2012年护士节卫生局长讲话（模版）

第一篇：2012年护士节卫生局长讲话（模版）

在庆祝“5.12”国际护士节大会上的

讲

话

尊敬的**区长，尊敬的护士同志们：

大家下午好！

今天，我们隆重集会庆祝“5.12”国际护士节，每位与会同志满怀着共样的心情，我们所看到的不仅是白色圣洁的风采，更多的是每一位与会者脸上灿烂的笑容，是每一位护士心中洋溢着的喜悦。我作为一名卫生战线的老同志，经历过很多的大事与喜事，活动与节日，但今天的庆祝活动使我倍加感慨，更为激动，为更多的成功而骄傲，为今天的盛景而激昂，更为你们所取得的成绩而喝彩。

刚才，**区长代表区政府，也代表**区长发表了热情洋溢的讲话，对我们下一步做好全区护理工作提出了明确要求和殷切希望，我们要深刻领会，认真把握，抓好落实。借此机会，我谨代表全区卫生系统干部职工向长期关心、重视和支持护理事业发展的**区长及各级党政领导和社会各界朋友表示诚挚的谢意！

刚才，我们对6个护理服务示范岗位（集体）和31名优秀护士进行了表彰，颁发的不仅仅是奖牌、证书，而应该是您们汗水的结晶，是您们劳动的光荣，**区长与局党委成员又代表全区群众将这份荣耀回馈给既纤细而又崇高，既平凡而又伟大的光荣的护士姐妹们，我有千分的理

由，万分的感动，向您们表达一句既朴素又真诚的话：谢谢，您们辛苦了！

四个先进集体的护士代表作了典型发言，我听后感到句句欣慰、声声入耳，感同身受，好几次欲拭眼泪，希望受到表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩。我衷心地希望全区各医疗卫生单位和全体卫生工作者向她们学习，学习她们对人民群众服务的真诚、对社会无私奉献的追求，学习她们埋头苦干、精益求精的敬业精神，学习她们不计名利、负重奋进的高尚情操，进一步坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“燃烧自己、照亮别人”的高尚品格，践行救死扶伤的人道主义情怀，用南丁格尔的精神在护理这一平凡而又伟大的工作岗位上奉献出更多的爱心、做出更大的贡献。

借此机会，我讲三点意见，与大家共勉。

一、把握方向，勇于担当，护理工作取得显著成效近年来，在区委区政府的坚强领导下，我区坚持护理工作“服务改革大局，夯实基础护理，改善护理服务，树立行业新风，促进医患和谐，提高患者满意程度”的总体要求，各单位从实际出发，加强护士队伍建设，提高护理专业技术水平，有力促进了护理事业与医学技术的协调发展，护理事业发展的良好局面逐步形成。截止今年4月底，全区护士数量达到387人，其中具有大专学历以上护理人员219人，达到护理人员总数的56.59%。总体来看，我区护

理队伍学历、年龄和职称结构正在明显优化。护理人员的职业素养不断提高，她们真心真意为病人着想，全心全意为病人服务，为保障和提高人民群众的健康与生命生活质量发挥了十分重要的作用。今天，我们在这里表彰了一批先进单位和优秀个人，另外莱城区人民医院***及全区其他8名同志还被评为市级“十佳护士”和市级“优秀护士”，这仅仅是我们全区护理工作者的代表，还有很多默默无闻、兢兢业业、无私奉献的同志们同样是值得尊敬和表扬的。

“三年医改显成效，四面春风向我来”，新一轮医改以来，在区委区政府的坚强领导下，全区卫生工作保持了良好发展态势。按照保基本、强基层、建机制的基本原则，我区完善政策、健全制度、加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。主要体现在：覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度框架初步形成，新型农村合作医疗筹资和保障水平明显提高，城乡医疗救助力度不断加大。国家基本药物制度初步建立，药品安全保障得到明显加强。以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革取得巨大实质性进展，顺利实现了上划管理，补偿机制也实现了巨大突破，开始形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成，中医药服务能力逐步增强，全科医生制度开始启动。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，基本公共卫生服务面向城乡居民免

费提供，国家重大公共卫生服务项目全面实施。公立医院改革试点积极推进，便民惠民措施全面展开。社会各界对医药卫生发展的认识和执行力明显提高，支持医药卫生体制改革的社会氛围正在形成，人民群众看病就医的公平性、可及性、便利性得到改善，看得上病，看得起并，看的好病的问题逐步缓解。这些成绩的取得所依靠的是各级党委政府的领导，也离不开广大卫生工作者辛勤努力与默默奉献，更离不开广大护理工作者从中发挥的重要作用。特别是从医改要达到的目标来看，护理工作在改善患者就医体验、提升患者满意度方面发挥着主导作用，比体制机制的改革见效更快，可以说这是医改赋予我们护理工作者的一项光荣而又艰巨的任务，我们要切实发挥好医改主战场、医改主力军的作用，要充分发挥优质护理工作对医改政策实惠的叠加效应，进一步以恭谨谦虚的态度、和蔼可亲的微笑、优质规范的服务，给患者和家庭带来安慰和希望，不断凝聚和扩大社会共识，把医改这项长期而又艰巨的系统工程推向深入。

二、肯定成绩，正视不足，切实增强改进护理服务的紧迫感

人非圣贤，孰能完善，单凡干事，难免其非。我们应该看到，当前的护理工作与诊疗技术不断发展的现状、与医疗服务质量的整体要求、与人民群众的健康需求都存在一定的差距，一些问题在个别单位表现的还较为突出，必须

予以高度重视，并积极加以改进和完善。

一是随着社会经济的发展、医学科学的进步与人民群众健康需求的不断提高，社会对护理事业的全面、协调、可持续发展提出了更高的要求，护理的专业化已经成为临床护理实践发展的策略和方向。

二是护理人员的职业素质与社会的期望值存在一定距离，而护理职业素质是护理人员在履行自己职责过程中调整个人与他人，个人与社会之间关系的行为准则和规范，贯穿于护理人员的一切活动中。一个合格的护士不但要有扎实的专业知识和熟练的专业技能，同时要更加具备高品位的道德修养。特别是当前市场经济处于转型期，一方面医患关系紧张，医患矛盾突出；另一方方面患者对护理工作既渴望得到温馨的人性化的服务，也要求得到优质的专业服务，既要心情愉悦，又要快速康复，既要关心病，也要关心人。因此，我们在提供优质护理服务方面还有很大的提升空间。

三是护理人员数量较少，专业化护理人才短缺。虽然近几年我区护理人员数量呈增长趋势，但与患者的实际护理需求相比，还有很大的差距。我区目前病房护士与床位比低于0.4:1的标准，住院病人的生活护理工作主要依靠家属承担。有的医院为缓解护士不足的现状，聘用了一些护士，但却同工不同酬，影响了护士队伍的稳定和发展。特别是随着医改的逐步推进，绝大多数基层医疗机构出现了

病人数量急剧上升的局面，护理人数不足与病人护理需求急剧增加的矛盾越来越突出。这都是我们卫生行政部门和各医疗机构要正确面对、重点研究与亟待解决的现实问题，各单位要切实增强护理工作重要性的认识，切实增强抓好护理管理工作的紧迫性。要切实改革护理模式，探索实现护理工作“贴近患者、贴近临床、贴近社会”的有效途径，为实现“三提高、三下降”（“三提高”即：患者满意度提高、患者的表扬增多、护士责任感提升；“三下降”即：患者的投诉降低、自聘护工比例降低、不良事件次数降低）的目标而努力工作。

三、统一认识、抓住机遇，进一步推动护理事业健康发展

1、要充分认识护理工作的重要性，进一步加强对护理事业的领导。护理质量是医疗质量和医疗安全的基础，护理事业发展是医疗卫生事业发展的基础，我个人的医护观点是：让医生的精湛技术去医治，让护士的真诚服务去感动。护理工作在保障病人安全、促进康复和减轻痛苦方面担负着重要责任。在预防、医疗、保健、康复等各个领域正在发挥着越来越重要的作用。可以说，没有稳定可靠的护理质量和护理安全，就没有稳定可靠的临床医疗质量和医疗安全；没有护理事业的健康发展，就没有医疗事业的和谐提高。护理工作是构建和谐医患关系的基础。护理岗位是卫生行业的重要“窗口”，也是与患者接触最多、最直

接的岗位，与病人的接触密切、连续、广泛，护理人员的一言一行，直接影响着患者感受,影响着病人的生命安全，同时也展示着医疗单位的和谐文明程度。因此，护理工作，对加强医患沟通、改善医患关系发挥着重要作用。有人非常形象地把医生与护士比喻为“两个车轮”，意思是医疗和护理工作只有同速转动、齐头并进，才不会让卫生事业的发展偏离轨道。因此，各级各类医疗机构要高度重视和支持护理工作的发展，将护理工作纳入重点工作之中，切实加强和改进对护理工作的领导，切实把对护理工作的重视和支持落在实处。

2、要切实关心关注护理工作者，进一步提升护理工作的地位。医院护理工作队伍的素质和水平直接反映了医院基础服务质量。各级各类医疗单位要切实提升护理工作的地位，从关心护士生活，关注护士工作，稳定护士队伍，提高护理质量，保证病人安全，来真正感悟“以病人为中心”的理念。

首先，关心护理工作者是坚持“以人为本”的客观需要。现在，护士已经成为医患矛盾中最前沿、压力最集中的一个群体。护士总是工作在临床第一线，和病人朝夕相处，护理工作既是不可替代的医疗技术岗位，又是承担病人生活和心理照料的劳动岗位，二十四小时不能间断，工作连续性强，担任夜班多，操作任务重，工作责任大；继续深造机会相对较少，一定程度挫伤了护士的工作积极性；

护士多为女性，女性群体要承受事业、家庭的双重压力，精神紧张，工作劳累，生活没有规律。面对这样的压力，我们的护理人员却始终充满朝气，充满了蓬勃向上的精神，爱岗敬业，默默无闻地工作，而且她们最容易满足，没有过高奢望，这种精神是其他女性职业者无法比拟的。因此，各医疗单位要充分关注这些传统现象，在思想上、政治上、工作上和生活上都要给予护理工作者以更多的关心、爱护、支持，实实在在地为她们解决一些实际困难。在全区卫生系统形成一个尊重护士、爱护护士和重视护理工作的浓厚氛围，努力开创我区护理工作健康和谐发展的新局面。其次，关心护理工作者是落实以“以病人为中心”的现实需要。和谐要靠和谐来积累，和谐要靠和谐来传递。关心护士其实就是关爱病患，要让护士给病患以“天使”般的关心，管理者先要给“天使”以爱护，予人玫瑰，手留余香。当前，我们提倡全区各医疗单位都在推行精细化管理，但是，在精细化管理的同时，更应当注重人性化管理，否则一味地高压管理，只会让护士将主动性的护理工作变成了被动式服务，只求过得去，不求过得硬。所以，要注重人性化管理，从关心护理人员入手，最终实现“以病人为中心”的目标。要时刻关心护理人员的工作、学习、成长，为她们提供宽松的环境，提供施展的舞台，反而更能挖掘护理人员的工作潜力，更易激发护理人员的工作热情，从而实现真正意义上的良性循环。

三是关心护理工作者要制定切合实际的保障措施。各医疗单位要认真研究制定符合本单位实际的政策措施，建立推动护理事业发展的保障机制。一要在人才培养、干部提拨、继续教育等方面给予政策扶持，建立和完善护理人员的使用、培养和管理机制，维护护理队伍的稳定性，使不同学历水平、不同技术职称的护理人员做到人尽其才、才尽其用。我们会尽可能从现在岗优秀的护士中选拨女干部。二要在劳动分配、职称评定和福利待遇等方面给予政策倾斜，建立科学合理的劳动分配制度，向临床护士倾斜，提高护士的经济待遇，同工同酬，调动广大护理人员的工作积极性；三要在护理管理体制、护士人力的配备、护理基础设施建设等方面给予政策支持，建立完善的护理工作辅助支持系统，科学合理配备护理人力，真正“把时间还给护士，把护理还给病人”；四要建立有效的激励体系，对爱岗敬业、恪尽职守、工作成效突出的护理人员给予充分肯定，及时表彰与奖励，要通过树立先进典型和榜样，激发护理人员的工作热情和开拓创新意识，为护理事业发展做出应有的贡献。

3、强化护理管理，深化“以病人为中心”的服务理念，提高护理服务质量。

区卫生局要紧密结合护理人才队伍建设现状，在严格执行护士准入制度和抓好基础护理质量的同时，以重要岗位和短缺专业为重点，既要注重5年内护士规范化培训，也

要注重高学历人才的培养，加强人才队伍建设。要强化护理学继续教育，制订和落实护理人员继续教育制度，加强理论知识和专科知识的考核，加强重点专科护士培养，提高护理人员的知识层次和技术水平，使护理人才通过获取新的知识和技能，不断提高护理服务质量。

全区各医疗机构要加强护理管理队伍建设，建立并实施护理管理人员的岗位培训制度，开展对护理管理人员的规范化培训，培养一支既精通护理业务又具备科学管理知识、能力的护理管理队伍，建立责、权、利统一的护理管理组织体系，提高工作效率。建立医院内部护理质量管理与外部护理质量评价相结合的机制，明确护理岗位职责，完善工作标准与技术规范，建立医院护理质量评价标准，开展对医院的护理质量评价工作。

同志们，护理事业是一项光荣而伟大的事业，护理工作是一项崇高而神圣的职业，她不但展现的是医疗卫生队伍的形象，同时也体现着社会的和谐与文明。希望广大护理工作者继续继承和发扬南丁格尔精神，将你们的关爱之心与敬业之责传递给每一位患者，精心做好每一次、每一科与每一院的护理工作，为保障全区人民的生命健康、推进全区卫生事业又好又快发展做出新的更大贡献！最后，衷心祝愿全区广大护理工作者节日快乐、家庭幸福。谢谢！

第二篇：2012护士节 卫生局长讲话稿

扬南丁格尔精神

创优质护理服务

在纪念5·12国际护士节100周年表彰大会上的讲话

卫生局局长

同志们：

大家下午好。

在这个万木吐翠，生机勃发的季节里，我们在这里举行5〃12国际护士节100周年纪念大会。首先，我代表卫生系统党委和卫生局班子，向受到表彰的护士代表表示诚挚的祝贺！向长期奋斗在医疗卫生第一线辛勤耕耘、无私奉献的护理工作者送上节日的问候！向默默支持护理工作的家属朋友们致以崇高的敬意！向多年来关心、支持护理工作和卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢。

在国际护理工作先驱南丁格尔女士诞辰100周年这样一个特殊的时刻，重温南丁格尔精神对于我们进一步做好护理工作具有十分重要的意义。让我们一起向为护理事业呕心沥血、倾注毕生精力的近代护理学创始人和奠基者南丁格尔女士表示深深的缅怀。一百年来，在南丁格尔精神的激励下无数有志之士怀揣着人间大爱走上护理工作岗位，用微笑和爱心谱写了一曲曲生命的赞歌。

下面我就进一步弘扬南丁格尔精神，营造全市优质护理工作氛围，推动全市护理工作发展，提高医疗服务水平讲三点意见：

一、关爱生命 勇于奉献

从南丁格尔创立现代护理专业之日起，护理工作便与人道主义精神和关爱生命、救死扶伤的职业价值紧密联系在一起。护理工作作为医疗卫生工作的重要组成部分，在保障病人安全、促进康复和减轻痛苦方面发挥着不可替代的作用。随着经济和社会的不断发展，人民群众对健康需求不断增长，护理事业在预防、医疗、保健、康复等多个领域正在发挥着越来越重要的作用。可以说没有护理事业的健康发展，就没有医疗卫生事业和整个社会的进步。我希望广大护理工作者能够紧紧跟随南丁格尔女士的脚步以大爱无疆的奉献精神、高度的责任心、高水平的护理技术，为解除患者病痛，促进病人早日康复而不懈奋斗。

二、内强素质 外树形象

今年“5.12国际护士节”的主题是“营造优良执业环境，提供优质护理服务”，旨在强调医务人员特别是护理工作者的执业环境直接关系到医疗护理质量和患者安全。常言道：“三分治疗、七分护理 ”，可见护理工作在医疗卫生领域所发挥着举足轻重的作用。护士是医院技术队伍中的重要力量,护理人员在医院技术人员中占的比例最大,专业性强，涉及面广，工作量大，与病人接触的时间最长，一个病人从入院到出院所需的各项处理中约有90%是与护士执行和配合完成,因此,一个医院的护理人员技术水平的高低，特别是道德 修养的好坏,直接反映着医院医疗水平和医疗作风，影响着医患关系的改善。

我们应当以护理工作为切入点，努力加强医院内涵建设，不断提升医疗卫生行业的社会形象。一是要结合“医院文化年”的主题继续开展医疗质量万里行和“绿色医院 ”的创建活动，不断加强平安医院建设，创建安定、有序的行业环境。二是要把创建“优质护理服务示范医院、病区”的活动引向深入，在全市范围内加强护理人才队伍“三基三严”训练，全面提升护理队伍的业务素养。三是要以“三好一满意”活动为载体，全面深化医德医风建设，要充分结合“听群众心声，请患者评议”活动，认真做好惠民便民工作，切实改善群众的就医感受，提高我市医疗卫生工作的社会认可度和满意度。

三、与时俱进 以人为本

护理工作是平凡的，但病人和社会对这个岗位的信任和依赖却是十分强烈的。随着医学模式向生物——心理——社会医学模式的转变，人民健康意识水平不断提高，特别是护理服务需求，在内容和形式上都发生了较大的变化。这就要求护士从医院走向社会，从单纯、被动地执行医嘱和护理病人，逐步转向对人民整体健康的呵护，运用专业知识和技能帮助其预防疾病，增进健康，实现生理、心理、社会的平衡和适应。这些新变化对我们护理工作提出了更高的要求，需要我们不仅具备娴熟的护理技术，还要有较强的沟通能力。大家要切实转变服务理念，坚持以人为本，将“以病人为中心”的服务理念实实在在地落实到服务患者的各项工作中来。努力使护理工作“贴近病人、贴近临床、贴近社会”。护理工作“贴近病人”要突出一个“情”字，以真情对待每一位病人。护理工作“贴近临床”要突出一个“精”字，业务上要精益求精。护理工作“贴近社会”，要突出一个“实”字，要以务实的态度丰富护理服务的内涵。要切实在临床护理工作中坚持“病人第一 质量第一 服务第一”，为病人提供细致入微、关怀备至的护理服务。

同志们，一百年来，南丁格尔精神激励着一代又一代热血青年走上护理工作岗位。广大护理工作者用微笑面对每一位患者，用爱心呵护每一个生命，用智慧创造了一个又一个生命的奇迹。我衷心地希望大家能够继续传承和发扬南丁格尔精神，以昂扬的斗志和饱满的精神，以对护理工作高度的责任心和使命感，在平凡的工作岗位上努力做出不平凡的业绩，为保障全市人民生命健康，创造护理事业的美好明天，推进我市医疗卫生事业又好又快发展做出更新更大的贡献！

谢谢大家！

二〇一二年五月十一日

第三篇：卫生局长行风建设讲话

加强行业作风建设

促进卫生事业又好又快发展

----在全县卫生系统纪检监察暨行风建设工作会议上的讲话

xxx

（2011年3月10日）

同志们：

刚才，xx同志宣读了《xxx关于表彰2010全县卫生系统民主评议情况和县直医疗单位医德医风满意率测评成绩的通报》；卫生局与各医疗卫生单位的代表签订了《加强政风行风建设工作责任书》；xx同志就卫生系统加强反腐倡廉建设和纪检监察工作进行了安排部署，讲了具体意见，我完全同意。希望各地、各单位要认真学习，深刻领会，抓好落实。

这些年来，全县各医疗卫生机构在各级党委、政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以开展“树文明新风、创和谐单位”活动和创建“诚信医院”为载体，以解决群众看病就医问题为切入点，坚持“纠、建、管、评”并举，不断加大行风建设力度，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

一是医德医风教育不断深化。通过开展“诚信在卫生、满意在医院”、“树文明新风、创和谐单位”、“为民、务实、清廉”教育等活动，引导广大医疗卫生工作者树立社会主义荣辱观，倡导和营造新风正气，构筑抵御不正之风侵袭的思想道德防线。为了深化教育效果，卫生局相继举办了以“一切为了人民健康”为主题的文艺汇演，大力弘扬救死扶伤、无私奉献的白求恩精神，讴歌卫生事业发展的辉煌成就和卫生战线先进模范人物的感人事迹，在广大医疗卫生工作者中产生了积极反响，受到了卫生厅和有关领导的高度评价。部分医疗单位开展了向健康卫士楷模和“我身边的白衣战士”学习活动，组织了规范化服务达标竞赛，教育引导医疗卫生人员以先进为榜样，从患者不满意、不方便、不放心的问题抓起，提高医疗质量，改善服务态度，推行富有人文关怀的人性化服务，进一步提升了卫生行业的形象。去年年底，经统计部门对全省37家医疗单位进行调查，患者对医德医风的综合满意率达到98.38%，较上年提高0.24个百分点。

二是治理商业贿赂工作取得明显成效。在积极开展商业贿赂典型案件警示教育、组织医疗单位与药品经营企业签订《抵制商业贿赂协议书》、开展自查自纠“回头看”、层层落实领导责任制等一系列措施的基础上，抓住医疗卫生单位容易发生商业贿赂的关键环节，进行有的放矢的治理。如针对药品回扣问题，实行了处方管理、“一药两规”和药品集中招标采购制度；针对基建和物资设备采购问题，实行了“基建工程十公开”、“阳光采购十公开”等制度；针对市场诚信建设问题，实行了“黑名单”、社会捐助、财务审计制度。在治理商业贿赂工作中，与检察、公安、工商、药监等部门协调配合，初步形成了共防共建、防治结合的治理医药购销领域商业贿赂工作机制。

三是纠风工作力度进一步加大。严格落实卫生厅纠风工作“六条高压线”和卫生行业“八不准”要求，对不正之风始终保持高压态势，发现一起，严肃处理一起，对不正之风起到有力震慑作用。为及时发现和纠正不正之风，各单位普遍开展了上下联动、分级负责的民主评议活动，发放测评问卷1.7万多份，做到了以评促纠、以评促建、以评促管。各单位每年组织监察监督人员，深入科室明察暗访，及时发现并处理各种违规违纪行为。通过行风热线电话和“阳光热线”、“阳光短信”、“阳光服务”等方式，畅通社会监督渠道。仅在过去的一年里，卫生局就解答群众咨询120多件，解决群众投诉问题35件；全县卫生系统共查处不正之风问题4件，对2人分别按照相关规定进行了严肃处理。

四是“医疗惠民工程”效果显著。为减轻弱势群体的就医负担，2009年以来，我们在全县医疗机构实施以落实24小时应诊、“一日病房”、扶贫门诊和扶贫病房、贫困患者床位费半价收费等10个方面、31条便民利民措施为主要内容的“医疗惠民工程”，得到各级领导的充分肯定。2010年，我们又在各乡镇卫生院设立了扶贫病房和惠民病床，对城乡低保人员和农村“五保户”实行“一免三减”（免收挂号费、减收5%治疗费、减收10%检查费、减收50%住院床位费）的优惠服务；在全县4家医院实行了医疗机构临床检查检验结果互认制度，组织在2所医院开展了单病种质量费用综合管理工作。2009年，我们制定出台了《“惠民医院”和“惠民病房（床）”绩效考评暂行办法》，组织对全县“惠民医院”和“惠民病房”工作绩效进行了考评，促进了各项惠民政策和措施的落实，受到了广大群众的普遍欢迎。“医疗惠民工程”已经成为了我县卫生系统行风建设的特色和亮点。

五是医疗服务行为日趋规范。连续3年开展医院管理年活动，把行风建设工作有机融入到医院管理工作之中，通过不断健全完善医德医风规章制度，着力治本，规范医疗服务行为。各级医疗机构以规范开方、用药、检查为重点，通过实行不当处方院内公示、点评、单品种药品用量“双排序”、“双公示”、临床医生用药合理性评价等制度，开展药品临床使用情况评价，在二级以上医院全面推行院务公开和集中招标采购，出台医师定期考核管理办法和医务人员医德考评制度实施办法等措施，有力地促进了医务人员因病施治、合理检查、合理用药。2006年以来，卫生局五次被评为全市民主评议先进单位，受到了县委、县政府的表彰。

这些成绩的取得，是全县广大医疗卫生工作者认真学习贯彻县委、县政府有关指示精神，立足本职，勇于探索、实践和创新的结果；也是全县卫生系统各级领导班子、领导干部和纪检监察干部恪尽职守、努力工作的结果。在这里，我代表卫生局党组，向广大党员干部和医疗卫生工作者表示衷心的感谢！

我们在肯定成绩的同时，也要始终保持清醒的头脑，看到卫生行风建设还存在的不足和问题，卫生行风建设的成效与人民群众的要求还有较大差距。对此。我们一定要有充分的认识，克服自满松劲情绪，增强危机意识、忧患意识、竞争意识，始终保持积极进取、永不懈怠的精神状态，始终保持争先创优、奋发有为的工作作风，把行风建设作为一项永不竣工的升级工程，一以贯之、深入持久地抓下去。下面，我就进一步加强卫生行风建设强调四点意见：

一、增强政治意识，切实把行风建设放在更加突出的位置。

党的十七大通过的中央纪委工作报告指出：“坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。必须把这项工作摆在党风廉政建设更加突出的位置抓紧抓好”。就卫生工作来说，涉及广大人民群众的切身利益，是党和政府联系人民群众的重要纽带。人民群众往往通过我们的服务和行风，来评价党风和政风，评价社会的公平和和谐，进而评价我们党和政府的执政能力。因此，卫生行风建设搞不好，不仅会引起群众对卫生部门的不满，损坏卫生部门和医务人员的形象，更重要的是影响到卫生事业的健康发展。群众评价不好，我们的形象不好，就不会得到领导和群众的支持，卫生事业就得不到较快发展。从这个意义上说，加强卫生系统的行风建设，关系到卫生事业发展的快慢，也关系到党和政府的形象。所以，我们不能把行风建设仅仅停留在行业、单位这个狭小的层面上来认识、来定位，应该把它放在政治的、大局的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，抓好卫生行风建设。这就要求我们，在思想上要更加重视，充分认识卫生行风建设的极端重要性，将行风建设放在医药体制改革、卫生发展的全局中来谋划，摆上重要议事日程；在领导上要更加有力，要完善行风建设的领导体制和工作机制，严格落实纠风工作责任制，主要领导亲自抓、负总责，班子成员要抓好职责范围内的行风建设；在措施上要更加具体，善于把上级的要求和本部门本单位的实际结合起来，以创新的精神探索加强行风建设的方法和措施，把各项工作做细、做实、做具体；在效果上要更加明显，紧紧抓住“责任制”这个有效手段，抓住群众反映强烈的问题，下更大的决心、花更多的气力，加大检查纠查工作力度，确保纠风工作各项任务的落实，推进行风建设取得明显成效。

二、运用综合措施，认真解决行风建设中遇到的问题。

行风建设是一项系统工程。既然是系统工程，就要求我们各级领导干部用系统的思维方式、系统的工作措施来解决行风建设中遇到的问题。要求我们继续组织多方面力量，运用多种手段，努力将防范不正之风的关口前移。当前，要在继续实行以往行之有效的行风建设制度措施的基础上，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，重点抓好四方面制度措施的完善：一是针对乱收费、收“红包”和商业贿赂等问题，继续完善和推行医院院务公开、医院用药“三双监控”、医德档案和医师考核、药品与医疗设备集中招标采购等制度和医药企业行贿行为“黑名单”、接受社会捐赠管理等措施。重点在卫生行政部门和医院开展廉政风险预防工作试点，实行权力公开透明运行，严防商业贿赂等问题的发生。这项工作要在认真总结试点经验的基础上，要尽快地在全省推开，用制度来保障。二是针对滥检查、开贵药、开大方等问题，继续完善和推行单病种质量费用综合管理、检查检验结果互认以及临床医生用药合理性评价等制度，严格控制医疗成本和费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，减轻患者就医负担。三是针对城乡“低保”居民、农村“五保户”等贫困患者看病就医难问题，要继续完善和推行“一免三减”惠民措施，落实对惠民医院和惠民病房的绩效考核办法，使贫困患者切实享受到卫生改革发展的成果。四是针对行风制度建设滞后于不正之风产生的问题，继续完善和推行以民主评议为载体的群众监督制度，及早发现不正之风苗头，及早制定和完善相关制度和措施，力争把不正之风消除在萌芽状态。我们不仅要把工作做好，也要把医务人员保护好，这是我们的责任。严格管理，就是最大的保护。各级领导班子和领导干部，对医务人员要敢于管理、善于管理。

三、强化领导责任，严格落实卫生行风建设的各项任务。

行风建设涉及方方面面。各单位要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓业务必须抓行风”、“抓机关必须抓基层”的原则，把加强医疗卫生工作与行风建设工作紧密结合起来，全面落实行风建设工作责任制，实行齐抓共管。各单位的主要领导要对行风建设负总责，把行风建设作为“一把手”工程来抓，既要“挂帅”，又要“出征”，除了管好自己之外，也要管好自己的单位和自己的人员，真正沉下去，抓好落实，努力做到业务工作、行风建设两手抓、两手都要硬；各分管领导及各业务处室的负责同志要按照“一岗双责”的原则，对所分管工作的行风建设负主要责任，将各自分管工作与行风建设同时抓、同事抓、同负责，不能相互脱节，搞“两张皮”。今年，全县卫生系统要人人继续签订行风建设责任状，明确各部门和每个人在本单位行风建设中的责任目标，使行风建设的各项工作和各个环节真正做到有人抓、有人管、有人负责，切实解决“责任不清、压力不足”的问题。在此基础上，各单位都要制定具体的行风建设工作考核奖惩办法，根据责任落实情况，认真执行考核制度和奖惩规定，把考核结果与评先评优和晋职晋级挂钩，兑现奖惩，扶正驱邪。对抓落实有力、行风建设实绩突出的单位及个人要给予通报表彰，并进行重奖；要严格执行卫生部“八不准”和卫生厅“六条高压线”，对领导不力、监督不严、疏于管理，以致发生严重不正之风问题和腐败案件，拖了行业后腿的，要严厉进行查处；对其中所涉及的单位领导和当事人，要根据责任轻重，按照党风廉政建设责任制的有关规定，分别采取诫勉谈话、通报批评、限期改正、引咎辞职以及组织纪律处理和调整或建议调整单位领导班子等方式进行责任追究，做到有责必问，有错必纠，绝不能出现死角和盲点。

四、关爱医务人员，调动他们在卫生行风建设中的积极性。

广大医疗卫生工作者是卫生行风建设各项政策措施的执行者，是推进卫生改革与发展的主力军。应该肯定，广大医疗卫生工作者的政治素质、思想素质、作风素质和技术素质是好的，他们遵循救死扶伤、治病救人的宗旨，竭力为患者服务，赢得了病人的尊敬，得到了患者的信任，应该得到全社会的尊重。特别是在这次抗震救灾当中，我们所有的医疗队、防疫队、卫生监督队为xx县争了光，得到当地党委、政府和人民群众的高度赞扬，我们的医务人员也为卫生系统树立了良好的形象。改革开放以来，卫生事业快速发展，服务水平不断提高，人民健康状况逐步改善，广大医疗卫生工作者功不可没。因此，我们应对卫生系统内存在的问题实事求是地分析，既不能回避遮掩，也不能放大，更不能否定主流。在对广大医疗卫生工作者严格教育、严格管理、严格监督的同时，要信任、理解、尊重和支持他们，鼓励和支持他们刻苦攻关、大胆创新，鼓励他们知难而进、艰苦创业，保障并逐步提高他们的待遇，为他们创造良好的工作生活环境和条件。只有这样才能发挥他们的首创精神，调动他们的积极性。当然，对于少数无视国家有关法律法规，有令不行、有禁不止、我行我素，严重损害人民利益的医疗卫生机构和医务人员，必须坚决查处，这既是党和政府的要求、群众的愿望，也是广大医疗卫生工作者的心愿。

同志们，加强卫生行风建设是一项长期艰巨的任务，将伴随改革开放和社会主义现代化建设的全过程。因此，我们既不能急于求成，也不能无所作为，要坚定信心，以饱满的热情、崭新的姿态投入到这项工作中，真抓实干，勇于开拓，大胆创新，努力把我县卫生系统的行风建设提高到一个新水平，为促进全县卫生事业又好又快发展做出新的更大贡献。

第四篇：2012上半年卫生工作会议局长讲话

在全县上半年卫生工作会议上的讲话

XX县卫生局局长(2012年7月13日)同志们: 今天会议的主要任务是：分析总结上半年卫生工作，安排部署下半年工作，进一步理清思路，强化工作措施，确保全年目标任务圆满完成。上周，我们组织对全县各医疗卫生单位上半年工作情况进行了半年检查。从检查的情况看，各单位拼发展、比实力、争先进的劲头很足，形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。相信同志们有所触动、有所感想、有所思考、有所启发。下面，我主要讲三点意见。

一、客观估价成绩，始终坚定发展赶超信心

上半年来以，全县卫生工作在县委、县政府的坚强领导下，在省卫生厅、市卫生局的有力指导和关怀下，坚持以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为重点，以“增激情、鼓干劲、正风气”活动为契机，真抓实干，迎难而上，取得了比预期更好的成效，卫生事业发展呈现良好态势。

（一）医药卫生体制改革稳步实施

1、新型农村合作医疗稳妥推进。2012年全县有295654人参加新农合，比上年增加3197人，参合率达99.93%。1一6月，住院补偿18999人，补偿金额2704.83万元，比上

年同期增长1001万元，增长58.75%；普通门诊补偿8095人，补偿金额18.33万元，比上年同期增长16.87万元，增长11.6倍；特殊门诊补偿1113人，补偿金额49.69万元，比上年同期增长26.07万元，增长110.4%。规范开展新农合二次补偿和健康体检工作，新农合二次补偿536人，补偿金额203.68万元，人均二次补偿3800元，对4万多参合农民进行了健康体检，广大农民真正感受到参合的实惠。

新农合补偿方案进一步完善，政策更加惠民。一是提高筹资标准。筹资标准从每人每年230元提高到290元，其中政府补助由200元提高到240元。二是提高保障水平。提高了普通门诊和住院补偿封顶线、报销比例。从今年5月起，在一级医院住院执行零起付。门诊特殊病种由15种增加到19种。将门诊“一般诊疗费用”人均8元纳入基层医疗机构的新农合补偿范围。三是建立医疗保险周转金制度。新农合中心与各定点医疗机构签定了《基本医疗保险周转金使用协议》，确保专款专用。目前，新农合中心已预拨周转金698万元，缓解了定点医疗机构资金压力。四是补偿报销手续更加便民。实现了省市16家定点医院即时结报,极大方便了群众外出看病就诊。

2、基本药物制度进一步巩固实施。在100%配备使用《国家基本药物目录》品种基础上，严格执行药品采购院长负责制度等有关规定，积极引导医生树立“没有最好的药物，只有最适宜的治疗”理念，真正担负起“控制医疗成本、减轻

病人负担、维护医保基金安全”的医保服务成本控制管理责任。加强对药品使用监管，成立了县药品集中采购工作领导小组，在目前使用的第七批、第八批药品目录中，各医疗机构重新确定本单位的药品选用目录，院长和药剂科长签字并盖公章报送市、县两级药品集中采购领导小组办公室备案，对市级重点跟踪监控的129个品规的药品进行了全面清理、封存，并及时退回医药公司。定点医院处方医生严格执行“三个目录”、“两个标准”及处方用药限量制度和预警制度。

3、医疗卫生服务体系建设持续提升。半年来，向中央、省市争取到县医院儿科床位建设、中医院康复科床位建设、妇幼保健院建设、4个卫生院加强建设、86个村卫生所规范化建设等项目建设资金1630.51万元，完成县委县政府目标任务的94.8%。公共卫生服务中心建设项目，湖村卫生院和石壁客家医院业务用房改扩建项目，石壁和中沙卫生院环境改造项目，86个村卫生所规范化建设项目被列入县委县政府2012年十大为民办实事项目之一。县疾控中心实验室建设项目已上报省上和国家发改委。目前，公共卫生服务中心建设项目已经完成了设计方案及土地征收工作；湖村卫生院和石壁客家医院门已完成土地征收工作并进入方案设计阶段，石壁中心卫生院环境改造项目完成方案设计并开工建设，中沙卫生院环境改造项目正在规划设计阶段。城郊卫生院与中医院剥离重组工作已基本完成。

4、公共卫生服务项目顺利实施。截止2012年6月25 日，我县居民健康档案完成206017人，建档率69.13 %，其中居民电子建档195863人，电子建档率65.71%；老年人健康管理数27770份，管理率86.6 %；高血压健康管理人数18541人，管理率47.27 %；糖尿病健康管理人数4781人，管理率47.73%；重性精神病健康管理人数1296人，管理率35.44 %;6岁以下儿童系统管理 20349人，管理率80.82 %；孕产妇系统保健管理 1553 人, 管理率 97.55 %;健康教育知晓率达到70%以上，行为形成率达到60%以上;孕产妇叶酸服用率达 90.55%，叶酸服用依从率90.72%，知晓率92%；完成贫困白内障复明手术99例；完成农村孕产妇住院分娩补助907人，补助金额36.28万元，开展农村孕妇免费产前筛查365人，农村低保妇女常见病免费检查2605人，完成了54.3%的普查任务。

5、医疗卫生机构综合改革扎实推进。一是组织各医疗卫生单位开展“回头看”活动，将基层医疗卫生机构综合改革“回头看”的工作内容进行任务分解，按照省上的方案逐项逐点进行自查，巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，继续按照“一人一院”的要求实行包保责任制，确保综合改革政策措施落到实处。二是启动乡村卫生服务一体化管理。4月份下发了《XX县卫生局关于进一步推进乡村卫生服务一体化管理的实施意见》，选定了XX5个村级医疗卫生服务中心点的建设。三是完善机构编制管理和深化人事制度改革。

县委先后召开了3次常委（扩大）会议研究卫生工作：（1）XXXX。（2）研究同意公开招聘补充卫生专业技术人员XX和公开招聘人员改革意见。（3）研究同意XXXXX。

（二）公立医疗机构管理逐步加强

围绕“持续改进质量，保障医疗安全”主题，积极开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”和“三改两推一评议”等系列活动，进一步加强公立医疗机构建设与管理。一是组织学习《关于加强公立医院机构建设的意见》等5份文件，及时传达市政府会议精神，结合实际制定具体措施，大力推行便民惠民措施，实行以现场和电话预约的诊疗服务，口腔科复诊预约率达 95%，产前检查、术后病人复查复诊预约率达90 %，县医院开展优质护理服务病房率38.46%。二是坚持以成本核算为依据，以综合目标考评为约束，以完成公益性任务为前提，以保证质量安全、控制医疗成本和实现服务持续改进为目标，突出加强医疗质量安全和成本控制管理。上半年，全县医疗机构完成门诊253924人次、比上年同期增长20.35%，住院30008人次、比上年同期增长27.31%，医疗业务收入达7213.23万元、比上年同期增长11.86%。药品收入3459.85万元，占医药收入47.97%，与上年同期对比下降了3.84%。XX医院每门诊人次收费水平125.65元，控制数115.46元，超控数-2.06元，累计超控数-184845.86元，出院者平均医药费用3834.98元，控制数3669.62元，人均超控数-82.67元，累计超控金额-689798.48元。三是

继续开展基层医疗卫生机构管理年活动，促进了乡镇卫生院的规范化管理，从而使医疗服务能力明显提高，服务行为进一步规范，服务环境明显改善，服务水平明显提升，群众满意度不断攀升。四是认真贯彻落实医患纠纷“五位一体”长效机制建设，规范处臵医患纠纷2起，其中1起医院无过错，经医院方及调委会耐心细致解释，得到患方家属理解，未承当经济赔偿。

（三）卫生监督执法水平明显提高

进一步加强卫生监督体系建设，强化卫生监督执法能力。上半年，核办餐饮服务许可证206户，公共场所卫生许可证83户，开展日常卫生监督餐饮单位1490户次，公共场所478户次，覆盖率100%。进一步开展打击“地沟油”、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治工作，督促各餐饮经营经营单位落实食品进货索证索票和台帐制度。4月份会同县教育局对全县各学校食堂进行专项检查, 并与相关负责人签订了餐饮卫生安全经营承诺书，进一步保障了学生饮食安全，防止食物中毒的发生。加强生活饮用水卫生管理，职业卫生和放射卫生的监督，辖区内17家放射诊疗机构均取得放射诊疗许可证，办证率100%。监测了72家医疗机构和17家幼托机构的灭菌消毒设备、物体表面等的消毒效果，采样454份，合格345份，合格率为75.99%。开展打击非法行医专项整治行动，现场取缔无证游医11家，查处无证行医3家。

（四）疾病预防控制工作进一步落实

1-6月，全县报告法定传染病13种622例，无死亡病例，173.83/10万，比去年同期下降1.43％。积极开展传染病漏报调查，共查病历150例，漏报率0.66%。做好开展麻疹疫苗、脊髓灰质炎疫苗为查漏补种月活动。继续落实国家免疫规划，全县基础免疫接种率达95%以上，加强免疫接种率达97%以上。加大艾滋病干预力度，1-6月干预高危人群438人次，接受咨询对象153人次，对看守所拘押人员进行艾滋病抗体检测100人。巩固结核病控制策略，1-6月份接诊患者475例，病人转诊率100％，病人追踪到位率100%，新涂阳病人治愈率92.68%。积极开展慢性病、地方病、寄生虫病和重性精神病的防治工作。深入学校开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的第一代”签名活动，共有3400余名师生签名承诺，不断提高了青少年自觉抵制吸烟意识。

（五）妇幼卫生工作不断巩固和提高

1-6月，全县婚检1654对，婚检率达97.70%，其中动员婚检对象进行艾滋病初筛1646对，检测率达99.51%。开展托幼机构儿童健康检查1143人,体检率98.80%。加强孕产妇、儿童两个系统管理，上半年，全县孕产妇系统管理率86.99 %，7岁以下儿童保健覆盖率86.76%,3岁以下儿童系统管理率87.29%，产前检查率98.08 %，产后访视率97.77%，住院分娩率、新法接生率和高危管理率均达100%。新生儿破伤风发生率为0，孕产妇死亡率0/10万。其中与去年同期对

比：5岁以下儿童死亡率从从8.86‰降至5.68‰，婴儿死亡率从7.09‰降至4.37‰。新生儿死亡率从4.43‰降至3.49‰，围产儿死亡率从9.25‰降至3.49‰。

（六）社区卫生服务体系不断健全

健全社区卫生服务网络，逐步建立起医疗业务与公共卫生有机结合，临床人员与公卫人员分工协作，公共卫生科与卫生服务站上下一体的工作机制，采用基本公共卫生服务与基本医疗服务并进的服务模式，保证社区居民享受基本公共卫生服务。截止5月31日，建立纸质居民健康档案27779份，4个行政村电子健康档案建立7079份，建档率为68.81％，8个居委会电子健康档案建立18686份，建档率为46.45％。65岁以上老年人健康体检2776人，重性精神病管理39人，对高血压、糖尿病等慢性病人实行专案管理。多形式开展健康教育宣传活动，一是各社区卫生服务站每月更新宣传内容，免费发放健康教育宣传资料7000余份、健康教育处方55种、健康标语展板50多条；二是结合社区医生进家庭活动，每月深入社区以宣传、义诊、讲座的服务方式接受居民的健康咨询；努力提高社区居民健康知识的知晓率和行为的形成率。

（七）爱国卫生运动深入开展

巩固省级卫生县城成果，狠抓防病灭害工作，加大健康教育工作力度，以第二十四个爱国卫生月活动为契机，加强市容环境卫生整治，在城区开展了环境卫生、交通秩序专项

整治活动，在农村开展了整治“五乱”为重点的创建卫生村（镇）活动，城乡环境卫生面貌得到较大改善。在城区开展春季大规模的统一灭鼠活动，配制投放0.5吨鼠药，有效降低了城区鼠密度。加快农村改水改厕步伐,抓好农村集中供水建设管理，监测44个集中供水点的丰水期和枯水期水质88份，确保全县无水源性疾病爆发活动。

（八）中医中药事业持续发展

坚持中医专科优先发展、特色专科做大做强的发展思路，在不断巩固县中医院针灸理疗康复专科和不孕不育专病建设成果的同时，重点加强县中医院肝病专科项目建设，在治疗上突出中医中药青草药特色。按照全国农村中医工作先进县的建设标准，年初将中医工作列入县、乡医疗单位考核内容，进一步加强县中医院建设和乡镇卫生院中医门诊建设，积极开展中医药“进农村、进社区、进家庭”活动，选派4人参加中医专科(专病)技术骨干培训，大力推广中医适宜技术的应用，逐步提高了我县中医药水平，推进了中医工作的发展。

（九）党风行风和精神文明建设取得新成效

积极开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动,组织召开动员部署大会，成立了专项领导小组，制定了活动实施方案，广泛征求意见和建议、进行集中学习讨论，围绕加强行风效能建设，建立切实有效的纠风机制，并把此项活动与“创先争优”和“三好一满意”活动相结合，不断改善服务态度，规范服务行为，优化服务环境，提高服务质量，全面提升医疗卫生服务水平，着力为群众做好事办实事。年初，把节约医疗费用，降低运行成本，提高“三保”资金运行效益工作纳入医院综合目标考核内容，并与医院管理、廉政建设、行风建设、治理商业贿赂工作同部署、同检查、同考核。4月份，召开了全系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议并组织观看警示教育片，再次部署和加强药品采购和使用的监管。积极配合县文明办做好全省迎接公共文明指数测评工作。组织党员20人参加“水土保持千人造林绿化”植树活动。“5.12”国际护士节期间组织开展了全县第四届临床医师、护士技能竞赛活动，营造了广大医护人员钻研业务和提高技术的氛围，促进了我县医疗护理水平的整体提高。同时，表彰了一批优秀护理工作者，通过表彰先进，树立典型，鼓励广大护理人员爱岗敬业，开创了护理工作的新局面。奋斗成就事业，拼搏赢得发展。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和上级主管部门的高度重视和正确领导，离不开全县各医疗卫生单位领导班子的求真务实、精诚团结，离不开卫生系统广大干部职工的勤奋工作、克难奋进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县卫生事业发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是项目建设工作比较滞后，特别是86个村卫生所规范化建设只完成6个，公共卫生服务中心大楼尚未开工建设；二是招商引资工作没有突破，上半年没有完成一项县委县政府下达的招商引资工

作任务；三是新农合监管还不够到位，部分医疗机构存在过度医疗、过度检查的问题，致使一些参合患者的医疗费用比不参合者的费用高，甚至出现新农合资金被挪用的问题；四是医药购销领域商业贿赂治理工作开展不够深入，部分医疗单位领导干部廉政防线没有筑牢；五是基层医疗卫生单位公共卫生人员紧缺，乡村医生队伍呈老龄化趋势，导致基本公共卫生工作开展不全面；六是“三好一满意”活动开展不够深入，部分单位思想认识不到位，只是流于形式，工作落实不力，活动开展没有取到实质效果；七是卫生职能转变和卫生行政管理能力建设还需进一步加强，部分医疗单位管理不到位，缺乏发展长远规划，思想不够解放，制约卫生事业发展。

二、突出工作重点，推进卫生事业跨越发展 对于今年的各项目标任务，年初卫生工作会议已作了全面安排部署，现在时间已经过半，能否全面完成全年目标，下半年的工作十分关键。重点要做好以下五项工作：

（一）坚持改革与创新并举，激发发展动力

一是扩充医疗资源建设，继续完成县医院新增儿科床位25张、中医院新增康复科床位10张，妇幼院新增60张床位建设任务。二是巩固和发展新农合工作，积极创新服务模式、规范运行机制、提高报销比例、加强基金监管，确保新农合制度持续、稳定、健康运行。探索支付方式改革，条件成熟后逐步实行村级门诊核报试点。三是在省市指导下启动乡镇

卫生院周转房建设，并纳入所在地公共租赁住房建设规划，切实解决乡镇卫生院职工住房困难问题。四是推进乡村一体化管理，完成30%的村卫生所基本药品零差率销售改革工作，全面提升村卫生室的服务水平。

（二）坚持项目与人才并重，聚集发展能量

一是加快推进项目建设进度，确保公共卫生服务中心项目尽早开工建设，完成xx卫生院和xx医院病房楼改扩建项目、xx卫生院环境改造项目和xx个村卫生所规范化建设项目。二是加强卫生人才队伍建设，继续完成卫生专业技术人员公开招聘与遴选笔试与面试等考核工作，为基层医疗机构选派4名特岗医师和向社会公开招聘7名特岗医师，向社会公开招聘定向乡镇卫生院临床医学专业本科毕业生2名、“专升本”4名，充实基层卫生队伍，提升基层服务能力。

（三）坚持公共卫生优先抓，夯实发展保障

一是加强疾病预防控制能力建设、认真实施国家扩大免疫规划方案，加强规范化预防接种门诊建设，提高疫苗接种率和接种质量；认真落实艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病的各项救治政策和预防干预措施；加强卫生应急能力建设，积极做好手足口病等重大突发公共卫生事件防范和应急处臵工作。二是以食品安全、医疗安全、职业卫生安全等为重点加强卫生监督执法工作，继续大力开展职业放射、学校、公共场所、饮用水、传染病防治等监督检查，启动乡镇卫生监督协管工作，探索建立卫生监管长效机制。三是妇幼保健

工作要认真贯彻“一法两纲”，规范母婴保健技术服务，落实儿童及孕产妇系统管理，全力做好农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸等项目的实施，进一步降低孕产妇和新生儿死亡率，降低出生缺陷率，促进各项工作指标达“十二五”妇幼卫生规划目标要求。四是提高公共卫生服务均等化水平。年底城乡居民规范化电子建档率完成70%以上，健全慢性病一体化防治工作机制，高血压、糖尿病规范管理率达到50%左右，加快落实贫困白内障患者免费复明手术等重大公共卫生项目，真正惠及于民。

（四）坚持质量与安全并抓，增强发展质效

一是持续深入开展“三好一满意”、“三改两推一评议”、“基层医疗卫生机构管理年”等系列活动，巩固和完善预约诊疗、节假日门诊等惠民便民措施，不断改善服务流程，优化服务环境，提高服务质量，确保医疗服务更加贴近群众、贴近社会。二是依托医院信息化建设，规范推进临床路径管理试点工作，县医院完成20个病种。深入开展“优质护理服务示范工程”，积极推进实施“以病人为中心”的责任制整体护理模式，xx医院40%病房开展优质护理服务。三是继续做好医学继续教育工作，组织卫生技术人员参加继续医学教育学习、上级医院进修学习、学历教育及各种业务培训，鼓励医务人员积极推广和应用医学适宜技术。

（五）坚持党风与行风并优，提升发展形象

一是继续抓好创先争优工作。在党的基层组织和党员中

深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。先进基层党组织做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），优秀共产党员做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。二是抓好党风廉政建设。下半年，集中开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动，深入推进“增激情、鼓干劲、正风气”活动，大力推行政务、院务、党务、财务“四公开”制度，加强对工程招投标、项目建设、政府采购、药品医疗器械集中招标采购等重点领域和关键环节的监管，从源头上预防腐败。三是抓好精神文明建设和文明行业创建活动。抓好治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设相关制度的落实，深入治理收受“红包”、回扣、乱收费和卫生执法人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的问题，提高群众的满意度，推动卫生行风建设上新台阶。四是抓好医德医风建设。加强对医务人员的医德医风教育，推行医务人员医德医风考评制度的落实，督促医务人员讲究医德、文明行医、礼貌服务。五是抓好系统文化建设。落实以人为本的理念，大力加强精神文化、制度文化、行为文化、物态文化建设，弘扬高尚的品德，塑造优秀的品格，提升整体素质，树立卫生部门良好形象。

三、强化组织领导，不断强化发展赶超保障

做好下半年各项工作，关键是要狠抓落实。就抓落实问

题，我向大家提三点要求。一要强化赶超发展的责任意识。各单位要始终把赶超发展作为压倒一切的中心任务，把更多的精力、时间集中在赶超发展上，多做上项目、增投入、打基础、添后劲的工作，力争做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。二要强化积极进取的精神状态。精神状态决定工作落实的好坏，决定发展事业的兴衰成败。首先，要迎难而上。我们在发展的过程中，会遇到很多困难和问题，这就要求我们必须以咬定青山不放松的坚强毅力，以不达目的誓不罢休的顽强斗志，鼓起勇气、迎难而上，用创新的思路和有力的举措破解难题。其次，要团结共事。团结可以出战斗力。一届班子、一任领导、一个单位，对一些工作，如果不能换位思考，对一些事情，如果不能相互理解，对于一些在急的工作，如果不能相互补台，团结出了问题，不仅不能干事成事，而且还会败事坏事，危害事业，也危害个人。唯有团结，才能稳定；唯有团结，才能发展；唯有团结，才能振兴。再次，要敢争一流。卫生事业要想跨越发展，就必须高点站位，争创一流。各单位领导干部必须自我加压，严格要求，提高标准，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的创先争优意识，解放思想、凝聚力量、振奋精神、激发干劲，形成想发展、议发展、抓发展的强大合力。三要强化优质高效的服务理念。各单位要认真研究制定支持和服务发展的政策措施，建立“零距离接触、零投诉服务、零障碍发展”的“三零”服务标准，真正做到一切为

了发展、一切服从发展、一切服务发展。全体党员干部，尤其是临床一线的同志，更要严格要求自己，牢固树立“人人都是发展环境”的意识，争做事业发展的“促进派”，努力营造最优最好的发展环境。

同志们，下半年卫生工作任务十分繁重而艰巨，我们要坚定信心，抢抓机遇，克难奋进，以饱满的精神状态、高昂的工作热情、务实的工作作风，同心同德谋发展，满怀激情干事业，为全面实现今年的卫生工作目标任务而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：卫生局长医改讲话

在全县卫生工作会议

上的讲话

（2011年2月18日）

Xxx

同志们：

今天上午,县委、县政府召开了高规格的全县卫生工作会议，出台了《中共xx县委、xx县人民政府关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》，对加强农村卫生工作制定的政策和要采取的措施，是历史性的突破。阮书记和刘县长所作的重要讲话和指示，把谋卫生工作之策、破卫生改革之坚、抓卫生发展之要摆到了重要的议事日程，为我们今后的工作指明了方向，奠定了基础。下面，我强调几个具体问题。

一、要认真贯彻好这次会议精神。

这次会议，是在我县农村医疗卫生改革处在关键时期召开的，会议精神是我们当前和今后一段时期内卫生工作的主要政策依据。各位医疗卫生机构的负责人要切实增强责任感，把县委、县政府《决定》和这次会议精神迅速传达到卫生系统广大干部职工，认真学习领导讲话，广泛开展讨论，深入研究具体举措，群策群力地为各项政策的落实当好参谋。要通过传达会议精神鼓舞干劲，促进我县农村卫生工作再上一个大的台阶。

二、要认真落实好县委、县政府《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》。

第一、正确看待《决定》的得与失。县委、县政府的这个《决定》是由卫生局牵头，经与发改、财政、人事等部门 1

沟通、讨论后起草的，主要是按照现行市委、市政府的《决定》的框架和要求，参照2009年3月中共中央、国务院和2003年6月省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合我县经济社会发展和农村卫生工作实际作出的。期间“六易其稿”，广大卫生工作者作了大量的工作，付出了艰辛的努力，在此我代表卫生局表示感谢。作为全县的卫生主管部门，我们起草《决定》的原则是争取卫生事业发展的倾斜政策，最大限度地保障医疗卫生单位的权益。我们最初的目标是在全面落实市委、市政府《决定》的基础上，争取把县卫生财务服务中心、卫生学校列为全额拨款事业单位；落实县级医疗机构的差补待遇，职工“三险”由财政承担；保障乡镇卫生院人员60%工资等等，但是受到县域经济的影响，财政收入的制约，最终没有能够实现。从《决定》的主要内容看，乡镇卫生院人员编制最大限度地予以保留，乡镇卫生院供养人员经费和公共卫生经费得以落实，村医补助和养老保险得以保障，只是疾病预防控制中心和妇幼保健院暂定为定额补助单位，逐步向全额过渡的结论还不尽人意，但有关领导已经明确表示，这个过渡期不会超过3年，总的来看得大于失。各相关单位要从全县工作的大局出发，正确看待这个问题，按照县委、县政府的部署，做好本职工作。

第二、处理好改革中的几个关系。一是调节好职工内部的矛盾。改革是各种利益的重新整合，涉及到广大职工的切身利益，处理不好容易形成不稳定因素。县直单位有的暂时待遇没有落实，要做好说服教育工作，稳定职工情绪。乡镇卫生院要处理好三类人员（有编制且财政供养的、有编制无供养的、分流人员）的关系，避免出现不正当竞争，加剧职工内部矛盾，影响正常业务的开展。二是做好工作衔接。决定实施后，首先要对乡镇卫生院实行全员聘用制改革，人员

和岗位可能会有所变动。卫生院要妥善处理好岗位变动前后的工作衔接。聘用合同签订后，相关人员要认真做好岗位转换过渡期工作的交接，不能因岗位的调换，影响到正常工作运转。三是要保证日常工作。在实施全员聘用和竞争上岗过程中，卫生院不但要抓好全员聘用工作，同时还要安排好手头各项业务，确保日常医疗和管理工作顺利开展。不能因实施全员聘用耽误工作，做到全员聘用与当前工作两促进、两不误。四是要加强考核管理。对通过竞争上岗的人员，卫生院要与其签订聘用合同并放手使用，充分发挥他们的工作潜能。同时要完善各项考核制度，把考核结果作为今后续聘、解聘、晋升、奖惩的重要依据。

第三、要转变观念，顺应改革的政策要求。落实《决定》是我县卫生事业的重大变革，涉及到人员分流、定岗定责等诸多方面，一定要把工作做细做实，严禁简单粗暴。《决定》是既定政策，在实际操作中要注意为各项政策的落实准备好条件，不能因为顾及单位利益或个人利益存在抵触情绪，影响全局的工作进度。要通过改革进一步转变观念，学习新的经营理念，从优化卫生人力资源结构，降低人力成本的角度出发，不断提高卫生经济的运转质量和医疗卫生服务水平。

第四、要积极主动反馈。落实《决定》要注意倾听不同的声音，耐心做好说服教育工作，对本单位问题的特殊性要早发现、早汇报并妥善解决，严禁造成不稳定因素。

三、做好下半年的重点工作。

今年上半年，我县卫生工作以医疗卫生改革为重点，卫生经济运行稳中有升，合作医疗工作运转规范，四大体系建设全面推进，各项工作出现了前所未有的良好势头。关于具

体工作，我们在4月29日召开的系统内卫生工作会议上已经进行过安排，请各位院长认真对照任期目标责任书和二〇〇七年业务目标考核标准的要求，做好上半年工作总结，安排好下半年的工作。下面我再强调几个方面：

一是要持续做好新农合有关工作。合作医疗工作群众比较关注，领导比较关心，容易成为社会的热点。从上半年运转情况看（）基本上比较规范。但是部分医疗机构还存在一定的问题。上半年合管中心加强了稽查工作，有以下几个问题要引起大家重视（）

我们要以对党和人民负责的态度，认真加以整改，持续做好这项工作。

二是要做好标准化建设工作。县委、县政府《决定》规定，2008年底前我县25所卫生院要全部达到省级标准化建设水平。这是对县委、县政府和全县人民的承诺，也是标准化建设的进度要求。去年我们有10所卫生院达到了标准化建设要求，这些卫生院要保持创建水平，在硬件和软件管理上进一步规范，避免出现滑坡。今年又有10所卫生院被列入创建单位，这些单位的负责人要高度重视这项工作，对照创建标准尽力安排，确保完成创建任务。

三是要加强村卫生室的规范化建设。村卫生室的规范化建设政府没有特殊的政策，存在的难度很大。各乡镇卫生院要利用这次卫生改革的机会，加强对村卫生室和乡村医生的管理，推动村卫生室的规范化建设。

四是加快卫生项目建设。今年16所卫生院和妇幼保健院的房屋改造项目已经列入县政府的22件民心工程。通过上半年的积极运作，部分项目单位已经开始施工。各项目单位的负责人要对项目建设主动过问，努力克服这样或那样的困难，确保在年内完成项目建设。

五是加强卫生监督执法力度，确保全县人民的食品卫生安全。前些天的高考期间，卫生监督所作了大量工作，没有出现食品卫生问题，得到了县政府的肯定。下个月将要进行的中考，人员多，范围广，对我们的食品卫生保障工作提出了更高的要求。监督所要加强这方面工作的培训，探索出科学的管理制度，确保中考、两节等敏感时期的食品卫生安全。

六是加强治理商业贿赂工作，改善行业作风。治理商业贿赂工作国家、省、市都比较重视，各医疗卫生单位要在抓好日常工作的同时，切实加强这项工作，并把这项工作与纠正医药购销领域不正之风和转变行业作风有机结合起来。以开展“和谐机关、和谐单位”创建活动为载体，不断提高行业文明水平。为广大群众创造安全、优雅、舒适的医疗环境，为群众提供安全、有效、公平、廉价的医疗卫生服务，努力构建和谐的医患关系。

同志们，下半年我县卫生事业发展盼来了难得的历史发展机遇，但是面临的困难和矛盾仍然很多，我们要在县委、县政府的领导下，抓住机遇、齐心协力，开拓创新，为全面建设小康社会和构建和谐xx做出更大贡献。