XX县巡河员管理办法

XX县办公室XX县巡河员管理办法

第一章

总

则

为加强河道管理，进一步规范全县基层河长制的巡查工作,有效落实基层河长履职责任，健全河流村级监管体系，每条河流流经的每个村段都要设置巡河员。以切实推进全县河长制管理工作，实现对河道问题的“早发现、早处理、早解决”，严防垃圾河、黑河、臭河等现象复燃，结合我县工作实际，特制定本办法。

第二章

选

任

第一条

巡河员应符合下列基本条件:

（一）遵守法律法规、社会公德和职业道德，无不良品行记录和违规违纪记录;

（二）年龄在18-55周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，能够熟练使用XX河（湖）长制手机APP软件开展河长制相关工作;

（三）熟悉该村（社区）基本情况，了解当地河道地形、水环境、水功能等情况，具有较强的责任心，能够吃苦耐劳，愿意履行巡河员义务;

第二条

各乡（镇）对巡河员人选审查确定后，上报县河长制办公室备案，由县河长制办公室统一聘任。聘任方式为一年一聘，首次聘用试用期为三个月。

第三章

工作职责

第三条

巡河员负责所辖河道的日常巡查与信息报送，发现问题及时制止、报告，配合相关部门开展执法，调处涉水纠纷，引导公众参与河道管护。

第四条

巡查范围:有堤防的河道，包括两岸堤防之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地;无堤防的河道，根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定，待河道划界确权工作完成以后，按确权管理范围执行。

第五条

巡查内容:

（一）是否存在河道水体异味、颜色异常情况。

（二）是否存在涉河违建和其他侵占河湖岸线问题;

（三）是否存在擅自在河湖管理和保护范围内设置拦河阻碍物，堆放、弃置垃圾,弃土弃渣和倾倒废弃物品等现象。

（四）是否有未经批准擅自XX、改建、扩建排污口，排放物是否明显异常和违法偷排行为。

（五）是否存在工矿企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业等不按国家规定配备污染物、废弃物处理设施或者向河道倾倒废弃物品的行为。

（六）是否存在非法捕捞野生动物、采集或采挖湿地植物等破坏水生态环境的行为。

（七）是否存在河长公示牌设置不规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用和美观的问题。

（八）是否存在其他影响河湖生态环境的问题。

（九）历次巡查发现的问题是否得到真正解决。

第六条

巡查频次原则上每日一巡，对水质不达标、问题较多的河道应加大巡查频次。

第七条

建立健全巡查台帐，巡河人员应及时做好巡查记录，载明巡河时间、人员、河段、内容、方式、发现问题及处置情况(含存在问题、处理意见、处理结果)，记录要求详尽具体，应提供事件处理前后同角度对比照片、视频等佐证材料。

第八条

巡河员在巡河过程中发现的问题，可及时制止处置的无需上报。如发现影响水生态、水环境和水安全的重大问题时，应第一时间报告给村级河长，村级河长应及时妥善处理，无法处置的及时上报乡（镇）河长办及乡（镇）河长；乡（镇）河长办接到上报问题后，本级可处理的无需上报，无法处置或需相关单位协调处置的，上报至县河长办。县河长办将第一时间进行研判，属于本辖区处置范围的，及时协调相关职能部门进行处置，涉及市级单位或其它县区的，向市河长办上报进行协调处理。各乡（镇）和职能部门接到县河长办指令后，要迅速响应，立即采取处置措施，处理完成后上报予以销号。

第九条

完成河长、河长办交办的其他事项。

第四章

队伍管理

第十条

巡河员设置原则上以村(社区)为界，每村(社区)设置一名巡河员。若河流通过村庄的长度小于1公里的，可酌情与邻村一并设置一名巡河员；河流通过村庄的长度超过5公里的，可酌情增加1名巡河员。

第十一条

巡河员队伍实行“县聘、乡管”制度，县河长制办公室统一造册登记。乡(镇)政府负责巡河员的日常管理工作。

第十二条

乡（镇）政府要加强巡河员巡查管理，采取随机抽查、明察暗访、问卷调查、集体座谈、个别访谈、接收举报等多种方式，对巡河员工作情况进行督查，建立长效管理机制。每月底前将河道巡查记录汇总上报县河长制办公室存档。

第十三条

乡（镇）河长制办公室每月对巡河员巡查情况进行实地检查，并将检查结果上报县河长制办公室。县河长制办公室要加强督导检查巡河员巡查工作。

第十四条

乡（镇）政府每月至少组织召开两次例会，研究解决巡河员巡河中发现的问题，并将巡查处置情况上报县河长制办公室。县河长制办公室每两月召开一次专题会议，对重点问题采取措施挂牌督办。

第十五条

县河长制办公室每年组织巡河员开展培训，加强巡河员管理，增强巡河员巡河履职能力。

第十六条

各乡（镇）政府要加强巡河员的安全教育工作，要求巡河员日常巡查应做好安全防护措施，确保安全巡河。

第五章

督查考评

第十七条

县河长制办公室制定巡河员考核工作制度，指导各乡（镇）对巡河员的考核工作。

第十八条

乡（镇）政府应加强对巡河员的考核工作。巡河员考核原则上采用月考评和年终考评。每月5日前公布上月巡河员工作考评结果，年底公布年考评结果，并将考评结果报县河长制办公室存档.第十九条

县河长制办公室每年开展优秀巡河员评选活动，对爱岗敬业的巡河员作为典范，大力宣传先进事迹，对优秀的巡河员予以奖励，奖励费用从县级财政支出。

第二十条

巡河员有下列情形之一的，予以解聘：

（一）不能胜任此项工作的；

（二）在乡（镇）级组织的考核中考评不及格的；

（三）在县级及以上抽查、督察、检查中，责任片区出现3处以上失职问题的；

（四）不配合或不按时完成工作要求的；

（五）违反本办法相关规定的；

（六）不遵守国家法律法规的；

（七）因其他原因不宜担任此项工作的。

第六章

经费保障

第二十一条

巡河员费用标准参照有关规定，由县河长制办公室会同县财政局审核后执行。

第七章

附

则

第二十二条

本办法自公布之日起

30日后施行，有效期5年，期满自行失效。