安全生产许可证办法41号令11.12.1[范文大全]

第一篇：安全生产许可证办法41号令11.12.1

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局令第41号）

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法

第一章 总 则

第一条 为了严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作，根据《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本实施办法。第二条 本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。第三条 企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。

企业涉及使用有毒物品的，除安全生产许可证外，还应当依法取得职业卫生安全许可证。

第四条 安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第五条 国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作，并负责涉及危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）安全生产许可证的颁发管理。

省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内本条第一款规定以外的企业安全生产许可证的颁发管理。

第六条 省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部门实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门和受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门统称实施机关。

第七条 省级安全生产监督管理部门应当将受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门以及委托事项予以公告。

省级安全生产监督管理部门应当指导、监督受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门颁发安全生产许可证，并对其法律后果负责。

第二章 申请安全生产许可证的条件

第八条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

（二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；

（三）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

第九条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（一）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；

（二）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；

（三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；

（四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；

（五）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。

同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。第十条 企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

第十一条 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。

第十二条 企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。

第十三条 企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。

第十四条 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：

（一）安全生产例会等安全生产会议制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生产奖惩制度；

（四）安全培训教育制度；

（五）领导干部轮流现场带班制度；

（六）特种作业人员管理制度；

（七）安全检查和隐患排查治理制度；

（八）重大危险源评估和安全管理制度；

（九）变更管理制度；

（十）应急管理制度；

（十一）生产安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；

（十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；

（十五）危险化学品安全管理制度；（十六）职业健康相关管理制度；

（十七）劳动防护用品使用维护管理制度；（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

第十五条 企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

第十六条 企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。

企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。

本条第一、二、三款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。

第十七条 企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。

第十八条 企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

第十九条 企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

第二十条 企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

第二十一条 企业应当符合下列应急管理要求：

（一）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；

（二）建立应急救援组织或者明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并定期进行演练。

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。

第二十二条 企业除符合本章规定的安全生产条件，还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

第三章 安全生产许可证的申请

第二十三条 中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）向国家安全生产监督管理总局申请安全生产许可证。

本条第一款规定以外的企业向所在地省级安全生产监督管理部门或其委托的安全生产监督管理部门申请安全生产许可证。

第二十四条 新建企业安全生产许可证的申请，应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日内提出。

第二十五条 企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（一）申请安全生产许可证的文件及申请书；

（二）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；

（四）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；

（五）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；

（六）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；

（七）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；

（八）危险化学品登记证复制件；

（九）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；

（十）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；

（十一）新建企业的竣工验收意见书复制件；

（十二）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）提交除本条第一款第四项中的特种作业操作证复制件和第八项、第十项、第十一项规定以外的文件、资料。

有危险化学品重大危险源的企业，除提交本条第一款规定的文件、资料外，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

第四章 安全生产许可证的颁发

第二十六条 实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理；

（二）申请事项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第二十七条 安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

第二十八条 实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

第二十九条 实施机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。

实施机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。第三十条 企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

（一）变更后的工商营业执照副本复制件；

（二）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；

（三）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。

第三十一条 企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。

第三十二条 企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收意见书等相关文件、资料。实施机关按照本办法第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定办理变更手续。

第三十三条 安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。

实施机关按照本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定进行审查，并作出是否准予延期的决定。

第三十四条 企业在安全生产许可证有效期内，符合下列条件的，其安全生产许可证届满时，经原实施机关同意，可不提交第二十五条第一款第二、七、八、十、十一项规定的文件、资料，直接办理延期手续：

（一）严格遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的；

（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全生产标准化等级二级以上的；

（三）未发生死亡事故的。

第三十五条 安全生产许可证分为正、副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力。

实施机关应当分别在安全生产许可证正、副本上载明编号、企业名称、主要负责人、注册地址、经济类型、许可范围、有效期、发证机关、发证日期等内容。其中，正本上的“许可范围”应当注明“危险化学品生产”，副本上的“许可范围”应当载明生产场所地址和对应的具体品种、生产能力。

安全生产许可证有效期的起始日为实施机关作出许可决定之日，截止日为起始日至三年后同一日期的前一日。有效期内有变更事项的，起始日和截止日不变，载明变更日期。

第三十六条 企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的安全生产许可证，或者冒用他人取得的安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证。

第五章 监督管理

第三十七条 实施机关应当坚持公开、公平、公正的原则，依照本办法和有关安全生产行政许可的法律、法规规定，颁发安全生产许可证。

实施机关工作人员在安全生产许可证颁发及其监督管理工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他非法利益。

第三十八条 实施机关应当加强对安全生产许可证的监督管理，建立、健全安全生产许可证档案管理制度。

第三十九条 有下列情形之一的，实施机关应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（一）超越职权颁发安全生产许可证的；

（二）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；

（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

第四十条 企业取得安全生产许可证后有下列情形之一的，实施机关应当注销其安全生产许可证：

（一）安全生产许可证有效期届满未被批准延续的；

（二）终止危险化学品生产活动的；

（三）安全生产许可证被依法撤销的；

（四）安全生产许可证被依法吊销的。安全生产许可证注销后，实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安全生产监督管理部门。

第四十一条 省级安全生产监督管理部门应当在每年1月15日前,将本行政区域内上年度安全生产许可证的颁发和管理情况报国家安全生产监督管理总局。

国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门应当定期向社会公布企业取得安全生产许可的情况，接受社会监督。

第六章 法律责任

第四十二条 实施机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法第二章规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事危险化学品生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本办法第二章规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本办法规定行为的举报后，不及时依法处理的；

（五）在安全生产许可证颁发和监督管理工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他非法利益的。

第四十三条 企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下；暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。

第四十四条 企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；

（二）接受转让的安全生产许可证的；

（三）冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。

第四十六条 企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本办法第四十五条的规定进行处罚。

第四十七条 企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，责令限期申请，处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十八条企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照本办法第三十二条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的，责令停止生产，限期申请，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十九条 发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，实施机关不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。

企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，自实施机关撤销其安全生产许可证之日起3年内，该企业不得再次申请安全生产许可证。

第五十条 安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处1万元以上3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理：

（一）从业人员不到现场开展安全评价活动的；

（二）安全评价报告与实际情况不符，或者安全评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的；

（三）未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的。

第五十一条 承担安全评价、检测、检验的机构出具虚假报告和证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5千元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5千元的，单处或者并处5千元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与企业承担连带赔偿责任。

对有本条第一款违法行为的机构，依法撤销其相应资格；该机构取得的资质由其他部门颁发的，将其违法行为通报相关部门。

第五十二条 本办法规定的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门决定。省级安全生产监督管理部门可以委托设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。

第七章 附则

第五十三条 将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用本办法。

第五十四条 本办法下列用语的含义：

<, P style=“LINE-HEIGHT: 19pt;MARGIN-TOP: 15.6pt;LAYOUT-GRID-MODE: char;punctuation-wrap: simple” class=MsoNormal>

（一）危险化学品目录，是指国家安全生产监督管理总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，依据《危险化学品安全管理条例》公布的危险化学品目录。

（二）中间产品，是指为满足生产的需要，生产一种或者多种产品为下一个生产过程参与化学反应的原料。

（三）作业场所，是指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、装卸等场所。

第五十五条 安全生产许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制。

危险化学品安全生产许可的文书、安全生产许可证的格式、内容和编号办法，由国家安全生产监督管理总局另行规定。

第五十六条 省级安全生产监督管理部门可以根据当地实际情况制定安全生产许可证颁发管理的细则，并报国家安全生产监督管理总局备案。

第五十七条 本办法自2011年12月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》同时废止。

第二篇：安全生产许可证

关于全省市政园林施工企业安全

生产许可证申报资料的有关说明

为进一步做好全省市政园林施工企业安全生产许可证申报工作，根据《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》、《关于全省市政园林施工企业安全生产许可证管理的实施意见》和有关法律、法规、部门规章、文件规定，结合我省实际，制定本说明。

一、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录

（一）安全生产责任制文件（应根据本企业机构设臵情况制定）

1.企业各级人员安全生产责任制：法定代表人、经理、安全生产副经理、总工、总会计师、项目经理、工长、技术员、工程质检员、安全员、班组长等。

2.企业各职能部门安全生产责任制：生产计划部门、技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。

（二）安全生产规章制度文件：主要包括安全生产责任制度、安 全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场消防安全制度、施工方案审批制度。

（三）操作规程：本企业施工主要工种的《安全生产操作规程》

目录。市政施工企业至少具备市政机械（摊铺机、压路机、装载机、挖掘机、刮平机等）操作工、架子工、电工、焊工、起重工、起重机械设备拆装工等种作业人员中5个工程的操作规程；园林施工企业至少具备洒水车（浇水车）、喷灌设备安装、草坪机、修剪机操作人员中2个以上工种的操作规程。

各市建设行政主管部门、省直有关部门查看原件。向省建设厅

提供责任制、规章制度、操作规程目录。如：安全生产副经理责任制目录、安全生产资金保障制度目录、电工操作规程目录等。

二、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况）

（一）企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度：由于第一项已经要求提供安全生产资金保障制度，所以本项不再要求提供；

（二）安全资金投入计划：提供上一（或本）安全资金投入计划，原则上不低于上一市政施工产值的1%；

（三）实施情况：除正常的教育投入外，安全生产条件所需资金的投入既包括安全生产资金的投入（实施现场与安全相关的资金投入，如临时设施、围挡、文明施工的投入等），也包括各种防护用

品等实物投入，不包括机械设备投入；应提供证明资金投入的发票、凭证复印件。确实不能提供发票、凭证复印件的安全资金投入，应提供安全投入金额和用途的证明材料。

（四）各市行政主管部门、省直有关部门审查发票、凭证复印件 和安全投入金额、用途，向省建设厅提供企业安全资金投入计划

复印件，上一（或本）市政施工产值，发票、凭证用途、金额汇总表（确实不能提供发票、凭证号的安全资金投放，应注明安全投入金额和用途），汇总表格式如下：

三、设臵安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设臵安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）

（一）有安全管理机构；

（二）有安全管理机构工作职责；

（三）有安全管理机构设臵文件，有责任人任命文件；

（四）安全管理机构组成人员：1人∕每一亿施工总产值．年，且一级企业不少于5人，二级企业不少于4人，三级企业不少于3人。

四、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）

（一）主要负责人是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策的人员。包括企业法定代表人、企业最高行政负责人、企业分管安全生产工作行政负责人和企业技术负责人等。根据本企业机构设臵情况，至少企业法定代表人和企业分管安全生产工作行政负责人应取得安全生产考核合格证书。

（二）项目负责人是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目

管理的负责人等。原则上取得三级以上项目经理证书或注册建造师证书的人员，均应取得安全生产考核合格证书。具体人数至少应满足《建筑业企业资质等级标准》对各类企业的项目经理人数要求。

（三）专职安全生产管理人员是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。原则上每个工地专职安全管理人员不少于1人。总人数不少于在建工程个数。

（四）根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生考核管理暂行规定》，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称市政施工企业管理人员）应取得建设行政主管部门安全生产考核合格证书，具体考核办法由省建设厅城建处制定。

五、本企业特种作业人员名单及操作资格证书

市政公用工程总承包企业应提供市政机械（摊铺机、压路机、装载机、挖掘机、刮平机等）操作工、架子工、电工、焊工、起重工、起重机械设备拆装工等6类特种作业人员操作资格证书。

园林施工企业应提供园林机械（起重机、挖掘机、修剪机等）操

作工、假山工、电工、焊工等作业人员操作资格证书。

六、本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料（包括企

业培训计划、培训考核记录）

各市建设行政部门、省直有关部门审查企业上一培训计划、培训考核记录。省建设厅将随机抽查。

七、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加

意外伤害保险有关证明

意外伤害保险证明提供上一办理意外伤害保险的保单（可分

工地参保，也可一个企业集体参保）。分工地参保的，应同时提供工地汇总表，格式如下：

工伤保险参照以上格式提供。

八、施工起重机械设备检测合格证明

企业使用的施工起重机械设备应首先具有生产厂家的生产许可证、出厂检验报告、出厂合格证。使用过程中的检测，依据《建设工程安全生产管理条例》十六至十七条进行检测；检测单位可以是：起重机械出租单位、企业自身的租赁公司、起重机械安装单位或其他社会中介机构。同时，提供经检测合格的施工起重机械汇

总表，格式如下：

九、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）

目前尚未发现明显的职业病，建议根据不同的工种，按照国家标

准配备劳动保护用品，制定相应的预防措施。包括：1.作业场所防护措施；2.个人防护措施；3.安全检查措施。要针对本企业施工特点，对可能导致的职业病制定相应的防治措施。

十、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）

各市行政主管部门、省直有关部门随机抽查企业施工工地应急救援预案，向省建设厅提供企业总的应急预案和至少一个工地的应急预案。

十一、企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件

原件由各市行政主管部门、省直有关部门审查，按照上述一至十一项要求，提供相应的复印件和汇总表。上报文件中应写明“经核实原件与复印件相符”。

第三篇：安全生产许可证（推荐）

安全生产许可证办理说明（包括：安全员、特种作业人员要求以及申报资格和资料）

发布时间：2011-04-13 10:00:54

安全生产许可证办理

一、法定依据

《安全生产许可证条例》（2004年国务院第397号）第二条：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”第四条：“国务院建设行政主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设行政主管部门的指导和监督。” 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（2004年建设部令第128号）。

二、申请条件

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）安全投入符合安全生产要求；

（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（七）依法参加社保工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险的商业保险或本司从业人员的团体商业意外伤害保险；

（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十二）法律法规规定的其他条件。

三、申报材料

（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表（一式三份）；

（二）企业法人营业执照、资质证书、组织机构代码证；

（三）四川省建筑业企业安全业绩评价手册；

（四）各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；

（五）保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证金安全生产投入的管理办法或规章制度，安全资金投入计划及实施情况）；

（六）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责，安全机构负责人的任命文件，安全管理机构组成人员明细表）；

（七）主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格名单及证书；

（八）建筑施工企业建造师执业注册证书；

（九）本企业特种作业人员名单及操作资格证书(具体要求见第三条：“特种作业人员要求”)；

（十）本企业管理人员的作业人员安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；

（十一）从业人员近一个月的社保工伤保险凭证（社保发票、参保人员明细表、社保部门联系方式）以及施工现场从事管理作业人员参加商业性的意外伤害保险或公司参加商业保险公司的团体意外伤害保险的有关证明；

（十二）施工用起重机械设备检测合格证明（包括塔机、龙门架、人货电梯所提供最近一次安拆、装检测报告的明细表）；

（十三）职业危害防治措施（要针对企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）；

（十四）危险性大部分工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出管理性较大分部分项工程和事故易发部位，环节没有针对性和可操作性的控制措施和应急预案；

（十五）事故应急救援预案（应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材，设备清单和救援演练记录）；

（十六）施工企业安全生产评价表（根据JGJ/T77—2003准确如实填报）。以上申报资料均需提交复印件，核验原件。

三、特种作业人员要求

（一）在申报安全生产许可证过程中，特种作业人员必须取得建设行政主管部门颁发的建筑施工特种作业操作证：①施工总承包企业的特种作业人员为：一级不少于12人，二级不少于10人，三级不少于8人；②专业承包企业为：特种作业人员为：一级（含不分等级）不少于6人，二级不少于4人，三级不少于2人；专业承包企业中取得起重设备安装工程、爆破与拆除工程、附着升降脚手架资质的企业的特种作业人员为：一级不少于12人，二级不少于10人，三级不少于8人；③劳务分包企业中取得脚手架、模板、水暖电任一资质的企业必须各配备不少于10名相关专业的特种作业人员，其余分包企业需配备不少于2名特种作业人员。

（二）特种作业人员包括：

1.建筑电工

2.建筑架子工（普通脚手架）、（附着升降脚手架）

3.建筑起重司索信号工

4.塔式起重机司机

5.施工升降机司机

6.物料提升机司机

7.塔式起重机安装拆卸工

8.施工升降机安装拆卸工

9.物料提升机安装拆卸工

10.吊篮安装拆卸工

第四篇：安全生产许可证

锡安监发[2010]191号

关于收回白旗华利冶金有限公司

安全生产许可证的通知

正镶白旗安监局：

根据自治区安监局《关于撤销正镶白旗华利冶金有限公司安全生产许可证的决定》（内安监危化字【2010】127号）文件要求，现撤销正镶白旗华利冶金有限公司安全生产许可证。请你局收到此文后立即将华利冶金有限公司安全生产许可证（证号：（蒙）WH安许证字【2009】000044）收回，并于2010年5月22日前将华利冶金安全许可证交于盟安监局安监二科。

二〇一〇年五月十八日

主题词：安全生产许可证通知

锡林郭勒盟安全生产监督管理局2010年5月18日

共印7份

第五篇：安徽省煤矿企业安全生产许可证延期办法

皖煤安监办〔2007〕133号

关于印发《安徽省煤矿企业安全生产许可证

延期办法（暂行）》的通知

各产煤市煤炭管理部门，淮南、淮北矿业集团，皖北煤电集团，国投新集公司，淮南、淮北、皖南监察分局：

现将《安徽省煤矿企业安全生产许可证延期办法（暂行）》，印发给你们，请认真学习贯彻并遵照执行。

附件：安徽省煤矿企业安全生产许可证延期办法（暂行）

二〇〇七年十二月十八日

安徽省煤矿企业安全生产许可证延期办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为保证安徽省煤矿企业安全生产许可证延期工作顺利开展，依据《行政许可法》（以下简称《许可法》）、《安全生产许可证条例》（以下简称《条例》）、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（以下简称《实施办法》）和《国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知》（煤安监监察〔2007〕47号，以下简称《通知》）等法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于安徽省行政区域内煤矿企业安全生产许可证延期工作。

第三条 安徽煤矿安全监察局(以下简称省局)为安徽省行政区域内煤矿企业安全生产许可证延期的办理机关。

第四条 煤矿企业安全生产许可证延期工作应严格法律程序，坚持公开、公正、公平、便民的原则。

第二章 组织领导

第五条 省局成立煤矿安全生产许可证领导小组（以下简称领导小组）,安徽煤矿安全监察局副局长周开才任组长，政策 法规处、安全监察一处、安全监察二处、事故调查处、科技装备处，淮南、淮北、皖南煤矿安全监察分局（以下简称监察分局）主要负责人为副组长。领导小组下设煤矿安全生产许可证颁证办公室（以下简称颁证办），安全监察一处、安全监察二处相关人员为成员。颁证办主要履行以下职责：

1.告知煤矿企业安全生产许可证延期过程中的有关事项； 2.受理煤矿企业安全生产许可证延期申请； 3.对受理的申请材料进行初步审核； 4.制作并颁发煤矿安全生产许可证；

5.按照档案管理规定整理煤矿安全许可证延期资料，分别交省局办公室归档、留存颁证办备查、送监察分局存阅；

6.完成领导小组部署的其它工作。

第六条 各监察分局分别成立相应的组织机构，配合省局做好煤矿安全生产许可证延期工作，对直接延期的煤矿企业进行复核，并将复核意见及相关材料报省局。

第三章 安全生产许可证延期申请、审查和颁发

第七条 煤矿安全生产许可证有效期3年，期满需要延期的，应当于期满前3个月提出延期申请，并提供下列文件、资料（除本条第21项以外，其它均一式三份），并对其真实性负责：

1.申请延期煤矿安全生产许可证文件（企业申请，原件）； 2.煤矿安全生产许可证延期申请书（企业申请，原件）； 3.采矿许可证（复制件）；

4.各种安全生产责任制（复制件）； 5.安全生产规章制度和操作规程目录清单；

6.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员文件（复制件）；

7.矿长、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料及特种作业人员操作资格证书的证明材料（附花名册）；

8.从业人员安全生产教育考试合格的证明材料； 9.为从业人员缴纳工伤保险费有关证明材料； 10.重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； 11.事故应急救援预案；

12.设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议；

13.矿井瓦斯等级鉴定文件；

14.矿井灾害预防和处理计划，职业危害防治措施； 15.煤矿通风系统图；

16.具备资质的中介机构出具的有效期内的安全评价报告； 17.煤矿经上级主管部门（市煤炭管理部门）批准的，落实《安徽省煤矿瓦斯治理规定》（皖经煤炭〔2007〕198号）的措施、规划或方案；需要瓦斯抽采的煤矿，抽采指标完成情况说 明；

18.小煤矿贯彻落实《关于加强小煤矿安全基础管理指导意见》的计划和方案；

19.矿井在用设备本的合法检测、检验证书（复制件）； 20.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条第二款列举的十五种重大安全生产事故隐患和行为的情况说明；

21.原安全生产许可证的正副本； 22.颁证机关要求提供的其它相关资料。第八条 煤矿安全生产许可证直接延期的条件

1.严格遵守有关安全生产法律法规和《实施办法》：采矿许可证在有效期内；在申请安全生产许可证直接延期时，未发现存在违反有关安全生产法律、法规和《实施办法》的行为；符合国家和地方有关煤矿安全生产的产业政策；

2.取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件：在申请安全生产许可证直接延期时，未发现《特别规定》规定的十五种重大安全生产隐患和行为,矿井按规定装备瓦斯抽放系统和安全监控系统，未因降低安全生产条件而被煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证；

3.接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机构的监督检查：积极配合煤矿安全监察机构的工作；严格执行，并未违反煤矿安全监察机构的安全监察指令；接受煤矿安全监 察机构依法做出的行政处罚；

4.在安全生产许可证有效期内未发生死亡事故。第九条 煤矿安全生产许可证直接延期的程序

1.在安全生产许可证有效期届满前3个月，煤矿企业应依照《实施办法》第五条至第十三条以及《通知》规定，按照《煤矿企业安全生产许可证直接延期自查报告书》（以下简称《直接延期自查报告书》）逐项进行自查；

2.煤矿企业填写《煤矿企业安全生产许可证直接延期申请书》（以下简称《直接延期申请书》），连同《直接延期自查报告书》及本办法第七条规定材料（一式三份）报所在地监察分局；

3.监察分局负责对煤矿企业安全生产许可证直接延期申请进行复核，在20个工作日内，由监察分局主要负责人在《直接延期申请书》上签署复核意见；

4.经监察分局复核并同意延期的，在10个工作日内，由煤矿企业或监察分局向省局颁证办提交《直接延期自查报告书》、《直接延期申请书》、本办法第七条规定材料（一式三份）和《安全生产许可证副本》原件；

5.经省局领导小组讨论后报局长办公会批准实施（从受理之日起到局长办公会批准40个工作日内完成）。同意直接延期的，自受理之日起10个工作日内办结直接延期手续；不同意直接延期的，颁证办应在10个工作日内书面通知申请人并说明理 由。

第十条 煤矿企业有下列情形之一的，在办理煤矿安全生产许可证延期以前，必须进行现场审查：

1.不具备本办法第八条规定条件的；

2.颁发安全生产许可证后，矿井瓦斯等级升级的； 3.颁发安全生产许可证后，矿井进行技术改造或资源整合的；

4.颁发安全生产许可证后，生产系统或安全设施和条件发生重大变化的。

第十一条 不能直接办理安全生产许可证延期的煤矿企业，申请办理安全生产许可证延期程序

1.企业（集团公司、总公司、上市公司）申请，小煤矿并提交附有市煤矿安全监管部门意见的申报材料三份，淮南、淮北、皖北、新集四大矿业集团公司并提交申报材料三份，颁证办依据《实施办法》第十六条规定作出是否受理决定。

2.已受理的申请，省局组织初审（其中：淮南、淮北、皖北、新集四大矿业集团公司从受理之日起5日内征得省煤矿安全监管部门同意后进行初审），并决定是否进行现场审查。决定现场审查的，由省局组织进行，并填写审查表、提交审查意见，经领导小组讨论后报局长办公会批准（从受理之日起到局长办公会批准止45个工作日内完成）。

3.自省局局长办公会决定之日起10个工作日以内，颁证办 书面告知申请人不予延期的理由或通知领取新证。

第十二条 省局安全监察一处负责国有重点煤矿（四大集团公司）的初审和现场审查工作，省局安全监察二处负责其它地方煤矿的初审和现场审查工作，相关处室和监察分局配合。

第十三条 现场审查的主要内容

1.《煤矿企业安全生产许可证审查书》第1-7项、第9-26项。2.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第八条第二款列举的重大安全生产事故隐患和行为。

第十四条 县级以上人民政府依法决定关闭的煤矿，不予受理安全生产许可证申请或延期申请。

第四章 安全生产许可证延期的监督管理

第十五条 任何单位或个人对煤矿企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，均可直接向省局颁证办、煤矿安全监察机构举报。

第十六条 煤矿企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，煤矿安全监察机构按《实施办法》第四十六条的规定实施处罚。

第十七条 每半年公告一次安全生产许可证颁发和延期情况。第十八条 在安全生产许可证颁发或延期工作中，工作人员有下列行为之一的，按照有关规定给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合条件的煤矿企业颁发或给不符合条件的煤矿企业办理延期安全生产许可证的；

（二）发现煤矿企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的煤矿企业不再具备本办法规定的安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到违反本办法的举报后，不及时处理的；

（五）违规收取费用，索取或者接受煤矿企业的现金、有价证券、支付凭证和礼品，或者谋取其他利益的。

第五章 附 则

第十九条 本办法自印发之日起执行。

第二十条 国家煤矿安全监察局另有规定的，从其规定。

主题词： 煤矿 安全生产许可证 延期 办法 通知

抄报：国家煤矿安全监察局

抄送：省安委会办公室，省经委

安徽煤矿安全监察局办公室 2007年12月18日印发

共印60份