交通党建业务深度融合方案

交通党建业务深度融合方案

根据省局党委关于党建与业务深度融合工作的相关安排，为了更好地保证党建与业务工作的深度融合，制定本方案。

一、基本情况。

党的*大确立了党的政治建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位。对标党中央要求，准确把握*分局的政治定位和交通综合执法工作的政治属性，强化*分局党的政治建设，需要清醒认识到，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，两者深度融合、同频共振才能转化为推动新时代交通运输综合行政执法事业改革发展的强劲动力。

2022年，分局党委明确提出“党建业务同频共振，能力作风同步提升”的工作思路，将政治建设确定为“总纲”，树牢政治意识，带头讲政治、铸忠魂。特制定《党建与业务深度融合实施方案》，通过“五打造五提升”，初步实现党建与业务工作目标、工作部署、工作机制相融合，党建与业务联动发展、相互促进。

2022年，*分局继续深化党建业务融合工作，按照省局党委《进一步推进新形势下党建和业务深度融合的若干措施》有关要求和部署，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”目标，推动党建工作与业务工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，努力破解党建与业务工作“两张皮”问题，以高质量的党建推动交通运输综合行政执法事业高质量发展。

二、主要内容和步骤

(一)抓实思想建设促融合。

把学习贯彻思想和党的*大和*届历次全会精神作为党委会第一议题、中心组学习常设议题和党支部“三会一课”长期主题。出台《*分局第一议题学习制度》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。融合学习党的路线方针政策、党的基本知识、交通综合执法业务知识、当今世界科技前沿技术，举办科级领导干部党务培训班、党务工作者培训班、党支部书记培训班等。

(二)突出政治建设促融合。

坚定不移贯彻落实“两个维护”，坚决落实党中央、省厅党组和省局党委重大决策部署，制定领导班子研究事项清单、重大事项请示报告清单，及时向省厅党组、省局党委报告重大事项。落实“一岗2责”责任，加强党支部标准化规范化建设。党委定期研究意识形态工作，加强意识形态阵地的建设和管理，做好舆论引导，落实思想政治工作定期分析报告制度，出台《*分局谈心谈话制度》，实现对全体人员谈话全覆盖。

(三)锻造干部队伍促融合。

树立重实干、重实效的用人导向。两年来，提拔中层干部6人，其中2人为机关科室负责人，3名为执法大队负责人，为一线补充了中坚力量。建立领导班子成员与干部的联系制度，定期与一线业务人员开展谈心谈话。开展选树青年学习标兵、岗位练兵等活动。发挥党员在业务创新中的引领作用。

(四)强化组织建设促融合。

开展“支部+品牌”、“支部+特色”创建活动。丰富支部主题党日活动，第一支部创新线上党日活动，第二支部将主题党日活动开展到了高速公路收费站执法一线，第三支部将主题党日与路政巡查及执法案件分析结合起来，第四支部将主题党日活动融入到维护辖区公路沿线农田地边清理摆摊设点现场；第五党支部把主题党日活动与政治学习、书记讲党课及业务培训结合起来。深化党员管理，对党员开展量化考核，并将日常工作、学习及参加活动情况列入“评先评优”参考指标。用好监督执纪第一种形态，对工作懈怠、推进不力、作风不实的党员，进行谈话提醒。

三、创新点。

(一)打造党建特色品牌，激发党建新活力。将品牌支部建设与中心任务紧密融合，突出支部特色，第一党支部着重与高速公路交警开展联勤联动和交通综合执法宣传，第二党支部细化养护运营管理监督，第三党支部致力于对非法营运车辆的监管和“两客一危一货”执法，第四党支部着力开展路域环境整治和向公路沿线农户宣传涉路法律法规，第五党支部重点开展与去过的上甘岭溪水林场党支部开展结对共建。各支部对选树的品牌，有计划进行打造，及时总结好的经验、好的做法，不断夯实党支部品牌的组织力、影响力，提升党支部的战斗力。

四支部开展路域环境整治和向公路沿线农户宣传涉路法律法规，寓服务于执法，融处罚于教育，不断提升服务能力；五支部把开展与上甘岭溪水林场党支部开展结对共建活动拓展到党建工作的每一项内容，推进主体党日、党课开讲、廉政教育、传承红色基因、中华传统教育、庆七一活动及特色党支部建设相融合，同发展，共促进。

(二)实现谈心谈话全覆盖，推动党建业务融合新局面。

制定印发《*分局谈心谈话制度》，规范谈心谈话记录、台账，用制度保障对全体人员谈心谈话全覆盖。谈心谈话坚持“三真、三关、三清”原则和分级负责制，即和干部职工真联系、真沟通、真交流，对干部职工思想上关怀，工作上关心，生活上关照，对干部职工家庭住址清、生活状况清、思想状态清;局领导班子成员带头与分管科室主要负责人进行谈心谈话，党支部书记与支部所有党员开展谈心谈话，支部班子成员、中层干部与分管职责范围内人员谈心谈话，并签字背书。通过谈心谈话，有效理清了在单位运转和员工工作中的突出问题，不断为交通综合执法事业发展注入活力。

(三)实施党员积分制管理，构建党员管理新模式。

按照“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”的原则，以基础分、任务分、奖励分、惩罚分四大板块对党员进行量化考核。基础分为党员履行基本义务的情况，主要包括参加“三会一课”、志愿服务、履行党员义务等情况。任务分为岗位职责履行情况，以党员在科室工作中发挥的作用、承担工作多少作为衡量标准，由科长打分。奖励分和惩罚分由各支部根据制定的《积分管理奖惩细则》经支部委员会研究通过，给予加分或扣分。强化对积分结果的运用，健全奖惩激励机制。开展优秀共产党员评选以党员积分排名为依据。坚持把积分制管理工作与中心工作结合起来，切实做到“两促进、两不误”。

四、取得的成效。

(一)在安全服务保障中体现党员担当作为。坚持人民至上、生命至上，坚持党建引领、政治统领，全面部署、全程研判，全网预警、全向服务，努力做到监测精密、服务精细，筑牢公路安全畅通第一道防线。局党委始终将做好公路安全服务保障作为一项重要政治任务来抓，年省局多次下文强调重视公路交通安全、执法车辆安全、执法人员安全、信息网络安全和办公场所安全工作。升级安全巡查检查规格，更新老旧电路元件线路和装置，时刻关注干部职工思想动态，确保执法队伍稳定，把意识形态问题当做最近一个时期重要工作，做到领导干部亲自抓，经常抓，确保不出问题。

(二)在执法实践中体现党员担当作为。

要勇于担当作为，强化统筹指导。刑罚执行处要强化责任担当，对外要加强沟通协调，对内要加强管理。要强化统筹指导，在交通运输综合行政执法中，坚持党员在困难面前冲在前，工作干在前，执法走在前，未知业务学在前，处处起到先锋模范带头作用，要强化教育培训，促进全系统树立法治思维，形成正确认识，提高业务水平，提高办案质量。要强化自身建设，以更高的政治站位、更高的业务水平，实现严格、规范、担当作为三个效果的统一，在全系统树立榜样和标杆。

要依法从严管党治党、对党员干部和执法人员监督全覆盖，我们既要敢于担当、勇于监督，更要时刻牢记手中权力，源自于党章党规党纪和宪法法律，职责纪定、职责法定，必须严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序办事。如此，才能让全社会在交通执法工作成果中感受到党纪国法的威严，感受到执法者的担当作为，让人民群众真心理解、真情拥护。

(三)在提高业务本领中体现党员担当作为。

面对交通综合执法改革的新形式和新任务，努力做到勇挑重担拼命干、动足脑子主动干、讲究方法科学干，争做一名合格的共产党员。一是要能谋善断，既要把好修身正己的方向，还要把好政策决断的方向，更要把好改革创新的方向，结合工作实际，推出有特色的工作载体、工作举措。二是要能干善理，既要热爱本职工作、熟悉本职工作;还要精通本职工作;更要理清改革创新思路，狠抓改革工作落实。三是要能学善用，既要重视学习，提升敢于担当、善于担当的胆气、底气和本领;还要明确导向，为敢于担当的党员干部撑腰鼓劲，带好队伍，凝聚强大动力;更要树新形象，转变作风，始终秉持公心，以群众需求为导向，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动工作落实，用改革成效让群众满意。