项目建议书编制大纲

第一篇：项目建议书编制大纲

附件1

《项目建议书》编制大纲

目录

第一章

总论

一、项目名称

二、项目申报单位

三、项目实施单位

四、项目建设期限

五、项目实施地点

六、项目建设内容

七、项目投资估算与资金筹措 第二章

项目背景

简要介绍与项目有关的背景资料。包括社会背景，实施地情况，欲在项目中应用、推广、示范的技术情况，目前应用推广情况，项目建设的可能性、必要性等等。第三章

项目目标

简要文字说明项目实施后预计达到的目标 第四章

项目建设内容

简要逐项说明建设内容。包括建设的项目，规模，建成后可实现的目标。项目的示范性、创新性（技术创新或机制创新）以及公益性描述。

第五章

项目的组织管理以及运行机制 第六章

投资估算与资金筹措

要利用附表中的数据，简要说明投资估算、资金筹措。第七章

预期效益分析

简要从社会、经济、生态等方面论述，尤其注意在增加农民收入，改善农民生活方面的效益分析。第八章

结论与建议

附：项目详细成本表（项目预算）（必须参照省办下发的样表，按照模版做，不得变更格式）

注：1.要特别注重项目与农户的有机联系，特别是在项目建设内容和项目实施过程对农户的组织方面

2.因为是垫付报账制，项目建设内容应实事求是，不要假、大、空，否则是报不了账，不能真正拿到世行贷款的。

第二篇：城市道路项目建议书编制大纲

城市道路项目建议书编制大纲

一、总论

（一）项目背景

1．项目名称

2．项目建议书编制依据

4．项目提出的理由与过程

（二）项目概况

1．地理位置

2．建设规模与目标

3．主要建设条件

4．项目投入总资金及效益情况

5．主要技术经济指标（暂不做）

（三）问题与建议

二、城 市 交通及服务、市政管线 需 求 的 预 测

（一）预测的依据和范围（如：社会经济发展五、十年计划等）

（二）项目影响区内社会经济发展状况

1． 项目影响区的确定

2． 项目影响区内经济状况与发展前景

（三）项目影响区内现状路网满足交通及服务、市政管线设施

要求的能力分析

（四）预测期内，影响区对本项目交通及服务、市政管线设施的需求预测。

三、建设规模、技 术 标 准

（一）初步确定道路建设规模、标准及其理由

四、沿 线 建 设 条 件

（一）场址现状

1.地点与地理位置

2.土地权属类别及占地面积

（二）场址建设条件

1.地形、地貌、地震情况

2.工程地质与水文地质

3.气候条件

4.城镇规划及社会环境条件

5.交通运输条件

6.公用设施社会依托条件

7.防洪、防潮、排涝设施条件

8.环境保护要求

9.征地、拆迁、移民安置条件

10.施工条件

（三）场址比选（可选）

（四）场址推荐方案（绘制场址地理位置图，可选）

五、工 程 方 案

（一）工程方案

1.道路平、纵、横断面及桥涵布置方案及选择

2.道路推荐方案的各主要管线工程方案及选择

3.推荐方案的主要建、构筑物工程规模一览表

5．与方案相应的征地拆迁情况

六、环境影响评价

（一）项目环境现状

（二）项目建设和生产运营对环境的影响

（三）环境初步保护方案

（四）分析环境是否影响项目的立项

七、项目实施进度

（一）初步确定建设工期

八、投资估算

（一）初步估算项目建设投资（推荐方案）

1． 项目投入总资金初步估算汇总表

2． 单项工程投资初步估算表（含征地拆迁费用估算表）

3． 分年投资计划表

九、融资方案

（一）项目资本金筹措

（二）债务资金筹措

（三）融资方案分析（可选）

十、国民经济评价（暂不做）

（一）评价依据

（二）评价基础数据与参数选取

（1）财务（影子）价格

（2）计算期与运营负荷（交通量）

（3）社会折现率

（4）其他计算参数

（三）盈得能力分析

1． 初估国民经济效益

2． 项目工程投资费用调整计算

3． 初估国民经济费用

4． 计算主要经济评价指标（经济净现值、经济内部收益率）

十一、社会评价（可选）

（一）项目对社会的影响分析

（二）项目与所在地互适性分析

1． 不同利益群体对项目的态度及参与程度

2． 各级组织对项目的态度及支持程度

（三）社会风险分析

（四）社会评价结论

十二、风险分析（可选）

（一）初步识别主要风险因素

（二）初步分析风险影响程度

十四、结 论 与 建 议

（一）推荐方案总体描述

（二）推荐方案优缺点描述

（三）结论与建议（存在问题等）

附图、附表、附件

（一）附图

1． 城市总体路网规划图（或相应区域路网规划图）

2． 项目地理位置图及项目区域位置图

3． 场地地形地貌图

4． 道路平、纵、标准横断图（横断含管线布置）

5． 大、中桥布置图。

（二）附表

1． 投资估算表

（1）项目投入总资金估算汇总表

（2）主要单项工程投资估算表（小项目可两表合一）

（3）分年投资计划表

2． 国民经济评价报表（暂不做）

（1）国民经济效益计算表

（2）项目工程投资费用调整计算表

（3）国民经济费用计算表

（4）全部投资国民经济效益费用流量表

（三）附件

1． 项目建议书编写委托书

2． 与项目有关的有权部门的文件等

3． 与项目有关的各种合同、承诺函、意向书等材料。

第三篇：编制项目建议书格式

编制项目建议书

项目名称:

目申报单位:

项目主持单位:

国家发展和改革委员会制订

年月日项目立项建议书格式及说明

一、格式

纸张规格:a4;页边距:2.5cm;字体:仿宋体4号字.二、《项目立项建议书》填写款项要求

申报单位要严格按照国家重大技术装备研制和重大产业技术开发专项申报要求编写《项目立项建议书》,主要包括:

(一)立项理由

1、国内外相关技术与产品现状、问题、趋势和本项目的意义;

2、本项目的主要技术曾列入过哪些科技计划和取得的阶段成果.(二)实施方案

1、本项目的具体内容、技术与装备特点、关键技术和关键工艺;

2、编制项目建议书实施方式(自主开发、国际合作等)和技术路线;

3、项目进度安排、实施期限和预期达到的技术性能指标和参数.(三)技术经济指标

与现有技术进行对比分析,并分析项目对产业发展的效益.(四)项目资金

1、项目总资金与资金预算(资金构成及构成比例);

2、资金使用范围、贷款偿还估算.(五)项目申报单位财务状况

进行项目财务分析,并附项目申报单位上一个财政损益表、现金流量表和资产负债表等有关财务报表.(六)项目申报单位及协作单位概况与条件

1、申报单位以及合作单位概况(包括技术力量和人员结构等);

2、各自承担的主要工作和有关协议(或合同复印件);

3、申报单位已取得的技术开发成绩和实施本项目所具备的条件.(七)编制项目建议书其他需要说明的情况

(八)项目申报单位签章

必须由项目申报单位的法人代表签字,并加盖公章.(九)项目主持单位审核意见并盖章

主持单位写出审核意见,由单位负责人签字并加盖公章.项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

一 项目建议书的主要内容应包括：

（1）项目提出的必要性和依据;

（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想；

（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；

（5）项目的进度安排；

（6）经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价；（7）环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析；（8）结论；

（9）附件。

项目建议书的编报程序是：项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

二 项目建议书的编报要求：

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

三 项目建议书的审批权限：

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

（一）大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

（二）小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。

1．小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

2．总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

四 项目建议书批准后的主要工作：

确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。

选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

落实筹措资金方案。

落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。落实主要原材料、燃料的供应。

落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。

外商投资企业申请企业名称预登记。

进行详细的市场调查分析。

编制可行性研究报告。

一项目建议书编制提纲和说明

1.总论

重点说明项目概况,项目建议书的编制内容和原则,项目建议书的主要结论.2.项目的意义及必要性

重点阐述项目应用领域及符合国家及北京市相关产业发展规划的基本情况.3.市场分析

项目的市场需求情况(定量分析);发展趋势及本企业所处的地位.4.建设内容,规模,地点和期限

项目建设内容部分重点阐述：需要新建或改造的内容和面积;

项目建设地点部分请阐述：项目投资发生的地点,如果不止1处场址(门店)发生投资,请分别说明;

建设期限请注意：原则上建设期在3年以内,1般不超过5年,如确需5年以上建设期,请详细说明原因.5.项目承担单位概况

单位简介：包括主营业务,资本构成,所属行业及行业地位,上年销售额,上年销售量,利润,总资产,资产负债率,银行信用等级等;

单位所有制性质：国有及国有控股企业请简介主管单位,非国有有限公司请简介绝对或相对控股股东情况;

6.投资估算与资金筹措

总投资主要包括新增固定资产投资,建设期利息,转移原有部分固定资产投资,无形资产投资,新增铺底流动资金等5个部分,铺底流动资金可按新增全部流动资金的30%估算;

资金筹措方案包括企业自有资金投入(包括部分现有资产的投入),银行贷款(还贷的初步方案),申请国家资本金投入及其它来源.其中企业自有资金不得低于总投资的30%.7.市场前景及经济效益初步分析

需说明项目经济效益分析材料：1般按照10年为计算期,项目建成后每年市场占有率情况预测及依据,预计每年销售额,销售量,销售收入,利率及财务费用,税率?笆沼呕菁扑惴椒ǖ?

经济效益的主要财务指标：年新增销售收入,年税后利润,年上缴税收,盈亏平衡点,投资收益率,贷款偿还期,投资回收期等.总投资超过1亿元的项目需进行动态分析并提供相应附表.8.其它需要说明的情况

二项目建议书请用A4纸打印,其封面格式如下：

************************项目

建议书(或可行性研究报告)

项目名称：×××××

申报单位：×××××

地 址：×××××

邮政编码：×××××

联 系 人：×××××

电 话：×××××

传 真：×××××

申报日期：××××年××月××日

第四篇：项目建议书大纲

《XXXX景区旅游开发项目建议书》大纲

一、项目总论

1、项目名称

2、项目地点

3、项目申报单位

4、项目建设内容

5、项目建设期限

6、项目投资回报

7、综合评价与结论

二、项目背景情况

1、区位条件分析

2、自然环境条件分析

3、社会经济条件分析

4、旅游资源条件分析

二、项目建设的必要性和可行性

1、项目的必要性

2、项目的可行性

三、旅游发展规划

1、旅游区定性与产品定位

2、发展目标

四、旅游项目的建设规模与建设内容

1、项目区现状

2、项目区建设

2、项目区内旅游路线安排

3、接待设施规划

4、节能设计

五、征地拆迁及移民安置

六、环境影响和生态保护规划

1、环境影响分析

2、生态保护措施

七、投资估算及资金筹措

1、投资估算依据

2、项目投资估算

3、资金筹措

八、项目进度安排

1、实施进度计划

2、项目实施保障

九、经济效益和社会效益的初步评价

1、经济效益分析

2、社会效益分析

十、结论

第五篇：世行贷款四川小城镇项目建议书编制大纲

关于世行贷款四川小城镇发展项目

建议书编制大纲及要求

项目建议书编制是项目建设程序中最初阶段的工作。项目建议书是建设单位经过调查分析后提出建设某一具体项目的建议文件，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。政府投资项目必须向国家提出申请并批准立项。

“世行贷款四川小城镇发展项目”是经国务院批准的利用世界银行贷款实施的项目，也是我省实施的第四个世行贷款四川城建环保项目。项目于2007年9月列入《利用世界银行贷款2008-2010财年备选项目规划》（发改外资[2007]2536号），贷款额度1亿美元，将涉及成都、绵阳、广元、遂宁、南充、眉山、内江七城市14个建制镇的城市基础设施建设。根据国家基本建设程序的规定和使用世行贷款的要求，该项目建议书深度一般应深于内资项目。主要包括以下内容 ：

一、项目名称

世行贷款四川小城镇发展项目×××子项目

二、项目编制依据并包括城市战略规划、城市总体规划以及城市土地利用规划方面的情况

三、城市基本概况（截止2007年底）

1、城市自然条件，包括地形特点、气象、水文、地质、地震、河流湖泊等。

2、城市沿革、行政区划。

3、城市性质及规模。

4、城市经济及财政状况。

5、市政基础设施状况。

四、简述项目建设的必要性，即项目建设的理由

五、结合城市经济社会发展和城市发展规划，确定项目的内容以及拟建项目应实现的目标，特别是项目实施对城市可持续发展的作用

从实际出发，正确处理需要与可能、近期与远期的关系。

六、项目建设规模、项目初步选址及项目建设条件

1.项目建议拟选址的地理位置、占地范围、占用土地类别（国有、集体所有和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况）。

2.项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。

七、项目建设方案的初步设想

坚持科学的态度，采用新技术、新材料，既要体现技术先进、经济合理又要安全可靠。

八、项目实施进度设想

提出项目建设进度要求计划安排设想。

九、投资估算和资金筹措设想，说明利用世行贷款的理由和可能性，以及偿还贷款能力初步测算，（汇率暂按1美元=6.5元人民币）主要包括：

1、说明投资估算依据，基本资料及定额来源。

2、编制工程总投资估算表。

3、主要技术经济指标。

4、资金来源情况：总投资（含征地拆迁）50%用世行贷款，50%地方配套。

5、地方配套资金落实情况。

6、贷款偿还安排：偿还责任、能力及偿还计划。

十、世行贷款与国内配套资金使用计划

按三至四年建设周期编制。

十一、经济效益和社会效益的估算

十二、项目组织管理框架图并包括项目承办单位情况说明

例如：成立时间、内部机构设置、人员构成、近三年经营状况、年上缴税额、年利润、自有资金数额、债权债务情况等。

十三、结论

附件：同级财政部门的承诺意见。时间安排：

1、各项目市、镇在2008年4月30日前向省城建环保项目办提交“项目建议书”。

项目办地址：成都市青羊区锦里东路10号农资大厦10楼 电话：86136696.传真：86129043 Email:suep2006@163.com 2、2008年5月根据提交的“项目建议书”进行项目调研，形成调研报告。3、2008年6月在调研报告的基础上与世行进行磋商。