2021年XX镇农村危房改造实施方案

2021年XX镇农村危房改造实施方案

为解决全镇建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求，实现脱贫攻坚目标，根据“两不愁、三保障”要求，结合近期市、区主要领导批示精神，制定本方案。

一、目标任务

全面摸排我镇危房存量，确保应改尽改，按时完成2021年农村危房改造任务。

二、基本原则

1.政府主导、农民主体。镇人民政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，整合各方资源，调动积极因素，形成工作合力。镇危房改造领导小组是农村危房改造工作的具体组织者，要加强组织，做好服务，引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者，要发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作。

2.公平公正、阳光操作。要严格执行国家和省制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督。

3.实事求是、务求实效。要围绕年度任务，精准对象、精准施策、精准用力，严禁虚假改造，切实保障农村困难群众居住安全。

三、补助对象与标准

1、补助对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。

2、补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府资金采取分类补助，补助标准为：重建房屋户均2.5万元（增加0.5万元仍按照去年标准：市里配套0.4万元，县区财政0.1万元），修缮加固户均0.6万元。

四、改造方式与时限

1、改造方式。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主。

2、完成时限。2021年5月底完成农村四类重点对象危房摸排工作；2021年6月10日前完成疑似危房的鉴定工作；2021年6月底前全面开工危房改造建设工作；2021年9月底完成农村危房改造验收及资金打卡发放工作。

五、改造要求

1、精准确定对象。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危

险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，对建档立卡贫困户等4类重点对象有危房改造要求的，做到应改尽改。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准；低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准；贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。区住房城乡建设局会同扶贫、民政、残联等部门做好信息比对，精准核实对象。危改对象摸排工作责任到人，村支部委书记、村主任长对上报到镇里的数据实施双签字；对上报到镇里的数据负责。镇危房改造领导小组根据上报情况安排普查，发现贫困户仍居住危房且不再摸排统计范围内的，建议镇党委、政府追究相关人员责任。

2、严格控制面积。农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。

3、加强质量管理。要把住房安全放在重要位置，区住建部门把监管贯穿于建设全过程，抓紧技术培训，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户，确保工程质量安全。对于个人无意愿改造和有特殊困难的，要因地制宜运用多种方式解决居住安全问题。同时，新房建成后旧房拆除工作由镇危房改造领导小组指导村依法依规组织实施，消除安全隐患。

4、强化档案信息管理。各村要健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，镇危房改造领导小组对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。区主管部门加强信息录入的审核管理，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。

5、加大问题查处。各村要畅通问题反映渠道，接受群众监督、公布举报电话并对群众反映的问题及时调查处理，对经核实存在违纪违规问题的，将相关信息主动移送纪检部门和市住建局。对于各项巡视、审计及督查中发现的问题，及时开展调查核实，并主动将结果报送纪检监察部门和市住建局。

6、提高改造效果。改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件。根据村庄规划实施风貌管控，开展院落整治，提升村庄人居环境。各村要主动利用多种渠道加大政策宣传力度，及时利用媒体广泛宣传工作成效。

六、保障措施

各村要健全统计制度，严格执行农村危房改造月报制度，及时准确掌握危房改造计划落实、实施进度、监督管理等情况，每月20日前，上报上月农村危房改造进度。区住建局将对各村危房改造工作进度、成效和问题进行通报。