XX镇深入推进安全宣传“五进”工作实施方案

XX镇深入推进安全宣传“五进”工作实施方案

为深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下简称“五进”），进一步提高全社会整体安全水平，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体安排

以安全发展理念更加入心、安全宣教阵地更加坚实、安全宣传机制更加健全、社会安全氛围更加浓厚和群众安全风险防范意识更加提升为目标，进一步深入推进安全宣传“五进”工作。按照“以点带面、全面推广”的工作思路，大力加强公众安全教育，提升全社会整体安全水平，切实把安全文化送进企业、农村、社区、学校和家庭，实现宣传有阵地、工作有队伍、学习有资料、培训有实操、文化有载体、活动有特色，探索和形成一批可复制可推广的示范经验和品牌样板。

二、目标任务

（一）安全宣传进企业。

结合镇“创安2021”专项监管执法行动，安全生产专项整治三年行动集中攻坚，全面推行企业安全生产清单制管理，深入推进企业建立健全安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。做到“十个一”，即设立一个企业安全宣传管理机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料、制作一本《员工安全规范手册》、打造一个安全文化宣传阵地，每年举办一场大型安全宣传活动，每半年举办一次安全应急演练，每季度举办一次企业负责人讲安全课堂、开展一次安全生产警示教育、排查一次安全隐患。通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业，实现企业主要负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。（责任单位：镇安办牵头，建管站、交管办、水管站、农业综合服务中心、文广站、食药所、等安委会重点成员单位组织实施。）

（二）安全宣传进农村。

聚焦留守老人、儿童等重点人群，节庆、赶集日等特定时段，开展精准化安全宣传和咨询服务。做到“十个一”，即组织一个村安全宣传组织机构、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制定一份《村民安全行为规范手册》，打造一个村安全宣传阵地，每年举办一场大型安全宣传活动，每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”、开展一次线上安全宣传宣讲活动、举办一次安全应急演练。通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化，确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。（责任单位：农业综合服务中心牵头，派出所、建管站、交管办、文广站、应急办、国土所、等相关部门配合。）

（三）安全宣传进社区。

将安全宣传纳入我镇争创国家安全发展示范城市、创省级安全宣传先进集体中，聚焦建筑施工、交通运输、居民消防等城市安全发展短板，打造一批各具特色、内容丰富的安全宣传文化阵地，助力提升基层安全治理能力。做到“十个一”，即建立一个社区安全宣传管理组织机构、健全一套社区安全宣传教育制度、组建一支社区安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制作一本《居民安全手册》、打造一个社区安全文化宣传阵地，每年开展一场安全应急演练、组织一次安全隐患排查，不定时举办“周末安全大讲堂”、举行一次线上安全宣传宣讲活动。社区通过建设社区安全宣传力量、安全宣传阵地，结合社区实际开展安全文化创建活动，借助安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等，在相关节庆、联欢中体现安全宣传内容，将相关安全元素和安全标识融入社区，推进安全宣传进社区，力争安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。（责任单位：镇安办牵头，安委会各成员单位结合创文联系包保社区组织实施。）

（四）安全宣传进学校。

充分发挥学校安全教育宣传主阵地作用，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。建立校园安全宣传管理组织机构，做到“六个一”。制作发放一套安全学习资料、设立一门安全教育课、打造一个校园安全文化宣传阵地，每半年组织一次校园安全应急疏散演练、举办一次家庭安全教育活动、举行一次线上家校安全宣传宣讲活动。通过做实课堂安全教育，搭建安全教育平台、经常性开展隐患排查、织牢校园安全“防控网”，确保中小学安全教育覆盖率100%，让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。（责任单位：学校牵头，团委、派出所、建管站、应急办、文广站局、等相关部门配合。）

（五）安全宣传进家庭。

做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隐患，明白应急用品使用方法，熟知避难逃生路线、熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境。通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭应急技能、加强家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟练掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。（责任单位：镇妇联牵头，镇宣传、镇总工会、学校、等相关部门配合。）

三、推进措施

（一）建立安全宣传“五进”工作领导机构，加强保障和投入。

做到有组织、有计划、有目标、有投入。成立镇安全宣传“五进”工作领导小组，组织制定符合本地条件、体现本地特色、切实可行的安全宣传“五进”工作目标和推进实施计划；建设更高水平的平安中国，把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实；调动本地各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，拓宽社会化市场化筹资渠道，拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

（二）完善安全宣传“五进”工作机制，落实奖惩措施。

做到有分工、有协作、有检查、有考核。镇成立由镇安办牵头、镇安委会各成员单位参加的安全宣传“五进”工作协调机制，镇安办将进一步深入推进“五进”活动相关方面工作开展情况，纳入安全生产责任体系建设和目标考核内容，参照《XX省安全文化建设示范企业管理实施细则》，推荐评选全省安全宣传“五进”示范单位，纳入“安全生产月”表彰；各级各有关部门相应建立安全宣传“五进”工作协调机制，围绕阶段性重点工作，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性，上下联动、横向联合、形成声势；各村（社区）将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况，纳入安全生产责任体系建设和目标考核内容，示范单位每季度向辖区安办报送一次推进情况，每年度报送一次总结，各村社区经审核后上报至镇安办。强化监督检查和总结指导，镇安办每年在安全生产月期间对前期情况开展一次指导验收抽查（验收条件见附件2），镇每半年开展一次指导验收抽查，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。

（三）组建安全宣传“五进”工作队伍，形成宣传合力。

做到有队伍、有机制、有保障、有培训。配齐配强安全宣传员，把安全生产宣传纳入履职内容，每个单位、企业、村、学校和社区配备不少于1名专（兼）职安全员，负责安全宣传工作；加强安全宣传志愿者队伍建设，设立公益性安全宣传岗位，完善注册招募、服务管理、激励保障机制；出台激励措施，鼓励基层一线争创先进工作典型，形成正面导向作用；加大培训力度，定期对安全宣传员进行普遍培训，每年接受安全理论和业务知识专门培训时间不少于10天；充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织、社会公益组织的作用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传。

（四）加强安全宣传“五进”阵地建设，打造安全宣传示范点。

做到有场地、有设施、有特色、有线上线下结合。各村（社区）要将安全宣传元素充分融入社区公园、广场等，打造各具特色、内容丰富的防灾减灾宣传文化阵地，形成“一处一景”“一场一亮点”；推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类图书馆、展览馆、体验馆等公益场馆开放力度，丰富应急避难场所内容和设施功能；利用广播、电视、网络、手机短信等平台，发布预警预报和公益宣传信息，普及安全知识、防灾避灾自救技能，打造网上宣传阵地；在单位、企业、村镇、学校和社区设置安全宣传栏、岗位安全标识、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动；将安全宣传与乡村“大喇叭”、惠民电影、农民夜校、文化院坝、农家书屋、文体活动室等相结合，开展安全宣传；每个单位建设安全宣传“五进”宣传阵地不少于1个（处）。充分发挥各地各部门各单位安全宣传的积极性，打造特色鲜明、成效明显，富有创新性、带动效应强的安全宣传“五进”示范点，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。

（五）创新开展安全宣传“五进”活动，广泛发动群众参与。

做到有组织、有活动、有品牌、有参与。以“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动为契机，积极开展群众性安全宣传文体活动，镇每年组织开展群众防灾减灾、安全生产宣传活动不少于2次；广泛开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、集体和个人的安全权益；定期开展群众性应急演练，结合森林草原防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动计划、安全生产清单制管理、安全执法专项行动等，以安全为主题开展晚会、百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻里联谊、家企校共建等活动，普及日常安全知识，提高群众安全生产的参与度和自救互救能力；鼓励将安全宣传与当地特色文化资源相结合，推进基层特色安全宣传文化品牌建设；广泛组织群众参与安全宣传文化活动，群众参与率不低于60%。

（六）加大安全宣传“五进”宣传报道力度，形成宣传实效。

做到媒体有专栏、宣传有产品、采访有典型、网上有话题、推广有活动。各村（社区）和镇各部门要制定加强安全生产宣传工作方案，明确宣传重点，细化宣传安排，把安全生产宣传贯穿到报纸、广播电视、网络等新闻媒体日常报道中，把握节奏、突出重点、形成实效，让安全宣传长流水、不断线；在“安全生产月”等重点时段联动本地主流媒体在重要版面（页面、时段）开设“聚焦安全宣传‘五进’”专题专栏，以综述报道、消息、通讯、深度访谈等多种形式推出系列报道，专题每周稿件更新不少于1条；设计制作安全宣传海报在公众场所张贴，围绕安全生产的重要工作制作新媒体公益广告播放，广播、电视、网站、新媒体平台及大型户外公益广告牌、电子显示屏要加强同步播放；对安全宣传“五进”工作示范点的主要做法、典型案例、工作亮点进行总结和宣传；邀请主流媒体记者和作家、摄影家走进安全宣传“五进”示范点，通过镜头、笔触和键盘，展示安全宣传成效；围绕安全宣传“五进”推进情况，推出热点话题，在微博、抖音、快手等平台带话题发布；挑选部分优秀示范点典型经验，组织集中宣传报道。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

各村（社区）、镇各部门和各单位要充分认识进一步深入推进“五进”活动的重要意义，要把活动与业务工作同谋划、同部署、同落实。镇加大对各级新闻媒体和宣传部门的指导力度，把安全宣传“五进”作为全年重点工作安排部署，开展广泛性宣传；镇安办、镇农业服务中心、镇总工会、镇妇联、镇学校结合自身职责，加大指导力度，确保安全宣传“五进”工作落到实处。

（二）创新形式，营造氛围。

创新内容形式、方法手段、渠道载体，扩大宣传覆盖面和活动影响力，利用群众喜闻乐见的方式普及安全法律法规和科普知识，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（三）强化督查，确保实效。

要加强督促、指导，各村（社区）和镇各部门开展“五进”活动过程中，要不断总结经验，全面掌握工作中存在的问题，及时指导督导。要加强目标考核，将安全宣传“五进”工作纳入2021年全镇安全生产党政同责任目标考核重要内容，确保安全宣传“五进”工作深入推进、项项落实。