃种植专家来村里授课，就新品种引进、病虫害防治、肥料使用、浇水灌溉等管理技术进行讲解，现场示范果树剪枝技术，对群众提出的问题解疑答惑，专家的授课浅显易懂，有很强的实用性和针对性，受到群众的热烈欢迎。另外，又在村里建成了X信息服务中心和农村科技信息基层服务站，为村级发展提供了信息和人才支撑，同时也服务了周边几个产业相近村的发展。五实事要办。集体的经济再强，收入再多，如果村书记不能为群众实实在在的做些实事，同样也很难得到群众的拥护和信任，村支书要从广大群众现实需求出发，多为群众办实事好事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，最大限度地调动群众积极性，增强向心力和凝聚力。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是称职的。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会有意见。因此，村支部书记一定要把实事办理作为突破口，充分利用国家出台的一系列统筹城乡发展、加强农村基础设施、惠农富民等政策，结合本地实际办实事，组织和带领广大群众积极投身新农村建设，大力开展环境整治，努力改善群众生产生活条件。认真组织实施好农村帮扶帮困，通过社会保险、社会救助、慈善事业等渠道，解决群众在上学、就医、养老、就业等方面遇到的难题，以实实在在的业绩赢得信任和支持。像我们的X社区，每年都有计划、有项目，每年都为群众办好了1到2件实事，先后获得了“市级文明社区”“省级文明社区”等荣誉称号。为加快安居工程建设，改善居民生活环境，提高居民生活质量。社区专门进行了五化建设，现在环境优美，健身广场、电子监控等配套设施齐全，9栋楼已安置276户居民。为体现社会大家庭的温暖，社区除每个月给60岁以上老人发生活补助金100元以外，还给90岁以上的老年人进行特殊照顾，在过生日时送去600元钱。社区秉承“以人为本、服务居民”的宗旨，投资建设社区服务大厅260平方米，开设党建服务、社会保障、社区警务、计生服务等8个标准化窗口，一站式办公、一条龙服务，为社区居民提供全方位服务，构筑了管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、平安和谐的现代化社区。现在，X的党支部书记李广余在群众中的威信非常高，在今年的村支部换届中，以压倒性优势获得了高票，可见李广余书记在群众心中的地位。
同志们，要把一定的精力放在“树好家威、管好家人”上。这不仅是对干部转变作风的明确要求，也是提高领导干部执政能力的有效途径。领导干部无论是想问题、办事情，还是作决策、做工作，都要少琢磨上面喜欢不喜欢，多考虑群众需要不需要；少琢磨对自己有利还是无利，多考虑对地方发展有益还是无益。只有把一定的精力集中在“树家威”上，少一些浮躁，多一些思考，才能突破难点，开拓创新；才能干出实绩，造福百姓；才能不断提高发展兴村的本领，为全面建设小康社会注入源源不断的活力和持续长久的动力。
要把目标锁定在“创造家业”上。树好家威，管好家人是创造家业必不可少的前提条件，而创造家业才真正是我们所追求的目标。因此，我们不仅要有树好家威、管好家人的能力，更要有创造家业的本领。如果说思想家的特长是会说，那么领导者的特长应是会做；如果说思想家的品格是深刻，那么领导者的品格应是务实。创实绩、留业绩，是干部从政的落脚点，是群众评价干部的重点，也是一个干部各方面素质的综合体现。一个干部光是洁身自好，却不干工作，或整天忙忙碌碌，却没有业绩，群众充其量说你是“好人”，决不会说你是“好官”。作为领导者，一定要明白为政首要的在于少说空话、多办实事，在位一届、实干一届。要真正把精力集中在抓落实上，把目标锁定在干成事上，凡认准的事情，要千方百计去办，切不可议而不决，决而不行，疲沓拖拉，坐失良机，结果不仅使工作落空，也会失去干部群众的信任。
同志们，今天我利用培训班这个机会，与大家交流一下思想，提出一些工作要求，不一定都对，但希望对同志们有所启发，有所帮助。总之，农村是个大舞台，村支部书记在农村大有作为、大可作为。希望大家始终把责任担子压在肩上，把群众冷暖记在心上，把精力奉献在农村热土上，为实施乡村振兴战略、加快全面建成小康社会作出新的更大贡献。谢谢大家！
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