第一篇：税务筹划-某地区反避税工作总结和来年的反避税思路前瞻
某地区2011年反避税工作总结及2012年反避税思路
前瞻
更新-反避税整体思路变化 实务-201年反避税政策法规 应对-2012年反避税要点分析
作为中国转让定价和反避税的纲领性文件-国税发[2009]2号文颁布已经近3年了，近两年反避税以及转让定价相关政策的出台进入了平稳期，但根据我们了解到的情况，目前转让定价调查的调整金额逐年上升，同时对于成本分摊、关联交易往来交易报告表等传出需要进行修改或修订的消息；另一方面，今年各地税务机关对于转让定价同期资料的审核力度是以往几年最强的，这纷纷受到广大企业的极度重视，纷纷猜测是否会有更强烈的转让定价风暴产生，这也对于明年中国的转让定价管理工作带来了种种不确定性，我们应当如何解读这种变化，从某地区反避税的工作总结和安排中，我们又能发现全国税务机关怎样的管理思路？本次某地区2011年反避税工作总结及2012年反避税思路前瞻活动将告知您内心期待已久的答案。
诚邀参与对象：
全国有关联交易的内外资企业CFO、财务/税务总监、财务/税务经理
第一部分：某地区反避税2011年工作回顾-反避税法规更新计划
-2011年同期资料审查工作解读
第二部分：反避税2012年工作展望及思路前瞻-即将出台的转让定价等反避税文件梳理-无形资产交易
-成本节约&选址节约
第三部分：问答交流
来源：http://www.xiexiebang.com/events.asp
第二篇：基于白酒企业反避税征管的税收筹划原则
基于白酒企业反避税征管的税收筹划原则 白酒企业是一项高端的饮品企业，相比于其他饮料企业而言，它的经济效益值更大，同时国家也希望通过征收相对较高的税额来控制白酒行业的销量，进而维护社会的稳定.以经济为核心的白酒企业，在面对高额的税收时，难免会有所怨言，进而以各种数据和方式逃税漏税。而现有的国家税法中确实有不完善之处，进而给白酒企业留下了空子。对于这类现象，应该完善税收筹划的原则，提高白酒税收的征税率。
1.白酒企业的常见组织架构与消费税避税
按照国家税法的要求，白酒企业需要统一根据企业的经济效益进行依法纳税，但是这样纳税的基数较高，税务负担也相对较重。于是一些白酒企业开始筹划，将整个白酒企业一分为二，具体分为生产企业和销售企业。生产企业薄利多销，主要负责酿造生产，将大批量的酿造白酒销售给销售企业，虽然利润较少，但是销售量大，经济效益也十分可观。销售企业再将低价买进的白酒高价销售给各个需要的用户，赚取高额的经济效益。从这个现行的白酒企业管理和纳税方式可以看出，避税现象十分严重，造成了国家税收的流失。
2.国家税务总局对酒类企业的税务管理
随着上述白酒企业以关联销售方式避税的形象的严重化，国家出台了相应的应对措施：首先，白酒企业的经济效益和纳税范围按照白酒独立企业的效益来结算，不得出现关联企业的分开征收和纳税；其次，按照最终销售给用户的费用与生产费用的差额作为税收的基数；最后，按照成本价格结合具体的利润，进行合理范围内的税收上调。虽然上述三条基本的原则理论上来说能够起到缓解避税现象的作用，但是具体操作起来一些销售数据的采集、销售报表的汇总难度较大，同时难辨真伪。
上述新的税收条款并没有在实际的工作中取得良好的效果，反之，白酒企业更是有恃无恐，通过各种手段和途径，钻法律的空子进行避税。例如，一些白酒的酿造生产公司为了提高自身的经济效益，减少国家的税收，因此片面的压低白酒的出厂价格，将这一部分压低的经济损失，以像销售公司索要“品牌使用费”的方式重新获取。对于这种现象，税收机关必须明确自身的职责和权限，要对这一现象进行深入的调查，并提出，不管是以何种名义、何种途径获得的经济效益，最终都应该列入到企业的经济效益范畴之内。这种强硬的管理办法能够有效的遏制白酒企业的避税行为，同时还能够提高国家税收的权威性，杜绝避税行为。要对非法避税行为严惩不贷，绝不姑息纵容。
随着市场经济的不断发展，国家金融法规对于税务管理更加严格，国家的法律部门相继出台了一系列的法律法规，以完善税务立法，更好的维护国家利益，防治企业出现避税的情况。法律的逐渐完善，主要是为了减少漏洞，使企业间的隐蔽性交易无处可藏，不符合进行独立交易的条件的白酒企业必须及时警告处分。同时已经批准可以进行独立交易的企业，需要具体的审查其现阶段内商品的存储量、市场的销售情况、以及各个关联企业的运行状况等，如有乱用独立交易准则的现象发生必须及时制止。
该项法律条款的规定，不仅仅只适用于企业的所得税管理，而对增值税、消费税是否作同一认定和调整目前不是特别明确。此外，《特别纳税调整实施办法》规定，实际税负相同的境内关联企业之间的交易，只要该交易没有直接或者间接导致国家总体税收收入的减少，原则上不做转让定价的调查、调整。即大多数情况下白酒生产企业与销售企业的所得税税率都是25%（有的销售企业是核定征收），白酒生产企业在规避消费税时，将生产企业的利润转移给了销售企业，销售企业按照企业所得税法履行了纳税义务，国家整体税收没有减少。所以原则上所得税不需要作调整，且增值税为增量课征、环环课征，增值税税金总量也不变，税收负担的减少主要体现在消费税上。
3.三大酒业上市公司税务与财务状况分析
科学的税收筹划原则应该平衡企业的承担风险、投入比和效益之间的关系，而就目前的白酒行业的数据分析来看，这一点显然是没有达到的。举个例子来说，白酒行业基本上分为生产和销售两大机构。白酒的生产方具有白酒酿造的秘方和设备，负责白酒酿造的原材料管理、酿造以及酿造后的储藏等，经济投入高，而且承担的风险较高。而销售方主要负责面向市场推销已经酿造好的白酒，不仅资金投入小，而且风险要低得多，这样，酿造方的税额高于销售方，难免会造成税收的不合理。
就对目前国内的三个主要白酒企业的经济数据跟踪调查和对比分析，我们发现，这三个白酒生产巨头最终获取的经济效益只占白酒销售效益的三成左右，但是他们所要承担的生产、贮存、运输风险比值系数却远远高于三成，这样，自然而然的就产生了避税的现象。
单纯的分析白酒企业的避税问题需要非常专业的金融知识和法律知识，这一点对于白酒企业来说理解起来难度比较大。而简单化分析，我们可以换一个角度，也就是说在白酒销售的全部效益中，生产企业复杂酿造配方、储存、运输等全程的监管，它的经济效益应该更高些，而销售企业则应该获取相对较低的效益。为了不影响白酒企业的自身经济效益，白酒企业纷纷在国家出台新的原则之后，开始逐渐的抬高白酒的销售价格。当然，一些高档知名的白酒，进行销售价格的调整，也因为市场需求量发生了变化，受到了供需关系的影响。
4.从反避税征管看税收筹划实践
随着白酒企业避税行为的盛行，一些其他企业也逐渐以各种方式方法进行避税，造成了国家税收资金的大量流失。针对这一情况，中央及时做出了部署，于2008年组织专人成立了大企业管理司。所谓大企业管理司，就是对所有国内企业和在华投资的企业进行统一管理，主要应付避税行为。“严征管”反避税的工作会更上一个层面。按照《特别纳税调整实施办法》。税务机关会按照经济实质对企业的避税安排重新定性，取消企业从避税安排中获得的税收利益。对于2001年白酒企业并购小酒厂获取税收利益得到肯定来说。这一举动是具有商业实质和合理商业目的。比如并购的协同效应等。需要重点强调的是，大企业管理司在组织大批专业管理人士进行了大量的市场调查和论证之后，决定，所有白酒企业的关联企业必须进行单独的纳税。纳税的标准差异遵循企业所承担的风险、企业索要投入的经济成本以及企业的获益情况等。白酒企业作为一个以营利和核心的机构，在国家不断调整自身的经济政策和税收政策的同时，也必须强化自身的经济效益，只有以市场为导向，及时按照市场的需求进行销售策略的整改，以质量为核心，严格控制好产品的质量，不断的研发新产品，占有市场量，扩大市场营销的数量，才能不断的提高自身的经济效益，实现企业的健康高速发展。
5.结语
总之，为了解决好企业的避税行为，需要完善税收筹划的基本原则，主要是始终坚持着公平的原则，承担风险大。经济投入高的企业应该承担的税收份额也要相对较高，而经济投入少，承担风险小，利益高的企业应该承担更高的企业税额。做好税收筹划工作，是促进白酒企业健康有序发展的基本保障。
第三篇：乡镇2020工作总结及来年思路
乡镇2020工作总结及来年思路
今年以来，在县委、县政府正确领导下，X镇按照中央“六稳”“六保”和省市争先创优行动要求，认真落实县“两会”精神，围绕“聚力一二五、奋力上台阶”目标，以“两大行动”“四个年”为主抓手，扎实实施“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”发展战略，抓紧抓实抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，确保“两手都要硬，两战都要赢”。
一、工业经济回稳提升。复产复工有力推进，组建X支“组团联企”队伍，建立驻企联企服务指导会商制度，发放企业复工复产帮扶资金X万元。X-X月，X家规模企业累计实现产值X亿元。X-X月，规上工业增加值X亿元，规上工业能耗X吨标煤，同比增长X%；万元增加值能耗X吨标煤，同比增长X%。预计2020年可实现产值X亿元，增加值X亿元，工业投资X亿元，外贸进出口X亿元，规上R&2021X万元。工业投资量小速缓，X-X月，全镇完成工业投资X万元，全年计划X万以上投资项目X个，其中投资亿元以上项目X个，X镇智能企业小微集聚区项目已开工建设，累计投资X万元。进出口降幅逐月收窄，X-X月累计进出口X亿元；累计出口X亿元。实际外资全年为X；X-X月完成实际内资X亿元、浙商回归X亿元。科技创新不断深化，共申报科技型小微企业X家、高新技术企业X家、县级工程技术中心X家。
二、农业经济转型升级。现代农业全面推进，指导大壮农场、绿海洲农业基地完成水毁修复项目建设，助力青果柑橘精致示范园、X农业数字化基地建设，争创三角地大壮农场省级示范果园，X、X等村X余亩高标准农田建设即将开工。基础设施逐步完善，扎实推进水利、防汛工作，完成X水库隐患消除和汛前检查，完成X座X渗漏处理、X条河道修复工程，实施军民X老闸修建工程，完成X海岸线整治修复项目。为农服务落到实处，继续夯实森林城镇创建成果，稳步推进下院、X等村“一村万树”、X村森林抚育等工作。强化村级三资管理规范运行，完成2020村级集体资产清产核资。做好粮食生产、生猪增产保供、政策性农业保险、低收入农户帮扶等工作。
三、乡村旅游加速发展。全年旅游接待人数约X万人次，同比增长X%，旅游总收入X万元，同比增长X%。扎实推进示范创建工作，省5A级景区镇及X、X、X、相思岭村省A级旅游景区村创建工作顺利推进。大力扶持民宿经济，雅林花溪精品民宿正在办理动建手续，海米木木、别处小白、三希棠等民宿游客接待量激增，三希棠获评省银宿级民宿。X-X月，民宿接待游客量约X万人次，其中过夜游客近X万人次。全面推动农旅融合，杨梅、桑果、蓝莓、樱桃种植基地效益喜人，休闲观光农业采摘游名气大增。协助绿丝带、网联会举办网上网下直播带货活动，助力杨梅销售。果果和米米蓝莓园线上直播X余次，销售额达X万元。打造“大爱徐来”旅游品牌，筹划推出特色旅游路线及旅游产品。
四、镇村面貌持续改观。专项工作持续开展，扎实推进“五水共治”，做好雅林溪综合治理工程前期工作和X个村的污水终端提标改造工程建设，争创省级“污水零直排区”；扎实推进“三改一拆”，全年拆除整改新增违建X余起，累计拆除违章建筑X余平方米；扎实推进矿山专项治理，完成华升灯饰南侧地质灾害点治理，推动下X复绿工程。城镇形象加快树立，开展美丽城镇建设，推进X个入库项目建设。实施国土空间规划编制研究，合理划定三区三线。加强交通建设管理，完成环港公路绿化工程及丹大线节点方案优化调整，镇域主干道路沿线绿化及节点打造基本成型。开工建设滨海风景道项目，完成X至X公路提升、X线至沙地路面修复等工程。农村面貌继续改善，推进美丽乡村建设，完成相思岭县级特色村创建，推进雅林溪县级特色村培育、下院市级美丽宜居示范村创建、美丽乡村风景线创建，深化“厕所革命”和危旧房治理，完成农村公厕改造X座、困难家庭危旧房改造X户。继续落实环卫保洁常态化考核机制，全面推进垃圾分类工作，建成并启动垃圾终端处理设施。
五、和谐局面不断巩固。全面落实精准防控，先后排摸全镇X户X人，累计排查外来人员X人、涉境人员X人，实行居家隔离管控X人，累计核酸检测X人。持续提升乡风文明。推进杉木洋新时代文明实践站示范建设、和美X文明示范线建设。发展繁荣文化事业，建设文化礼堂X个，实现辖区文化礼堂全覆盖，成功举办殷夫诞辰X周年纪念活动。建成枫桥式退役军人服务站。重视发展教育卫生事业，奖教惠师、“平安校园”建设等扎实推进，新凉亭校车停靠项目顺利实施。慢病随访及契约式家庭医生签约工作实现村级全覆盖，重点人群签约率X%以上。全面启动第七次全国人口普查。社会保险面进一步扩大，城乡养老和医疗保险参保率均达X%以上。切实加强社会治理，深化巩固“X经验”，推进信访“四无”村创建，完成镇矛调中心规范建设，创新民生民诉“四级三色”交办督办预警机制，打造信息汇总平台，矛盾化解率达X%以上。持续推进X专项斗争。强化道路交通、消防、建筑工地、X水库等重点领域安全监管，完成X线、X大线道路交通安全市级挂牌整治项目
六、自身建设全面优化。党建品牌得到提升，研究实施“三联五包”党员联户基层治理模式，建立两新组织“党建孵化中心”。圆满完成X个行政村规模优化调整，全镇从原有X个行政村精减至X个。全力开展村级组织换届选举工作，力争全面实现“一肩挑”任务。作风建设得到加强，积极开展“三服务”活动，成立X个专班，帮助企业、基层、群众解决各类难题X余个。着力开展正风肃纪行动，加强机关效能建设，对上下班纪律、就餐值班纪律、住夜下村纪律、公车使用和公务接待等方面进行全面“体检”，机关作风得到明显提升。基层组织得到规范，狠抓党组织标准化规范化建设，带队开展“党建巡查”，X个村党组织完成县委巡察组反馈问题整改。对标落实小微权力运行机制，从严控制行政村非生产性开支、村级小型工程项目监督管理、村股份经济合作社财务管理、村干部值班坐班等制度，村级“三务”工作运行进一步规范，党员干部的规矩意识得到较好树立。
2021年工作思路
2021年，是“十四五”规划的开启之年。在新的一年，要紧紧围绕县委、县政府的重点决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，促进经济平稳增长、结构不断优化、质量效益提升、民生持续改善、自身建设不断加强。
一、以扩量提质为核心，加快结构调整，促进经济平稳运行
（一）大力发展新型工业。力争实现规模以上工业产值X亿元，同比增长X%；规模以上工业增加值同比增长X%。助力工业项目落地，完成X镇智能企业小微集聚区一期建设，推动X电子智能消防项目一期投产，跟进亚大金属、X金属、万邦电器等项目。推进企业梯度培育，做好X金属、X光电、X工业等拟上规企业的跟踪服务，加强中宇模具、格鲁康生物、铭晨机械等优质小微企业的培育。新增X万以上规下企业X家，新增规上企业X家、亿元企业X家。提升为企服务水平，大力开展“直播带货”“书记代言”等形式，拓展产品市场，缓解企业订单难题；构建人才企业沟通交流平台，对接优质人才资源，缓解企业用工难题；积极构建政银企对话平台，缓解企业融资难题。
（二）加快发展特色农业。稳定粮食生产，鼓励农户种粮和积极开垦荒地种植，减少粮食功能区非粮化面积，完成X、X等X个村的高标准农田建设项目。提升主导产业，配合县农合联成立县杨梅产业联盟，指导宁波扬百利农业开发公司、大壮农场、朗硕果蔬专业合作社，提升规模化经营水平。发展新兴产业，鼓励电商发展、废弃物综合利用，发展农业循环经济。完善水利工程，做好雅林溪流域治理前期工作，完成军民X、老闸维修工程。加强农民培训，发挥农合联“微信朋友圈”作用，网上网下联动培育新型农业经营主体，提高农业生产标准化、规模化、组织化水平。落实惠农政策，及时对接保险定损工作，保障农户利益。
（三）着力发展乡村旅游。实现全域景区化，规划军民塘水库、相思岭古道等重要景点，串联X、下院、相思岭、X、杉木洋等景区村，打造精品旅游线路；建成以X线为主线的景观节点，全面迎接亚运会；持续推进A级景区村创建，完成旅游厕所改造升级。实现旅游品牌化，打造以殷夫故居为核心的红色旅游品牌，同步打造汤式文化陈列馆，形成联动效应。结合三角地杨梅、雅林溪桑果、X西瓜等优质水果采摘基地，逐步打造集研学、休闲、养生为一体的城郊一日游品牌，加快X乡村旅游人气集聚。实现项目优质化，充分发挥X老村和军民塘水库等旅游资源优势，策划开发项目，主动招商引资；借助X自然村清溪花田营地，建设一个集农业生产、农耕文化展示、科学教育、生态旅游等功能为一体的中小学研学实践基地。
二、以城镇建设为载体，推动新型城镇化，促进城乡统筹发展
（一）打造宜居城镇。深化规划编制，全面完成镇国土空间规划，持续跟进村庄规划调整，配合做好黄家山区块、牛岙旧村改造等规划报批工作。推进城镇项目，加快完成最美滨海风景道X军民塘段项目，实施镇区中心绿地项目，实施镇区部分节点提升及亮化工程、船白线路灯亮化工程，完成下岙汤家山废弃矿山生态修复工程，配合实施老丹大线大中修工程。加强城镇管理，坚持政府主导、企业参与与群众满意相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合，建立常态化保洁机制，实现镇域环境美丽大提升。深化规范化执法中队建设，进一步加强组织建设、依法行政、队伍管理和执法保障。
（二）建好精品乡村。实施美丽示范创建行动，加快推进雅林溪县级特色村、下院市级美丽宜居示范村建设，继续落实美丽乡村风景线建设，指导、督促X、X、X等村“一事一议”项目建设。实施农村美化洁化行动，推进农村环境卫生整治、垃圾分类等工作，形成“一村一景、一村一品、一村一韵”，彰显乡村独特魅力。实施盘活存量资源行动，加强农村宅基地管理，抓好闲置宅基地及农房、边角地、废弃地的规划利用；推进“三权分置”改革，继续推进农村宅基地及农房不动产权登记发证工作。实施集体经济造血行动，制定镇级财政奖补政策，鼓励各村挖掘和引入特色项目，不断壮大集体经济。
（三）攻坚专项行动。深化“五水共治”，继续做好农污设施运维工作，完成雅林溪“一户一表”自来水改造；加强村级水务员队伍建设，实行水务工作物业化管理。深化“三改一拆”，全面完善农房及城镇房屋信息数据库建设，加大对违法用地、违法建设的执法检查力度，依法拆除各类违法建筑，坚决遏制违法建设行为；持续抓好危旧房治理、高层住宅消防安全整治、农村公厕改造提升等民生项目。深化“一打三整治”，重点做好打击“三无”船舶、严惩禁渔期非法偷捕、非法钓鱼等行为。
三、以改善民生为根本，完善公共服务，促进社会和谐稳定
（一）深化精神文明建设。推进文明创建工作，提升“和美X”文明示范线，推进省级文明村复评，创建一批诚信指数测评实施村、“四会说四风”示范村等。健全人文素质提升机制，深化社会主义核心价值体系建设，加强公民素质教育，倡导形成良好社会道德风尚。积极实施“春泥计划”活动，加强未成年人思想道德教育，家风家规建设，建立健全“学校、家庭、社会”相结合的教育网络，构筑全社会文明进步的基石。深入开展婚丧礼俗整治，落实婚丧礼俗示范村创建。丰富群众文化生活，抓好全镇文化礼堂使用管理，深入开展“我们的节日”主题活动，围绕国庆、中秋等重大节日，开展各类文体活动。
（二）完善社会保障系统。抓好疫情防控，严格做好学校、卫生院、养老院、菜场等人员密集重点场所排摸防控，落实进口冷链食品核酸检测和预防性消毒、境外入象人员闭环管理。坚持教育优先，加强学校标准化建设，强化师德师风管理，努力提升教学质量。健全卫生服务网络，争创国家级卫生镇。深化健康创建，健康村、健康家庭、健康促进机关、健康促进学校、健康促进企业扩面提质。落实就业创业帮扶，促进农村劳动力充分就业。健全社会保险体系，加快社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变。完善养老服务体系，开展养老机构规范化建设，推广农村集中式居家养老模式。健全社会救助机制，切实加大对困难群体的帮扶力度。
（三）提升社会治理水平。深化“X经验”X版，做深做实“村民说事”“周二会商”“四级三色”等制度，全面完成信访“四无”村，不断提升基层社会治理效能。调整优化调解队伍，建立镇级矛盾问题化解处置资源库，邀请专家、律师等专业人员，推动“老娘舅”品牌调解。提升法治建设水平，完成X个民主法治村建设。深化系列平安创建，持续推进X专项斗争，加强食品药品安全风险评估预警和监管力度，强化安全生产治理和社会应急管理，持续加强道路交通安全整治、“两类车”“三小车”安全隐患整治、消防安全管理，坚决遏制较重特大事故发生，不断增进社会平安和谐。
四、以自身建设为引领，转变工作作风，树立廉洁高效形象
（一）强化队伍建设。加强党员教育管理，以迎接“建党X周年”为契机，开展系列“红色教育”活动、落实党员“三联五包”联户工作、建立党员整转支部，充分发挥党员先锋模范作用。加强村干部队伍管理，着重对村四套班子、村民代表开展教育培训，谋划好五年工作规划。加强机关干部队伍管理，着重加强“双对”绩效考评，强化后备干部、年轻干部在重点工程、复杂村中一线锻炼。
（二）夯实基层基础。抓深“三会一课”机制，把村企支部工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。持续抓好两新组织“两个覆盖”，强化党务工作者业务培训，深化非公企业党组织“双强争先”。着重做好行政村规模优化调整“后半篇文章”，充分发挥党建引领作用，以组织融合为重点，以三资融合为突破口，以制度建设为保障，筑牢人心融合这一根基，打出推动新村融合发展的“组合拳”。圆满完成村级组织换届选举工作。
（三）深化党风廉政。坚持党要管党、全面从严治党要求，全面落实党风廉政建设责任制。深化廉政文化入脑入心，坚守共产党员的精神家园。健全落实廉洁从政规定，严格领导干部从政行为。探索制度制约和监督，规范工程运行管理，严格农村三资管理，全面规范农村小微权力运行。坚决查处违纪违法案件，营造心齐气顺、风清气正的良好环境。
第四篇：机关事务管理局全年工作总结和来年思路[小编推荐]
机关事务管理局全年工作总结和来年思路
一、2013年工作总结
2013年，在市委、市政府的领导下，我局以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导，大力践行“中国梦”，根据工作目标，突出抓好全市公共机构节能、公务用车制度改革、公务接待和机关事务管理服务等工作，提高机关事务管理工作的科学化水平，保障机关高效有序运行。
(一)深入开展公共机构节能工作
1、加强组织制度建设，开展节能宣传教育。建立全市公共机构节能名录库和联络员制度，名录库接收单位491家。调整全市公共机构节能领导小组，局内设公共机构节能管理科。把公共机构节能工作纳入全市六型机关创建和考绩项目中。做好能耗统计工作，实现市直单位软件全覆盖。开展节能督查考核，对全市节能工作进行指导。开展主题为“践行节能低碳、建设美丽家园”的节能宣传周活动，通过能源紧缺体验、节能知识图片展等形式，利用乐清日报、乐清新闻台等媒体，进行节能宣传，营造节能氛围，召开全市公共机构节能管理专业培训，提高节能管理员业务水平。
2、创建节能示范单位，加强能耗设备技改。积极开展国家级、省级和XX市级“节约型公共机构示范单位”创建工作。对中心高能耗设备技术进行改造工作，建设绿化高效节水浇灌系统，改造太阳能热水系统和200多处led灯，更换270个液压式水龙头，建设XX省建筑用能监管节能示范工程，实现中心用电分项计量，对用能进行实时监控，中心已顺利通过省级节能示范创建考核验收。指导市民活动中心、市人民医院和雁荡镇海岛寄宿学校等3家单位创建XX市“节约型公共机构示范单位”。对全市节能工作先进个人和单位进行表彰，推广先进节能工作经验。通过努力，我市的公共机构节能工作走在XX市乃至全省前列。
（二）完成全市公务用车制度改革
1、落实车改方案，拍卖处置公车。按照“近程货币化，远程市场化”要求，在全市开展公务用车制度改革，市车改办设在我局。根据温州车改推进会部署，细化我市车改实施步骤，分解车改任务，明确完成时限。做好各单位车改方案上报、审核工作，防止出现车辆信息错报、漏报情况。办理补齐参改公车资料档案，统一收缴75家参改单位340辆公车，对参改公车进行统一集中评估，按照“公开、公平、公正”原则面向社会公开拍卖，评估价438万元，成交额980多万元，拍卖所得款上缴市财政。制定参改干部职级定档方案，做好市民卡服务平台建设，制定车贴发放预算，按规定发放车贴。
2、规范公车服务，加强管理监督。指导公务用车服务公司的组建、经营和服务工作，建立公司用车服务流程、用车联络员信息库等，解决公司场地、人员和租车价格核定等问题。进一步规范远程公务用车租赁管理，加强远程公务交通费用使用管理和车补发放的管理监督。对全市所有保留的公车实行集中管理，严格执行执法执勤用车“六不准”规定，留用公车安装gps定位系统786辆，喷涂公车统一标识485辆，接收社会监督。车改后公车费用支出比原来节约15.3%左右。
（三）规范公务接待工作
1、厉行节约搞好接待。加强接待党风廉政建设，严格执行“中央八项规定”和温州公务接待“三严四禁”规定，严格把好程序关、成本关和廉洁关。公务接待严格执行工作餐制度，在廉政食堂安排就餐，不安排豪华酒店，禁止上鲍鱼、鱼翅等高档菜，不提供茅台、五粮液等高档酒、进口酒以及高档烟，不铺设地毯，不摆放花草，不安排宴请。禁止超规格接待，严格控制陪同人员。执行公务接待卡消费制度，加强接待经费管理，逐月结算接待费用，控制接待费用总额。经过努力，今年接待经费明显下降。
2、推进机关廉政食堂建设。加强食堂接待团队培训，提高食堂包厢接待业务水平，建立良好的接待服务运行机制，并注重运用具有乐清特色的细纹刻纸等装饰提升就餐环境。廉政食堂利润控制在20%以内，原材料实行自行采购，既能做到以人为本，满意接待，又能节省接待经费，有力保障公务接待和重大会议就餐，为各部门提供廉洁、优质、方便的接待服务。我市机关廉政食堂建设有关事迹在2月26日《人民日报》刊登，并被新华网、人民网、新浪网等70多家网站转载。
（四）强化机关事务管理服务
1、抓好信访安全维稳管理。做好安全防范工作，贯彻落实治安实时防控制度，加强节日及重大会议期间的安全排查工作，多次开展集体性上访、防爆、消防应急疏散等演练，提高安全防范意识和应对突发事件能力。妥善应对群体上访，协助有关部门处理好群众上访；及时了解社会动态，做好信访信息收集工作，做到信访早预防、早解决。维护大院秩序，加强人员车辆进出管理，换发通行证4200多个。加强消防管理，启动监控维修、消控系统改造工程，开展消防安全隐患整治。加强警卫队伍建设，组织技能训练和业务培训，完善警卫大队规章制度。
2、加强房产资源有效管理。探索党政机关办公房统一管理模式，制定机关办公房调配、使用管理、装修管理等制度，促进房产管理规范化。根据上级有关文件精神，对我市100多家党政机关的办公房开展清理清查工作，做好报表数据的审核汇总工作，为机关办公房统一管理做好基础工作。对直管房产实行巡查监管，完善房产档案，合理配置机关房产资源。规范房产出租工作，及时收缴租金、水电费，确保国有资产保值、增值。
3、提高物业服务质量。打造会务服务队伍金牌团队，会务做到精心策划、严密组织、细致周到、节俭有序，高标准完成会务服务保障任务。优化机关办公环境，保洁实行自检、日检、巡检和月检，加大现场管理与指导的力度。扎实开展爱国卫生工作，做好病媒防制、健康教育、控烟等工作。做好基础设施设备维护维修工作，实行设备维护监管责任制，设立机关维修服务热线，每天处理保修30多。完成中心外围亮化工程建设，工程效果受到群众好评。完善第二办公区的社会化服务，加强对市府宿舍的管理。
4、提高绿化美化管理水平。定期安排绿化任务，定期督查考核，对照绿化计划评估绿化工作，考评结果和承包公司的奖惩相挂钩，加强对绿化美化的监督管理。优化绿化配套硬件建设，绿化河水喷头浇灌实现全覆盖，节省绿化经费。加强绿化维护工作，干旱季节及时浇灌，台风时节加固树木，减低绿化损失。努力打造环境优美和谐的办公环境。
5、提高餐饮服务品质。以提高满意度作为餐饮工作重点，提升食堂菜品和服务质量，建设机关廉政食堂，不断促进餐饮服务工作正规化、优质化。提高菜肴质量，根据物价水平，争取定额套餐定向补助，改善菜肴质量，严格控制原材料质量，加强卫生监管，同时自助餐厅的服务也得到相应调整，中心食堂被选送为“XX省a级餐饮示范单位”。
6、保障市委市政府重大会议活动。我局是全市大型活动的重要责任部门，牵头会务接待的全部工作。根据市委市政府的部署，负责制定会务接待实施方案，编报预算，统筹调配机关后勤资源，做好宴会、餐饮服务、安全维稳、车辆调度等工作，并协调卫生、交通等有关部门，共同做好会务接待工作。保障全市重大活动和大型会议20多场次，包括千人以上的“世界乐清人”大会，温州商会年会、党政考察团赴外省考察的后勤保障工作。
7、做好市委市府公务用车服务保障工作。市委市府车队全部公车统一维修、保养、验审。车改办置换20多辆公车有序入编后，车队重新整合公车资源，统一调度，统一调配，全力保障市领导和全市重大活动的公务用车。强化行车安全教育，提高驾驶技能，确保安全行车，车队报考高级以上职称4人，驾驶人员专业化水平不断提高。全年安全行车约42万公里，长途出车97趟。
8、规范市民活动中心工作管理。围绕“管理有序、完善服务、环境优美、关系和谐”的要求，扎实开展管理工作，每周开展1次现场办公，查找问题，及时整改。通过签订协议、印发整改书函和召开综合协调会，使内部单位明确职责，理顺关系。规范市民活动的审批工作，做好安保、秩序、保洁工作，累计审批活动57场，接待市民近10万人。整合监、消控和语音设备，充分发挥效能，完成一批便民硬件设施建设。
（五）加强机关党建，构建机关团队和谐化
1、积极创建学习型党组织。制定学习计划，重点开展党的“十八大”精神和“中国梦”主题学习。通过赴台州七一爱国主义教育、邀请市委讲师团开展“中国梦”专题培训、开通“短信党课”、参加党建理论知识竞赛和参加党务培训等多种形式，丰富学习教育活动，激发党员学习积极性，营造了良好的学习氛围。
2、加强党的组织建设。制定党建工作要点，推进党内民主建设。8月份召开局机关单位第二届党代表大会，选举产生了新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。拓展党组织覆盖面，把加强基层党建摆在重要位置，把社会化服务单位党员纳入机关第二支部，凝聚人心、促进和谐。把好党员发展关，优化党员队伍结构，发展1名预备党员，发展3名入党积极分子。加强对工青妇的领导，发挥联系群众的桥梁纽带作用，机关工会完成换届，健全了妇女组织。
3、健全党风廉政建设长效机制。进一步完善廉政风险防空制度和重大问题集体决策制度，加大“三公”经费监管力度，通过规范权力运行、建立预警系统、分级落实防控责任等方式，对重大项目和采购进行重点督查、重点监控。明确党风廉政建设职责分工和工作要点，制定党风廉政建设有关制度以及机关运行经费、资产、采购等管理的配套制度，细化定额和标准。
（六）提高干部素质，实现管理服务专业化
1、提高理论水平和业务能力。围绕党的“十八大”、“中国梦”大讨论两个专题，开展系列知识讲座和讨论会，提高干部理论水平；组织学习《机关事务管理条例》，学习探索机关房产统一管理理论，丰富了机关后勤管理理论知识。加强岗位业务学习和专业技能培训，组织人员参加节能管理培训等，提高干部的业务能力。
2、加强工作绩效管理。全面落实即办制，提高办事效率，强化后勤管理五大项目的过程管理和细节管理，加大工作督办力度。贯彻落实《全员考绩实施方案》，制定机关考勤制度、请假制度、干部竞岗和交流制度等，竞争性选拔方式任用5名中层干部，加大中层干部交流力度，局内3名中层干部轮岗交流，激发干部干事创业精神。
3、大力开展各项创建工作。深入推进“六型”机关、文明机关和“四好科室”创建工作，形成有机关事务管理部门特色的创建经验，申报全市“十佳服务品牌”。对局各科室、下属单位的四好科室创建工作进行分类指导，积极参加“群众满意科室”创建活动，结合创建工作，各科室、下属单位科室逐步形成具有岗位特点的长效机制，切实各科室的服务水平和保障能力。
二、2014年工作思路
2014年，机关事务管理工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，以贯彻落实国务院《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为契机，坚持服务为根本、管理为基础、党建为保证，认真履行服务、保障、管理职能，不断提高机关事务管理工作的科学化水平。
1、扎实开展学习教育。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和机关事务工作紧密结合、以局党组理论中心组学习为龙头，设置学习载体，丰富学习形式，带动各科室、下属各单位认真学习、形成热潮。
2、落实国务院《机关事务管理条例》。推进制度标准建设，进一步完善服务管理、经费管理、资产管理长效机制，细化有关定额和标准。推动集中统一管理。以公共机构节能、机关房产管理等为重点，着力抓好职能落实，推进集中统一管理。加强后勤服务考核管理，加强工作指导。
3、大力压减“三公”经费。严格执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强“三公经费”管理，规范公务接待经费报销程序，控制公务用车费用支出，强化机关办公用品和办公经费管理，规范物品采购管理，推进廉政食堂建设，确保“三公经费”使用管理健康运转。
4、推进公共机构节能工作。健全完善公共机构节能管理体制、运行机制，指导、督促各级公共机构认真贯彻落实《公共机构节能条例》，建立全市公共机构能源、资源消耗智能管理控制平台，加强考核考评，进一步深化节能示范单位建设，努力确保全市公共机构人均能耗和单位建筑面积综合能耗进一步下降。
5、突出服务保障重点。切实抓好重要会议和活动的服务保障，提升公务接待水平，做好公务用车服务保障等工作。积极做好机关大院物业管理、安全保卫、餐饮服务、会务服务、绿化美化等服务保障基础性工作，进一步提高机关事务管理工作水平。做好市民活动中心的管理工作。
6、提高机关办公用房管理水平。加强办公用房管理，提高存量资产利用率，探索党政机关办公房统一管理模式，规范机关办公用房产权产籍管理，建立健全房产档案数据库，实现资产科学化管理。
7、切实抓好队伍建设。推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步落实党建工作责任制，深化基层组织建设。推进人事制度改革，完善干部选任方式，强化实绩为基础的德才评价方法，激发干部队伍活力，努力建设素质优良、结构合理、专业优化、务实创新的人才队伍。
第五篇：审计局全年工作总结和来年工作发展思路
审计局全年工作总结和来年工作发展思路范文
xxxx年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级审计机关的指导支持下，我局围绕中心，服务大局，为促进x经济发展、民生改善，切实发挥好审计“免疫系统”功能和建设性作用。截至xxxx年xx月底，审计统计台账显示，全市共完成审计及审计调查项目xxx个，查出违规金额xxxxxx万元，损失浪费金额xxx万元，管理不规范金额xxxxxxx万元，促进增收节支xxxxxx万元，通过审计处理上缴财政xxxxx万元，核减投资额xxxxx万元，全市审计机关共移送案件线索xx起。其中市局完成审计及审计调查项目xx个，查出违规金额xxxxx万元，管理不规范金额xxxxxxx万元，促进增收节支xxxxx万元，核减投资额xxxxx万元；审计提出建议xxx条，被采纳审计建议xxx条。
一、xxxx年全市审计工作情况
（一）坚持依法审计，不断强化审计监督职能
1、持续关注政策落实，不断推进地方经济发展。我局年初即制定出台了《xxxx年稳增长调结构促改革惠民生防风险政策执行落实情况跟踪审计工作方案》。全年派出审计组对__县、__县等x个县开展稳增长等政策措施落实情况进行跟踪审计，积极提出审计建议，促进健全制度，强化管理，推动政策落地生根和不断完善，实现了稳增长等政策措施落实情况跟踪审计全覆盖。并配合市政府完成xxxx年x―x季度稳增长等政策落实情况跟踪审计查出问题整改工作，出具x份综合审计整改报告，报市政府和省厅。
xxxx年我局还组织开展了对沅陵县等x县市区xxxx-xxxx行政事业性收费情况的专项审计调查，查出x个县市区xxxx-xxxx违规收费金额xxxxx.xx万元等问题。
2、强化财政资金审计，促进财政资金科学管理。市县两级进一步强化了财政预算执行审计，加大对重点资金、重点部门、重点领域的审计监督，有效地提高了财政资金使用绩效。并延伸审计了市民政局、市人防办等x个部门预算执行单位和扶贫专项资金、人防异地建设专项资金、民政慈善及救助专项资金。审计中重点关注了预算编制、财政资金分配、政府采购等方面的问题，对部分项目支出预算编制欠细化、政府采购预算编制欠完整等问题，提出了科学编制预算、完善公共财政体系建设等审计建议。
3、强化经济责任审计，促进领导干部规范履职。截至目前，市本级已完成对x名领导干部的经济责任审计。审计紧紧围绕领导干部“守法、守纪、守规、尽责”的要求，重点关注领导干部经济决策权、经济管理权、经济监督权和财经法规执行权的运用以及遵守“三重一大”制度和廉政规定的情况。审计实施中，不仅仅停留于审查财务账本，更加注重对重要经济事项的绩效情况进行延伸调查和评价，认真督促被审计单位对审计指出的违法违规问题进行纠正整改，有效促进了领导干部廉洁从政和履职尽责。
4、注重建设工程审计，促进政府投资节支增效。xxxx年x至xx月，市本级政府投资项目工程造价送审xxx个项目，送审金额xxxxxx.xx万元，其中：共完成xxx个项目，另外完成在审项目中的xx个分部分项工程，共出具工程结算审计报告xxx份，完成审计金额xxxxxx.xx万元，审计审定金额xxxxxx.xx万元，核减金额xxxxx.xx万元，平均核减率xx.xx%。目前在审项目xx个，送审金额xxxxxx.xx万元。
5、切实加强民生项目审计，促进“民本政府”建设。深入开展安居工程跟踪审计。xxxx年，我们继续采取“上审下”和“交叉审”相结合模式，通过审计，查出了未按规定从土地出让收益中安排专项资金xxx.xx万元，违规征收应减免税费xx.xx万元等问题，移送违纪违规问题线索x起。稳步推进扶贫资金审计。根据市委市政府安排，xxxx年x月份组织了四个审计小组对__县等四县市区xxxx年财政专项扶贫资金的管理、分配、使用等有关情况进行了专项审计，同时对四个县市区建档立卡贫困人口的精准识别情况进行了审计核查。深入剖析了问题产生的原因，提出了审计建议，并以审计专报的形式向市委市政府主要领导进行了报告。对进一步促进扶贫开发政策措施的贯彻执行、规范扶贫资金管理使用起到积极作用。全面推进医保基金审计。在市本级医疗保险基金审计中，我局反映了部分定点医院超标准加价销售药品及耗材等一系列涉及人民群众切身利益的问题，重点揭示看病难、看病贵的突出问题。特别是我局就医保审计中发现的保险公司应赔未赔xxxx人的大病保险补偿款xxx.xx万元相关问题向市委、市政府上报审计要情，引起了市委、市政府主要领导高度重视，并作重要批示，责令有关部门务必采取措施整改到位。
（二）加强科学管理，不断提升审计工作效能
1、项目计划管理更加科学。根据省厅的项目计划安排及市委市政府的要求，结合各科室上报的项目，深入调研，统筹考虑，科学制定了xxxx年的项目计划，并上报市政府批准。根据项目计划组织实施审计项目，科学合理分解审计任务，及时下达审计项目安排表，大力推行“x+N”模式，整合资源，提高审计效率，取了良好的效果。截至目前，市本级完成审计项目xx个，年初计划基本完成。
2、资源整合力度不断加大。在审计中加强了审计项目与审计人力资源的整合，采取本级预算执行审计与部门领导干部经济责任审计相结合，市县审计机关、业务科室之间联合组成审计组进行审计的方法，实现审计资源、审计信息和审计成果的共享，弥补审计人员的不足。同时，局领导带头，注重教育和引导审计人员归纳总结审计当中的方法和经验，加强业务指导和交流，提高了全体审计人员素质。
3、成果运用水平显著提升。全市审计机关进一步加强对审计发现问题的整改督促和跟踪，并把它作为发挥审计“免疫系统”功能的有效抓手抓紧抓实。针对审计中发现的带有普遍性、倾向性和苗头性问题，注重分析研究，以审计综合调研报告、审计要情、审计信息等形式上报市委市政府，获市主要领导的多次批示，为市委市政府科学决策、部门加强管理、公众了解实情提供了大量信息。特别是，xxxx年x月份，市人大常委会审议通过了《x市人大常委会关于审计查出问题整改情况报告的处理办法》，明确提出市人大常委会听取有关部门对市本级预算执行审计查出问题整改情况的报告，高位推进了审计整改工作。xx月份，市人防办等x个单位负责人首次就xxxx年市本级预算执行审计中查出的问题在市人大常委会上作专题汇报。
（三）强化队伍建设，不断夯实审计发展基础
1、抓实党建工作，助推“两学一做”。自“两学一做”学习教育开展以来，我局坚持内强素质、外树形象，扎实推进基层党建工作。抓党员队伍建设，规范党员管理。在党员管理方面，督促党员自觉履行党员义务，按时足额缴纳党费；正确行使党员权利，严格党的组织生活，开好党员民主生活会。积极开展志愿服务和结对帮扶活动。春节前夕，组织党员志愿者来到__县__镇敬老院，为老人们包水饺、送温暖，并送去了慰问物资，让老人们感受到了审计人的浓浓爱意。xx月份，深入__县__镇__村开展“结对帮扶”和访贫问苦活动，给困难群众送去了食用油、面条以及爱心慰问金，助力精准扶贫工作。加强组织建设，支部凝聚力不断增强。结合“两学一做”分支部学习教育，开展专题讨论，撰写心得体会，进一步提升支部凝聚力。
2、抓好党风廉洁，打造审计铁军。xxxx年以来，我局积极探索强化党风廉洁建设的有效途径，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强调“将纪律和规矩挺在前面，把道德和底线贯穿始终”。扎实抓好党风廉洁建设各项任务的落实，促进反腐败斗争不断深入。加强班子成员履行“一岗双责”意识，把反腐倡廉工作与党的建设、思想作风建设、审计业务建设有机结合并且有序落实。
3、加强队伍建设，树立良好形象。通过采取有效措施，切实加强队伍建设，保障审计工作顺利开展。加强学习培训，提升干部素质。今年先后组织开展了省厅送教上门培训活动、投资审计座谈会等培训，通过学习审计新业务知识，促使大家钻研业务，努力提高审计水平和审计质量，增强开拓创新能力。注重制度建设，筑牢防控机制。今年以来先后制定了《市审计局关于深入推进“四化”管理的实施方案》、《抽签确定政府投资项目协审中介机构管理规定》等制度，形成了一整套的制度规范体系，做到了审计监督、廉政建设、执法行为等都有章可循，有据可依，提高了审计效率和质量。
二、当前审计工作面临的形势及存在的突出问题
近年来，中央、国务院和各级党委、政府更加重视审计工作，审计工作既面临着快速发展的机遇，又被赋予了更加艰巨的任务和使命。今年党的十八届六中全会《决定》提出坚定不移推进全面从严治党，其中特别强调，各级党委应当支持和保证审计机关依法进行审计监督。
今年来，我市各项审计工作取得了较好成绩，圆满完成上级交办的各项工作。但也存在一些问题：审计监督的范围还不够全面；审计机关专业化、职业化建设相对落后；审计队伍专业结构不优；审计力量不足等问题。
三、科学谋划xxxx年审计工作
围绕上级审计机关的统一部署和市委市政府中心工作。明年我们重点抓好以下几个方面的工作：
（一）推进重大政策措施落实审计。按照省厅的统一部署，对全市各县市区和市直主要经济管理部门、社会事业发展部门，持续组织开展稳增长等政策措施落实情况跟踪审计，重点关注各地各部门与稳增长密切相关的重大项目建设进度、资金保障、简政放权情况，财税、金融、产业等政策落实情况，促进政策落地生根和不断完善。
（二）继续深化公共财政绩效审计。重点关注财政改革推进、财政支出绩效、财政收入征管、存量资金清理、专项资金统筹及国有资产、国有资源管理处置情况，推动财政资金合理配置，促进国有资产、国有资源和公共资金管理使用提质增效。继续加强对“三公”经费、会议费使用等方面的审计，促进厉行节约和规范管理。
（三）切实做好民生资金项目审计。要按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，加强对扶贫、社会保障、教育等民生资金和项目的审计，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，促进各项惠民政策落到实处，让人民群众有更多的获得感。严格按照要求，实施好审计署统一部署的保障性安居工程跟踪审计。
（四）扎实开展经济责任审计。要按照党政同责、同责同审的要求，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。围绕领导干部履行改革、发展、民生、廉政等责任情况，开展经济责任审计。重点关注贯彻落实简政放权情况以及不作为、慢作为和乱作为、假作为问题，促进完善责任追究和问责机制。探索领导干部自然资源资产离任审计，关注与资源环境保护相关的政策措施、资金项目情况。
（五）积极开展政府投资项目审计。重点关注工程建设领域资金投向、项目招标、土地征用、物资采购、造价控制、工程质量、环境保护等方面存在的突出问题，提高投资管理效益；重点关注项目落地、资金使用、工程建设管理等情况，加快项目进度。
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