第一篇：关于规范我市住宅小区公共水电费分摊问题的通知
关于规范我市住宅小区公共水电费分摊
问题的通知
香洲、斗门、金湾区发展计划局，各物业管理单位：
为进一步规范住宅小区公共水电费分摊办法，根据省有关文件精神，并结合珠海实际，现就我市住宅小区公共水电费的分摊问题通知如下：
一、公共水电费分摊范围及方法。住宅小区内涉及各类公共水电费分摊的设施，必须单独设置计量表，按实际发生额向受益住(用)户分摊。
(一)小区范围的公共用电(如路灯、公共智能系统等用电)费用，由小区所有住(用)户平均分摊。
(二)住宅大楼内公共水、电费用，由本楼住(用)户平均分摊。
(三)住宅大楼内电梯等公用设备的运行电费，由本楼享用电梯的住(用)户平均分摊，但按住宅楼设计不提供电梯服务的住(用)户除外。
(四)住宅小区供水二次加压用电，发生的电费按各住(用)户的用水量分摊，不得按户平均分摊。
二、以下水电费不得向住(用)户分摊，且必须单独设置计量表。
(一)住宅小区物业管理单位自用水电，其费用由该物业管理单位负担。(二)小区绿化物养护、园林水池喷泉、以及喜庆活动、宣传、装饰等用水用电，其费用均由物业管理服务费列支。
(三)小区开展多种经营活动的水、电费用(如收费泳池、会所、地下及室内停车场等)，由该项经营收益列支。
三、为提高公共水电费分摊的透明度，减少纠纷，凡属向住(用)户分摊的公共水电费，必须单独列帐，每月(期)向住(用)户公布具体的分摊办法及各住(用)户应负担的金额等。严禁把分摊的水电费与住(用)户自用的水电费混合统收。以上通知，从2002年9月1日起执行。
珠海市物价局
二OO二年八月八日
第二篇：广东省物价局关于规范全省城镇住宅小区物业管理服务收费中公共水电费分摊问题的通知
《广东省物价局关于规范全省城镇住宅小区物业管理服务收费中公共水电费分摊问题的通知》
各市、县（区）、自治县物价局，中央、部队、省属驻穗物业管理单位：
为更好地贯彻《关于规范全省城镇住宅小区物业管理服务收费的通知》（粤价
[1997]24号），现就住宅小区物业管理服务收费中有关公共水、电费用的分摊问题通知如下：
一、往宅小区物业管理单位办公及生活等自用水、电，必须单独设置计量表，其 费用由物业管理单位负担，不得向住（用）户分摊。
二、小区绿化物养护、园林水池喷泉、值班室、保安亭以及喜庆活动、宣传、装 饰等用水用电，其费用均由物业管理综合服务费列支，不得向住（用）户分摊。
三、小区开展多种经营活动的水、电费用，由该项经营收益列支，不得向住（用）户分摊。
四、往宅大楼内走廊、楼梯、公共设施的公用水、电费用，由本楼住（用）户合理分摊。
五、小区范围的路灯用电费用，由小区的所有住（用）户合理分摊。
六、广州市区的高层住宅（含商铺、办公楼）的电梯等公用设备运行的电费，暂按广州市物价局穗价[1997]52号文的规定，设独立计量表，由所有使用该电梯和设备的住（用）户合理分摊。凡电梯等公用设备没有独立设置用电计量表的，其电费由物 业管理综合服务费统一列支，不得向住（用）户分摊。
其他各市、县高层住宅的电梯等公用设备运行电费，是采取由住（用）户另行分摊，还是采取由物业管理综合服务费统一列支的管理办法，由当地物价部门决定。
七、广州市区的高层住宅物业管理综合服务收费标准中如果包括了公共电费的（即不另行向往户分摊电梯等公用设备运行电费），在执行省定高层住宅收费标准确有困难时，其收费标准可适当提高，具体标准由同级物价部门按实际情况从严审定。
八、为提高公用水、电费用分摊的透明度，减少价格纠纷，凡属向住（用）户分 摊的公用水、电费用，必须单独列帐，向住（用）户公布费用分摊的办法和总金额以 及各住（用）户应负担的金额等。严禁把分摊的水、电费用与住（用）户自用的水、电费用混合统收。
本通知自1997年8月1日起执行。
第三篇：物业管理公共水电费分摊规定出台
物业管理公共水电费分摊规定出台
市物价局近日发布有关文件，对市三区和甬江新区内物业管理公共水电费的分摊作了具体规定。
据悉，住宅小共内楼梯、走廊、共用自行车房（棚）、电子防盗门等公用电费，可在物业管理综合服务费列支，也可向住用人分摊，但具体标准要由业主管委会与物业管理公司商定。中高层、高层房屋的电梯、中央空调等公用设备的电费，独立设置计量表的，由所有使用该设备的住用人分摊，分摊办法由业主管委会与物业管理公司商定；未设置独立计量表的，在物业管理综合服务费统一列支，不能向住用人分摊。中高层、高屋房屋的走廊、楼梯、增压水泵等公共设施的公用水电费，也均应有在物业管理综合服务费中列支，不能向住用人分摊。物业管理单位办公及生活的自用水电，必须单独设置计量表，用自行负担，不能向住用人分摊。开展多种经营活动折水电费用，由该项经营收益列地支，也不能向住用人分摊。物业管理区域内的值班室、保安亭、保安系统、绿化养护、园林水池喷泉及喜庆活动、宣传、装饰等水电费用，在物业管理服务费中列支，不能向住用人分摊。
凡向住用人分摊的公用水电费用，均须单独列帐并向住用人公布，不能与住用人自用的水电费混合统收。
据了解，这一分摊规定于本月起实行。
第四篇：物业服务费公共水电费分摊怎么定
物业服务费公共水电费分摊怎么定？
n南方日报作者：黄剑琴2014/7/18
“从来没有住过，也没有享受到任何物业服务，但却要缴纳高额的物业费，这太不公平了！”近期，某楼盘业主谭小姐在网上发帖称，她的房子是2010年购买的，2011年拿到钥匙后一直空关着，没有装修也没有住过一天，最近她准备将房子卖出去，但是在办理交接手续的时候才发现，自己欠了两年多的物业费，总共5000多元，这让她心里很不甘心，“一天都没有享受过物业，凭什么要我交那么多物业费啊！”谭小姐说。
另一方面，物业公司认为，小区公共部分产生的水电费不能说小区业主长期不住就不予收取。如果这样，小区公共部分如绿化用水、电梯用电、走廊用电等就无法保证，直接影响小区物业管理。
谭小姐与物业公司的情况并非个案，据了解，近年来，每天都有空置房物业费如何缴纳的咨询电话，由于空置房物业费缴纳问题引发的纠纷也时有发生。
对此，清远市物业管理协会曾提交了一份《关于明确商品房装修或空置期间物业服务费及公共水电费分摊等问题》的函给了市物价局。市物价局结合市住房和城乡建设局的意见，此类收费问题也做了进一步明确，也回应了广大市民的关注。
未经竣工验收业主不得提前收楼装修
一般市民购买的一手房多为期房，根据各自楼盘开发的情况，至少要一年以后才能收楼。部分新准业主经常为了能尽早入住，通常会选择主动提前申请向房地产开发企业申请对商品房进行装修或使用。即使他们明知道这些商品房仍未经过竣工验收或验收不及格。同时，还提前产生了物业服务费及公摊水费等应有何人支付的问题。
对此，市物价局在回复中明确，根据《城市房地产开发经营管理条例》规定：商品房应在竣工验收合格后方可交付给买受人使用。房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门依法查处。房地产开发企业应当对商品房买受人申请提前对商品房进行装修或使用进行劝阻，由此产生的纠纷，依照有关法律的规定解决。
逾期不收楼业主仍要按规定交相关费用
除了有急着装修入住的业主外，目前，清远市场上有大量的投资房，还有许多业主并不急着收楼。甚至有物业公司提出，房地产开发企业将经竣工验收合格的商品房按期交付给买受人，但买受人并未按合同约定的交付日期进行接收或买受人以商品房存在工程遗留问题为由拖延接收，由此导致的商品房空置期间的物业服务费及分摊公共水电费应由何人支付的问题？
对此，清远市物价局、清远市住房和城乡建设局《关于印发<清远市物业服务收费管理实施细则>的通知》(清市价[2011]43号)已经对交纳物业服务费的时间、公共水电费的分摊等作出了规定。因买受人长期拖延对已符合交付使用条件的商品房进行接收造成空置的，应当自《商品房买卖合同》约定的商品房交付日期开始交纳物业服务费及分摊公共水电费用。
商品房买受人认为商品房存在工程遗留问题或质量问题的，根据《建设工程质量管理条例》的规定，应向建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构申请商品房质量检验。并按检验结果界定的责任由责任人承担相关费用和物业服务费及分摊公共水电费用。
逾期未交楼物业费公摊费由开发商交纳
上个月，清新某楼盘业主齐聚该楼盘销售中心闹事，因为过了新房交楼日期几个月，仍没收到收楼通知。
《商品房买卖合同》中房地产开发企业与买受人约定的交付日期已到，但房地产开发企业未能按期交付商品房给买受人使用，从约定交付日期到实际交付日期期间所产生的物业服务费及分摊公共水电费应由何人支付？
对此，《城市房地产开发经营管理条例》规定：房地产开发企业应当按照合同的约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。商品房未能按期交付使用的，房地产开发企业应当依法承担违约责任。
同时，《清远市物业服务收费管理实施细则》规定：物业管理区域已竣工但尚未出售或者已出售但未交付给物业买受人的物业，其物业服务费由建设单位按照该物业区域同类物业的标准全额交纳。因此，因房地产开发企业原因未能按期交付的，商品房合法交付使用之前的物业服务费及分摊公共水电费用应由房地产开发企业交纳。
业主装修期物业公司不得巧立名目乱收费
收楼后，业主们开始进行装修，由于材料进出、上下比较多，有部分物业服务企业在商品房装修期间，向业主收取“电梯使用费”、“电梯运行费”等费用的行为。
市物价局认为，此种行为是不允许的。电梯属于小区共用设备，其产权属于全体业主所有。国家发改委、建设部《关于印发<物业服务收费管理办法>的通知》(发改价格[2003]1864号)第十一条第三款第二项规定，包干制收费的物业服务支出构成包括了“物业共用部位、公用设施的日常运行、维护费用”。
小区的电梯电费等共用水电费用也已经由业主合理分摊。《广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法》规定：业主对其物业进行室内装修的，物业服务企业可向业主或装修人员收取垃圾和余泥渣土清运费、装修保证金(押金)、装修人员出入证押金(或工本费)。
第五篇：关于我市住宅小区物业管理问题的研究
关于我市住宅小区物业管理问题的研究
一、物业管理及其发展的条件
物业管理是指专业的物业公司运用先进和科学管理方法，依靠有关专业技术，依据法律契约，以建筑物、不动产管理为中心，以向房屋产权所有人或使用人提供安全、舒适的生活环境为目的的经营性综合服务。这种服务通过业主委员会的监督与参与，使管理更加系统化和专业化，工作不断改进和提高。目前在一些引进这一管理模式较早的城市，物业管理的内容已不仅仅是房屋主体的维护，还涉及市政设施、园林绿化、清洁保安、家政服务、小区文明建设等方面。物业管理是房地产业改革发展的必然产物，从社会需要来看，它是随着经济的快速发展，由于新的产权结构、新的产品标准、人们对生活居住环境的管理和维护的新要求，以及随着生活水平的提高、经济承受能力的增强等一系列原因而产生的；从房地产业自身发展看，它是对存量房地产资源通过市场化、专业化的手段进行管理、维护和经营，是对过去那种“重建轻管”、“建管脱节”，低水平行政性房屋管理体制改革。深圳、上海、青岛等地改革的实践证明，推进物业管理符合社会发展趋势，有利于提高城市管理水平，有利于政府职能的转换，有利于方便人民群众生活，有利于创造良好的居民生活环境，有利于减轻财政负担，有利于住宅小区以业养业、形成造血功能、解决管理经费，有利于各类房屋的保值和增值，提高物业的有效价值。
从物业管理的要求来看，首先必须解决其行业内部和社会环境之间的一系列问题，即其存在和发展必须具备一定的外部、内部条件。
外部条件可概括为五个方面，即：人们观念的转变；人大、政府立法，确定规范；房屋管理体制的改革；房地产业内部的协调；处理好物业管理公司与其他方面的关系。
1、重视居住质量和房屋的保值、增值作用。随着生活水平的提高，人们对住房的要求已经从有房住，住得下，升格到住得好，而住得好的概念即是良好的管理服务，优美宜人的周围环境，强而有力的治安措施，正常的水电气供应，配套的各类设施及文化娱乐场所等。同时，随着经济的发展，房屋成了新的投资热点，买房不失为一种保值、增值且获利很大的投资渠道，住房制度改革为居民不动产创造了潜在的升值空间。
2、人大、政府立法，确立法律、法规。物业管理是通过签订契约来行使管理的，因此，必须有相应的法律、法规、规范公共契约，确立法律地位，明确管理系统中各因素之间的关系、权利、义务、以及各方面的法律责任。为了保证契约的公正性，物业管理公司的主管理部门应确定一个公共契约的标准范本，明确各方职责和权利义务，使之成为公司和业主（或住户）的行为准则。
3、房屋管理体制的改革。房屋管理体制改革是要建立一种适应市场经济的企业化管理模式——物业管理机制，把房屋管理工作推向市场，由物业 管理企业通过市场竞争，双向选择，与业主委员会签订管理合同。
4、搞好房地产行业内部协调。在房地产开发过程中，参与房地产开发、经营、管理的各种相关企业，如：设计、勘察、施工、销售、中介、咨询和 物业管理等行业，必须改变重开发建设，轻售后服务的现象，保持均衡关系，才能促进房地产业健康发展。开发商要与物业公司合作，推行规划设计——建设施工——管理服务一条龙模式。
5、处理好物业公司与其他方面的关系。物业管理是通过管理公司实施的，而物业公司对物业点的管理必须符合当地的政策规定，并接受属地政府职能部门的管理，因此，物业公司在管理中要积极与居委会、街道办、派出所、物价、税务等单位取得联系，辅助行政机关工作，共创文明小区。
内部条件包括处理好行业内部的平衡，成立行业协会提高管理服务水平，重视员工素质保证基本队伍的技术力量，提供多种服务和多层次服务，以及合理收取和使用管理经费等五个方面。
二、市区牧业管理现状及发展中的制约因素
改革开放以来，我市在进行大规模住宅建设的过程中，由于种种原因形成了住宅产权多元化的格局，存在“重建设，轻管理”的倾向，加之旧的管理体制的束缚，致使一些新建小区交付使用不久就出现房屋失修失养、私搭乱建、垃圾乱抛，道路受损、绿化破坏、设备残缺的现象。1994年，有关部门根据建设部33号令《城市新建住宅小区管理办法》的精神和广大居民对居住环境整洁、美化、安全、方便的迫切要求，开始进行物业管理方面的调查 研究，并制定了相应的管理办法。目前市区挂牌的物业公司有5家，管理各类房屋建筑面积20多万平方米，约占住房总面积的4.2%。
从目前看，全市物业管理大体分为三种类型。一是房屋产权单位自己管理。主要是机关、企事业单位对本单位的住宅楼负责供暖、维修、维护及水、暖费收缴等工作；二是由街道办事处或居委会与开发公司共同成立管委会负责小区的管理，设施维修和水、暖费的收取等；三是由开发建设单位成立物业管理公司，对新建商品住宅区内的房屋及公共设施进行维修、维护、负责卫生、治安等方面的管理，并收取有关费用。
总体上讲，市区物业管理仍处于起步探索阶段，距市场化的要求还有相当大的差距。一是物业管理的模式没有大的变化。在我市现有三类主要住房管理类型中，行政——福利型的管理模式还占有很大比例，特别是机关、企事业单位的住宅楼基本沿用着多年一贯制的行政福利式的管理办示，自己为自己服务；市属公房仍由市房管局进行管理；新建商品住宅小区除金陵新村小区、高新开发区小区等少数几个由开发商自己委托物业公司代管，管理比较规范外，其它均为开发型松散型管理。二是市场机制未形成。目前，我市登记注册的几家物业公司中，市房管局下属房管所几乎没有；市区新建的住宅小区中，大部分是开发商自己进行管理，没有聘请物业管理 公司，更没有竞争机制。据有关部门介绍，目前我市物业管理公司基本靠开发商和政府补贴生存。三是管理服务水平低，居住环境差。小区生活质量不高，群众反映强烈。因修缮不及时，收费不规范等问题，物业公司与住户经常出现矛盾，管理部门、物业部门、住户相互抱怨，都不满意。当前制约物业管理发展的主要因素有：
1、管理体制不顺，组织协调不力。一是管理力度小。目前市区物业管理的日常性工作主要集中在市房管局有关科室两三个人身上，忙于统计、汇报及接待上访等，难以发挥规划、指导、协调和管理等作用。二是管理体制不顺。规划局管规划、建设、开发商负责开发，房管局负责 管理，建设、开发、管理之间不协调，致使住宅小区规划、建设、验收、管理往往出现违规、违法现象，给物业管理带来极大的不便。三是缺少有效的宏观政策引导。确定物业管理法律地位的基础性法规《宝鸡市住宅小区物业管理办法》政府至今尚未出台，其他相应的配套法规更无法制定，使得管理机构、物业公司和业主各自的合法权益无法得到保护。
2、宣传引导不够，居民观念陈旧。由于受传统的计划经济福利分房影响，人们多年形成一种住房交租，房产单位负责维护、维修的旧观念。加上我们的各种宣传和办法跟不上，部分家庭经济承受能力低等原因，使得全面启动物业管理缺乏良好的社会环境。据有关部门的调查，绝大部分职工对个人买房表示支持，但认为买房后再交各种物业管理费是一个负担，尤其对公共设施的维护抵触情绪较大。
3、小区界限不清，启动资金费缺位。改革开放以来，市区旧城区改造力度较大，涉及29个地段，总面积近百万平方米。但房子建起来了，却没有明确地划分小区，更没有相应的管理机构，使得物业管理缺乏必要的先决条件。另一方面房改出售公有住房，必须按国务院和省人民政府的有关规定建立公共设施公用部位的维修基金。而有些开发商只顾开发，不管理售后管理 和服务，不能及时缴纳公用设施专用基金。因此，物业公司一进驻小区就必须大量投入，该收的钱却收不上来，因而参与的积极性不高；而企事业单位住宅区也只好由本单位拿出钱来补充职工的住房维修等费用，有多少钱办多少事，没钱就维持现状。启动资金不到位是目前制约小区物业管理的主要障碍之一。
三、推进住宅小区物业管理工作的对策建议
1、加大组织领导力度理顺管理体制。按照建设部《城市新建住宅小区管理办法》的基本要求，结合兄弟城市住宅小区实施物业管理的经验，加速住宅小区实施物业管理工作步伐，以适应住房制度改革深入发展的新形势。建议市政府成立由分管副市长任组长、规划局、房产局、房改办、城建局、公安局、财政局、物价局、金、渭两区政府负责人为成员的住宅小区物业管理 领导小组，以加强对全市住宅小区物业管理工作的组织、协调、领导。按照建设部《办法》第三条“房地产行政主管部门负责小区管理的归口管理工作；市政、绿化、卫生、交通、治安、供水、供气、供热等行政主管部门和住宅小区所在地人民政府按职责分工，负责小区管理中有关工作的监督与指导”的规定，建议明确市房产管理局为市区住宅小区物业管理的行政主管部门。市房产 管理局要加强对物业公司的领导，建立物业管理行业协会，组织物业公司开展各项活动，不断提高企业管理服务水平。
2、加大宣传力度，进一步提高对物业管理工作的认识水平。物业管理实质上是一种服务，最受益者是广大居民，同时又减轻了政府的负担，还能解决部分下岗职工的再就业问题，可以带来很大的社会效益、环境效益和一定的经济效益。推进住宅小区物业管理工作，要加大对物业管理的宣传力度，提高公众对物业管理的认识水平，营造一种全社会关心和支持物业管理工作的社会氛围。
3、加快立法，为开展和推行物业管理提供法律保障。建立健全住宅小区 物业管理的法规和配套政策，是实现物业管理规范化、科学化的前提条件，也是物业管理工作由无序向依法管理过度，逐步实现良性循环的途径。为此，市政策应尽快出台《宝鸡市物业管理小区办法》、同时，根据办法提出的要求，制定符合市情，具有可操作性的配套政策，如《宝鸡市物业管理住宅小区考评暂行办法》、《宝鸡市物业管理服务收费指导标准》、《宝鸡市住宅 小区管理招标程序》、《宝鸡市住宅小区物业管理委员会规则》、《宝鸡市 住宅小区公用设施专用基金管理试行规定》等。通过建立健全和完善法规，明确物业物管理公司、产权人或使用人以及政府行政部门、业务主管部门和协调配合部门在物业管理中的地位、作用、权责利关系，使物业管理工作实现依法管理。
4、搞好小区综合治理改造，为全面推行物业管理创造条件。改善住宅 环境，提高生活质量，是塑造宝鸡市城市管理新形象的一项重要工作，也是一个城市经济实力、城市管理的综合反映和精神文明建设成效的具体体现。根据一些先进城市的经验，各地在实施物业管理之前，都要对住宅小区的配套设施、园林绿化、治安状况，服务功能进行一次比较全面的综合治理改造工作。大体分为三个阶段：
第一阶段：动员住宅小区开展综合治理改造。住宅小区绿化治理改造工程千头万绪，任务大、部门多，为保证其工作健康有序开展，物业管理行政部门和市政、绿化、卫生、交通、治安、供水、气、热、电等部门，以及住宅小区所在地的街道办事处，根据职责分工，相互配合，协同作战，保证治理改造工程顺利进行。市物业管理部门要在住宅小区物业管理领导小组的指导下，学习外地经验，结合我市住宅小区现状，对住宅的综合治理工作的目标，重点和达到的标准以及改造资金的使用，提出具体的要求。并通过各种形式，广泛动员宣传，使得所有住宅小区住（用）户人人明白，形成共识，取得政府、社会各界和广大住（用）户的支持。
第二阶段：搞好试点、树立典型，为全面推行物业管理积累经验。在全面推行物业管理之前，首先要搞好试点，树立样板，充分发挥典型的示范作用。培养物业管理的典型，要坚持高起点、高标准、小区内的规划设计、工程质量、配套服务设施建设，园林绿化景点布局等都要达到高水准，确实能为住户提供一个整洁、优雅、安全的居住环境。在治理改造中，市政府应加强对试点单位的宏观指导，给予一定的优惠政策和必要的资金扶持，以保障 物业管理典型经验的总结和推广。
第三阶段：全面推行阶段。经过第一阶段的综合治理和第二阶段的试点示范之后，进入推广阶段。市上根据具体情况分期分批开展物业管理招标投标工作，逐步把物业管理工作全面铺开。
5、加强管理，不断提高物业管理企业的整体素质。市物业管理行政部门，要尽职尽责，搞好宏观组织、指导、协调和监督检查工作，不断提高物业公司的管理水平。
一是要加强对物业管理公司的经营资质的审查工作。物业管理行政部门在对物业公司进行经营资质审批时，要严格按照申报条件进行审查审批，物业公司经主管部门经营资质审查合格，领取《资质证书》，并向工商行政管理部门申报办理营业执照后，方可开展物业管理经营活动。
二是对已审批经营物业管理的公司实行年审制度，每年进行一次验审，对不符合经营资质条件的应责令限期整顿，整改后仍达不到规定要求的，应撤销该公司的物业管理资质证书，并建议工商行政管理部门吊销营业执照。
三是抓好招标投标工作。招标投标的发包工作由物业管理行政主管部门主持，业主和投标的物业管理公司参加，投标公司持有《物业管理资质证书》，方可参加投标和从事住宅区的物业管理活动，招标内容应包括委托 管理事项、管理标准、管理权限、管理期限、管理收支、利润及风险、监督检查、违约责任等条款，中标委托合同形成后报市住宅物业管理部门备案。通过招标投标工作把物业管理推向市场，引入竞争机制。
四是帮助物业管理公司搞好业务、技术培训和考核工作，逐步实行 “上岗证”和“物业管理资格证”制度，建立与现代企业制度相适应的 管理模式和自负盈亏、自我发展、自我完善的机制。
五是要积极为物业管理公司排忧解难，尤其是要帮助协调好物业公司与供水、供电、供暖，以及与管理有关的部门的关系，为物业管理公司营造良好的外部环境。
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