第一篇：离婚协议约定处分第三人财产应属无效(张洪)（推荐）
离婚协议处分第三人财产未经追认应属无效
------张洪
【观点】
根据我国现行法律规定，夫妻双方协议离婚，一般涉及子女抚养问题、财产分割问题、债权债务的处理问题。如果双方在处理财产分割问题时，协议约定的内容处分了第三人的财产，事后又没有得到第三人追认，该约定应属无效。
【案例】
李婆婆现年63岁，与丈夫生育两个儿子，并在农村自建住房一套，建筑面积95平方米。1990年5月26日，李婆婆丈夫因病离世。此后，政府实施统征，决定拆除李婆婆的住房，安置李婆婆住房两套，为此李婆婆为多出的面积补了5万余元给开发商。后来，两个儿子分别成家立业，各住一套安置房，李婆婆长期跟随小儿子生活。2002年12月，李婆婆及其丈夫的母亲到公证处办理了公证，自愿将应继承的李婆婆丈夫的遗产份额赠与给两个儿子。同时，李婆婆又到公证处办理公证，将自己的财产分别赠与自己的两个儿子个人所有。通过公证，两个儿子从形式上分别各取得了一套安置房。办理公证后，大儿子金某与儿媳肖某开始感情不和，经常吵闹。李婆婆十分后悔自己将房产赠与给儿子的事，不打算将房产过户给大儿子金某，并有意收回房屋。但考虑到儿子儿媳没有地方住，且儿子儿媳尚未离婚，他们之间还有一个孩子，看在孙子的名下，李婆婆也就让其继续居住。
2004年，政府为安置房办理产权证时，大儿子、大儿媳希望直接办在金某名下，遭到李婆婆的拒绝。于是，当年办理房产证时，产权仍办在李婆婆名下，李婆婆自己持有房产证。金某、肖某见李婆婆不愿意将房产变更登记给金某，并有意赶他们离开讼争之房，只好申请购买经济适用房。但取得经济适用房资格后，又因其夫妻不和，肖某不愿意拿钱出来购房而丧失购房机会。此后，金某、肖某以各种理由想从李婆婆手中取得房产证，李婆婆均没有同意。
2008年，房管部门为李婆婆补办了公共面积产权证，房屋产权仍然登记在李婆婆名下。
2011年6月，肖某和金某协议离婚，在肖某的要求下，双方约定居住的这套在李婆婆名下的安置房归二人婚生子所有，双方无权更改或变卖该房屋。但，李婆婆对此一概不知。
后来，肖某、金某分别再婚，并仍共同居住在该套住房。因各种事由，导致两对夫妻经常争吵，矛盾十分剧烈。且，金某还被肖某的现任丈夫打伤。李婆婆很久之后才得知事情真相，很心疼儿子，也想为了孙子，不跟他们计较，如果自己离世，房子留给孙子也不是不可，但是有生之年绝不同意任何人争夺自己的房产。但是，李婆婆不但没有指责金某、肖某，反而为了化解肖某夫妻与儿子金某夫妻之间的矛盾，居然省吃俭用替这两家缴上了水、电、气费。
谁知，好景不长，两家人再次发生冲突，肖某和现任丈夫办
理了李婆婆的安置房。
2012年4月，肖某一纸诉状将李婆婆和金某告到人民法院，以金某为被告、李婆婆为第三人，请求人民法院确认讼争该套安置房为肖某与金某二人共同共有，并办理产权、国土过户手续。肖某在起诉书中认为该套安置房是政府分配给她和前夫金某所有，产权登记在了李婆婆名下。而此后，李婆婆又办理了公证，约定将这套安置房赠与给金某，金某系在夫妻关系存续期间取得该套住房的所以应属夫妻共同财产。加之，金某取得其父亲的遗产也是在夫妻关系存续期间，这也属于夫妻共同财产。诉讼中，肖某进一步明确自己应当分割四分之一的房产，请求人民法院判决其占有讼争之房的四分之一份额。
【分歧】
对于本案讼争之安置房的归属，存在两种意见：
第一种意见认为，根据我国合同法第一百八十六条之规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前，可以撤销赠与，但具有救济扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不得撤销。本案中，李婆婆与大儿子金某签订了《赠与合同》，约定将讼争之房赠与给金某，金某表示了接受并办理了公证，李婆婆不得撤销其赠与。虽然，李婆婆在办理公证时明确该赠与只赠与给金某一人，这属于金某个人的财产。但是，《中华人民共和国婚姻法》第十九条规定，夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自
所有、部分共同所有。同时，该法还规定夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力，而本案中，讼争之房屋虽然是金某的个人财产，但与余肖某离婚协议中约定，男女双方共同拥有的讼争房屋，由儿子拥有，这应视为双方对该财产进行了约定。故，认为讼争之房应归金某、肖某共同所有，李婆婆与儿子金某应办理讼争之房的产权变更登记手续。
第二种意见则认为，本案讼争之房应归李婆婆所有，金某与肖某在离婚时对讼争之房的约定不属于夫妻财产约定，且金某与肖某无权对李婆婆的事由房产做任何处置，其二人在离婚协议中对讼争之房的约定，没有得到李婆婆的追认，该约定无效。
一审法院同意第一种意见。据此，判决本案讼争之房属于金某、肖某共同所有，责令李婆婆、金某办理变更登记，将讼争之房登记为金某、肖某共同所有。办理产权变更登记的费用，由金某、肖某各承担一半。
笔者支持第二种意见，理由如下。【律师说法】
首先，就本案讼争之房来看，该房原系李婆婆与丈夫的共有房产拆迁安置所得，应属于李婆婆与丈夫的夫妻共同财产。在李婆婆丈夫去世后，讼争之安置房中，有一半属于其丈夫的遗产，经过其他继承人的放弃，李婆婆的大儿子金某取得了一半的份额，这套房实际上应由李婆婆与金某共有。因金某之父1990年去世，他与肖某1998年才结婚，显然金某取得该房屋的份额部
分属于其婚前个人财产。
其次，2002年李婆婆去办理了公证，准备把讼争之房中属于自己的那一半赠与给大儿子金某，公证时明确约定仅赠与给金某个人，不属于夫妻共同财产。但是，公证后因金某与肖某感情不和，李婆婆改变了赠与的意愿，明确表示不同意履行赠与合同。因此，2004年该房屋办理产权登记时，因李婆婆不愿意赠与给金某，所以讼争之房仍然登记在李婆婆一人名下。当金某、肖某得知这一情况时，并没有通过积极的努力依法主张变更产权登记，虽提出过要求，但没有坚持，因李婆婆不同意，也没有通过诉讼等法律途径要求李婆婆办理过户手续。笔者认为，这时金某已放弃了权利的主张。一直到2008年，讼争之房增加产权面积补发产权证，金某仍没有提出权利主张，且早已过了诉讼时效。因此，讼争之房中金某原继承的其父亲的遗产份额权利，也因其没有及时主张而过了诉讼失效，丧失了胜诉权。故，笔者认为金某此时对讼争之房没有任何份额了。
虽然，法律规定经过公证的赠与合同不得撤销，但是，受赠人因一直没有合法有效的主张权利，当其明知李婆婆不愿意履行赠与合同后，至今十余年都没有通过司法途径要求李婆婆办理产权变更登记，其主张权利的诉讼时效早已经过了，金某现在最多拥有诉权，而非胜诉权，更没有所有权。
第三，夫妻财产协议有着特定的法律属性，其立法目的是为了维护社会主义的婚姻家庭和谐稳定，以及保护公民对财产的自
由处分权，这与离婚协议中关于夫妻共同财产分割、处置的协议完全各是一码事儿。离婚协议中关于夫妻共同财产的处理，显然有别于婚姻法第十九条规定的“夫妻财产约定”。加之无论夫妻的财产约定还是夫妻在离婚时对财产的处置，只能是对夫妻共同的或者个人的财产进行约定、处置，无权处置第三人比如父母、子女、兄弟、姐妹等的财产。这些约定，如果不能得到第三人（权利人）的追认，显然无效。
因此，本案讼争之房至今仍然登记在李婆婆名下，其产权仍应归李婆婆个人所有，一审法院判决讼争之房属于金某、李某共同所有显然缺乏事实依据和法律依据，严重侵犯了李婆婆的财产权利。
张洪 律师
四川高扬律师事务所
高级合伙人、副主任
成都市律师协会 婚姻家庭专委会 委员 联系电话：***
邮箱：353116362@qq.com
第二篇：婚内财产约定与离婚协议的区别
婚内财产约定与离婚协议的区别
夫妻婚内财产约定是对婚后财产的约定，约定夫妻关系存续期间所得财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有，约定应当采用书面形式。信法网的主题是让法律服务更便捷，不用为了找律师东奔西跑，直接在网站下单，律师审核和代写完通过邮箱或网上下载就可以轻松使用自己的文书了，此外只要客户定制了我们的代写离婚协议书或者代写服务，就可以享受免费法律咨询。信法网向全国代写法律文书专项业务，方便广大群众，不出家门，花费较小的费用，就能享受到相当于专业律师提供的代书代理辩护等全套法律帮助。律师团主要提供以下代书服务：
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婚内财产约定协议不同于离婚协议，离婚协议是以离婚为前提条件，离婚协议一般认为自离婚之日起方生效，但是财产约定协议一般自双方签字之日起生效。婚姻法解释规定：婚前个人财产不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产；但当事人另有约定的除外。对于婚前个人财产，双方可以直接约定结婚后就转化为夫妻共同财产，甚至约定结婚后就转化为另一方的财产。因此，律师提醒，夫妻可以签订婚内财产约定书，即使不办理公证也是有效的。
婚内财产协议三种无用约定
(1)财产归子女
很多伴侣在作财产约定时，会考虑日后子女的抚育问题，会约定某一部分的财产归子女所有。但在实际的生活中，虽然做了此类财产约定，但这些财产仍然是由父母掌控着。也即从法律上来看，赠与没有履行。当然，没有完成的赠与便不生效。实践中，此类无效约定屡见不鲜，争议较多，当然均以无效认定而告终。
(2)不动产归一方但未作产权变更
将一方名下的婚前房产等不动产约定为婚后共有，但实际又办理产权更名手续，同样是一种赠与未完成的行为。在最终发生争议时，同样无法得到确认。
(3)谁提离婚谁无财产
“谁提离婚，谁便净身出户”往往会成为婚内财产协议中的恩爱信诺，以使任何一方都打消离婚的念
头，一心一意地经营好婚姻。实际上，此类约定往往会认为限制离婚自由权，而被认定为无效。案例：
李伟和妻子刘华签署《夫妻财产约定书》，约定以其名义所购买的一套期房属于妻子个人财产，双方离婚后就该套房产的归属发生争执，最终对簿公堂。日前，河西区法院审理后，一审判决该房屋归妻子刘华所有。家住天津市河西区的李伟、刘华夫妇于2004年10月就夫妻财产签署了《夫妻财产约定书》并依法办理了公证手续，约定以李伟名义于2003年11月购买的河西区某小区一套房屋属于妻子刘华个人财产，而丈夫李伟不主张任何权益。2005年3月，两人办理了协议离婚手续，协议仍约定上述房产的权益归妻子刘华所有，但当时由于该房产尚未办理产权证，故无法过户至刘华名下。2009年，该房屋取得房屋产权证，刘华遂要求过户该房产，几经协商未果后，诉至法院。
原告刘华诉称，双方签订的《夫妻财产约定书》约定诉争房产属于自己的个人财产，后双方因感情不和协议离婚，双方自愿签署了离婚协议书，也约定了该套房产的归属，当时只是因为该房产尚未办理产权证，故无法过户。如今，该房产权证已办理，李伟应当过户该房产，在协商未果的情况下，只能诉至法院解决。
被告李伟则辩称，《夫妻财产约定书》、《离婚协议书》均属实，但双方离婚后，妻子刘华并未履行离婚财产约定中对诉争房的任何义务。离婚后，他的父母住进了该房屋，刘华也是同意的，为此该房产的贷款、物业等费用一直是由自己父母支付的，如今两位老人均已年过六旬，且无其他住所，故不同意前妻刘华诉请。
河西区法院审理后认为，双方自愿签订的《夫妻财产约定书》及《离婚协议书》系双方真实意思表示，双方均应自觉履行协议约定事项，故该诉争房屋的财产权益归刘华所有，李伟取得产权证后应依约办理过户，关于李伟所持其父母偿还诉争房屋贷款并一直支付物业费的抗辩事实，与本案不属于同一法律关系，李伟应另案起诉。综上，一审判决李伟将诉争房屋过户至原告刘华名下，案件受理费由其承担。信法网是电子商务法律服务平台，提供在线法律咨询、文书定制服务、免费合同文本，欢迎广大朋友们注册体验。如果你在生活或工作中遇到法律问题，请咨询在线TQ客服，或者拨打400-050-5151免费电话咨询，信法网将竭诚为你服务！
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第三篇：婚前财产协议中关于离婚赔偿的约定及效力
婚前财产协议中关于离婚赔偿的约定及效力
一、案例：（北京第一中级人民法院案例）
张某（男）与刘某（女）做起婚前签订一份协议书，该协议的主要内容为：
(一)张某婚前房产一套，价值100万元，尚有贷款40万元。该房产有张某婚后自行继续偿还，并供双方婚后共同居住使用。
(二)张某月工资8000元，用于双方共同生活，并交有刘某统一管理与支配，刘某每月给张某自己工资总额20%（即1600元）用于张某日常开销费用。
(三)双方不离不弃，任何一方向对方提出离婚，需要按照如下约定向对方承担赔偿责任：
A:若张某（男）违约提出离婚，则需要
1.张某婚前财产归刘某有所、张某还需要继续支付该房的剩余贷款。
2.张某向刘某支付生活费，数额为张某月工资收入的70%。
3.张江在离婚时向刘丽支付赔偿金20万元。
B:若刘某（女）违约提出离婚，则需要
1.刘某向张某出示书面道歉一份。
2.刘某搬出张某居住的房屋。
3.即使刘某提出离婚，张某仍需向刘某支付4万元欠款。
二、法律依据
我国《婚姻法》第19条：夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或约定不明确的，适用本法第十七条、第十八条的规定。
夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。
可见，婚前财产协议约定一旦签订，即对双方具有法律效力，双方均有按照约定享有财产所有权及管理权，并承担相应的义务。如果一方要求撤销或者变更需由双方协商一致。
简要分析： 一审法院认为：本案中张某与刘某关于婚前财产的约定实际上是对张某婚前个人财产约定归刘某所有的财产约定形式，法律允许当事人通过意思自治来书面约定处理自己的个人所有财产。本案双方签订婚前协议内容不规避法律，也没有损害第三人的财产利益，并且签订时双方为成年人，具有完全民事行为能力，约定合法，意思表示真实，对该协议的法律后果有明确的认知。故认定该协议完全有效。
二审法院主要认为：张某离婚后继续向刘某支付其月工资收入70%，明显显示公平，主要考虑张某离婚后收入并不处于已确定的状态，且考虑双方婚龄较短，女方也有能力有义务自食其力；房屋贷款则由刘某偿还。
办案启示：
【婚前财产协议中离婚赔偿的效力】
处理婚前婚内财产协议，应结合委托人自身状况（婚姻基础、婚龄长短、离婚前后双方收入、谋生能力等）及相关法律规定起草婚前财产协议。某些看似“不公平”的财产协议，不要给当事人过高的期望值；注意在某些方面“不公平”的内容不会对协议是否有效产生实质性的影响。
第四篇：为离婚达成的财产处理协议 若离婚的前提条件不成立就无效
最高院公报裁判摘要：为离婚达成的财产处理协议 若离婚的前提条件不成立就无
效
莫君飞诉李考兴离婚纠纷案
（2011年12月10日中华人民共和国最高人民法院公报[2011]第12期出版）
裁判摘要
婚姻当事人之间为离婚达成的协议是一种要式协议，即双方当事人达成离婚合意，并在协议上签名才能使离婚协议生效。
双方当事人对财产的处理是以达成离婚为前提，虽然已经履行了财产权利的变更手续，但因离婚的前提条件不成立而没有生效，已经变更权利人的财产仍属于夫妻婚姻存续期间的共同财产。
原告：莫君飞。被告：李考兴。
原告莫君飞因与被告李考兴发生离婚纠纷，向广东省怀集县人民法院提起诉讼。
原告莫君飞诉称：原告与被告李考兴于2002年上半年经人介绍相识，2003年3月双方登记结婚，同年 10月21日生育一子李序宇。由于婚前双方缺乏了解，草率结合，婚后双方性格完全不合，被告性格自私、多疑，把妻子当作个人财产。原告作为一名教师，见到同学、同事或学生家长时，难免要互谈几
句，但被告对原告的正常交往均干涉限制，对原告恶言相向，甚至侮辱原告人格。平时，原、被告之间很少谈心，原告得病，被告也漠不关心，双方根本无法建立应有的夫妻感情。2007年暑假，原告为了家庭生活及缓解夫妻矛盾，向被告提出外出做家教，遭到被告的反对，并经原告母亲出面制止原告外出，声称“如果要外出家教，必须先办离婚手续”等等。由于原、被告夫妻感情不断恶化，双方曾于2010年5月协议离婚，但因财产等问题协商未果。2010年7月，被告为在离婚时霸占夫妻共有财产，骗取原告将(2006)第0036号土地使用证范围内的土地使用权全部变更给被告。2010年8月初，被告将原告赶出家门，并将家里的门锁全部换掉，原告被迫在外租房与儿子共同生活。原、被告的夫妻感情彻底破裂，无和好可能，原告坚决要求离婚。原、被告在夫妻关系存续期间的财产有坐落在怀城镇育秀居委会的宅基地[(2006)第0036号土地使用证范围内的土地使用权)价值15万元及电器、家具等，应依法分割处理。为此，特向法院提起诉讼，请求：1．判决原告与被告离婚；2．儿子李序宇由原告抚养，抚养费用由原、被告共同承担；3．依法平分夫妻共同财产(价值约15万元)； 4．本案受理费由被告负担。
被告李考兴辩称：原告莫君飞与被告经人介绍相识后，经一年的自由恋爱，双方对对方的性格已完全了解，应有牢固的婚前基础。婚后，双方生育有儿子李序宇，被告通过人事关系两次为原告调动工作。在 2009年12月原告因病住院15天，被告每天陪护至原告康复，可见夫妻感情深厚、牢固。原、被告还有和好可能，被告坚决不同意离婚，请求法官多做原告的思想工作，使原告放弃离婚念头，挽救原、被告的婚姻关系。广东省怀集县人民法院一审查明：
原告莫君飞与被告李考兴于2002年上半年经人介绍相识，2003年3月双方登记结婚，同年 10月21日生育一子李序宇。婚后，原、被告的夫妻感情较好。2007年暑假，李考兴阻止莫君飞外出做家教，双方发生言语争执。之后，夫妻关系时好时坏。2010年5月，莫君飞草拟离婚协议一份交给李考兴。李考兴答应如果儿子由其抚养和夫妻存续期间购买的宅基地(使用权登记为女方，价值20万元)归男方所有的，愿意去办离婚手续。同年7月，原、被告双方到土地管理部门将原登记在莫君飞名下的(2006)第0036号《土地使用证》范围内的土地使用权全部变更给李考兴名下。但是，李考兴反悔，不同意离婚。同年8月初，莫君飞搬离家中在外租屋居住，并向法院提起诉讼，请求判决准许离婚，并分割共同财产。
经广东省怀集县人民法院主持调解，因原告莫君飞要求离婚，被告李考兴则不同意离婚，调解未果。
本案一审的争议焦点是：原告莫君飞与被告李考兴草拟的离婚协议是否生效，变更后的财产是否仍是夫妻共同财产。广东省怀集县人民法院一审认为：
原告莫君飞与被告李考兴经人介绍相识并恋爱，双方经一段时间相互了解并自愿登记结婚，双方具有较好的感情基础。婚后，原、被告在生活和工作上能相互扶持，双方建立有一定的夫妻感情；原、被告生育的儿子尚年幼，从双方诉讼中反映的情况，现儿子极需父母的爱护，双方离婚，对儿子会造成伤害，因此，莫君飞主张离婚的诉讼请求，不予支持。
对于双方当事人是否达成离婚协议问题。离婚协议是解除夫妻双方人身关系的协议，该协议是一种要式协议，必须经双方当事人签名确认才能生效，即双方在协议上签名画押是其成立的前提条件。
否则，即使有证人在场见证，证明双方达成离婚合意，但由于一方没有在离婚协议上签名确认，在法律上该离婚协议是没有成立的。
原告莫君飞于2010年5月草拟离婚协议一份交给被告李考兴，虽然李考兴口头答应离婚，且双方履行了共同财产分割的部分，可以认定双方对离婚达成了合意，但是由于李考兴并没
有在协议上签名导致离婚协议欠缺合同成立的要件，且事后李考兴反悔不愿离婚，因此不能根据仅有一方签名的离婚协议判决双方离婚。
对于双方当事人在离婚前作出的财产处理问题。本案离婚协议是属于婚内离婚协议，所谓婚内离婚协议，是指男女双方在婚姻关系存续期间，以解除婚姻关系为基本目的，并就财产分割及子女抚养问题达成的协议。婚内离婚协议是以双方协议离婚为前提，一方或者双方为了达到离婚的目的，可能在子女抚养、财产分割等方面作出有条件的让步。在双方未能在婚姻登记机关登记离婚的情况下，该协议没有生效，对双方当事人均不产生法律约束力，其中关于子女抚养、财产分割的约定，不能当然作为人民法院处理离婚案件的直接依据。
原告莫君飞与被告李考兴在协议离婚过程中经双方协商对财产分割进行处理，是双方真实意思表示，并且已经进行了变更登记，但由于李考兴并未在离婚协议上签名，达不到离婚协议的成立要件，因此，该婚内离婚协议无效，即按该协议所进行的履行行为也可视为无效。虽然(2006)第0036号《土地使用证》范围内的土地使用权变更在李考兴名下，但该土地使用权还是莫君飞和李考兴婚姻存续期间的共同财产，与原来登记在莫君飞名下的性质是一样的。
综上，只要双方珍惜已建立的夫妻感情，慎重对待婚姻家庭问题，做到互相尊重、互相关心，夫妻是有和好可能的。据此，广东省怀集县人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十八条，《中华人民共和国婚姻法》第三十二条
第二款的规定，于 2010年12月2日判决：
驳回原告莫君飞的离婚诉讼请求。
案件受理费人民币150元，由原告莫君飞负担。一审判决后，原告莫君飞与被告李考兴均没有提起上诉，判决已经生效。
第五篇：法院应宣告有瑕疵的协议离婚无效(张巧林)
法院应宣告有瑕疵的协议离婚无效
张巧林江苏省句容市人民法院
上传时间:2007-4-26
裁判要旨
配偶一方患精神病期间，另一方与其协议离婚，即使办理了离婚登记手续的，仍然无效，另一方当事人及其近亲属可按民事诉讼程序申请人民法院宣告离婚无效。
案情
朱菊凤与王洪庆于2001年1月10日登记结婚，同年10月17日生育一女。2001年11月，朱菊凤患精神分裂症，自2001年11月27日起，朱菊凤的父母多次带其检查治疗，但未能治愈。2004年12月27日，朱菊凤与王洪庆到婚姻登记部门填写了离婚登记申请书，双方订立了离婚协议书。同日，江苏省句容市民政局向朱菊凤、王洪庆颁发了离婚证。朱菊凤的父母得知后即向王洪庆提出异议。2005年1月7日朱菊凤的法定代理人朱美柏、王道兰代向法院起诉，要求宣告朱菊凤与王洪庆的离婚无效。在此案的审理过程中，经原告方申请，法院委托了镇江市第四人民医院法医精神病鉴定所进行司法鉴定。镇江市第四人民医院法医精神病鉴定所于2005年2月1日作出精神疾病司法鉴定书，认为朱菊凤有明确的精神病史，无自知力，其患有精神分裂症，辨认和控制能力受损，对在离婚协议上签字这一行为缺乏实质性辨认能力，结论为精神分裂症，无行为能力。
裁判
江苏省句容市人民法院经审理认为，朱菊凤患精神分裂症已多年且未治愈，经鉴定为精神分裂症，属无民事行为能力人，在与王洪庆办理离婚手续时缺乏辨认能力，因此，依法应当认定朱菊凤与王洪庆的离婚无效。该无效的民事行为从行为开始就没有法律约束力。原告的请求符合法律规定，依法应予支持。据此，依照民法通则第五十八条第一款第（一）项、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第二十条、民事诉讼法第一百二十八条之规定，判决如下：
原告朱菊凤与被告王洪庆于2004年12月27日的离婚无效。
一审判决后，原、被告双方均未提起上诉。
评析
协议离婚在我国现行婚姻法中称作双方自愿离婚，指婚姻关系因双方当事人的合意而解除。
由于协议离婚是当事人的合意与法律的确认结合在一起而成的复合行为，故协议离婚的效力，应受当事人合意的效力及法律确认行为的效力的双重影响，只有在当事人的离婚合意及法律确认行为均为合法有效的情形下，协议离婚才是合法有效的。
王洪庆与朱菊凤的离婚应属无效，但对于该案是按民事诉讼还是按行政诉讼程序处理，审理中存在分歧。第一种意见认为本案是婚姻登记机关行政登记行为引起的纠纷，应按行政诉讼程序撤销婚姻登记机关的离婚登记行为，宣布离婚无效；第二种意见认为，婚姻登记机关的登记行为是形式审查，当事人离婚的形式要件具备，登记机关即可准予离婚，因此，应按民事诉讼程序先确认离婚协议无效，然后再由婚姻登记机关撤销离婚登记。正是由于意见不同，诉讼中出现了起诉与撤诉的反复。
要正确处理好本案应先对婚姻登记行为的性质作出准确的理解。
一、婚姻登记机关具体行政行为的性质
我国实行的是登记制的婚姻程序立法原则。
婚姻登记管理机关的审查登记行为属于行政确认行为（确认式的行政决定）。结婚登记行为即属于婚姻登记机关根据相对人的申请依法对当事人之间自愿缔结婚姻关系的法律事实进行认可和证明的具体行政行为，一经作出，即宣告当事人之间成立婚姻关系，当事人之间互为配偶，相互享有婚姻法上的权利和义务。离婚登记行为则产生相反的效果。这种登记行为只具有表明身份关系有变动的事实的宣告效力，而没有使身份关系发生变动的创设效力。既不赋予相对人权利，也不限制当事人权利。
二、婚姻登记机关的职权
按照婚姻法第三十一条及《婚姻登记条例》第十条、第十一条规定，自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记，在办理离婚登记时，双方当事人应当共同签署离婚协议书，离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。第十二条规定，办理离婚登记的当事人属于无民事行为能力或限制行为能力的，属于婚姻登记机关不予受理的情形之
一。本案即属于此种情形，而婚姻登记机关又未能审查出来，发放了离婚证，对此情形应如何处理？
1994年国务院《婚姻登记管理条例》第十二条、第十八条分别规定了不予结婚登记和不予离婚登记的情形，第二十五条及第二十八条规定婚姻登记机关对当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记机关有权撤销婚姻登记，宣布已形成的法律关系无效，收回登记证书，并对可归责的当事人进行行政处罚，对婚姻登记管理人员进行行政处分。但2003年8月8日国务院发布了新的《婚姻登记条例》，新条例不仅在名称上去掉了“管理”二字，而且在内容上也删除了婚姻登记的行政管理的色彩，仅在当事人依据婚姻法第十一条的规定，因胁迫结婚的，向婚姻登记机关请求撤销其婚姻时，婚姻登记机关才能依申请人的申请作出行政行为，对于其他已完成的婚姻登记，包括无效结婚登记和无效离婚登记，婚姻法及《婚姻登记条例》未授予婚姻登记机关主动依职权作出具体行政行为，婚姻登记机关无权撤销离婚登记，宣告离婚无效，因而不能通过行政诉讼强行要求行政机关行使本不属于其的职权，因此第一种意见不符合婚姻法及《婚姻登记条例》的立法本意，不能采用。
按照《婚姻登记条例》第十二条及第十三条的规定，婚姻登记机关应对办理离婚登记当事人的行为能力、意思表示、子女抚养、财产、债务等协议内容进行审查、询问，当事人也应共同到场，这种审查主要针对双方离婚的意思表示及对离婚后果的安排，在这种审查未能排除违法离婚的情形时，应由当事人按民事诉讼程序申请人民法院宣告离婚无效，人民法院宣告离婚无效的判决具有对世效力，无需再由婚姻登记机关再次进行离婚无效的宣告，婚姻登记机关只需将人民法院的判决收入婚姻档案即可。因此，第二种意见也不足采。
基于上述几方面的讨论，本案由朱菊凤作为原告，其近亲属作为法定代理人向人民法院提起民事诉讼，申请宣告离婚无效。
（本案一审案号为（2005）句民一初字第276号）
来源：人民法院报网站
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