XX乡2022年安全生产工作方案

XX乡2022年安全生产工作方案

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《XX省人民政府关于进一步加强乡镇安全生产工作的意见》（XX政办发〔20XX〕X号）文件精神，着力解决我乡安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，经乡党委、政府集体研究，结合我乡实际情况，特制订XX乡2022年安全生产工作方案。

一、工作目标

牢固树立安全生产“红线意识”，夯实安全生产责任，落实“一岗双责”“党政同责”“安全生产三个必须”等各项原则措施，全面提升全民安全意识。

二、组织领导

成立XX乡安全生产委员会，下设办公室，各村（居）委会建立安全生产领导小组，并相应明确安全生产协管员、信息员。

（一）乡安委会。

乡党委书记XXX任顾问，乡党委副书记、乡长XXX主任，分管安全生产党委委员XXX、副乡长XXX任常务副主任，其他党政班子领导为副主任，乡属各部门负责人、各村党总支书记为成员。

（二）乡安委会办公室。

乡应急办公室主任姚亮任乡安委办公室主任，乡应急办全体成员为成员。

（三）村安全生产领导小组。

各村党总支书记任组长，村分管安全生产副职任安全协管员，指定一名专职村干部任安全生产信息员。

三、工作职责

（一）乡安委会主要职责

1.定期分析全乡安全生产形势，研究提出安全生产的有关管理意见；

2.监督各村、部门、企业单位贯彻执行各级有关安全生产方针、政策和法律法规、规章制度等情况；

3.制定全乡年度安全生产工作目标、计划和安全事故应急处理预案；

4.统筹规划、指导全乡性的安全生产工作，负责研究、协调处理各类重大安全生产问题，组织开展安全生产大检查；

5.定期听取各分管领导、部门和企业的安全生产工作汇报，审核安全生产目标责任制考核结果。

（二）乡安委会办公室主要职责

1.综合管理指导全乡安全生产工作，依法行使安全生产监督管理职权，组织、指导、监督安全生产责任制的落实。承办乡安全生产日常工作，定期汇总安全事故情况，不定期的排查安全隐患，分析安全生产形势，提出改进工作的措施意见；综合管理全乡安全生产统计、伤亡事故统计报告工作；协助上级政府和部门开展一般安全生产事故的调查处理工作。

2.检查落实安全生产及有关设备、材料、劳动防护用品的安全管理工作。开展对工作人员安全培训、安全咨询等工作。

3.负责全乡安全生产方面的宣传教育；依法指导、监督生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、外来务工人员等培训工作。

（三）乡安委会成员单位职责

1.应急办。负责非煤矿山，烟花爆竹经营门店，危险化学品生产、经营、储存、使用单位，工矿商贸行业等安全生产监督管理工作；负责综合监管工作。

2.XX交警二中队。负责统一管理全乡的道路交通、客货运车辆的安全监督管理。

3.派出所。负责全乡娱乐场所（KTV、洗浴中心）、燃油管道、民用爆炸物品和消防安全监督工作，负责非法储存烟花爆竹的打击处理工作。

4.乡卫生院。负责药店、医院、诊所等卫生药品安全监督管理工作；

5.林业站。负责森林防火、植树造林等安全工作。

6.农业综合服务中心。负责各堤垸水利设施、山塘水库、农机、农具、畜牧防治等安全工作。

7.公共文化中心。负责全乡范围内网吧、宗教场所、聚众场所、电影院、广播站等文化场所的安全工作；

8.自然资源与环境办。负责全乡的城镇建筑安全、燃气安全等工作，负责危房危墙安全隐患整治，负责燃气打非工作，农贸市场、垃圾清运安全工作。

9.市场所。负责锅炉、电梯等特种设备以及其他重要设施安全工作，负责危险品仓库、集贸市场安全工作，负责乡域范围内非法经营烟花爆竹打击处理工作；负责全乡的宾馆、饭店、学校食品安全监督管理工作。

10.自然资源所。负责全乡各矿山安全生产和地质灾害监管工作，负责矿山打非工作。

11.供电所。负责电力设施和用电安全。

12.社会事务办公室（民政所）。负责敬老院安保工作。

13.中心学校。负责校园、校车安全工作。

14.党政办。负责机关、食堂安全。

15.乡道路管理办公室。负责道路、桥梁、水上交通安全。

16.消防应急队。负责全乡KTV、酒店、居民楼等的消防安全。

（四）村安全生产领导小组职责

1.负责村域范围内安全生产工作，具体负责村域范围内隐患排查工作，对非法生产经营建设行为做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告；并积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样的宣传教育活动，宣传安全生产法律、法规和安全知识，努力提高村民安全意识。

2.成立森林防火巡逻队、扑火队。

3.落实山塘、水库水坝的责任制，加强道路桥梁、山塘水坝、水库的巡查。

4.及时向乡安委会办公室报送安全隐患排查情况。

（五）生产经营单位职责

1.企业必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。企业的生产安全，由企业负责。企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人。

2.300人以上企业必须指定一名副厂长抓安全工作，并设立安全生产监管员。

3.企业的生产设施和辅助设施以及有毒有害、易燃易爆物品的生产、储运，必须符合国家安全生产、法律、法规的规定和安全生产标准。

4.企业必须对职工进行安全生产教育、培训。未经安全生产教育、培训或虽经安全生产教育、培训，但考核不合格的，不得上岗作业；企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得特种作业证书，方可上岗作业。

5.企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职业应当进行定期的健康检查；企业应按照国家规定，对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。

6.企业法定代表人必须经过考核，具备安全生产专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力；企业安全生产工作人员必须具备必要的安全生产专业知识。

7.职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程；职工对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

8.企业必须制定安全生产应急预案及事故防范措施，并组织落实。企业发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。

9.要将校园安全摆在更重要的位置，每半年至少开展2次学校及周边环境专项整治行动及学校安全工作专项治理。

四、工作要求和责任追究

1.认真落实党政领导干部带队检查安全生产工作要求。乡党委政府主要负责人带队检查安全生产工作每季度至少1次，副职每2个月带队检查安全生产工作至少1次。负有安全生产监督管理职责和安全生产任务较重的单位主要负责人带队检查安全生产每月至少1次，副职每月带队检查安全生产工作至少2次。

2.各村、部门、企业单位每季度至少召开一次安全生产专题会议，落实县委、县政府及乡党委政府的工作要求，制订安全事故防范办法和《安全事故应急处理预案》。

3.各村、部门、企业单位要制定安全生产监督检查工作计划，每季度至少组织开展一次安全生产检查或自查。安全生产检查严格依照法定程序，对检查或自查中发现问题和事故隐患的，及时进行整改。

4.安全生产监管员要切实加强对生产经营单位管理人员和从业人员安全知识的培训工作。生产经营单位必须严格按照《安全生产法》的有关规定，搞好单位负责人、安全管理人员和其他从业人员的“三级”安全生产教育培训。

5.各监管部门检查要做到“六有”：即有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪。对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案

“五到位”的要求进行整改，同时向负有安全生产监督管理职责的部门依法交办，并指定专人跟踪督促整改到位。

6.乡政府将按照上级文件要求，将安全生产工作纳入年终考评，实行“一票否决”制，并定期对各村、部门、企业单位的安全生产工作实行抽查，在检查中如果发现有关单位、人员对安全检查、隐患整改不到位的，除责令整改到位外，并将依法追究相关单位及人员的责任。

党课稿：如何用党建引领提升基层治理效能

同志们，今天根据培训计划，由我围绕着如何“用党建引领提升基层治理效能”为主题，给大家进行一个交流。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上也体现在基层。要进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实打通城市基层党组织服务群众的“最后一公里”，真正把组织优势转化为基层治理效能。

一是加强党的全面领导。

引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向，需要基层党组织的坚强领导。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，各级领导干部扛起抗疫大旗，身先士卒，广大医务工作者勇担使命、冲锋在前，基层党员干部和志愿者义无反顾、昼夜管控，社会各界守望相助、鼎力支持，基层党组织作用充分发挥。在脱贫攻坚战中，各部门密切配合，形成工作合力，全面推动精准扶贫各项工作落实落地，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，基层治理能力明显提升。提升基层治理水平，就要坚持党建引领，把党的全面领导、党的建设贯穿基层治理全过程、各方面，充分发挥好基层党组织政治引领、战斗堡垒作用，发挥好基层党组织推动发展、服务群众的作用，发挥好基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用。

二是完善联动运行体系。

提升基层治理水平，需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领基层社会治理，要以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的联动运行体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚强组织保障。要建立联动工作机制，借鉴新时代“枫桥经验”，各部门积极谋划、部署，带头推动，带头参与，健全“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置”的工作机制，形成上下联动、整体推进的局面。要用好街道“大工委”及联席会议制度、完善机关党组织与社区共驻共建、机关干部志愿服务等制度，各单位履行职能职责，积极指导并参与社区共驻共建工作。要坚持问题导向、切实改善民生，建立健全“我为群众办实事”长效机制，切实解决群众急难愁盼问题，进一步增强基层党组织的组织力和凝聚力，完善现代化治理体系。

三是不断整合优化网格。

网格化服务管理在我国社会治理中发挥着越来越重要的作用。以党建为统领，依托现有网格，优化组织设置，选优配强党组织书记、党小组长、网格员，建立一支稳定的社区工作者队伍，做实做优社区网格化、精细化管理，夯实基层治理根基，提高社区治理效能。优化党组织网络结构，建立街道党（工）委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系，同步建立商圈、新业态企业和新就业群体党组织建设，全力服务城市基层治理。要对每一个网格实施动态、全方位管理服务，及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求，不断强化党组织作用。要充分运用现代信息手段，利用政务服务网、微信公众号等载体，依托镇（街道）、村（社区）党组织和网格，完善方便快捷的服务信息平台，为群众提供更为精准、更为精细、更为高效的服务。

四、有效整合社会力量。

基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。要加强群团组织建设，营造“党建带群建”的工作氛围，发挥共青团、妇联和工会组织的作用，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要突出共建共治共享，切实把基层党组织和群众组织团结起来，努力构建良好的社会治理形态。基层党组织要着力健全志愿者服务组织体系，壮大志愿者服务队伍，推进从管理到服务转变，引导党员群众和社会力量参加志愿者服务队伍，参与社区治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。进一步完善基层民主协商机制，确保在社会治理决策中听到群众声音，努力构建社会安定有序的良好局面。

同志们，上面千根线，基层一根针，基层党建抓好了，就能掌握十个指头弹钢琴，做到游刃有余，作为基层干部，一定要重视党建，切实用党建来提升促进效能的提升，以扎实的党建，优异的成绩，实际的行动迎接党的二十大胜利召开。