第一篇：落实民族地区学校法治教育 提高青少年学生法治意识(甘孜 张宏民)
加强民族地区学校法制教育 大力提高青年学生法治意识
——两起青少年校园伤害案件引发的思考
甘孜藏族自治州民族干部学校（州行政学院）
张宏民
摘要：在十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》首次采用“法治教育”的表述，也是第一次强调将法治教育纳入国民教育体系，对新时期的校园法制教育提出了更高要求。通过少数民族地区学校法治教育的短板，结合一些发生在民族地区校园的青少年犯罪案例，在令人惋惜的同时，也凸显了落实民族地区学校法治教育，切实增强青少年学生的法治意识的重要性和紧迫性。
关键词：落实民族地区 学校法治教育 提高学生 法治意识 引言：因为担任人民陪审员，可以接触到各类刑事案件，时而愤慨，时而惋惜，但今年上半年接触到的两起校园伤害案件却让笔者扼腕痛惜，倍感心痛，更加觉得有这份责任谈谈民族地区学校法治教育的重要性和一些浅显的思考。
一、警钟长鸣，落实学校法治教育刻不容缓
案件一：被告人覃某某，1998年出生，案发时还未满18周岁，系四川省某民族自治州卫生学校少数民族在校生。2016年4月某天，在路过学校篮球场时，因篮球的归属问题与正在打篮球的同学豪某发生争执，随即发生打斗，被人劝开后，豪某向覃某某提出到寝室解决，两人分别回到自己的寝室，豪某在自己寝室拿了一根铁管，双方在学 校寝室楼道再次发生打斗，覃某某用从寝室拿出的弹簧刀将被害人豪某、扎某刺伤，后被害人豪某经抢救无效于次日凌晨死亡，被害人扎某经鉴定为轻微伤。被告人经检察院公诉，被依法判处有期徒刑。通过庭审调查得知，被告人覃某某是作为班干部因查找班级篮球与被害人发生的冲突，当豪某提出到寝室解决时，盲目的面子意识成为了悲剧的导火线，而再次发生打斗时谭某某一方一人与对方多人发生打斗，本是弱势的一方也没想到依规守法用正当的方法解决问题，最终导致了悲剧的发生。
案件二：被告人西某某，1995年出生，系四川省某民族自治州某双语民族学校，少数民族在校学生。2016年4月某日在与同学打篮球的过程中发生争执，事后双方约定打群架，4月28日21时许，被告人西某某在学校男生寝室打架过程中，持刀将被害人麦某、足某、丁某刺伤，经鉴定，麦某为轻伤二级、足某为重伤二级、丁某为重伤二级，后经检察院公诉，被依法判处有期徒刑。经过庭审调查得知被告人西某某并不是当时冲突发生的主要人员，盲目的江湖义气促使其在别人到自己寝室打架时，持刀刺伤他人。
当前校园侵害案件以及学生犯罪时有发生，校园内外的法治问题还比较突出。教育部青少年法制教育基地、中国政法大学青少年法制教育研究中心联合发布的首份《我国青少年法制教育调查报告》告显示，不少学生缺乏起码的法治意识和法律知识。未成年罪犯在回答自己犯罪原因时，选择“不懂法律”的占65%，“不知道是犯罪，也不知道会受到处罚”的占58.1%，“不知道自己的行为触犯了法律”的 占64.7%。在令人惋惜、揪心的同时，给我们留下了无限遗憾和痛惜。因此我们必须落实民族地区学校法治教育，切实提高青少年学生的法治意识。
二、依法治国，需要确保在校学生都能得到法治知识教育 十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”
《韩非子٠有度》言“治乱决缪，绌羡齐非，一民之轨，莫如法”。当今中国，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，必须从娃娃抓起，从青少年做起，确保在校学生都能得到法治知识教育，把法治的精神、法治的思维、法治的观念熔铸到他们的头脑里，从而体现在他们的行为中。
面对新时期新要求，党的十八届四中全会决定指出：“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。” 这既是中央文件第一次采用“法治教育”的表述，也是第一次强调把法治教育纳入国民教育体系，对学校法治教育提出新的更高要求。
通过建章立制，规范教学，全社会联动，建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络，确保在校学生都能得到基本法律知识教育。充分利用社会实践资源，组织开展适合青少年的法治教育活动，增强青少年法治教育的吸引力、感染力。把学法尊法守法用法等情况作为精神文明创建的重要指标，纳入精神文明创建考核评价体系，推进法治宣传教育不断深入。学校贯彻落实中央这一新的部署，就务必将法治教育编订进大纲，落实到课堂，保证在校学生都能得到基本法律知识教育。
三、重智轻法，当前校园法治教育现状不容乐观
（一）、民族地区学校对法治教育思想认识不够。
诚然，我们民族地区大多数学校都充分认识到了法治教育的重要性和必要性，但受“唯升学率”思想倾向的影响“重智育，轻德育”，加上法治教育不直接与学生的升学，学校的考核评比挂钩，家长更加关心分数等原因，很多民族地区的学校对法治教育“挂在墙壁上，做在总结上，没到课堂上”，没能将法治教育摆上应有的位置，没有具体的法治教育任务，使得学校法治教育开展不到位。
（二）、民族地区学校法治教育缺乏教材内容。
当前，民族地区学校法治课程几乎没有规范统一的教材，特别是适合民族地区双语教学的法治教材，这给经济发展相对落后的民族地区学校法治教育的实施造成了不小影响，在法制教育开展中可谓“巧妇难为无米之炊”。许多情况下，教育主管部门没有明确学生法治教育的范围，学校也无法具体规定法治教育的内容，主要由担任法治教学的辅导员、班主任老师等根据情况自行安排，带有很大的随意性，而同时，有的教师本身就缺乏开展法治教育的理论和技能。
（三）、民族地区学校对法治教育教师培训不够。民族地区学校法治教育大多由班主任实施，而不是专职的法律教师来开展教学，而这些老师很多本身就缺少必要的法律知识和法治教育基础积累，缺少专业的法治学习培训，无法掌握正确的教育方法，所以，在开展法治教育时，只能靠平时自学掌握的一些知识，教学往往照本宣科，读读条文，几乎没有分析。学校一般都聘请了法制副校长，但他们一是由于工作性质，在进行法治宣讲时，往往都站在打击犯罪的执法者角度、站在成年人法治教育的角度，不能做到与学校法治教育的无缝对接；二是还有自己的工作，课时安排有限，远远不能满足学校法治教育的需要。
（四）、民族地区学校法治教育形式单一创新少。
在民族地区的一些学校，因为对法治教育缺乏足够的重视，学校法治教育开展的主要形式就是开展法治宣讲，往往是举办一次讲座，一个年级的学生听，搞一次宣讲全校学生一起听，即难以保证听课纪律，更难以保证法制教育的效果。即便是在老师的要求下，让学生记住了学习过的一些法律法规的条文，但是他们可能并没有真正理解这些条文的意义和作用。
（五）、民族地区学校对法治教育渠道开拓受限。
我国少数民族地区的一大特点是地广人稀，居住相对分散，社会公共资源分散，学校需要考虑学生安全、经费预算、教师安排等多种因素，从而使得民族地区学校的法治教育，特别是分布较为分散的中小学的法治教育只能局限在校园内、教室内，几乎没有能力把学生带出去参观学习。使得校外法治教育的有利资源无法得到发掘利用，造 成学校教育、家庭教育和社会教育的脱节。
四、建章立制，切实提升少学生法治意识
（一）切实把法治教育纳入国民教育体系。紧紧围绕立德树人根本任务和社会主义核心价值观要求，把法治教育纳入国民教育体系，强化学校对法治教育的主体责任，强调法治意识要从小培养，注重启蒙教育，加大法治进校园、进教材的力度，使学校成为法治教育的主战场，打好培育学生法治素养的攻坚战。同时加大教材编写、师资配置、课程体系、教学方法、教学资源的开发力度。
（二）整体设计中小学法治教育内容。把法治教育列入中小学教学大纲，在系统整理现有法治教育课程教材的基础上，统筹规划，进一步把学校法治教育的内容规范起来，以保证学校法治教育全面的、系统的落实到每所学校不同学段的各年级，确保学校法治教育规范化、常态化、制度化，确保在校学生都能得到基本的法治知识教育。
（三）修订完善课程教材。要充分考虑学生不同年龄段的身心发展特点和可接受能力，科学编写学校法治教育教材，全面系统地落实法治教育的内容和要求，满足学生的学习生活需要。深入研究法治知识课程开设方式，更加突出系统性、完整性和适宜性，做到内容贴近生活，结构逻辑严谨有序，呈现形式活泼，寓教于乐，避免灌输说教。同时要积极整合、利用社会优势资源开发辅助法治教材。
（四）创新法治教育形式。课堂教学仍是学校法治教育的主要形式。要充分遵循教育规律和学生的成长规律，教学中做到普及法律知识与培育法治观念并重，着力增强学生的法治意识和守法、用法的能 力，注重法治理念和法治精神的培育，锻炼学生的法治思维，以法治方式解决生活中遇到的实际问题。借助动画、网络、电视、读本等多种途径，增强互动性和体验性，做到潜移默化、知行合一，让学生循序渐进地学习法治知识。建立学校、家庭和社会一体化的法治教育协同创新机制，强化实践育人功能，让法治思维走进学生的心里。
（五）加大教师培训力度。培育和提升教师的法治意识和法治精神，有利于法治教育在学校日常教育教学工作过程中的贯彻落实。通过培训对教师开展法治教育专题全员培训，提高学校法治教育水平。同时在优秀、骨干教师培训中适当增加法治教育课程和法治精神专题的内容，发挥好示范带动作用。
（六）纳入考试评价体系。要根据全面深化教育领域综合改革的要求，一是将学生在校期间的德育、遵规、守法表现，进行全面客观、的记录，纳入其综合素质档案，并作为评选优秀、进行表彰奖励、和高一级学校招生录取的重要参考；将法治知识纳入初、高中学业水平考试内容；二是将法治教育工作情况纳入对学校工作和校长履职的考核内容，加大考核权重，建立激励机制，促进法治教育真正落到实处。
参考文献：
1、张淑莲：《思想政治课法制教学的有效途径》《中学政治教学参考》2014年12月刊
2、白洁：《河北省高校大学生法制教育存在的问题及对策研究——以河北省八所高校为例》，《河北师范大学学报》2014年11月刊
3、张力：《把法治教育融入国民教育体系》《中国教育报》201
年1月刊
4、张亚林：《和谐社会视角下青少年法制教育的探索与研究》，《石家庄铁道大学学刊》2014年1月刊
第二篇：加强学校民防教育 提高学生民防意识
加强学校民防教育
提高学生民防意识
人民防空教育是国防教育的重要内容，也是在校学生思想品德教育的重要内容。国防是立国之本，国防观念是民族精神的一种体现。从一定意义上讲，国防观念的强弱，能体现出一个国家综合国力和军力的强弱以及民族素质的高低。开展人民防空教育，能大大激发人们的爱国热情，增强建设祖国、保卫祖国的责任感，使广大青少年特别是在校学生提高思想品德素质，提高学习科学文化知识的自觉性。虽然现在是和平时期，但加强学校人防教育，还是很有必要的。要加强好学校的人防教育，我认为应从以下几个方面的工作抓起：
一、以学校国防教育为契机，努力推迚人防教育。人防教育应当与国防教育结合起来，学校教师应结合国防知识教育，自觉把人防教育贯穿于国防教育中，努力让学生认识到国不可一日无防，国强则民安，这样人防的地位和作用就能让学生们认识和理解。老师们还可以利用国防的具体可感性以及学生对国防的认识更有贴近性的特点展开人防教学，这样既可拓展学生的知识面，又能激发同学们的学习兴趣，同时更能激发学生们的爱国主义热情。
二、坚持理论教育与实际演练相结合。加强学校人防教育，具有很高的战略意义，同时加强学生的实际演练，也很有现实意义。有条件的学校，可利用抗战时期的防空洞，增加学生的疏散、逃生和救护等多项内容的实际演练，这样既突破了课堂教学的局限，又提高了学生学以致用的实际动手能力。还可利用学校附近大厦的防空地下室迚行人员疏散隐蔽演习，开展人防实际演练，让学生得到真切的感受。
三、在开展民防知识教育的同时，加强人防知识教育。现在的学生，没有经历过战争的硝烟，战争离他们太遥进，很难拉近战争与学生们的距离感和真实感。因此，必须结合民防教育中的消防与逃生、触电与紧急救护、非气象灾害与紧急疏散等，教同学们日常生活中经常会用到的防护知识与自救互救技能，提高学生们的人防知识学习兴趣，丰富学生们的人防教学内容，使原来单纯的理论知识学习，变成与学生们的生活和家庭密切相关的实用知识。
四、积极开展人防迚社区工作，推迚人防教育。学生的生活离不开社区，在校是学生，在家是社区居民。可以针对这一特点，在社区尝试开展形式多样的“人防知识迚社区”教育活动，在对社区居民迚行国防观念和人防意识教育的同时，巩固和强化学生们的课堂内容。同时可以利用城市开展防空袭警报试鸣演习，增强学生们面临紧急情况逃生和自救互救的基本技能，推迚人防教育。
五、注重民防知识迚课堂。我们说，课堂是学科教学活动的主要场所，是提高学生思想道德和文化学科素质各种技能的重要阵地，所以要千方百计提高课堂教学质量。教师要在每周一课时有限的时间，就人防知识教学中的自身规律和特点，在教学中立足于高技术空袭环境下人防知识和防护技能的传授，同时还着眼于学生思想水平、防空心理素质、平时防灾自救应变能力的提高。这样既加强了学生的组织纪律观念，又提高学生防护技能，同时培养了学生民防的综合素质。
总之，人防知识教育是一门理论性，实践性，技能性强的学科，实践证明，教师要转变观念，对其教学的内容迚行认真分析，大胆探索从中找出规律，采用多媒体直观教学，优化教学过程，以全新的教育观念，以优良的师德作风，以情感意志为动力，着力培养学生的思想素质，注意培养学生的军事素质，注重培养学生的防护素质。组织生动活泼的防护演练，引导学生学好人防知识，提高防护能力，掌握必备的生存技能，使之成为新世纪的合格接班人。
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