XXX市交通运输系统2022年普法依法治理工作要点
2022年全市交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,强化“八五”普法规划实施,全力推进全市交通运输系统法治宣传教育工作,为加快建设高质量交通强市营造良好的法治环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、科学规划普法任务,明确职责分工清单
1.编制普法任务清单。深入调查研究,广泛征求意见,科学制定《XXX市交通运输局2022年普法责任清单》(详见附件二),从习近平法治思想到党内法规、综合法律法规、业务法律法规规章,逐一列明学习贯彻和普法宣传任务,确保普法工作全面有序开展。
2.明确任务分工。深化局党组理论学习中心组学习引领,立足各项专题普法活动,按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制原则,细分类别,按照各科室和直属各单位职能,确定普法牵头科室、参与科室和单位,由各有关科室结合实际贯彻落实。
二、坚持形式多样,多元化普法宣传
(一)抓好关键少数学习
3.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持提高政治站位,切实加强《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本以及中央、省市委关于法治工作的重要部署、重要讲话精神、重要文件的学习。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,切实把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组的重要学习内容,优化学习方式,读文件资料与谈心得相结合,确保学深悟透,提高学习效果。同时,以上率下、示范带动,以专题讲座和各科室分头学习等形式,推动全员学习,真正把习近平法治思想贯彻落实到交通运输行业的各个方面。
(二)强化全员学习贯彻。
4.深入学习宣传党内法规。通过党支部集中学习、专题讲座和个人自学,深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,同时,通过广东省国家工作人员学法考试系统,组织开展党内法规的学习宣传及学法考试,不断强化广大干部职工对党内法规的认识和理解。
5.突出学习宣传宪法。贯彻落实关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见和上级关于在公共交通场所开展宪法宣传活动的要求,加强宪法及国旗法、国歌法和国徽法等相关法的宣传教育。组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等集中宣传活动,大力推进宪法进机关、进企业,让广大干部职工和交通运输从业人员了解熟悉宪法,在行业内进一步营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。
6.持续学习宣传民法典。落实国家机关民法典普法责任,持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,大力学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述和指示精神,充分认识贯彻民法典的重大意义,带头宣传、推进、保障民法典实施,把民法典作为交通运输行业行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,努力提升广大干部职工运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。
7.高效学习宣传行政程序和交通运输行业常用法律法规规章。进一步加强《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《广东省行政检查办法》《广东省社会信用条例》等行政程序常用法律法规规章的学习宣传。将新出台的交通运输法律法规规章列入普法工作重点内容,坚持常态化开展各业务领域法律法规规章的学习宣传,推动各级交通运输主管部门牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识,提升交通运输系统干部职工依法行政的能力。
(三)优化监督过程普法。
8.压实“谁执法谁普法”责任。在日常行政管理、交通执法和提供公共交通运输服务过程中,加强对管理对象和从业人员的法治教育,坚持“处罚与教育相结合、教育与强制相结合”。切实落实行行政执法人员以案释法制度和典型案例发布制度,充分利用典型案例向公众进行法律解读,使典型案例成为法治宣传教育的公开课。同时,强化新媒体、新技术在普法工作中的运用,依托单位公众网与微信公众号等平台,以图解、短视频等形式,开展形式多样的普法宣传。
9.继续开展“执法体验周”活动。积极邀请新闻媒体代表、企业单位代表、市民代表参与、观摩、亲身体验行政检查、行政处罚等交通运输综合行政执法日常工作,见证交通运输违法行为的严重危害性以及交通运输综合行政执法工作的理念、程序和方式,深入了解交通运输综合行政执法工作的履职依据、裁量标准和履职情况,增进社会公众对交通运输综合行政执法工作的理解,全力支持与配合交通运输综合行政执法工作的正常开展。
(四)突出公共场所宣传。
10.持续开展“防控疫情、法治同行”普法宣传活动。学习宣传贯彻习近平总书记关于依法防控疫情工作的重要讲话和指示精神,在汽电车、地铁、客船等各类交通工具和汽车客运站、公交站、公路服务区、渡口等公共交通场所,大力开展传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法等相关法律法规宣传,引导广大人民群众支持和配合疫情防控工作,确保行业疫情防控工作落实到位。
11.围绕重要节点开展专题普法宣传。重点围绕国家安全、安全生产、生态文明、信用建设、交通执法等领域法律法规,结合“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、路政宣传月、“6·5”世界环境日、安全生产宣传月、信用交通宣传月、喜迎二十大·普法在行动等时间节点,开展信用交通、国家安全和社会应急等主题的法治宣传活动。
三、推进法治文化建设,落实依法治理
12.加强国家工作人员法治教育。深入推进领导干部学法用法制度化、规范化,制定《XXX市交通运输局领导干部应知应会法律法规清单》(详见附件三),提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力,做到自觉依法决策、依法管理、依法办事,推动交通运输法治政府部门建设。组织干部职工进行专题学法,参加法律知识考试,并将个人学法情况与工作实绩考核紧密结合起来。
13.坚持组织开展执法人员法治培训。贯彻落实《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021—2023年)》要求,分批、分期组织执法队伍进行轮训,突出抓好《行政处罚法》专题培训,提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力,提高办案质量。
14.强化行业社会主义法治文化建设。贯彻落实《关于加强社会主义法治文化建设的意见》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,以社会主义核心价值观为指引,围绕为群众办实事,努力提升交通运输从业人员的法治素养和道德修养,促进社会和谐稳定。
15.深化行业依法治理。引导交通运输各企业、行业协会依法制定规约、章程和自律性规范。指导交通运输企业加强对从业人员的法治宣传教育,切实提高行业依法治理水平。深化法治文化建设示范企业创建,强化交通运输企业风险防范能力和合规性。