2021年乡镇岁末年初安全生产风险防范工作方案

2021年乡镇岁末年初安全生产风险防范工作方案（详细版）

为认真贯彻落实安办〔2021〕1号文件精神，切实做好岁末年初期间安全生产工作，防止各类安全事故的发生，确保2021年春节和全国、全省“两会”期间的安全生产形势稳定，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真分析研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力防范生产安全事故发生，千方百计确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

在乡党委、政府的统一领导下，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。

三、时间安排

2021年1月至2021年到3月底。

四、组织机构

为加强岁末年初安全生产风险防范工作，特成立岁末年初安全生产风险防范工作领导小组，其成员名单如下：

组长：XXXX

副组长：XXXX

领导小组设在乡安办，由XXXXX任办公室主任，XXXXX为成员负责日常工作。

五、风险防范措施

重点加强各村、行业（领域）的安全风险防范监督检查，全力防范生产安全事故发生。

（一）加强道路交通领域安全监管。

集中力量上路巡查劝导，加大对路面的管控力度；突出客车、旅游包车、面包车、危险化学品运输车、低速货车、摩托车等风险车型的监督检查，严厉查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、争道抢道等违法行为。加强对驾驶员的安全意识教育，加强恶劣天气条件下道路交通的安全防范和管理。增对农村重要路段、危险路段进行全面排查和治理，重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全。

（二）加强建设、拆迁领域的安全监管。

以抓好防高处作业坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等为重点，突出抓好建筑施工安全防护不到位、无资质野蛮施工、管理混乱以及民工私拉乱招临时人员等安全隐患较多的在建和拆除工程，严禁无证无培训作业，严防模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械造成的重特大事故。

（三）加强特种设备安全监管。

重点检查锅炉、压力容器等设备的注册登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援预案和规章制度建立等情况。

（四）加强生产性企业安全监管。

巩固完善粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业的基础数据库，动态核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆灯安全设施情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。深化企业消防安全、特种设备安全、用电安全，严防各类毒气泄漏、煤气中毒事故，集中开展安全生产岗位教育培训，消除麻痹大意思想，坚决杜绝“强生产、弱安全”现象。

（五）加强食品安全及人员密集场所安全监管。

严厉打击烟花爆竹“五超一改（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限）”和非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。

（六）加强食品安全及人员密集场所安全监管。

针对节日期间人员流动量大、食品消费旺盛、聚餐活动增多的特点，食品安全委员会各成员单位要突出重点，全面深入排查食品安全隐患。

严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。加强春节、元宵节等重要节日期间大型集会、庙会、观光游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。

（七）加强学校安全监管。

进一步加强校园消防安全管理，严格校园用电、用火、用气的安全管理。加强学生宿舍、学生食堂、学生活动中心、图书室、实验室等消防重点部位、重点场所、师生密集场所的火灾隐患排查治理。严格学生接送车辆、校车安全监管。做好寒假学生安全教育。

（八）加强公共隐患治理。

全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行，加强液化石油气等城市燃气安全隐患排查。

此外，其他行业应根据行业和地区特点，对安全生产风险进行认真分析研判。各行业主管部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，采取切实可行的措施，全力防止和避免生产安全事故发生。

六、工作要求

（一）提高认识。

岁末年初安全生产风险防范工作对改善生产经营单位安全生产条件，提高本质安全水平，减少各类事故发生，维护我乡重点时期社会整体稳定具有重要的意义，各村、乡属各单位一定要高度重视，切实加强领导，组织精干力量，积极开展工作，严格依法行政，确保各项工作顺利开展。

（二）落实责任。

落实属地管辖和谁主管谁负责的原则，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生产责任体系，始终把安全生产摆在重要位置。落实部门的监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，实行尽职照单免责、失职照单问责。落实企业的主体责任，督促企业建立落实全员安全生产责任制，组织制定完善安全生产规章制度和操作规程，制定并实施安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，制定并实施企业生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故等，确保安全生产的各项措施和要求真正落到实处。

（三）强化督促检查，落实工作责任。

乡政府将成立督查组，采取灵活的巡检、抽检、互检方式，深入相关单位和执法一线，督促整改落实。

（四）严格值班制度，确保信息畅通。

各村、乡属各单位要严格节日期间值班制度，严格执行领导带班值班，确保24小时带班、值班人员不脱岗、不离岗，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作。各村、各单位、各企业要制定节日期间应急救援预案，并及时上报乡安委会办公室，要落实人员、车辆和装备，确保24小时待命，保证应急工作反应迅速，指挥得力，处置及时，救援有效，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2021年11月10日