——南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作总结

第一篇：——南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作总结

[经验交流]

解放思想 敢为人先 努力争当实践科学发展观的排头兵

——南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作总结

中共佛山市南海区委员会

南海区在中央统一部署和省委市委正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“五星级南海”宏伟目标，继续解放思想，坚持改革创新，以高度的责任感和使命感，勇挑重担，奋力争先，扎实开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，取得了显著成效，积累了鲜活经验，交出了一份优异的答卷，圆满完成了中央赋予的光荣使命。

一、活动成效、主要做法和经验体会

本次试点活动的范围包括区级领导班子和党员领导干部，59个区直机关及垂直单位，以及桂城街道党工委、桂城街道平东村党总支部。参加试点工作的党（工）委21个、党总支部75个、党支部779个，党员共16502人，其中副厅以上1人、正处5人、副处36人。

（一）活动成效

南海区紧紧围绕中央提出的“统一认识、提高能力、解决问题、创新机制”的试点工作总体目标，真抓实干，务求实效，试点活动取得了“六个更加”的良好成效，达到了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目的，真正成为思想进步工程、发展提升工程和群众满意工程。

1．思想更加解放 南海区各级领导班子、党员领导干部和广大党员对科学发展观的学习更加主动自觉，对科学发展观的理解更加深入透彻，对南海未来发展的认识更加清晰明了。区党政领导班子深刻认识到：只有科学发展，路才会越走越宽，发展不科学，路就会越走越窄；只有大力弘扬南海精神，永葆解放思想和改革创新的朝气和锐气，才能继续带领全区人民沿着科学发展的道路阔步前进；在新的历史起点上，南海必须继续解放思想，争当实践科学发展观排头兵。区党政领导班子认为，争当实践科学发展观排头兵必须要正确处理好“四种关系”：一是正确处理“好”与“快”的关系，好与快是辩证统一的，经济社会发展要做到“不疾而速”，“好”是基础，是“快”的保证，只有真正的“好”，才有真实的“快”，只要是符合科学发展观的快，能搞多快就搞多快；二是正确处理好“物”与“人”的关系，进一步克服“见物不见人”的传统发展观念，加强人文关怀，见物见人，物为人用，坚持做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享；三是正确处理好局部与整体的关系，围绕提升珠三角的整体功能，找准城市发展定位，从全球化的高度和粤港澳合作的格局中科学谋划区域经济发展；四是处理好“远”与“近”的关系，既要着眼长远发展，又要切实解决好当前群众关心的突出民生问题。

2．眼光更加长远

南海上下更加坚定了对科学发展观的信仰，对中国特色社会主义的信念，对全面建设“五星级南海”的信心。一是确立了更加明确的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持敢为人先，树立世界眼光，加强战略思维，毫不动摇地实施“东西板块”和“双轮驱动”两大战略，加快产业发展转型、城市发展转型和环境再造，推进区域城乡协调发展，建设优质社会民生，营造良好生态环境，增 强文化软实力，创新体制机制，全面建设“五星级南海”，争当实践科学发展观的排头兵。二是确立了更加清晰的战略目标：立足广佛，服务全国，面向世界，全力打造先进制造业基地、金融高新技术服务区、新型核心消费区，努力成为提升佛山综合竞争力的主力军、广东参与国际高端竞争的先锋队、全国县域科学发展的排头兵，力争率先走出一条富有特色的科学发展道路，实现物质财富、精神财富、生态财富、人力财富同步大幅增长，建成生态优美、适宜创业、生活便利、充满温情的理想家园。

3．能力更加提升

南海区各级领导班子、党员领导干部和广大党员促进科学发展、促进社会和谐、促进服务群众的能力实现了“六大提升”。一是战略思维能力更加提升。广大党员干部胸怀全局，审时度势，与时俱进，顺势而为，把握发展先机，掌握发展全局，创造发展条件，应对风险挑战。二是科学决策能力更加提升。以世界先进城市为标杆，把握时代发展新趋势，把准广大群众新意愿，发展思路和战略举措更加科学实际。三是科学规划能力更加提升。增强了科学规划的坚定性、针对性和前瞻性，引领南海未来科学发展的能力更强。四是改革创新能力更加提升。顽强拼搏、奋发进取的精神状态高昂，改革创新的内在动力不断激发，勇于打破旧框框旧思维旧套路的束缚，善于另辟蹊径，不断推进改革创新向纵深发展。五是统筹驾驭能力更加提升。把握发展的内在要求、运行特点和普遍规律，正确处理各类矛盾，强化政府“有形之手”的作用，统筹发展全局、驾驭复杂局面的能力切实提升。六是应急管理能力更加提升。应急管理意识进一步强化，突发事件处置能力更加提升。通过第三方测评，领导干部胜任力得分为94.1。

4．基石更加牢固 南海着力解决了一批制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，有效破解了南海前进道路上的“六大难题”，更加筑牢了南海科学发展的基石。一是有效破解发展转变难题。发展战略更加科学，产业加快转型，立足华南、服务全国、面向世界的广东金融高新技术服务区发展势头强劲、以金融服务业为龙头的现代服务业快速崛起，以液晶显示、智能家电、汽车配件为代表的先进制造产业群茁壮成长，民营企业“雄鹰方阵”迅速扩容，经济发展加快由要素驱动向创新驱动和品牌驱动转变，又好又快发展格局向纵深演绎。2008年上半年，实现生产总值678亿元，同比增长18.2%，财政总收入93.5亿元，增长29.7%。二是有效破解社会民生难题。教育日益优质化均衡化发展，全民医保水平有新的提升，困难群众住房保障得到逐步解决，创业创新环境进一步优化，岭南文化高地建设如火如荼，社区建设完成试点，优质社会民生加快构建。三是有效破解资源环境难题。节能减排强力推进，河涌治理全面铺开，旧城旧村旧厂房改造取得突破，土地节约集约利用深入开展，城市转型加快，环境再造提速。四是有效破解城乡统筹的难题。建立城镇地理空间信息资源数据库及共享交换平台，进一步完善城乡路网，推进“健康村”建设，打造镇内公交体系，试行农村保洁市政化管理，城乡发展日益融合。五是有效破解大局稳定的难题。深化警务体制机制改革，稳妥解决“出嫁女”及其子女股权分配问题，深入开展大接访活动，不和谐不稳定因素得到妥善化解。六是有效破解执政行政力难题。行政审批权限进一步下放镇街，经济社会管理重心加快下移，跨部门行政审批效能进一步提高，支援四川灾区抗震救灾和灾后重建成效显著，基层党组织凝聚力、创造力、战斗力不断增强，“村官”队伍素质大幅提升，党的执政之基更加牢固、政府行政之力更加增强。活动期间，共查找出突出问题119个，已解决20个, 其 余99个正在分步解决。

5．保障更加有力

南海构建起反映符合科学发展要求，体现人民群众意愿，充满活力和富有效率的“六大长效机制”，强力保障南海沿着科学发展之路阔步前进。一是落实科学发展观指标体系。完善《南海区落实科学发展观指标体系》，新增“环保工作考评三级预警平均分”指标，扭转片面追求GDP增长的发展观，牢固确立科学发展观，进一步落实区域环境保护责任，加快发展方式转变。二是产业发展优化机制。重点建立健全了提升民营经济发展、培育新兴产业、大力发展现代服务业、拓展发展空间等方面的制度，加快构建现代产业体系。三是社会民生改善机制。重点建立健全了完善医疗保障、提升教育现代化水平、解决困难群众住房、优化卫生服务网络体系、加强治安综合治理等方面的制度，加快建设优质民生。四是城乡统筹发展机制。重点建立健全了提升农村集体经济发展、加强节能减排治污、推进土地节约集约利用、稳妥化解农村突出矛盾等方面的制度，促进城乡一元发展。五是资源环境优化机制。重点建立健全了加强节能减排治污、加快内河涌综合整治、淘汰落后产能等方面的制度，不断提升可持续发展能力。六是执政行政能力提升机制。重点建立健全了加强村（组）干部监督、提高行政效能、提升干部队伍凝聚力创造力战斗力等方面的制度，不断提升执政行政能力。活动期间，共清理废止各项制度143项，修改制度68项，新建制度159项。

6．群众更加满意

试点活动深得民心，受到广大群众充分肯定，群众满意度测评结果表明：南海试点工作的总体满意度高达92.4%，具体表现为“五高”。一是对试点工作认知度高。试点工作的群众认知度高达91.3%，表明宣 传发动深入人心，形成了全区上下“关心试点、支持试点、参与试点”的良好氛围。二是对试点内容满意度高。群众对发展转型、民生改善、可持续发展、城乡统筹、体制创新以及支援抗震救灾等各项试点活动内容的满意度均超过90%，其中对发展转型的满意度最高，为92.3%，表明群众对解决影响和制约科学发展突出问题的效果满意。三是对试点活动关键环节满意度高。群众对征询意见撰写分析报告、解决突出问题、整改落实方案、完善体制机制等关键环节满意度都比较高，尤其是征询意见撰写分析报告的满意度高达95.4%，显示试点工作各个关键环节抓得比较到位。四是对试点工作带来的变化满意度高。群众对试点前后经济社会建设及政府管理的各方面动态变化的满意度为95.2%,表明南海科学发展的各项工作持续改进。五是对南海科学发展的信心度强。94.7%的群众坚信，南海经过努力，克服困难，一定能够成为东部沿海地区实践科学发展观排头兵。

（二）主要做法

南海区紧紧围绕回答中央提出的八个方面问题，坚持“六个结合”，敢闯敢试，探索创新，全力当好先行者，争创示范点。

1．统一部署与分类指导相结合，加强组织领导

南海区充分发挥党委牵头抓总的作用，坚持一手抓统一部署，一手抓分类指导，切实加强组织领导，保证试点工作既有条不紊，稳步推进，又有的放矢，重点突出。

（1）精心组织，统一部署。一是切实加强领导。迅速成立试点工作领导小组，市委常委、区委书记任组长，区长任常务副组长，组织部长、宣传部长任副组长，下设办公室，组织部长兼任办公室主任，办公室下设指导督查组、综合资料组、群众评议组、宣传组、秘书组。参与试点单位分别成立试点工作领导小组和工作机构，扎实开展试点 工作。二是科学确定步骤。按照中央精神，结合南海实际，研究制定了南海区试点活动方案。整个试点活动主要分为四个阶段六个步骤进行，即学习调研、分析检查、解决问题和完善制度四个阶段以及思想发动、调查研究、分析检查、民主评议、解决问题和民主测评六个步骤。三是及时落实精神。深刻领会中央最新精神，及时召开转段工作会议，研究部署试点工作任务，确保各项工作与中央精神一致、步骤一致。

（2）科学分类，加强指导。一是牢牢抓住领导班子和党员领导干部这个重点，强化学习，落实责任，确保思想观念有新转变，思维方式有新突破，发展理念有新共识，着重提高科学决策、科学规划、科学用人水平，使其成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心。二是统筹兼顾抓好普通党员这个层面，加强教育，积极引导，不断加深其对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识，实现从认识科学发展到支持科学发展、再到落实科学发展的转变，使广大党员成为科学发展观的忠实执行者和建设“五星级南海”的中坚力量。

2．突出重点与兼顾全局相结合，深入思想发动

南海区以“深入动员、广泛宣传、强化学习”为抓手，既突出重点，又兼顾全局，深入推进思想发动工作。

（1）深入动员，统一认识。一是迅速传达，快速部署。迅速组织召开区委扩大会议，传达中央精神，统一思想认识，强调各级要把试点工作作为建设“五星级南海”的重要抓手，抓出特色、抓出实效。二是联系实际，明确要求。领导小组根据中央《试点方案》要求，结合自身实际，研究制定了试点工作方案，提出试点工作具体要求，强调南海必须解放思想，走出一条经得起时间和实践检验的科学发展之路。三是创新举措，有力保障。将区直机关试点工作成效作为今年机 关绩效考核的重要内容，对试点工作成效不显著的单位，取消其评优资格。同时，把桂城街道和平东村的试点工作成效纳入街道和村居领导干部工作实绩考核方案。

（2）广泛宣传，发动群众。采取“三大举措”，广泛开展宣传，在全区上下营造出“想科学发展、议科学发展、谋科学发展”的良好氛围。一是充分运用媒体宣传。在报纸、电视、电台开设宣传专栏，在区政府公众网上开设专题网页，组织刊发媒体系列评论，播放系列公益广告等，充分发挥媒体舆论导向作用，跟踪报道试点工作进展情况。各级新闻媒体共刊播稿件1200多篇，区级媒体播出公益广告1500多次（条）。二是广泛发动群众参与。开展“我为南海科学发展建言献策”活动，通过有奖征文、邮政邮简、网络论坛、手机平台多种形式，广泛征求群众意见建议，群众反响强烈。共收到区内外参赛文章500多篇，征集到手机红段子7140条，群众发表网络评论主题76个，点击率23000次。三是多方凝聚专家智慧。邀请广东省社会科学院院长梁桂全、清华大学董关鹏教授等知名专家学者，作科学发展专题报告，进一步推动南海科学发展。

（3）强化学习，全面提升。一是认真开展“三学”活动。积极开展“抓住重点学、联系实际学、多种形式学”活动，以科学发展观系列理论读本为重点，联系南海自身发展实际，通过集中学习、专题学习、专家形势报告会等多种形式，深入开展学习活动。编印学习实践科学发展观活动系列丛书13册，计300多万字。二是积极举办“三会一谈”活动。积极开展理论中心组学习会、专题座谈会、专题组织生活会和解放思想大家谈活动，进一步加强教育，提高认识。各级党组织共召开会议790场（次），开设大家谈专栏144个，刊登学习心得326篇，参与人数达12890人（次）。三是精心组织“2008南海学习节”。以“科学发展试点在南海”为主题，举办了“2008南海学习节”，组织读书竞赛、征文演讲比赛、阅读与欣赏讲座、创业学堂、网络辩论、读书报告会等多项活动，进一步提升南海市民对科学发展观的认识。四是全力打造学习交流平台。认真办好试点工作简报、专报及试点工作通讯，及时上传下达，反映动态，宣传典型，交流经验。共印发简报45期、专报14期、工作通讯13期。

3．紧扣实践与探索规律相结合，扎实调查研究

南海坚持“四个突出”，深入开展调研，着力理清群众反映强烈、制约科学发展的突出问题，形成了改革创新的新思路，拿出了切实可行的新办法。

（1）突出“共振”选题。一是坚持走群众路线，通过座谈会、访谈、问卷调查、网络互动等多种方式，广泛听取意见，全面梳理突出问题。桂城街道通过报刊、网络等载体，派发《科学发展现状满意度测评表》和《当前存在突出问题调查表》，找准了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。二是在群众提的基础上，各单位结合实际，量力而行，通过班子集中研究定题。经过“共振”，确定了一批迫切需要研究解决的课题，主要包括南海未来产业发展研究、推进民企“雄鹰计划”、提高财政绩效、激活干部队伍、盘活土地资产、推动青年创业、搞好学前教育、加强社区建设以及规范农村集体与农民利益分配等方面。

（2）突出领导带题。以区领导为重点，16位区委区政府班子成员、区人大区政协主要领导，每人负责一个调研课题。组织参与单位88个（次），聘请专家顾问50多名，走访了全部8个镇街、企业100多家，召开座谈会110多场，发放问卷5000多份，统计各类数据8000多类项。同时，每位区领导联系挂钩一个区直单位，各单位着重研究解决2 －3个突出问题，并形成调研报告。

（3）突出率先破题。力求通过深入细致的调查研究，率先探索解决发达县区在科学发展实践中碰到的全局性、战略性、紧迫性的重要问题，努力寻求普遍性、一般性规律。如着力探索发达县区如何建立绩效民主的财政分配新机制，打造科学的“效能财政”，更好地促进经济发展和民生改善。又如深入调研培育“民企雄鹰”之道，努力寻求破解中小企业成长普遍碰到的难题。

（4）突出科学解题。一是深入实际。深入区直单位、镇街、村居以及企业，走访党代表、人大代表、政协委员、民主党派、离退休干部以及专家学者，召开各相关专题座谈会，开展问卷调查，征集意见。二是学习先进。部分课题调研小组赴国内发达地区考察，虚心请教，查找差距，明确方向。三是问计专家。聘请中山大学、省人才研究所等机构的专家学者担任顾问，充分借助专家学者智慧丰富完善成果。

4．自我剖析与广纳民智相结合，深刻分析检查

南海区围绕“两个层面、三个重点、四个环节”，将自我剖析与广纳民智有机结合，扎实开展分析检查工作。

（1）统筹“两个层面”。突出领导班子建设和党员领导干部素质提高这两个层面，深入细致地开展工作。一是加强领导班子建设。引导其善于倾听、正确对待群众意见，敢于正视不足，认真查找班子建设方面的突出问题和产生根源，制定切实可行的整改措施，实现了以班子建设带动科学发展观贯彻落实的目的；二是提高班子成员素质。鼓励党员领导干部结合各自分工，重点查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在思想认识、学习、工作、组织、作风等方面存在的不足，并深入剖析研究，为制定整改措施打基础，实现了班子建设和成员素质提升“双丰收”。（2）突出“三个重点”。抓住影响和制约科学发展的突出问题及其原因和整改措施这三个重点，逐一查摆、深入剖析，及时制定整改方案。一是系统梳理，找准问题。认真总结调研成果，扩大查找范围，透过纷繁复杂的表象，找准真正问题所在，为进一步解决问题找准突破口。二是探寻规律，分析根源。充分发挥专家智慧和社会力量，运用现代科学方法，认真分析各类问题产生的主客观原因，找出问题产生的主要根源。三是厘清思路，制定措施。立足实际，对症下药，有针对性地制定整改措施，并将所有问题分为能立即解决和今后分步解决两大类，落实整改责任，确保不走过场。

（3）抓好“四个环节”。一是开好民主生活会。以分析问题、总结经验、明确方向为重点，历史地、客观地、辩证地看待问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，达到了既沟通思想又增进团结，既帮助别人又教育自己，既总结过去又规划未来的目的。二是写好分析报告。系统梳理基层单位和工作对象提出的问题和建议，认真归纳调研成果和民主生活会形成的统一意见，深入分析原因，提出了扎实整改措施，体现群众意愿，凝聚集体智慧。三是开好党委扩大会议。安排出足够时间组织讨论分析报告，确保与会人员充分发表意见。对与会人员提出的比较集中的突出问题进行专题研究，进一步明确整改思路，确保了会议实效。四是组织好群众评议。以“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”为要求，组织了3次评议，深入讨论领导班子对科学发展的认识深不深、问题查找准不准，原因分析透不透、思路分析清不清、措施制定实不实等问题，达到了进一步找准问题、查明原因、完善措施的目的。评议中，共邀请代表2800名，其中党代表300人、人大代表400人和政协委员200人。

5．解决问题与创新制度相结合，切实整改落实 南海区坚持超前谋划，及早部署，把解决问题和完善制度工作目标化、责任化、制度化，确保取得实效。

（1）细化目标，全力整改突出问题。在分析报告的基础上，研究制定了《佛山市南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作整改落实方案》，层层深入，有序推进，狠抓整改落实工作。一是脉络清晰，努力方向明确。进一步加强领导班子和领导干部党风、政风建设，牢固树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观；切实解决一批影响和制约科学发展的突出问题，为经济社会持续科学发展增添活力；重点解决一批群众反映强烈的热点难点问题，增强广大干群科学发展的信心。二是量力而行，问题分类科学。按照既符合中央要求又符合群众愿望的解决思路，坚持“务求实效、尽力而为、重在长远、群众满意”的整改原则，对活动期间可以解决的问题，按照倒计时提出明确的解决要求；对需经过努力，在一段时间内能解决的问题，列出具体整改时间表；对确有困难，暂时无法解决的，向群众说明原因，并明确努力方向。三是狠抓落实，责任分工具体。建立了领导挂钩责任制，要求区级领导干部挂钩试点单位，具体指导工作开展；明确规定每个问题的工作目标、整改措施、分管领导、责任单位及整改时限，对涉及多个部门的问题，规定了协助单位及其领导干部的责任。四是公开承诺，检查监督到位。成立解决问题完善制度领导小组，紧密跟进整改工作进度，对整改工作中遇到的新情况、新问题，迅速反馈，立即研究，及时解决，确保整改工作的进度、质量和效果。同时，还将整改落实方案通过网络等形式公布于众，公开向公众承诺，请群众监督。

（2）巩固成果，建立健全长效机制。南海区未雨绸缪，超前谋划，以改革创新精神不断推进制度创新。一是及早启动，争取主动。具体制度的建立健全，需经过调查研究、核实论证等过程，短期内难以有 效完成。为此，南海区以超前的眼光，全局的思维，在分析检查阶段便对原有的政策制度进行了全面的梳理，为完善制度工作做好了前期准备，赢得了工作主动权。二是确立目标，明确责任。在深入调研、分析检查、广泛酝酿的基础上，提出了具体目标，将要建立健全的政策制度分解到各相关部门，由其具体负责完成。三是加强指导，强化督办。专门成立了4个督办小组，分片召开督办会议，对各试点单位工作情况进行指导和督查，做好部门间协调工作，将各试点单位积极性调动起来，形成工作合力。

6．细化目标与双重测评相结合，客观评价实效

南海区扎实做好规定动作，大胆创新自选动作，紧紧围绕“一个目标，两项测评，三个角度”，对试点工作进行了客观、公正、科学地评价。

（1）紧扣“一个目标”。在分析检查阶段，南海区便根据中央总体目标要求，结合自身实际，按照“规划好、发展好、环境好、风气好、生活好”的“五星级南海”建设目标，研究制定了《佛山市南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作目标体系》，明确规定了试点活动的目标、需要解决的问题、负责整改的单位，以及具体整改时限，并提前向群众公布和承诺，为准确评价活动效果设定了科学的参照物。

（2）开展“两项测评”。创造性地引入社会中介机构——中山大学政务学院开展第三方测评，综合评价活动成效。一是开展群众满意度测评。突出参评对象的广泛性和多样性，测评对象主要包括党代表、人大代表、政协委员、民主党派、离退休干部、专家学者以及群众代表等。活动中，共发放群众问卷6000份，回收问卷5680份，回收率达94.7％。二是开展领导胜任力测评。针对领导干部对科学发展观的认知程度、思想转变情况，以及领导科学发展能力的提升状况等内容，进行独立的调查和评价，既体现了调查的独立性和专业性，又突出了评价的客观性和公正性。活动中，共发放领导问卷425份，全部回收。测评结果显示，南海试点工作成效总得分为92.9。

（3）把握“三个角度”。南海区着重从三个角度入手设计问卷，既注重通俗性，又注重全面性，确保了测评结果的科学性。一是从深化认知的角度。问卷将科学发展观的新要求具体化，把经济、民生、环境等方面的政策措施，归为“发展是第一要义”、“以人为本”、“坚持全面协调可持续”和“统筹兼顾”四大类，让参评者在回答具体问题时，进一步深化对科学发展观的认识。二是从前后对比的角度。问卷专门设计了对比题，通过对思想观念、经济发展、环境保护、政府管理等方面变化情况的判断，直观地评价活动效果。三是从突出民生的角度。在群众测评中，问卷重点突出了教育、医疗、住房、公交等社会民生方面的内容，让群众对身边看得见、摸得着的实际变化进行评价，使其真切感受到试点活动是让其得实惠的活动，极大提高了他们的参与热情。

（三）经验体会 1.解放思想是前提

解放思想既是试点活动的客观要求，更是推动南海科学发展的重要前提。一方面，通过解放思想来促进试点工作的深入开展。南海坚决摒弃固定思维，突出实践特色，把解放思想作为试点工作的重要环节和重要工作抓紧抓实抓好，坚持把解放思想、改革创新精神贯穿试点工作始终，不断创新活动方式方法。另一方面，通过解放思想来推动南海的科学发展。结合工作和思想实际，继续解放思想，树立世界眼光，加强战略思维，深刻分析问题，营造大胆探索、破解难题、创新工作的良好氛围，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展、促 进社会和谐、促进服务群众上来，走出了一条有鲜明地方特色的科学发展道路。

2．领导带头是关键

领导干部既是试点活动的重点对象，更是推进试点活动深入开展的关键。南海区牢牢抓住区领导班子和党员领导干部这个重点，强化区委“一把手”第一责任，切实加强组织领导。一方面，区委“一把手”按照中央的部署和要求，以高度的政治责任感和历史使命感，创造性地抓好试点工作，同时充分发挥党委牵头抓总作用，以党委统一领导带动人大、政府、政协领导班子深入开展学习实践活动，形成党政领导班子与人大政协领导班子共同开展、齐头并进、相互促进的良好格局。另一方面，区几套领导班子“一把手”身体力行，以身作则，通过“一人一题、一人一带、一人一谈、一人一测”，带头解放思想、学习调研、分析检查、整改落实，率先垂范，真正成为学习实践活动的引领者、推动者。

3．突出实践是重点

实践既是试点活动的重要内容，更是检验试点成效的重要标准。南海坚持在实践二字上下功夫，紧紧把学习实践活动与南海实际紧密联系，与学习贯彻落实党的十七大战略举措相结合、与解放思想学习讨论活动相结合、与推动南海经济社会又好又快发展相结合、与持续改善环境、发展民生事业、构建服务型政府相结合，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，确保活动取得了实效。

4．上下联动是要求

上下联动既是试点活动的内在要求，更是避免上热下冷的有效措施。一方面，紧跟上级部署。深刻领会中央精神，就活动中遇到新情况、新问题及时向上级汇报，与上级沟通，争取上级支持。另一方面，深入发动群众。坚持群众路线，切实强化对党负责与对群众负责的一致性、党的领导与群众推动的一致性、科学发展与为民谋利的一致性，注重开门搞活动，诚心纳真言，广泛吸收群众参与，促进试点活动深深扎根群众、紧紧依靠群众、真正惠及群众，有力夯实了群众基础。

5．创新方式是推力

创新活动方式既是试点活动的题中应有之义，更是开展工作的强大推力。南海在扎实完成中央要求的规定动作基础上，结合自身实际，创新自选动作。如充分利用互联网实时交互的特点，开通“我为南海科学发展建言献策”网络论坛，搭建政府与群众直接沟通桥梁，多层次、多渠道广泛发动群众踊跃参与“拍砖”、“灌水”，对广大群众提出的各类意见和建议进行整理归纳，交由相关部门整改落实，同时通过新闻媒体向社会公布并进行监督，真正做到了广开言路、广纳民智，迅速整改，并形成制度，效果显著。

二、存在问题与不足

（一）活动范围不够广泛，点面结合不够

南海区将本次试点活动的范围重点放在区级领导班子、区直单位，以及桂城街道和平东村。试点过程中，坚持“边学边查边整改”，切实解决了一批民生问题，产生了强烈的示范效应。“点”的效果激发了“面”的需求，一些未参与试点的镇街及村居也热切希望加入活动，以期通过活动解决一些实际问题。如何既发挥试点单位的示范效应，做到以点带面，统筹好点面关系，有待进一步研究。

（二）群众认知水平参差，社会共识不够

通过教育宣传，科学发展观已广为人知，但不同人群对科学发展观的认知程度有别，部分群众对科学发展观的认识程度还不够深刻，缺乏大局观念和长远眼光，特别是当科学发展与部分群众的短期利益 相冲突时，便会产生抵触情绪，如在解决“出嫁女”问题和推进节能减排治污工作中，都出现了不和谐现象。因此，对科学发展观的宣传力度还要加大，群众教育工作任重道远。

（三）体制机制有待完善，制度创新不够

通过试点工作，南海区的体制机制得到进一步完善，但在制度创新中也遇到不少阻力，如部分法律法规政策滞后于经济社会发展需求，新出台政策措施上报审批环节多、时间长，各级行政资源（审批管理权限与编制等）仍然呈倒金字塔型分配，旧的利益格局难以打破，涉及多部门、多层级的问题协调推进难度大等，这些问题在一定程度上限制了机制体制创新空间。

（四）愿景与进度有差距，问题解决不够

试点期间，南海区共解决各类突出问题20个，群众直接从活动得到了实惠，活动取得了看得见、摸得着的效果。但由于试点工作时间短、任务重、要求高，仍有部分突出问题未能立即解决。这些问题中，有的本身工作量大，解决耗时长，有的涉及多部门多区域，需进一步协调沟通，要经过较长时间的努力才能解决，这种情况与群众的期待值存在一定差距。

三、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施

（一）努力方向

南海区将进一步解放思想，继续深入学习实践科学发展观，不断提高领导班子和党员领导干部的认知水平和领导能力，打造坚强领导核心；增强广大党员和普通群众践行科学发展观的自觉性和坚定性；完善问题排查整改机制，增强忧患意识，不断解决突出问题；建立完善制度的长效机制，为科学发展提供制度保障，不断谱写南海科学发展的新篇章。

（二）具体措施

1．突出“三个强化”，促进认识不断深化

南海区将继续开展多种形式教育活动，营造浓厚学习氛围，突出“三个强化”，进一步深化认识。一是强化中心组理论学习，深化领导班子和党员领导干部认识水平。注重一把手亲自辅导学、班子成员带专题学、专家学者辅导学，不断深化各级领导对科学发展观的认识，真正做到带头学好科学发展观、带头宣讲好科学发展观、带头用好科学发展观。二是强化立足本职工作学习，提升普通党员认知程度。普通党员是践行科学发展观的主要力量。南海区将通过开展“创先争优”等活动，引导广大党员结合工作实际，加强对科学发展观理论的学习，在实践中发现不足，在改进中加深理解，通过主客观世界的有机融合，不断提升认知程度。三是强化教育宣传，凝聚科学发展社会共识。孩子是祖国的未来，群众是推动科学发展的力量源泉。南海将编印《南海科学发展简明读本》，在全区各类人群中免费派送，并在中小学推广教育，让科学发展观进农村、进社区、进企业、进学校，逐步在全社会形成科学发展的高度共识，为经济社会永续科学发展打下坚实的思想基础。

2．抓住“三个层面”，促进能力不断提高

南海区将从领导者、执行者以及参与者这三个层面入手，充分发挥其各自作用，努力在全社会形成推动科学发展的强大合力。一是抓住领导干部层面，增强领导力。以学习教育培训为基础，提升其指导科学发展的理论水平；以实践锻炼为手段，建立领导干部重点工程、项目联系制，培养其领导科学发展的实战技巧；以群众评议监督为保障，坚定其寻求进步、永不懈怠的决心，全面提高其领导科学发展的能力与信心。二是抓住普通党员层面，提升执行力。个人执行力取决 于能力与态度两要素，南海将通过经验交流、专业辅导等形式，增强普通党员的工作能力；通过正面引导、典型引路等形式，培养其积极进取、脚踏实地、只争朝夕、开拓创新的工作热情，把广大党员打造成科学发展观的忠实执行者。三是抓住群众层面，提高参与力。群众参与力主要表现在参与群众数量和群众参与质量两个方面，南海区将在进一步扩大群众参与面的同时，着重提高群众参与并推动科学发展的能力，引导其合理、有序地提出科学发展意见建议，帮助其积极、理性地执行或配合各项科学发展政策制度的贯彻落实。

3．建立“三项机制”，促进问题不断解决

南海区将通过“三项机制”的建立实施，进一步落实整改已发生的问题，积极应对可能发生的问题，不断巩固并扩大活动成果。一是强化问责机制，加快落实整改。对尚未解决的问题，以主要领导分管、各职能单位具体负责的方式落实整改责任，明确具体整改时限，并向社会公布，请群众监督，确保各类问题及时妥善解决，消除群众愿景与进度的差距，进一步提高群众满意度。二是完善排查机制，及时发现新问题。把查摆问题工作形成常规性制度，通过自查自纠、发动群众等多种途径，将及时排查并解决突出问题工作，贯穿于科学发展进程始终，以积极的态度，科学应对科学发展进程中将会出现的一系列新问题。三是构建预测机制，降低问题发生几率。为增强政府行为的科学性，南海区将建立事前预测系统，超前谋划，早期预防，在各项方案或具体措施实施之前，运用科学发展观理论和现代科学技术对其可行性进行广泛论证，不断修正偏差，消除可控性隐患，将可能发生的各类突出问题解决在萌芽状态。

4．深化“三重步骤”，促进制度不断完善

南海区将通过“三重步骤”，层层深入，有序推进，确保各项政策 制度的坚决执行和不断创新。一是检查督导，狠抓贯彻落实。建立“制度实施监督保障体系”，将教育宣传与统筹协调相结合，提高群众理解力，增强制度执行力，避免“写在纸上，挂在墙上”的现象发生，确保将各项政策制度转化为具体行动。二是跟踪评价，考察实际效果。制定“政策制度科学性评价体系”，以认真负责的态度，适时跟进考察新制定的政策制度，准确评价新政策制度实施后的实际效果，客观公正地对其科学性加以衡量，为进一步建立健全机制体制提供依据。三是深度突破，永葆制度活力。建立“完善制度的长效机制”，在准确评价的基础上，继续解放思想，突破思维定势，以敢于自我否定的精神，打破一切制度约束，包括新建立的政策制度，不断地修正完善各项政策制度，使各项机制体制永葆生机活力。

（2008年8月8日）

第二篇：学习实践科学发展观试点工作总结

学习实践科学发展观试点工作总结

南塗中学：蔡汉冰

根据学校开展学习实践活动试点工作的进度安排，从如何改进和加强中学德育工作这一课题出发，对照科学发展观的要求，近期我深入到学校教导处和班级，与教导处的有关同志、班主任及学生进行了座谈，就德育工作、学生管理等情况进行了专题调研。

一、基本现状

南塗中学是1998年建成的一所较为年轻的初级中学，现有教学班10个，学生700余人，教职工31人，其中党员8人。学校德育工作做为学校工作的重要组成部分，对实现我校“以德立校，以德治校，以德育人”的育人方针发挥至关重要的作用。

二、学校德育工作中存在的薄弱环节及问题

1、说和做达不到统一，理论和现实相脱节，被动接受教育，存在“说起来重要，做起来次要”的现象。导致教师告诉学生多少，学生接受多少，一旦离开老师，学生就丧失自律能力、缺乏解决问题的能力，有时出现了我们常说的“左耳进右耳出”、“今天说了明天又忘记”的现象。

2、学校、家庭、社会三位一体的教育网络虽然形成但实际效果不大。家庭、社会的消极环境和影视作品宣传暴力、帮派的舆论影响成为学校德育的“散热器”。

3、德育课程资源相对贫乏、德育教育手段单

一、系列化德育体系还需要加强、德育评价简单，缺乏科学性、系统性、完整性。

4、大部分孩子因父母外出打工成为留守少年，造成的亲情缺失和心理缺陷，学校的温暖、老师的关心、同学的互助无法全部弥补和填充。导致学生的感恩意识普遍还比较淡薄，极个别学生出现道德认识模糊，道德判断错位的现象。

三、采取的主要措施

学校认识到德育工作的重要性，确立了全面育人、全员育人、全程育人的观念，要下大气力抓好德育工作，推进“四精”、“五育”、“六结合”建设，突出抓好八项举措，促进学校德育工作上水平。

“四精”即：一是领导组织精干。学校成立了以副校长为组长的德育工作领导小组，实行“一把手负责制”，建立了年级组长、班主任，政治教师、骨干教师为主的德育工作队伍，实行班主任、教导处、学校“三级管理”负责制，定期分析研究德育工作，按时布置阶段性任务，并负责检查考核。二是计划精炼。学校根据中小学德育工作大纲要求和内容，结合学生思想实际，制定了详细的德育工作计划,确定了爱国主义教育、养成教育、传统教育、理想道德教育、法制教育，文明礼仪教育、安全教育等主题，开展一系列教育活动。三是活动组织精心。常规教育活动坚持不懈，如利用周一组织升国旗仪式，举行国旗下的讲话，对学生进行爱国主义教育，革命传统教育，培养民族自豪感、自信心和自尊心。利用团队活动，班会活动进行纪律教育、行为习惯教育;结合重大纪念活动和青少年自身特点，寓教育于活动中，组织清明节祭扫革命烈士纪念碑、“缅怀先烈、告慰忠魂”诗歌朗诵会、“祖国在我心中”知识竞赛，“阳光校园，健康成长”读书活动，“法律在我身边”征文比赛等丰富多彩的活动;坚持不懈地开展文明礼仪教育和习惯养成教育，开展“走人生先学会走路”、“爱护公物、爱我班级、爱我校园”、“做合格中学生”、“知荣辱、树新风、向不文明行为告别”、“共青团在召唤”、“学校永在我心中”、“践行八荣八耻从我做起”、“法制教育进班级”、“学生带法回乡村”等一系列教育活动。四是总结评比精细。学校制定了详细实用的德育量化评比细则，对德育活动实行过程管理，对每一次活动有布置、有记录、有结果、有总结，防止走过场，做表面文章。

“五育”（指教育内容）即一是抓好纪律安全教育，开展好管理育人，结合“平安校园”创建，举办了让学生远离不健康网吧,拒绝精神毒品侵害学生的知识竞赛,净化了学生心灵。同时通过“警察送法进校园”“法官讲法塑灵魂”，用身边的人和事来教育学生，增强学生法制观念，提高学生懂法、学法、守法的自觉性。与学生家长常联系，常家访，目的是引领广大家长用科学方法教育孩子，和家长共建“三结合”教育的平台。二是在养成教育过程中，全校推行德育导师制。以“每一个教育工作者首先是德育工作者”的理念，把对学生更深入、更细致的思想教育任务分解给德育导师，让更多的老师关心、指导学生的思想、生活、心理健康和学习。三是开展诚信教育，各班定期开展“雷锋叔叔教我学做人”等活动。教育学生从我做起，从身边做起，从小事做起，同时组织全校师生开展献爱心活动，团委分年级，分阶段对新团员和老团员进行培训。对学生进行人生观、价值观教育。举办“礼仪知识”竞赛，号召“教师当诚信教师”、“学生做诚信学生”，共创“诚信校园”，教育学生真真正正做人、老老实实办事、扎扎实实学习。四是实行隐性教育坚持环境育人，营造浓厚的校园文化氛围，加强学校精神文明建设。学校非常重视校园文化建设，在校园里设立了有教育意义的警示标语牌，定时更换橱窗、板报内容，悬挂张贴名人名言，并抓住有利时机搞好校园美化、绿化工作，让学生在潜移默化中自觉不自觉地受到教育。五是开展帮扶教育，关注弱势群体，搞好服务育人。学校认真排查困难学生，分析原因，对无学习动力的学困生和因经济困难造成的贫困生采取不同的措施进行帮扶教育，对双差生通过家访、召开学生家长座谈会、谈心、结对帮扶、开展心理健康教育等帮助他们分析原因，找回学习的信心，愉快地投入到学习中去。

“六结合”即坚持直接教育与熏陶教育相结合，持久教育与阶段性教育相结合，集体教育与个体教育相结合，外部教育与自我教育相结合，课内教育与课外教育相结合，学校教育与家庭教育、社会教育相结合。

以上述活动为载体，重点抓好八项举措的实施。

一是加强班主任培训，努力提高班级管理水平。力求把先进的教育理论和我校的班主任工作实际紧密结合起来。着力打造一支素质高、有先进的教育管理方法、战斗力强的班主任队伍。加强师德教育，重视教师的榜样带动作用。

二是深入落实德育导师制，拓宽思想教育思路。每位德育导师都建立德育导师工作手册，为每位受导学生建立档案，经常找受导学生谈话，做思想工作，做心理疏导，记录学生点滴进步，不断总结和反思德育方式、方法措施，不断提高德育导师的育人能力、工作水平及研究水平。

三是充分挖掘德育内容。创新德育管理模式，把我国独具特色的思想道德教育资源充分挖掘出来，加强新课程背景下的德育课程研制与开发。同时教师要加强学习，提高认识，全力营造学校德育工作的舆论氛围。

四是加强德育教育的环境建设，继续构建德育工作网络，建立社会、学校、家庭“三位一体”的立体德育工作网络，充分发挥社会、学校、家庭教育职能的作用。变单线型教育为网络教育，变平面教育为立体教育。注重建立德育工作经验总结、交流学习、不断提高的教研机制，开展德育研究活动，实施德育活动新途径。

五是积极探索有利于推进中小学德育相衔接的工作机制，教育途径和教育方法。制定切实可行的德育评价体系。学校的各种德育活动制度化、正规化和系列化德育工作坚持做好课堂内外结合、校内校外结合。

六是加强德育工作的感情投入，对学生“变要我接受教育为我要接受教育”。坚持全员、全方位、全进程育人，提高学校德育服务质量。

七是重视加强学生心理健康教育，设立好心理咨询室，配备专兼职心理辅导教师，充分尊重学生个人隐私，采取个别辅导和心理讲座相结合等方式对学生进行心理辅导，帮助学生在生活中学会选择和适应，指导学生学会稳定情绪。

八是加强校内外德育活动基地建设，营造积极向上的德育教育氛围，抵制各种不良习气，不良场所的影响。继续开展和完善周六读书活动，丰富知识，陶冶情操。继续加强法制教育，经常开展“典型人物事例”引路活动。

通过学习实践科学发展观，结合我校的实际情况，对照科学发展观的要求，将科学发展作为日常教育教学工作的主旋律，指导学校的全面工作，使学校的各项工作能科学发展，力争将南塗中学建设为一所新崛起的名校。

第三篇：深入学习实践科学发展观活动工作总结

宜委党史[2009] 35号

中共宜宾市委党史研究室（市地方志办公室）

深入学习实践科学发展观活动工作总结

根据市委下发的《关于在全市开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，按照市委统一部署和要求，在市委学习活动第四督导组的全面指导下，我办按照市委办“服务科学发展，提升工作效能”的活动主题，紧密联系史志工作实际，从2009年3月开始认真开展了学习实践活动，取得了实效，为科学发展指出了明确方向，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

一、学习实践科学发展观活动开展情况

1、在前期准备阶段，我办领导亲自带头，确保了学习实践活动的有序开展。

（1）我办于3月16日成立了以办公室主任李绿江任组长，办公室副主任张聂熙任第一副组长的学习实践活动领导小组。领 1 导小组早谋划、早运转，根据中央、省、市开展学习实践活动的文件精神，结合我办工作实际，及时研究制发《中共宜宾市委党史研究室（市地方志办公室）关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和主要活动安排。领导小组办公室设在综合科，明确了具体工作人员及职责分工，并把工作责任分解落实到位。

（2）3月27日，我办按照深入学习实践科学发展观活动的安排部署召开了深入学习实践活动动员大会。会议由办公室主任李绿江主持，办公室全体干部职工参加了会议。会上，李绿江主任还同全体干部职工一起学习了我办《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，向全体干部职工明确提出了开展此项活动的指导思想和基本原则，活动主题和目标要求，参加范围和对象，总体安排和步骤方法以及应注意的几点问题。

2、在学习调研阶段，我办以“深化认识、转变观念、解放思想”为主线，着重抓好了以下工作。

（1）我办采取个人自学、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员干部认真学习规定的学习读本和文件篇目。参加市委办系统组织的专题辅导，观看警示教育片《赌之害》、《玩火者必自焚》等。领导干部参加市委办中心组集体学习讨论5次，我办集中学习讨论10次，在职的党员干部认真做好了学习笔记，并按照要求撰写了1500字以上的心得体会文章，并在支部学习心得交流会上作了交流发言。

（2）按照市委学习实践活动领导小组办公室《关于开展“三个十”评选活动的通知》精神，积极参与市委办系统“三个十” 评选活动，每位党员干部认真对待此次活动，针对自己了解的宜宾实际，认真评选出市委、市政府落实科学发展观的10件大事、影响宜宾科学发展的10个突出问题、推动宜宾科学发展的10佳建议。

（3）围绕宜宾经济建设实际，结合史志工作特点，在红色旅游成为全国人民关注焦点的背景下，确定我办调研课题——《占领川滇黔红色旅游制高点》，多渠道征求意见，最终形成了专题调研报告。

（4）我办围绕全市“求突破、保增长、重民生、建强市”主题，深入开展了“解放思想、科学发展”大讨论活动。活动中，我办以“四问什么”和“五破五立”为主要内容，通过对工作的一次认真回顾，准确把握了科学发展观的真正内涵，理性查找问题，总结成功经验。

3、在分析检查阶段，我办以“查找问题、深刻剖析、明确思路”为主线，着重抓好了以下工作：

（1）根据市委学习实践科学发展观领导小组的要求和市委办系统学习实践活动分析检查阶段的安排部署，我办于6月8日组织召开了领导班子专题民主生活会。会议由李绿江主任主持，班子全体成员及列席代表参会。会议进行了以下议程：首先由主持人李绿江主任通报了收集到的各种建议和意见及上一次民主生活会查摆问题的整改情况；二是领导班子成员对照科学发展观和中央、省委、市委的部署要求，联系工作实际和班子及个人思想作风实际，结合收集到的意见建议，重点分析查找突出问题，开展 自我检查，从对科学发展观的认识、深刻剖析在党性修养、落实“四个特别”、“五比五看”等要求方面存在的突出问题、今后努力方向和整改措施上开展自我剖析。三是班子成员坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，对领导班子以往工作中的成绩和问题，历史地、客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成了民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。四是根据要深刻领会中央、省委和市委精神、要深入查找分析问题、要科学制定对策的要求，领导班子讨论通过了分析检查报告的初稿，共同查找了问题，研究了整改的措施，签署了《坚决抵制拉票行为承诺书》，班子成员达成了空前团结和谐的局面。五是开展2009暨深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会满意度测评，参评人员6人次，对班子及班子成员的测评意见满意率分别达到100%。

（2）同日我办还组织召开了党员专题组织生活会。会上全体党员干部各抒己见，纷纷发表了自己对学习实践科学发展观、贯彻中央和省委决策部署的认识和体会，每个党员都联系自身思想工作实际，按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，认真查找了不足和差距，深刻分析了原因，明确了今后努力方向和改进措施。同时，许多党员干部着眼于进一步推进单位加快发展、科学发展、又好又快发展，立足于搞好本职工作提出了很好的建议和意见，希望单位结合学习实践科学发展观活动多组织开展形式多样的文体活动和组织生活；努力加强与外界的交流学习；多参加各种理论和业务培训，提高自身的理论和业务水平等，这 些合理化的意见和建议得到单位领导班子的高度重视，认真作了解释和解答。每位党员干部还按照带头践行以人为本、服务群众的要求，庄严地作出了自己的承诺，表示一定要按科学发展观的要求严格、认真、高效地做好自己的本职工作。最后，全体党员干部开展了严肃认真的批评与自我批评，领导干部更是以普通党员身份参加了组织生活会并且认真听取了党员的意见，对党员提出的合理化建议认真进行了梳理汇总上报了市委办机关党委。

（3）形成了高质量的领导班子分析检查报告。班子分析检查报告是学习实践活动第一阶段成果的集中体现，是整改落实的主要依据，是学习实践活动的核心成果。我办领导班子在分析检查阶段一开始就着手撰写班子分析检查报告，并将修改、完善工作贯穿于整个分析检查阶段。在报告的形成过程中，努力做到了“细、实、真、深”。

（4）认真组织开展了群众测评工作。在书面评议、召开座谈会、网上专题评议等的基础上，李绿江主任亲自主持召开了我办的群众测评会。会上向普通党员干部及群众代表通报了领导班子分析检查报告的形成过程，参加评议的16名同志对领导班子的分析检查报告均做出了“好”的评价。

4、在整改落实阶段，我办以“解决突出问题、完善制度机制、实现群众满意”为主线，着重抓好了以下工作。

（1）我办对照分析检查报告查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺”（即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整 改落实作出公开承诺）的要求，在广泛征求意见、多次修改完善的基础上制定印发了我办的《整改落实方案》。方案中既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，为开展集中整改奠定了扎实的基础。

（2）在集中整改过程中，我办全体党员干部始终坚持了突出问题先改、热点问题快改、难点问题集中改，初步实现了增强理论学习、提高学习效率；强化对党员干部的理想信念和宗旨意识的教育；加强对党员干部的监督、约束机制；创新开展各项工作等问题。目前，整改工作正按照《整改落实方案》有序推进。

（3）按照制度化、规范化、精细化、个性化建设的要求，切实把加强制度机制建设作为开展学习实践活动的重要内容之一，努力使我办每一个岗位、每一项工作、每一个环节都处于缜密的制度控制之下。在前期工作的基础上，对我办现有的工作制度进行了一次全面的清理和规范，切实提高了办事的可操作性。

（4）扎实开展“回头看”活动，进一步消除学习实践活动的死角盲点，巩固活动成果，提升群众满意度，同时着力把理论学习变成学习常态、把整改落实变成工作常态，建立健全了我办自身建设的长效机制。

二、学习实践科学发展观活动主要做法

1、坚持实事求是，从实际出发，着力用科学发展观武装头脑。我办在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，围绕市委的统一部署和要求，围绕中心工作任务，紧密结合史志工作实际，认真开展各个阶段的各项工作任务。

2、坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效。在学习实践活动中，我办围绕科学发展观的主题，提出了切合实际的工作思路。并按照科学发展观的要求，认真落实整改方案，使问题逐一得到圆满的解决。

3、坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。

三、学习实践科学发展观活动初步成效

1、通过学习实践活动形成了新思路新认识。通过深入学习实践科学发展观，党员干部进一步理解科学发展观的内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。科学发展观必须解放思想、开阔思路、求真务实，发展必须坚持以人为本，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持可持续发展，不断提高发展质量、发展效益、发展水平。必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方的积极性和创造性。必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织、发挥党的作用，为推动科学发展提供强有力的政治和组织理论。

2、通过学习实践活动推进了新建设新发展。按照“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，大力弘扬了“爱岗敬业、无私奉献”的精神，我办党员干部坚持与时俱进，求真务实，掀起了比、学、赶、超竞赛，激发了干部职工的工作活力和创造热情。

3、通过学习实践活动完善了新体制新机制。为实现科学发展的长期性、有效性，我办对照科学发展的要求，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。

总之，本次学习实践科学发展观活动要求高、标准严、时间长、任务重，但我办全体党员干部在强有力的组织领导下，正确处理好了活动与工作的关系，保证活动的深入持续开展，保证了活动取得实实在在的成效，基本实现了预期的目标和要求，但也存在一些问题和不足，如对科学发展观的深度学习理解上还有待进一步加强等。下一步，我办将按照整改落实方案的要求，狠抓整改落实，进一步提升“三个服务”的质量和水平，为建设长江上游川滇黔结合部经济强市作出新的更大贡献。

中共宜宾市委党史研究室（市地方志办公室）

2009年8月27日

主题词：科学发展观 总结

中共宜宾市委党史研究室（市地方志办公室）2009年8月27日（共印10份）

第四篇：深入学习实践科学发展观活动工作总结

昆区质量技术监督局党组

深入学习实践科学发展观活动工作总结

按照市委、区委的统一部署和要求，昆区质量技术监督局作为昆区第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，在深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，加强领导，精心组织，周密部署，统筹兼顾，创新工作思路，创新工作举措，紧密结合实际，自2008年10月至今，紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动三个阶段11个环节的各项工作，局机关全体干部职工，扎实认真地参与了学习实践活动，顺利完成了各项任务，达到了预期的目的。现将活动工作情况总结如下:

一、学习实践活动的主要情况

㈠深入开展学习调研，夯实学习实践活动的基础

一是狠抓理论学习并贯穿始终。学习实践活动领导小组专门召开了动员大会，制定了工作方案，学习计划，明确了学习专题，规定了必读书目，提出了每个时间节点上的详细安排，将辅导材料发放到每个参学党员干部手中，开辟了网上活动专栏，供大家学习参考。局党组采取“两学、两讲、一研讨、一交流”的形式：集中学，深入学习了党的十七大精神，认真学习规定的书目,中央领导同志的重要讲话和市委领导的辅导报告，学习中央经济工 1

作会议精神,胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话等，认真思考质监部门的职能作用，如何更好地服务包头发展等问题。自学，由单位组织党员干部进行消化吸收。集中时间组织了座谈讨论，举办了学习心得体会交流大会，进一步深化认识，统一思想。

二是广泛征求意见，认真进行调研。局党组把调查研究作为找准问题、理清思路的重要途径，采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛征求意见。确定了3个调研课题，由领导班子成员带队对重点企业，实施质量管理、节能降耗、食品安全技术、打假保名优“四大服务”进行了深入的调研，在掌握大量第一手材料的基础上，局党组召开专题会议，交流调研成果，并就调研中涉及的一些问题进行了深入讨论和研究，开展了服务企业百日行动，积极探索研究新形势下质监工作服务企业、服务地方经济发展的有效途径。

三是在解放思想大讨论中扩大共识。局党组坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终。局领导班子结合谋划下一年工作思路，研究发展目标，开展了为期两天的大讨论，班子成员畅所欲言，在推动质监工作科学发展的一系列问题上深入思考，深入研讨。采取座谈会建言献策等多种形式，汲取群众的智慧和力量，通过开展“我为科学发展、富民强市献一策”和“科学发展找差距，我为质监事业发展献一策”活动，收集各方面意见建议。通过解2

放思想大讨论，广大党员干部对“提升质监水平，服务包头发展，构建和谐包头”有了更加深刻的理解和认同，达到了解放思想、明确方向、增进共识的目的。

㈡深刻分析检查，找准突出问题，明确发展思路

一是认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。局党组对开好民主生活会高度重视，按照科学发展观的要求，针对国际金融危机和当前复杂多变的经济形势给发展带来的新情况、新问题。并做了4个方面准备工作：第一，在第一阶段学习基础上，深入学习党的十七届三中全会精神和胡锦涛总书记有关科学发展观等方面的讲话，进一步提高了认识，加深了对质监科学发展的思考；第二，认真阅看和思考群众提出的意见和建议；第三，班子成员之间积极开展谈心活动，沟通思想，并分别与单位的负责同志进行谈心；第四，认真撰写了书面发言材料。民主生活会上，班子成员紧紧围绕学习实践活动的主题，紧扣质监发展实践，在总结成功经验的同时，深入查找党组和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的原因，提出解决问题的基本思路和措施。

二是精心撰写分析检查报告。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的依据。局党组着重从3个方面下功夫：第一，认真抓好分析检查报告的起草工作。第二，充分发挥集体智慧。党组分析检查报告充分吸收了学习实践活动前段取得 3 的成果。在动员大会上提出的要着力思考和解决的问题、群众的意见和建议、班子成员的调研报告和专题民主生活会发言等等，都是形成分析检查报告的重要依据。第三，按照“对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行”的评议要求，局党组对分析检查报告展开充分讨论，对照检查，确保了高质量，找准了问题、分析了原因、理清了思路、提出了对策。

㈢扎实推进整改落实，确保出成果、见成效

一是认真制定整改落实方案。局党组针对前两个阶段梳理出来的思想观念滞后，创新能力不强；民本意识不强，服务经济社会有效性不足；机制活力不足，监管“缺失”；人才支撑不足，基础设施薄弱等方面的问题，制定了整改落实方案。整改落实方案以局党组分析检查报告为依据，本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则，提出了4个方面16条具体工作措施，并明确了整改落实的项目、目标、时限和责任分工，并向党员和群众做出公开承诺。

二是集中力量解决突出问题。把解决问题贯穿于全过程，坚持边学边改、应改尽改、能改快改。首先，把要解决的问题分门别类罗列出来，然后按照轻重缓急和解决问题的条件是否具备，逐个进行认真研究，坚持做到“能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决”。在学习实践活动中，积极解决了一4

批群众关心的问题。

三是积极推进体制机制创新。局党组坚持总揽全局、突出重点的原则，抓主要问题予以推进。

在学习实践活动结束前，我们进行了满意度测评工作，“满意”率为100%。测评结果充分反映了广大党员、群众对学习实践活动的充分肯定。取得了实效，达到了预期效果。

二、学习实践活动的主要做法 ㈠加强组织领导，发挥领导带头作用

一是建立组织机构。对学习实践活动，党组高度重视，成立了唐学钢局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体负责活动开展的组织领导。认真研究具体工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层负责，层层抓落实的工作机制，确保了活动有序开展。

二是领导率先垂范。局党组明确要求各级领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。班子成员认真履行职责，严格按分工抓好活动各个环节的工作，把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终，推动了学习实践活动的扎实有效开展。唐学钢局长作为第一责任人，对搞好学习实践活动高度重视，自己主持撰写活动方案、动员报告、分析检查报告等。

三是加强分类指导，强化监督检查。领导小组在每个阶段都召开转段大会，总结工作，安排下一阶段工作。为了确保方案确定的内容和程序、步骤的严格执行，领导小组办公室负责督促检查，确保工作质量、目标和任务。

㈡紧密结合质监工作实际，突出实践特色

我们紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。一是紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，促使决策更加科学，规划更加可行，方法更加灵活，促使发展少走弯路，部署协调统一，措施落实有力。开展了质量工作结对共建活动。从三鹿奶粉发生三聚氰胺事件后，我局加大了对奶制品生产过程的监管力度，为规范原奶市场，完善奶源生产体系建设，还组织力量对全区煤炭销售集散地的电子汽车衡计量性能开展了专项监督检查。

㈢贯彻群众路线，使学习实践活动成为群众满意工程 为确保充分发扬民主，认真听取群众意见，虚心向群众学习，在学习实践活动各个阶段各个环节始终特别注重吸收群众参与，真诚接受群众监督。一是活动全过程公开，有效保障群众的知情权。二是通过开展广泛调研，充分尊重群众的建议权。三是虚心接受评议，切实保障群众的监督权。

㈣坚持统筹安排，确保活动全过程顺利进行

这次学习实践活动历时近半年，也正值岁末年初，工作任务重、头绪多，党组坚持统筹安排，做到两手抓、两不误、两促进。一是把学习实践活动与实际工作相结合。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹安排，在确保学习实践活动各个环节任务高标准完成的同时，积极妥善安排各项日常工作，不因事务性工作多而影响活动的质量。二是把学习实践活动作为改进工作、提升工作水平的良好机遇。正确处理“三鹿”奶粉事件，建立特设监察新机制，探索食品监管新模式等等。三是把宣传引导与营造良好氛围相结合。活动期间，在分局网上开辟“深入学习实践科学发展观活动专题”专栏，及时反映工作进展，编发了学习实践活动信息、简报10余期。并通过多种形式的宣传，在全系统营造了良好的活动氛围。

三、学习实践活动的主要成效

㈠统一思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 随着学习实践活动的不断深入，党员、干部对贯彻落实科学发展观有了更加深刻的认识，形成了更加广泛的共识。一是全面领会科学发展观的理论体系，深刻认识质监工作服务和保障包头经济社会科学发展的重要地位和作用，进一步明确了质监工作的根本任务，增强了责任感、使命感和紧迫感。二是科学发展观为新时期包头质监工作指明了方向。通过认真学习、分析检查，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明 7

确了质监工作在经济社会发展大局中的地位和作用，进一步认识到人民群众对质监的新需求和新期待，从而进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

㈡认真分析，找准了影响和制约质监事业发展的突出问题 党组在分析检查时，正视质监工作发展过程中的矛盾和问题，通过多种方式、多种渠道，认真查找了当前影响和制约质监事业科学发展的突出问题，同时也查找了质监工作各个业务领域内部存在的具体问题。

㈢明确方向，确定了质监工作科学发展的思路

一是把坚持以人为本作为履行职能的着力点，突出食品、特种设备两大安全，在涉及人民群众最关心、最直接、最现实问题的工作领域中，切实改进工作方法、提升监管水平。二是把推进标准化工作作为履行职能的增长点，提高服务昆区发展的贡献率。三是把转变政府职能、优化行政许可管理作为履行职能的基本点，构建统一的对外服务，优化审批流程。

㈣边学边改，取得了一些具体成果

在学习实践活动中，分局注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。

优化发展环境，实行服务企业“六帮助”、警示教育“七不罚”、支持发展“八减免”。——服务企业“六帮助”。主动参与8

和积极服务地方政府招商引资，提供全面详实的质量技术监督法律法规和政策咨询，帮助招商引资企业快速办理各种与质量技术监督有关的手续。对没有国家标准、行业标准或地方标准的产品，指导帮助生产企业制订企业标准。对获得生产许可证的企业，采取定期回访、信息通报等方式，帮助企业及时了解国家标准、生产许可证实施细则的动态信息。对多年来质量管理体系有效运行、产品质量稳定、没有不良记录的生产企业，在行政许可复审中，简化鉴定评审，帮助其尽早获得行政许可。对涉及上级行政许可事项，在网上公开办事指南和行政许可、行政审批条件，主动上门提供咨询服务，帮助尽快获证。——警示教育“七不罚”。产品标识不规范（不包括：影响人体健康、财产安全和对消费者构成欺诈的情况），督促整改；新办企业出现产品质量问题但未造成严重后果的，督促整改；工业产品生产许可证获证企业未按规定提交自查报告，督促尽快提交；发现产品次要技术指标不合格，但未违反法律法规或强制性标准要求的，督促整改；企业产品标准未按规定备案的，督促尽快备案；下岗职工开办的企业，出现一般产品质量问题，帮助整改；企业按合同约定为用户生产的不用于上市销售、不涉及国家强制性管理的产品，出现质量问题按合同约定办理的，实行首查不罚。——支持企业发展“八减免”。为重大投资项目、招商引资项目办理生产许可证、计量器具和特种设备选型进行技术咨询、技术服务免费；为下岗职工 9

开办的企业、困难企业提供质量管理培训、技术咨询、技术服务和标准查询免费；特困企业组织机构代码年检免费；对集贸市场、大型超市设臵的公平秤检定免费；对学生用验配眼镜质量检测免费；对扶贫医院和乡镇卫生院（所）送检得医用计量器具检定免费。

四、进一步巩固和扩大学习实践活动的成果 ㈠建立完善学习实践科学发展观的长效机制

科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与工作实际相结合，才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。完善中心组学习、干部理论学习等制度，改进学习方法，丰富学习内容。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，开展调查研究活动。努力做到学以致用，切实用科学发展观指导工作，努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。

㈡进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力。要把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增10

强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。

㈢继续丰富完善质监发展思路

围绕建设“富裕、民主、文明、和谐”的新包头，紧密结合质监工作实际，分局形成了贯彻落实科学发展观的总体思路。在下一步工作中，我们要紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求，把握昆区发展进入新阶段的主要特征，研究质监工作发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善质监工作改革与发展的思路，使质监工作改革与发展始终跟上时代发展步伐，使质监事业始终充满生机与活力，更好地服务昆区科学发展和社会和谐。为推动质监事业实现全面协调可持续发展，为昆区经济又好又快发展而努力奋斗！

第五篇：无锡市水利局深入学习实践科学发展观活动试点工作简报（精选）

无锡市水利局深入学习实践科学发展观活动试点工作简报

第5期

无锡市水利局深入学习实践科学发

展观活动试点工作领导小组办公室 2008年12月17日

城防处党支部确定学习实践活动“十项自选动

作”

市城市防洪工程管理处党支部根据市水利局机关党委深入学习实践科学发展观活动工作部署，理顺思路，精心谋划，周密部署，认真规划切合单位实际的各项活动，详细制定工作计划，力求规定动作到位，自选动作创新，确保学习实践活动落到实处。

在第一阶段活动安排中，城防处党支部选定了十项自选动作。一是建立一个专门的学习活动场所，营造浓厚的学习氛围；二是开辟学习实践活动专栏，及时反映活动情况，交流学习体会等；三是组织一次处各水利枢纽管理所运行及安全大检查活动，提高工作效能；四是党支部领导上党课，作学习报告；五是组织党员开展心得体会交流，提高认识，推进工作；六是开展一次以艰苦创业、积极工作为主要内容的传统教育活动，不断提高党员 1 干部的自身素质；七是召开一次民主生活会，深刻剖析存在的问题及原因、制定整改措施；八是向有关部门、单位及过闸户发放征求意见稿，进一步改进工作方法，提高服务质量；九是组织广大党员干部学习《警钟与行动》一书，开展读后感征文活动，认真撰写心得体会，思考城市防洪工作如何在新形势下为经济社会发展提供保障，以达到学以致用的目的；十是购置一批有关的学习书籍和资料，全方位、多角度地拓宽党员干部的视野，为学习实践活动的顺利推进奠定坚实基础。

集中精力抓学习深化认识求实效

市水资源管理处党支部按照局党委的统一部署和要求，结合本处学习实践科学发展观第一阶段的安排，坚持不搞花架子、不图形式、不走过场，认认真真、扎扎实实、原原本本地落实好支部的学习时间、内容，把转变学风作为学习实践活动的具体体现。

从12月8日以来，全体党员在积极参加深入学习实践科学发展观活动动员大会和听取专题讲座的基础上，集中精力和时间，组织开展学习。学习中坚持原原本本学文件，在吃透和领会精神下功夫，为下阶段的各项活动做好思想和理论准备。

几天来，支部组织学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等书目以及中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见等重要文件。在学习座谈中大 2 家积极发言，谈认识、谈体会。不少同志结合本处室的工作实际，谈问题、谈思想、谈举措。同志们一致认为，通过专题讲座、集中学习、座谈讨论和自学，很有收获，进一步深化了对学习实践科学发展观活动重大意义的认识，进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质的认识，进一步明确了自己肩负的责任，增强了责任感、使命感。

分送：陈振一部长、陈金虎副市长

市委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组办公室 市委深入学习实践科学发展观活动试点工作第七指导检查组