某县最新关于商贸企业有序复工复产工作实施方案完整版

某县最新关于商贸企业有序复工复产工作实施方案完整版

根据《安徽省促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》文件精神，为深入贯彻省、市、县疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，精准有序地推动商贸流通企业复工营业，把疫情造成的损失降到最低限度，增强消费对经济增长的基础性作用，特制定《颍上县限上商贸企业有序复工复产实施方案》。

一、总体要求

坚持省、市、县制定的疫情防控分区分级、精准施策原则，按照民生必需、人员集聚、空间密闭程度等稳妥推进复工营业，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

二、主要任务

认真坚决贯彻国家、省、市经济发展、复工复产工作部署，在做好防疫的前提下，积极有序组织引导限上商贸流通企业复产复工。

（一）全面谋划，推进商务经济稳运行

1.加大政策支持力度。认真贯彻落实《安徽省促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施，结合我县实际细化实化，抓防控、促经济、稳投资，深入推进《颍上县促消费行动计划》，及时组织企业申报2021年度《颍上县促进商贸业高质量发展奖励办法》及《颍上县促进外经贸发展奖励办法》奖补资金，快速推动内贸、外贸企业的发展。

2.促进消费增长。积极谋划商贸促销活动，重点推进汽车、成品油、农产品、农机农械、建材等重点行业和限上商贸企业的促销活动开展，强化新增限上企业的培育；适时重启消费券促销活动，活跃市场氛围，全面覆盖批、零、住、餐四个行业，最大限度放大政策和资金的杠杆作用，最大限度促进消费回补和潜力释放；组织开展农产品、工业品市场促销活动；鼓励和支持颍上三八购物集团等6家保供企业在继续做好消费品市场保供的同时，实施“商商、商农联合战略”，促进农产品流通和销售；扩大餐饮消费，促进餐饮业发展。

3.完善消费基础设施。优化营商和消费环境，改善消费者购物休闲体验，打造消费升级载体。适时启动夜经济，以点带面推动夜市经济发展。落实“菜篮子”民生工程建设，打造“一刻钟便民生活服务圈”。推动新型城镇化发展，加快农村电商服务体系建设。

4.培育壮大新型消费。一是发展电商、网红、数字经济。加大与知名电商平台战略合作，促进我县网红产业发展，通过网红直播带货，推动农产品“上行”。二是推动线上线下融合发展。鼓励区内生活必需品零售企业不断创新销售模式，提供集约化、“无接触配送”服务，满足社区团购需求。

5.促进外贸进出口发展。推进外经贸企业、外资尽快恢复生产，尽最大努力，减少疫情带来的损失。

（二）强化管控，有序组织商贸企业复产复工

6.强化企业疫情管控。根据国家、省、市、县复工复产指示精神，在疫情防控措施全部到位的情况下，积极有序推动限上商贸企业复工复产。做好疫情防控政策、措施等宣传贯彻工作，组织全县商贸企业全面做好经营场所通风、消毒、人员疏导等防疫措施，确保复工企业防疫达标、过关，有序复工复产。

7.强化企业主体责任。企业要按照有关规定认真做好各项防控措施，复工营业前要做到责任机制建立到位、防控方案制定到位、员工信息摸排到位、联动防控机制到位、防控物资准备到位、安全生产保障到位；复工营业后落实强化消费者安全管控、强化健康申报和体温监测、强化科学佩戴防护用品、强化场所消毒、强化健康教育、强化通风换气、强化交叉感染风险防控、强化饮食安全等要求。

8.分类分步实施复工复产。按照先大后小、先限上后限下、先急后缓的原则，与群众生活关系紧密的保供企业、商场、超市及限上商贸企业和限下商贸样本点企业率先复业，餐饮、住宿等生活服务业分阶段、分规模开门营业。优先推动颍城6家保供企业，各乡镇2-3家限上保供企业（餐饮饭店除外）严格按照复工复产条件、程序，在做好人员50%限流条件下，有序恢复正常经营，涉及经营冷链食品（包括进口、国产冷链食品）的全部下架封存、暂不对外销售。对不能马上开门营业的餐饮企业，鼓励企业实行无接触配送，餐饮经营场所暂缓堂食服务。宾馆酒店、旅馆旅店原则上只出不进，禁止办理新入住手续，经营期间严禁开展促销、会议、培训等聚集活动。

9.严把验收审核程序。城区6家保供企业由县商务粮食局直接审核，其他限上商贸企业及限下商贸样本点企业复工复产由企业提出申请，属地乡镇人民政府初审并报县商务粮食局复审公示后方可复工复产，对复工复产过程中未严格履行疫情防控措施的将立即责令其停业整顿。

（三）主动靠前服务，为企业排困解难

10.积极帮扶重点限上商贸企业发展壮大。针对疫情给企业带来的实际困难，主动深入企业一线，落实好疫情防控指南等文件精神，了解掌握企业发展需求，做到真诚帮扶、高效帮扶、廉洁帮扶，积极推动协调解决企业复工复产过程中遇到的困难和问题，做好防疫物资等方面的帮扶支持工作，支持企业复工复产。持续开展限额以上企业晋档升级工作，壮大全县商贸业总体规模。

11、县商务粮食局将加强统筹，做好各项服务工作，及时协调解决企业实际困难。在继续做好疫情防控工作的同时，积极协助企业复工复产，努力实现全年工作目标任务。

附件1

颍上县商贸服务业复工复产指南

一、复工复产范围

各类商场超市、农贸市场、宾馆酒店、餐饮店等批发、零售、住宿、餐饮行业，电商企业以及家政服务、洗染服务、理发店、家电维修、人像摄影等居民服务业稳妥有序恢复经营，暂不提供堂食。浴池等密闭场所继续暂停营业。

二、复工复产指南

（一）压实疫情防控主体责任。

经营主体要制定疫情防控工作方案和应急措施，压实经营主体负责人疫情防控第一责任人责任，建立疫情防控工作专班，明确专人负责疫情防控工作。（二）加强员工健康管理。经营主体建立员工健康监测制度，全面排查返岗员工的健康码、行程码，现居住地风险等级，身体健康状况等。返岗后，严格落实员工上下班实名登记制度，开展员工健康教育培训，建议员工上下班执行从家到单位“两点一线”，尽量减少非必要外出，做好个人防护。（三）做好环境卫生消杀。复工前，经营主体要对办公区域、营业场所、食堂、宿舍、卫生间等开展全面环境卫生清理，特别是人员密集场所、重点设施设备等部位要进行彻底消杀，保持良好通风换气。（四）加强内部管理。落实《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》要求，经营主体严格执行疫情防控制度、环境卫生要求、个人卫生防护、冷链食品要求、限流限距、应急处理等措施。人员密集的公共场所要控制高峰客流量，压缩顾客排队结算等待时长，推荐使用自助购物、非接触扫码等方式，减少人员聚集。未经批准不得组织开展规模性会议、宴会、培训和展销促销活动。（五）落实限流限距措施。颍城大型商场超市、农贸市场、宾馆酒店、汽车销售企业要根据实际情况，分时分段采取限流措施。鼓励其他商贸服务业企业采取预约制，做好分流限流。（六）确保复工复产安全。复工前，要全面开展安全生产检查和隐患大排查、大整治行动，确保水、电、气、电梯、消防设备等能安全正常使用，做到安全复工复产，牢牢守住安全底线。

附件2

颍上县商贸服务业有序复工复产自查（验收）情况表

申请单位：                                                  自查（验收）时间：2022年   月    日

序号

自查（验收）项目

内容

企业自查情况

乡镇验收情况

商务粮食局验收情况

备注

是

否

是

否

是

否

1、压实疫情防控

主体责任情况

1、是否制定疫情防控工作方案和应急措施。

2、是否落实经营主体负责人疫情防控

第一责任人责任。

3、是否建立疫情防控工作专班，明确专人负责疫情防控工作，超市入口是否落实专人管理。

2、加强员工健康

管理情况

4、是否建立员工健康监测制度，全面排查返岗员工的健康码、行程码，现居住地风险等级，身体健康状况等（全体员工名单）。

5、是否严格落实员工上下班实名登记制度。

6、员工是否按照要求参加重点人群核酸检测。

7、是否开展员工健康教育培训，落实员工上下班执行从家到单位“两点一线”，做到非必要不外出。

3、确保经营场所

环境卫生消杀情况

8、是否经营主体要对办公区域、营业场所、食堂、宿舍、卫生间等开展全面环境卫生清理，每天消杀不低于2次。

9、重点设施设备等部位是否彻底消杀。

10、经营场所是否保持良好通风换气环境。

4、《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》落实情况

11、经营主体是否严格执行疫情防控制度、环境卫生要求、个人卫生防护、冷链食品要求、限流限距、应急处理等措施。

12、是否落实人员密集的公共场所要控制高峰客流量，压缩顾客排队结算等待时长，推荐使用自助购物、非接触扫码等方式，减少人员聚集等措施。

13、是否存在未经批准不得组织开展规模性会议、宴会、培训和展销促销活动等违规违法行为、5、落实限流

限距措施。

14、颍城大型商场超市、农贸市场、宾馆酒店、汽车销售企业是否根据实际情况，分时分段采取限流措施。

15、其他商贸服务业企业是否采取预约制，做好分流限流等措施。

6、安全生产

（经营）情况

16、是否全面开展安全生产检查和隐患大排查、大整治行动。

17、水、电、气、电梯、消防设备等是否能安全正常使用。

企业自查情况综合评述及意见

签字：          盖章：

乡镇人民政府验（经开区）收情况及建议

签字：          盖章：

商务粮食局审核意见

签字：          盖章：

附件3

颍上县限上商贸企业有序复工复产验收

领导小组

组    长：王雪梅  颍上县商务粮食局党组书记、局长

副 组 长：张永亮  颍上县商务粮食局党组成员、市场 发展服务中心主任

张建云  颍上县商务粮食局一级主任科员

成    员：李燕、王小标、杨威、周群

领导小组下设专项验收小组组长及成员：

城区专项验收小组：组长 张永亮；组员 李燕、杨  威

乡镇专项验收小组：组长 张建云；组员 王小标、周群

附件4

商超疫情防控承诺书

为切实做好本单位在疫情期间各项防控工作，确保我单位不发生疫情传播，严格落实疫情防控指南，我单位郑重承诺如下:

一、严格履行和落实疫情防控主体责任。

建立疫情防控工作组织机构，制定防控工作制度方案和应急预案，把防控责任落实到具体个人，严格执行疫情防控规定。

二、落实戴口罩、检测登记制度。

每日对全体员工进行体温监测、要求其佩戴口罩，按照规定做好核酸检测;消费者进入场所必须扫码佩戴口罩、测量体温、出示健康码，严格落实实名登记制度。

三、加强通风消毒工作。

每日营业前对场所内所有公共部位进行消毒，做到“使用一次消毒一次”定期开窗通风确保室内空气流通。

四、加强疫情防控知识的宣传。

利用提示牌、电子显示屏等渠道，及时宣传疫情期间场所运营规则及疫情防控知识，提升员工以及消费者的疫情防控意识。

五、建立值守制度。

安排专人监督进入场所的员工和消费者遵守相关防疫要求，及时对消费者进行疏导、分流、避免人群聚集，保持安全社交距离。

六、配备防护物资。

应当配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资，便于消费者和员工随时消毒清洁。

七、实施预约限流措施。

采取预约消费、错峰入场，对消费者进行限流。所有场所接纳消费者人数不得超过核定人数的50%，严格执行限流限量要求。

八、如未按相关要求开展疫情防治工作，根据《中华

人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《应对新冠肺炎疫情应急指挥部通告》等相关要求，自愿承担相关法律责任。

承诺单位(盖章):

承诺人(签字):

承诺日期:

****年**月**日