第一篇：空巢老人论文
学生毕业论文
题目：农村空巢家庭老人现状、存在问题及
对策研究——以赤峰市乌台图村为例
院（系）： 专班学
业： 级： 号：
论文作者： 指导教师： 指导教师职称：
2016年5月
Ⅲ
原创及知识产权声明
****大学
本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明
本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。
本毕业论文（设计）成果归云南财经大学所有。
特此声明
毕业论文（设计）作者签名： 作者专业： 作者学号：
2016年
4月
日 I
目录
目 录
原创性及知识产权声明……………………………………………………………Ⅰ 中文
摘要
及
关
键词………………………………………………………………… Ⅲ
英文摘要及关键词…………………………………………………………………Ⅳ
一、导言……………………………………………………………………………1
二、农村空巢老人问题及其产生原因……………………………………………1
（一）我国农村空巢老人问题的出现……………………………………………1
（二）农村空巢老人问题产生的原因……………………………………………2
三、农村空巢老人生活现状分析——以赤峰市乌台图村为例…………………3
（一）赤峰市乌台图村概况………………………………………………………3
（二）赤峰市乌台图村空巢老人生活状况调查及结果分析……………………4
（三）农村空巢老人面临的主要问题……………………………………………6
四、解决农村空巢老人问题的对策………………………………………………9
（一）经济赡养，提高农民收入…………………………………………………9
（二）发展农村基础设施建设，建立高效专业的医疗部门……………………10
（三）精神慰藉……………………………………………………………………11
（四）政府引导，完善社会保障制度……………………………………………11
（五）安全教育……………………………………………………………………12
五、结束语…………………………………………………………………………12 参考文献……………………………………………………………………………18 致 谢………………………………………………………………………………19
II
中文摘要及关键词
摘 要
随着中国人口老龄化情况的加剧，老人已经成为社会人口中庞大的一支，年轻人口的转移使得很多老人出现空巢现象，尤其是农村老人，近年来的情况不容忽视，城市化进程的加快，经济的飞速发展，导致社会上出现人口的大规模转移，留守老人一人或多人生活，期间出现了诸如精神、就医、与子女关系、养老等问题，不利于家庭关系的良性运行，影响着社会的和谐发展。本文以内蒙古自治区赤峰市乌台图村为例，通过问卷调查等形式详细了解农村空巢老人生活现状，总结了农村空巢老人面临的主要问题，包括收入不足、就医困难、精神孤独、养老情况不稳定、易受诈骗等，并从完善农业经济、建设医疗站点、新建娱乐设施、加强道德教化、宣传安全知识等方面提出了解决农村空巢老人问题的建议和对策。结合乌台图村的实际情况，让对策能够真正和民意，解民难，改善空巢老人的生活现状、精神状况，让他们能够有更多的幸福感，丰富老人群体的精神世界，最终促进和谐社会的建成。
关键词：农村 空巢老人 生活状况
III
英文摘要及关键词
Abstract
With the China's population aging situation intensifies, the old man has become a huge population in society,the transfer of young population makes many old people in empty nest phenomenon.Inrecent
years，the
circumstance
must
pay attention,especially the ruralEmpty nesters,the speeding up of urbanization and the rapid development of economy make the mass transfer of population, old people live one person or more, appeared some problems such as spirit,health care,relation with children and pensions ,it is not conducive to the benign operation of family relationships and affects the harmonious development of society.Based on WUTAITU village of CHIFENG city in NEIMENGGU province as an example,through write the questionnaire survey form to knew the details about rural old man life situation, summarizes the issuewhat the old man facing,including revenue shortfalls, treatment difficulty, spiritual loneliness, endowment is unstable and vulnerable to fraud, and improve the situation though agricultural economy,the construction of medical sites, new recreational facilities safety knowledge, strengthen moral education.In combination with the practical situation of WUTAITU village,make countermeasures can truly help people, improve the empty nest elderly life status and mental status, let them more happy,enrich the spiritual world of the elderly group,finally promote the setting up of a harmonious society.Keywords:
country Empty nester living condition
IV
一、导言
农村空巢老人现状、存在问题及对策研究
——以赤峰市乌台图村为例
一、导言
随着我国人口老龄化和城市化进程的加快，老人空巢现象越来越凸显，据2015年的《中国家庭发展报告》显示，空巢老人的数量达到了老年人口总数的一半，其中独居老人占老年人总体数量的近10%，有配偶共同居住的占41.9%。相对于城市空巢老人而言，农村空巢老人面临更多难题，就医、代际关系和经济收入方面尤为突出，子女常年在外打工，形成了农村空巢老人这一特殊群体，长期独居生活影响着老年人的生活状况、精神状况，处理好解决好农村空巢老人的问题已经成为不得不重视的情况，特别是偏远地区的老年人状况，空巢老人存在的问题得不到解决会影响老年人这一弱势群体的生活，造成家庭不幸福，更有可能造成悲剧的发生，特别是精神方面。因此，加大力度关爱农村空巢老人有其积极的社会意义，但由于实际情况多变，农村空巢老人的关心力度不够，政府发挥的作用十分有限，需根据每个地区的情况来采取不同的对策和措施，以改善农村空巢老人的生活，让他们过得幸福，不只是物质上更是精神上的，让他们能够感受到自己的价值和生活的意义。
二、空巢老人问题及其产生的原因
（一）我国农村空巢老人问题的出现
空巢老人指子女因婚嫁、打工、出国、工作等原因常年在外，留守在家的中年老人，这一群体如何形成是我们关注的重点。自改革开放以来，我国中央政府把工作重心转移到经济建设上，工业生产得到了很好的恢复，大量的农民工子弟选择离开家乡，去缺乏劳动力的城市工业企业工作，由此导致了大量的劳动力转
二、空巢老人问题及产生的原因
移，农业生产则以中年及以上劳动者进行，由此造成空巢老人现象的出现。自第六次人口普查数据显示，全国空巢老人约为6.2千万人次，占全国老人总人口的1/3,有配偶与丧偶的比例约为7:3，有老人家庭占全部家庭的30.5%，每个家庭一般有两个以上的老人需要赡养，情况不容乐观，随之产生的问题也日益凸显。由于每组家庭的经济状况、收入水平、婚姻状况及个人意愿的不同，致使空巢老人的基本生活、情感归宿、经济状况和生活水平千差万别，许多家庭因无法处理好空巢老人问题导致了家庭不和，生活困难，不能尽孝等问题，一步步影响着代际关系的稳定，诸多小的问题成为社会普遍的难题，影响着社会的安定团结和稳定发展，不利于国民幸福指数的提升，使我国的经济得到发展而文化软实力不能与经济看齐。我国是一个有五千年文化历史的文化大国，解决空巢老人问题不能忽视，然则影响社会发展，不利于社会进步。
（二）农村空巢老人问题产生的原因
1.安土重迁
农村空巢老人之所以空巢有一部分原因是老人一辈子都生活在农村，他们热爱家乡，本次论文所做调研中，家访的10家住户中有6户空巢家庭老人选择与子女分开。据了解，李素琴老人的子女有7人，在市区有自己的家庭，子女希望老人能安度晚年，请老人去市区和子女生活，但老人拒绝了，究其原因老人表述生活在农村更适应，由此得知，土地和家乡对老人意义重大，老人不愿意离开家乡，更不想改变原有的生活状态。另外，农村留守老人的一大担心是不希望自己影响子女的日常生活，为子女带来不便，考虑的重点是减轻子女的负担，老人有自愿空巢的现象。2.城市化进程加快
自十一届三中全会以来，我国经济迅速发展，城市化进程加快，出现了明显的人员流动，许多乡村人口开始向城市转移，“以经济建设为中心”要求必须快速发展城市，进行大规模的城市化建设，由此城市和乡村的差距逐年拉大，地区之间的经济水平拉大，城市开始吸引更多的年轻劳动力的加入，内蒙古自治区经济欠发达，大量劳动力向发达地区流动，这导致大多数年轻人外出打工、做生 2
三、农村空巢老人生活现状分析——一赤峰市乌台图村为例
意或参军，更有的送子女来城市上学，农村的老人劳动能力下降不适合进城，只能留在家乡成为了空巢老人。3.家庭结构的变化
自1966年计划生育实施以来，家庭结构发生了巨大的变化，生育率急速下降，家庭小型化，主要以核心家庭为主，成员分为4人和3人两种。乌台图村空巢家庭除一户家庭成员超过9人以外，其余家庭多以3人4人居多，家庭结构占空巢家庭总人数的90%以上，每个成员都需要有自己的收入来源，老人不仅不是家庭的优势，反而成了家庭的负担，国家为推动经济发展而实行的一系列政策使家庭成员在利益和改革趋势下选择离开家庭，放弃在家务农的传统形式，或进城打工，或在城市定居，使老人单独生活，家庭中有一部分老人一人独居，一部分和配偶生活，结构上发生翻天地覆的变化。子女的离开导致了老人的空巢，且经济情况改善后回家的概率降低，子女和老人开始有各自单独的生活，不在一起居住，子女的生活忙碌，没精力管理和照顾空巢老人，这些情况使空巢老人数量骤增。
4.观念的转变
家庭子女人数的减少，使老人将更多精力投身在孩子身上，一方面子女主观上认为自己是生活的主心，加之社会信息快速更新，教育观念也和传统有所不同，孝道在教育中逐渐弱化，强调更多的是现代科学，年轻人的家庭责任感不强，年轻人的生活压力增大，赡养老人被当做累赘和负担。另一方面，由于子女和老人在教育水平上的不同，思想上的转变，与老人的代沟越来越深，价值观、人生观发生变化，与老人越来越难以交流，感情也变得淡薄，认为老人呆板、无趣，子女宁愿自己在外生活也不愿意和父母共同生活，时代的变迁导致了空巢老人问题发生，这是时代的产物，是社会进步的衍生代价。
三、农村空巢老人生活现状分析——以赤峰市乌台图村
（一）赤峰市乌台图村概况
乌台图村位于内蒙古自治区赤峰市城子乡东北部，属赤峰市的偏远山村，依 3
三、农村空巢老人生活现状分析——一赤峰市乌台图村为例
山而建，基础设施较为薄弱，全村总人口152人，常住人口108人，村民简单纯朴，而蔬菜等食物来源主要为去路途较远的市集，该村村民称之为“赶集”，每月村民赶集次数为两次，食物补给十分不便，村民的收入主要以买卖粮食为主，年收入一般为2000元，总体来看，乌台图村村民生活水平一般，收入来源单一，有极大的改善空间。
（二）赤峰市乌台图村空巢老人生活状况调查及结果分析
1.乌台图村空巢老人生活状况调查概况
为了了解乌台图村空巢老人生活状况，笔者于2016年2月19日至2月25日以年满60周岁及以上的空巢家庭老人为对象进行了实地调研，调查形式包括问卷调查和访谈。问卷调查内容包括身体状况、收入来源、心理状况、子女关系等方面，对于老人不愿回答的事情通过访问村民或邻居的形式获得信息。问卷调查的对象为年满60周岁及以上的空巢家庭老人，问卷发放共47份，收回问卷47份；访谈对象为4户空巢家庭老人，内容包括收入来源、医疗、情感状况、与子女关系、养老金收入及支出等方面。访谈4户家庭信息记录完全还原老人陈述，对表达不清情况进行总结，结果得到当事人的认可。2.调查结果分析
（1）空巢老人的年龄结构方面
乌台图村全村总人口152人，常住人口108人，共41户，其中60岁以上人口数量为47人，皆为空巢家庭老人，占总人口的30.9%，占常住人口的43.5%，其余相近村落一般在20%左右，因此乌台图村对于农村空巢老人生活状况的研究具有较强的代表性，有较高的参考价值。据调查，空巢老人年龄在60-70岁的人数为18人，70-80岁人数为10人，80岁以上人数为19人，共47人，每个年龄层分别占空巢老人总数的38.3%、21.2%、40.5%，80岁以上的老人占总数的比例较大。
（2）空巢老人的收入来源方面
调查中我们发现，该村空巢老人的月收入500元以下为29人（其中7人没有收入来源），500-1000元为9人，1000-2000元为5人，2000元以上为4人，4
三、农村空巢老人生活现状分析——一赤峰市乌台图村为例
分别占总数的60.1%、19%、10.6%、8.5%，一半以上人员集中在500元以下收入范围内。有收入来源的老人中，70.1%的老人靠务农买卖农副产品获得收入，19.2%的老人依靠低保，11.7%依靠放羊、放牛等畜牧业；而没有收入来源的老人，日常生活收入主要依靠子女，据了解，子女每月支出供养老人的费用72.4%低于500元，老人阐述收入水平60.2%认为收入较少，20.5%认为收入一般，19.3%认为收入满足日常开销。就了解而言，空巢老人收入十分拮据，没有足够的收入来源，而且老人的住房也十分简陋，基本的温饱问题时常得不到解决，生活条件亟待改善。
（3）空巢老人医疗保障方面
调查显示，乌台图村的空巢老人多半患有一种或者几种疾病，空巢老人中健康无疾病老人数量仅为25人，患有高血压老人数量为11人，心脑血管疾病老人数量为4人，肝病老人数量为2人，其他疾病5人，患病老人数量占调查总数的46.8%，结果显示患病者多为慢性疾病，面临看病就医问题时，据现有医院的医疗水平，72.3%的老人认为附近医院的医疗水平一般，医术一般，19.8%的老人认为就近医院的医疗设备较差，医术较差。从收费角度来看，55.6%的老人认为就近医院的收费水平较高，承受不起，30.9%的老人认为收费水平较高，勉强承受。而归根结底，老人的医疗费用支出来源30.5%来自于子女，44.5%来源于自己，医保报销10.6%，亲属及村民报销占14.4%，看病就医成为老人面临的一大难点。通过上述调查，50%以上的老人选择在生病时简单出一些药物缓解，而不去选择去医院就医。
（4）空巢老人日常娱乐和精神活动方面
在调查的村内，基本没有专门为老人设立的活动场所，娱乐设施方面十分紧缺；村内组织的老年人集体活动，一年内一般1-2次，近几年几乎不举行活动，因此，空巢老人的活动较少。空巢老人的日常生活多种原因导致了村民娱乐活动的缺失，日常生活方式中聊天、看电视占50.2%，听广播、看戏占12.3%。老人的所承受的精神压力也是重要一方面，数据显示，42.5%的老人认为自己的经济负担劳务负担较重，只有13.2%的老人认为自己的经济负担和劳务负担较轻，总体看老人的精神压力还是较大的，主要表现在精神焦虑、不安，时常感到孤独，幸福感偏低，这一群体所占比例为25.5%，另外，从空巢老人主观方面，老人与 5
三、农村空巢老人生活现状分析——一赤峰市乌台图村为例
子女进行经常性沟通占20.8%，不经常沟通高达46.5%，因此，老人的情感压力无处宣泄，更加缺乏安全感。（5）空巢老人与子女关系方面
根据调查，老人与子女的见面时间50%为1年及以上，子女多半在外打工或因供下一代上学而长期不在家乡，但子女的户口依然保留在该村，老人与子女见面的时间十分有限，生活上的需求也要自己控制和掌握。子女离家后沟通经常打电话占12.8%，经常见面占8.5%，不经常联系高达45.8%。空巢老人与儿媳关系中12.9%认为与儿媳关系较好，13.5认为关系一般，30.5%认为关系不好，老人日常生活也因此受到一定影响，受教育水平和生活观念的不同导致空巢老人与子女的关系的不同。
（6）空巢老人养老和日常问题方面
数据表明，乌台图村空巢家庭老人养老金主要来源于子女赡养费占30%，自己劳动收入占10%。老人并未购买养老保险，因此收入来源完全依靠自己和家人。养老方式上，90.1%的老人拒绝去养老院，只有9.8%愿意去养老院安度晚年，在没有子女的照看情况下，老人依然选择独居在家。养老金的花费上，食品支出和医疗支出占比大为70.6%，养老金的剩余部分由老人保管，未有理财方面的财产支出。日常生活中，老人收诈骗现象时有发生，曾有6位老人受到过欺诈，对外来人员的轻信导致这一结果，造成了一定的经济损失，并且不能够追回所受损失，由此可知老人的安全意识并不强。
（三）农村空巢老人面临的主要问题
乌台图村距市区较远，整个村落依山而建，20年前是各个村落的集合点，四周村落办理户口更改或入住信息都需在该村村委会办理，因其较其他村落经济方面强，村里的年轻人在八十年代以后都进入市区打工，现在很多外出打工的年轻人已经在城市定居，因而家里只剩下老人单独生活，老人的独居带来很多问题，包括已有的和新增的，也包括身体方面的和精神方面的，子女离家后老人的生活变得更加被动，孤独感倍增，也很少参加娱乐活动，也有很多老人在患病时不能及时医治，导致生活更加艰难，根据上述调查总结其存在的问题，主要包含以下 6
三、农村空巢老人生活现状分析——一赤峰市乌台图村为例
几个方面：
1.收入不足，经济负担重
空巢家庭老人祖上世代务农，收入来源主要以卖出的农作物为主，年收入只能保证整年基本生活，存钱备用更加艰难，子女的离开减少了家庭劳动力，有些子女的收入不足以供养老人，老人只能依靠自己的力量来补给生活。村里杜军老人年近八十，仍然参与耕种活动，更有一些老人除供养自己以外还要为在外子女养育儿童，压力更大，年事已高的老人则不能参加农作物的耕种，如子女不提供一定的帮助，生活更加困窘，影响着老人的正常生活。据了解，村里赵永林老人因生活困难，村委会将其加入低保户，但其低保收入多半被其小儿子带走，采访时，老人没有新衣服，全部是经过缝补的，最困难时一日三餐不能保证，全靠好心邻居帮忙才得以渡过难关，老人的生活受到了极大地影响，这一事件发人深省，后村委会向上申请，老人进入市区的养老院安度晚年，养老院的费用由国家完全支付，事情才得以解决。老人的收入不足，成为该村普遍的现象，有少数家庭生活情况良好，整体上经济负担依然很重。2.看病就医难
家访中得知，村里老人都参加了新农合，有一定的医疗保障，在年终时，如没有用到医保的费用，政府会将所交的医保费退还给老人，老人可以选择要取费用，或者将费用换取等额的药品，据村委会介绍，一半以上的老人都选择了将费用换取药品，以备不时之需。尽管老人都有一定的医疗保障，子女也会向家里寄一部分收入，但目前的保障水平只能保证小病得以治疗，面对大病医疗保障所起的作用十分有限，年老体弱是老年人的普遍特征，一但遇重大疾病，返贫情况时有发生，空巢老人十分害怕生病，有老人开玩笑的说“生不起病”，现在农村的情况虽有所改善，看病就医整体水平还是偏低。乌台图村在今年的1月份开通了城市乡村多功能一体公交，在每天的早上、中午会有公交在市区和农村通行，虽方便了偏远地区的交通，但对于老人不定时的病症起不了太大作用，急性病依然不容易到市区医治，老人依然看病不易，且死亡率较高，有些老人在家，将小病最后拖成大病的现象经常发生，王桂霞老人，在感觉自己肚子疼时，并没在意，认为自己忍一忍就不疼了，不去医院医治，怕子女花钱，后发展成了急性阑尾炎。这种老人村里有很多，面对疾病总是忍一忍，最后酿成不能挽回的后果，农村的 7
三、农村空巢老人生活现状分析——一赤峰市乌台图村为例
就医问题如果不及时解决，必然会影响老人的健康。3.孤独感强
随着村内年轻人的外出，家里只剩老人，由本来的多个家庭成员共同居住变成了一人或两人共同居住，年轻人一年回家一至两次，在外发展的相对较好的都选择在生活条件好的大城市定居、结婚，和老人的长期分开使老人内心的孤独、寂寞感油然而生，加之在农村很少有老人俱乐部或娱乐活动，老人一天的大多数时间都是和自己打交道。娱乐设施方面也没有过多的体现，生活副业单一。有些老人因子女不在家被村里人欺负而无处申辩，只能忍气吞声，还有的老人患有轻度抑郁症，情绪经常不稳定，子女厌恶，不愿经常回家。李才老人因长期独居，缺少与人的沟通交流，少言寡语，性格孤僻，子女回家经常会遭到老人的责骂。根据采访，一位被称为老王婆的老人讲述了她内心的感受，她认为子女在她年老时不会赡养她，觉得子女不经常回家就是要抛弃她，过自己的富裕日子，她经常拿自己的生活和村里其他老人作对比，心理上十分敏感，虽然子女会回家看望老人，但老人日常生活里洗衣、做饭、砍柴、烧火等事情全部是老人自己完成，压力也增强，加之收入的减少使老人的安全感减半。2015年的7月份，村里的老人普遍开始养狗，各家各户都有一只到两只，因为村里的年轻人在家务农的只剩五至六户，其余的因部分年轻人出去赚钱比在家务农的收入多，也纷纷效仿走出大山，实现理想，提高生活质量，空巢老人因十分孤独，以养狗来缓解孤独感，但根本性问题并没有得到解决。4.养老情况不稳定
该村空巢家庭老人80%重男轻女思想根深蒂固，除了受先代人影响以外，养儿防老也是原因之一，但子女在外打工的情况不一，贫富不均，所谓的养儿防老并没有起到应有的作用，子女的教育程度不同，影响着子女的人生观，收入和道德水平决定着老人的养老情况。村里人称大黑的一位老人，经常去市区乞讨，子女在外不知所踪，后经过媒体采访，调查情况，乡政府决定给予经济上的支持，包括房屋、粮食、衣物，但老人依然回到市区继续乞讨，短暂的帮助并不能解决老人的养老问题。村里的侯琴老人，育有三个儿子，老伴去世后子女决定赡养老人，但赡养方法十分奇特，老人在每个儿子家居住十天，经过三年的轮流养老，老人决定回到自己家中独自生活，访谈时老人讲到：“儿子很想养老，但儿媳总 8
四、解决农村空巢老人问题的对策
是有各种原因使我受不了”，家庭的内部矛盾是理不清、查不明的，这使老人的养老遭遇了困境，使空巢老人的晚年更加受到影响。5.社会问题
空巢老人的队伍随着我国老龄化的加剧已经越来越影响正常的社会秩序，社会问题也越来越凸显，包括以下几点：
（1）空巢老人与子女。是由于子女外出打工，独自一人在家，就调查的几家老人的情况来看，子女多半缺乏对老人的责任感，认为老人养育子女是应尽的义务，而成人后对老人的责任则抛之脑后，空巢老人的悲惨生活由此而来。
（2）老人上当受骗现象。村内80岁以上的老人多半性格温和，待人诚恳，但缺乏防范意识，接受的教育有限，容易轻易地相信他人。乌台图村老人
众多，时常有卖假钙片的骗子进入村子行骗，以老年人的骨骼不好为入口，向老人推销假产品，老人将辛苦收入的或子女给与的存款买药，但用后没有任何效果，刘凤财老人就是其中一员，据他介绍，村里老人都买过或多或少进村行骗人的药，这使本不富裕的家庭平添了许多麻烦，生活也受到影响。
（3）留守儿童隔代教育问题。村内有些空巢老人是与其孙辈一起生活的，但老人的教育水平不高，对儿童的作业辅导不能起到帮助，子女出外工作，虽然会有一定收入改善生活，但儿童的教育却因此缺乏了重要一层，教育水平跟不上，影响着孩子的未来。
四、解决农村空巢老人问题的对策
（一）经济赡养，提高农民收入
1.大力发展农业，提高农民收入。改善农民年吃年用的状况，技术创新，改变传统的耕种方式，利用现代农业技术创新，提高农民产量，实现农业的信息化和科技化，根据土地的情况因地制宜的选择耕作物，邀请专业的农业能手下乡教授种植方法，减少村内人口的流动量，提高农民收入，为养老打下基础。
2.提高子女养老支付能力。现如今的社会年轻人的孝道思想缺失，应加大在教育方面的引导，认清自己所处的位置和角色，树立赡养老人的思想，向老人支付一 9
四、解决农村空巢老人问题的对策
定的养老费，尤其要关注身体上有疾病的老人，更应尽到赡养的义务，除政府大力宣传外，还要靠社会舆论的引导，更正不正之风，加大教育力度，把赡养老人放入教科书中，让孩子从小就树立正确的思维方式，当然在大方面还要看和谐社会的发展状况。
3.建设社区救助站和服务站。对于乌台图村而言，虽有城乡一体化公交，但每天的时间有限，不能像市区一样时间间断较短，对留守老人有问题或需要帮忙的应积极提供帮助，及时处理老人的问题，避免产生不必要的问题，在需要帮助留守老人的情况下，可以提供经济和人力上的帮助。
4.合理理财。大力宣传理财产品，将老年人的积蓄利用起来，能够钱生钱，在村内建设理财服务站，为老人讲述如何理财及风险程度，让老人能安心的将自己的养老钱交给政府，提高收入，自己理财，减少子女和家庭的负担，保证收入来源。
（二）发展农村基础设施建设，建立高效专业的医疗部门
农村的医疗水平有限，空巢老人面对重大疾病必须进入市区医院才能得到治疗，但因为路程的远近不同，极有可能错过最佳的治疗时间，影响到老人的生命安全，大力发展国家医疗已经迫在眉睫，针对这种情况，有如下对策： 1.政府宣传与鼓励。政府应大力宣传农村医疗优势，建立医疗专业团队，实现城乡一体化的医疗体系，发展城乡一体化的交通有利于让城市的医生深入农村，同时，建立完善的问责机制，让医生看好病，然病人安心看；政府鼓励，提出一定的优惠条件，让下乡的专业医生能有更高的福利待遇，也可以对医生贡献率进行年度评比，提高社会舆论支持度，鼓励医生深入农村，以引导为主，改善医疗状况，新建医疗会所和医疗设备，最终解决农村老人看病难的问题。
2.建立医疗服务站。为从根本上帮助空巢老人能够有病可医，方便就医，可对市区医院下达硬性指标，规定每年下乡的医生数量，期满回城，对于愿意继续留在农村的医生可自愿选择，建立志愿者服务站点，公开信息，给愿意服务的人员一个连接农村的中介，提高信息公开度。
3.空巢老人自我保障。空巢老人疾病方面，慢性病较多，以高血压、高血糖、高血脂这三高为主要代表，政府可根据老人疾病的多发区进行有针对性的宣传，通 10
四、解决农村空巢老人问题的对策
过广播电视等途径，告诉老人如何降低疾病的有效方法，让老人能够提前预防，自己成为自己的医生，这样既减少了医疗负担，又降低了成本，这样才能充分利用双方的优势，从根本上解决问题。
（三）精神慰藉
经调查显示，20多位老人的精神方面有共同特点，除了孤独感以外还有很强的无助感，杜军老人与妻子年近八十，但老人在家经常争吵甚至出手伤人，一年内老人叫子女回家的次数也很多，子女为此十分苦恼。不论留守老人以何种方式表现他们的精神问题，其最终目的都是希望得到关心和呵护，以下的几点建议希望能减少老人的无助感和孤独感，丰富其精神生活。
1.政府方面。加大财政支出，在农村建设好基础设施，尤其村村应建设好娱乐设施，让老人有事可干，有地可聚，增加锻炼器材，定期对器材进行维护，可丰富老人的日常生活，加大“全民运动”的宣传，让老人了解适当的锻炼有助于身体健康，以身体健康促进精神健康。建立老人心理服务站，让有问题的老人能有处可说，有话可讲，沟通和诉说也是解决方法之一。
2.子女方面。应加大对孝道的宣传力度，维护老人的合法权益，提高子女的道德素养，让老人的养老水平提高，弘扬中华民族的传统美德，提倡养老，维护养老，对赡养老人的模范子女得到国家级的表彰，运用媒体提高宣传力度，改善社会的不良风气。
3.做一定的调查，与老人沟通。真正了解老人需要的是什么，可根据老人的提案进行娱乐设施建设，在合理范围内完善村内娱乐设施建设，不仅能够提高老人的积极性，更反映了老人的心理诉求，做到真正的从群众中来，服务于社会大众，减少老人的孤独感和寂寞感，这也是政府职能的体现。
（四）政府引导，完善社会保障制度
空巢老人“空巢”的多半原因是子女外出打工，一方面，政府应坚持“从群众中来到群众中去”的思想来制定相应措施，保证打工子弟有钱回家，及时拿到 11
五、结束语
工资。其次，统筹城乡发展，加大力度建设农村的基础设施，卫生、交通、医疗方面也应有所改善，就当地情况，制定适合本地区的政策，以提高空巢老人的生活品质。最重要的是政府应加大财政支出，建设新农村，把老人的养老问题解决，组建农村老人的养老专项基金，在社会救助以外，让老人得到更为精准的帮助，建立更为完善的医疗救助，让老人在发生大病时有路可通。另外，政府应加大力度支持和鼓励民办的养老机构，保证其发展壮大，在税收、土地购买和土地建设上有一定的优惠，吸引更多的外来资金建设养老机构，制定良好的政策环境，促进我国养老事业的完善和长足发展。我国的社会保障制度还有待进一步完善。在社会保险方面，应针对农村的空巢家庭老人制定相应的保险，在老人这一较大群体中，建立更为完善的医疗保险和养老保险制度，提高老人在就医时的保障水平，在药物的购买上有一定程度的减免，提高养老金的发放水准，保证老人最低的生活，在大的方面让老人心里踏实。在社会福利方面，建立完善的老年福利体系，将福利精准的发放给真正需要的老人手中，把生活贫困的农村老人纳入低保的范畴。在社会救济方面，救济临时需要帮助的老人，拨款给那些生活极度困难的老人，改善其生活。政府要加大宣传力度，利用在公益广告等媒体手段宣传空巢老人留守在家的情况，向社会选求帮助，对有孝心的子女进行评选，选出模范家庭对其子女或其他方面有一定优惠政策，在老人、子女和儿童之间寻求一种平衡。
（五）安全教育
定期派专员到老人家中查看家庭电路，向老人介绍安全知识及防护措施，减少因电路引发的安全隐患，提前预防安全风险。对于有老人被骗情况，对国家下派的专职医疗人员村委会应及时宣传，规定其检查地点，并向村民告知其定点服务地点，及时了解村民情况，避免村民尤其是空巢家庭老人上当受骗。
五、结束语
关爱老人一直是社会上广泛宣传的重点，我国有五千年优秀的传统文化，源 12
五、结束语
远流长，和谐社会一直是我们追求的目标，留守老人是其中十分重要的一部分，在历史的长河里，这些留守老人都经历了文化大革命和改革开放，甚至有些经历过抗日战争，他们是那段心酸历史的见证人，一生的足迹都是我们应该尊敬的，社会在进步，新的发展成果应该和留守老人共享，让他们也能享受到改革开放的成果，有病可治，得到应有的照顾和关怀，不止是身体的健康更是精神的健康，能够安度晚年，感受到社会和家庭的关爱，感受到温暖和亲情，这样我们的社会才能更和谐，更具有人情味，才能向礼仪之邦买进更近的一步，共同进步，共同发展。
附录
附录：空巢老人生活现状调查问卷
您好！我是一名大学生，现在正在做一项有关于空巢老人的问卷调查，希望您能抽出一点宝贵的时间为我们做这个调查，谢谢！1.您是否和子女生活在一起？
A是 B不是（上题为“是”结束调查）
2.您的年龄？ A.50-60 B.60-80 C.80岁以上
3.您的家庭人口数量？ A.1人 B.2人 C.3-4人 D.4人以上 4.您的月收入为多少？ A.500元以下 B.500-1000元 C.1000元-2000元
D.2000元以上
5.您的身体状况？ A.无疾病 B.高血压 C.心脑血管疾病 D.肝病
E.其他
6.您认为附近医院设施如何？
A.好 B.一般 C.差
7.您每月的医疗支出是 ______元
8.您认为附近医院收费水平如何？A.低 B.一般 C.高
9.您目前居住状况？ A.独居 B.与配偶居住
10.您经常参加的娱乐活动是什么？ A.无 B.下棋 C.运动器材 D.扑克牌 E.跳舞 F.其他
11.您多长时间与子女见一次面？ A.1-7天 B.7-14天
C.1个月
D.半年 E.1年及以上
12.您觉得最想改善的是您的那方面? A.收入 B.健康 C.生活环境 D.子女照顾
E.其他___________________________________________________________
13.是否考虑过去养老院安度晚年？
A.是 B.不是
14.对于现在的养老院的意见或建议______________________________________
15.您对您的子女尽孝程度满意吗？ A.满意 B.不满意
16.您愿意和子女共同生活吗？
A.愿意 B.不愿意
17.您受到过诈骗吗？
A.有 B.没有
18.您在平时会产生孤独感吗？
A.会 B.不会
19.您在日常生活中最怕发生什么？
A.生病 B.无人照顾 C.看病就医 D.温饱问题 E.其他
20.您对现在的生活满意吗？
A.满意 B.不满意 21.您对调查员的态度的满意程度？
A.满意 B.不满意
调查问卷已完成，谢谢您的参与，希望您身体健康，万事如意，生活幸福！
参考文献
参考文献
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致谢
致 谢
本文是在指导老师**老师的细心指导下完成的。整个论文在写作过程中，**老师从选题、开题报告到最终定稿一直认真辅导，在论文的方向把握上给予了我很大的帮助，理清了论文思路。半年来老师对我的论文和实习方面都悉心指导，我也在其中得到了很好的锻炼和鼓励。论文的每一个细节老师都讲述的十分清楚，让我有更好的决心和勇气来考察空巢老人方面的情况，同时，本文的顺利完成也受益于在校四年中所有任课老师的教诲，特别是班主任**老师的支持和帮助，感谢她大学四年来对我的悉心照顾和耐心栽培。在文献资料的检索和收集过程中，我还受益于云南财经大学图书馆资料的帮助。除此之外，在文章选题、调查、研究及写作的过程中，我也得到了乌台图村村委会和村民的热心帮忙；还要感谢我的同班同学的帮忙和家人，他们给予了我资料上和经济上的资助，最终才使我完成了大学四年的学业，完成了毕业论文，此我谨向我在毕业设计过程中给予我很大帮助的老师、同学们致以最诚挚的谢意！
第二篇：空巢老人
遏制涉老诈骗侵害
近年来，空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈不断上升趋势
文/《瞭望》新闻周刊记者 贾立君 宗巍 曹健 杨一苗 潘林青 周慧敏
《瞭望》新闻周刊记者年前在全国多地调研发现，由于老年空巢家庭数量不断增加、空巢老人预防犯罪能力较弱，这一群体成为经济诈骗类犯罪活动易受害群体。受访的公安、工商等部门工作人员及专家建议，应当通过加大查处力度、建立相关部门联动机制、改进反诈骗宣传方式等办法，有效减少此类案件对老年人的侵害。
诈骗黑手频频伸向老年人
近几年，空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈不断上升趋势。
山东省济南市营市街派出所社区民警吴颖介绍，目前在电信诈骗中犯罪分子通常以换账号汇款、发短信冒充儿女、声称银联卡遭遇盗卡等形式，欺骗老年人特别是空巢老人上当受骗。在日常接警中，每个月都有几起报案，涉案金额从几千元到上万元，且近几年此类案件越来越多。
利用有的老人爱占便宜及迷信特点发生的诈骗案件也较为频发。2011年初，宁夏吴忠市利通区民生街派出所破获了一起涉及到130多名老人被骗案件。骗子通过“小家电推广酬宾”的方式，承诺只要交少量现金，就可以领取礼品并且在第二天全额退回现金。在越来越多的老人参与之下，骗子开始推销高价商品，老年人在交了数百元钱准备第二天领取退款时，骗子却消失了。
此外，借购买原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集资案件也时有发生。65岁的长春市民刘志是一名中学教师，儿子在外地工作，他退休后又被当地一家学校返聘，退休金加上工资每月收入较高。2011年11月，刘志听朋友说一家将在北欧上市的外国公司在长春卖原始股，每股0.01欧元，上市后股价将翻倍上涨，便投入1.95万元购买了原始股。他在购买后向当地工商部门和证监部门进行咨询时才知道，这是一个非法集资网络诈骗团伙，已有多人报案。
分析涉老案件频发的原因，陕西省消费者协会副秘书长魏和平认为主要有以下四点：一是老人防范意识不强，对电信诈骗等新骗术相关知识缺乏了解，辨别能力差，有的爱贪图小
便宜而上当；二是积攒了一辈子或退休金较高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人属于空巢、独居，缺乏交流对象，比较好骗；四是老人对健康、子女事业等期盼强烈。涉老诈骗案查处难度大
本刊记者调研发现，针对老年人的诈骗案件多发，侦破难度却较大。首先是此类案件取证较难。宁夏吴忠市利通区民生街派出所所长丁振龙分析，虽然保健品诈骗是当前群众反映最为强烈的问题之一，然而当前对保健品疗效、定价缺乏具体标准，没有确切证据，执法部门也不敢随意执法。
宁夏消费者申诉举报指挥中心工作人员刘洁说，通常保健品说明书、宣传单上并不存在夸大宣传，销售人员往往口头向老年人肆意夸大功效。除非有现场录音或录像，否则这种虚假宣传很难取证。
其次，犯罪分子采取反侦查手段逃避打击。吴颖说，犯罪分子在进行电信诈骗时，往往在A地开银行账户，在B地开手机账户，在C地作案，在D地取赃款，对E地人实施诈骗，且多为假身份，这造成被害人往往无法提供犯罪人特征，让公安部门很难确定具体的侦查范围与方向。
其三，不少诈骗犯罪分子流动作案。宁夏银川市兴庆区公安局中山南街派出所教导员孙来宁说，不管是保健品诈骗、迷信诈骗，还是小便宜诈骗，犯罪分子往往是骗一把，换一个地方，等到老人发现报案，有关部门前来查处，犯罪分子已人去楼空。
一面是案件侦破难，一面是老人在财物被骗后承受着很大心理压力。为此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孙来宁告诉本刊记者，一些犯罪分子有多少骗多少，往往将老人的终身积蓄全骗走，对于平时节俭的老人来说，这等于要了他们的命。“有的涉案子女怕老人受不了被骗打击，只能凑钱请办案人员转交老人，安抚老人说案子破了，钱也追回来了”，孙来宁说。
采取新对策加大查处力度
在采访中，多位公安、消协等部门工作人员建议，加大依法查处力度、多部门联动及改进宣传教育方式等，合力遏制涉老经济诈骗，帮助老人免受不法侵害。
首先，高度重视此类案件危害性，加大查处力度，集中查处一批涉老诈骗案件，对犯罪分子形成一定威慑。吉林省消费者协会副研究员宗守运、陕西省社科院副院长石英等建议，由于发案率高、案值小等原因，不少涉老诈骗案件最终不了了之，这在一定程度上助长了犯罪分子的气焰，实际上此类案件造成的社会危害并不小，应予以坚决打击。
其次，将涉老案件预防和查处列入相关部门职责和考核，并建立公安、电信、银行等部门联动机制。宁夏银川市兴庆区解放西街派出所教导员薛晶东建议，公安机关接到报警一经核实，应凭借简便手续可同受害人一起到银行冻结对方账户。公安部门应协调金融、电信部门，将实名开户关落到实处，对开户人的身份进行准确认证，防止冒用他人姓名在银行和电信部门开户从事违法活动。
西北大学中国老龄事业发展研究院副院长韩养民说，银行柜台是防骗的最后一道关口，一些银行在柜台设防帮助汇款人识别骗局取得了一定的效果，但也没少遇到埋怨甚至投诉；建议建立公安部门和银行联手机制，遇到此类事件公安出面佐证银行的做法，这将有利于巩固银行最后关口作用。
再有，针对涉老诈骗案件流动作案特点，建立涉老诈骗案件数据库。公安部门查处一些涉老诈骗案件时，往往只能根据正在查处的孤案判断，案值往往较小，对犯罪分子的处罚也比较轻，一些犯罪分子明白其中奥秘，就扛着不交代其他犯罪事实。如果能建立区域性及全国涉老诈骗案件数据库，就能掌握犯罪分子数地犯罪事实；这有利于全面了解犯罪分子犯罪事实，对其依法处置，这无疑会增加此类诈骗的犯罪风险。
同时，针对老人采取更为有效的反诈骗宣传。宁夏吴忠市利通区民生街派出所副所长魏静建议，改变以往空洞的手册宣传方式，社区民警及工作人员带上犯罪分子诈骗工具进社区、到老人家进行实物宣传。针对辖区涉老诈骗案件呈上升趋势，派出所公安曾带着假金元宝、秘鲁币等诈骗工具进社区宣传，实践证明，老人再遇此类诈骗，辨别能力增强。此外，公安部门应在银行、广场等老年人易受侵害的地方，以卡通宣传画、提示语等形式对老人进行反诈骗提示。
第三篇：空巢老人
2012年江苏省公务员招录面试刚刚结束，空巢老人现象等社会热点焦点问题出现在试题中。空巢老人养老问题越来越成为当前社会的热点问题。
昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活状况调查报告》调查显示，空巢老人的健康状况、生理、情感等评估明显低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成为“空巢老人”面临的最主要的精神情感问题。
当下，社会化养老机制已基本完成，空巢老人的物质生活已经能够基本满足。但精神上的空虚仍无法填补。越来越多的儿女因为工作或外出打工等原因把年迈的父母留在家中。
在我看来，想要解决这个问题，需要各个方面的共同努力。我觉得可以参考国外和一些地方的有效经验。一是加大社区活动场所建设，吉林省依托“居家养老大院”，鼓励组建老年人协会，开展各种文化娱乐活动； 在长春市绿园区，一种“代理儿女”的办法赢得了很多空巢老人的赞赏。“代理儿女”就是让政府工作人员、志愿者等与空巢老人一对一结对子。老人生病了、想聊天了或者想外出活动时，都直接打电话给“代理儿女”。这个办法实施一年多来，已经让1000多名空巢老人受益。
二是尝试探索居民互助、老人之间比较谈得来，可以选择一些身体好的老年人上门服务那些行动不便的空巢老人，然后给予服务者一定报酬。这种居民互助的办法，一举两得，实施效果也不错。
我觉得最重要的是宣传孝道，因为让老人安度晚年不能单靠政府，如果子女的养老责任意识不强，单靠政府帮扶或者外在约束机制，不一定有效。“孝”是中华民族的传统美德，应将“孝”纳入公民教育之中，甚至可以在中小学教材里增加更多的尊老爱老内容，这才是事半功倍的长远之计。
第四篇：空巢老人
大学生爱心社开展“关爱空巢老人”活动
3月18日，大学生爱心社赴淮南裕安三村开展“关爱空巢老人”志愿活动，五十余位爱心社社员参加了本次活动。
下午一点整，爱心社社员在北区红楼103教室召开了半个小时的活动动员会，说明了活动的基本情况及注意事项，因为是校外活动，特别强调了安全问题。下午一点半，社员们穿上了统一的爱心社社服，随着上空飘扬的社旗，一行人有序地向目的地行进。两点十分，队伍安全到达目的地，此时小区中央广场已经有许多老人等待着志愿者们的到来，音响设备也已准备就绪。按照统一安排，社员被分为两批，一部分留在广场为老人们表演节目，另一部分前往小区老人家中开展慰问活动。社员们精心准备的戏曲、歌曲、舞蹈、小品、合唱、手语表演等节目不时博得在场老人们的热烈掌声，更有一些现场的小朋友、社区居民的即兴互动表演，高潮迭起，安工贸的部分志愿者也参与了节目的表演，带来了精彩的街舞。小区公寓里，社员们与老人亲切交谈，帮助他们整理家务、打扫卫生，关心他们的日常生活，临行前老人紧紧握住了社员们的手，表达了对他们的感激之情。下午四点半，活动圆满结束。
空巢老人作为社会以弱势群体，亟需全社会的关心与关注，爱心社社员作为大学生代表，在奉献了自己的爱心的同时，也在呼吁全社会对空巢老人给予足够的关注，让他们得以真正的安享晚年、幸福度过余生。（李凯）
第五篇：空巢老人
城市空巢老人现状和成因调查
什么是空巢老人？
“空巢老人”一般指的是子女离家后的中老年夫妇。随着社会 老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。
当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。
家庭“空巢”综合征主要的症状是心情郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。
城市空巢老人现状
无人照料，生活不易
精神寂寞，郁郁寡欢
疾病困扰，就医困难
到底有多少空巢老人？
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到2025年将达到80%以上。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。举例1、2004年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。
2、87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。
3、家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。
城市“空巢”家庭面临的空出问题
“空巢”家庭的大量出现，表明当今中国家庭结构走向核心化、小型化已成为一种
必然。应该说这也是改革开放、社会进步和生活质量提高的表现，但由于“空巢”家庭中老人这一群体自身的特殊性及我国“未富先老”的社会特点，极易使人遇到来自经济、身心、生活照料等方方面面的问题：
（一）经济支持问题
（二）心理精神的需求问题
（三）疾病医护和生活照料的问题
浅谈城市“空巢”家庭的成因
概括而言,城市老人空巢的原因主要有以下三个方面：一方面存在于老人自身;第二方
面原因在于子女;第三方面原因是社会的原因。
首先,我国实施的计划生育政策,要求每一对夫妇只能生育一个孩子;
第二,社会竞争压力越来越大,丁克家庭（double income no kids）,即不要孩子的家庭观念越来越流行。
第三,现在竞争对人的要求越来越高,人员的流动越来越频繁,人们经常要从一个城市到另一个城市,甚至出国深造、工作等。以上三个方面原因是导致空巢老人问题的主要原因 城市“空巢”家庭增多的原因
纵观我国城市“空巢家庭”的发展，不难发现其增多是多因素作用的结果，概括起来
可从个人、家庭和社会三个方面去阐析：
首先，个人在思想观念上的转变。
过去常认为，人到老年最大的幸福就是与子女同住并享受天伦之乐。而改革开放后，经济的发展和现代生活的确立使得这一传统观念慢慢地发生着变化，代际分居成了一种新趋势，这客观上促成了城市空巢家庭的增多。其原因主要是很多老人希望自己有更多的自由空间而选择与子女分居，尤其是那些经济上能够独立、身体状况较好、精神上需求又较为丰富的低龄老人。还有部分老人因对久居的社区怀有深厚感情，自身不愿意离开熟悉的住所和朋友，从而选择与子女分开生活。同样子女们则因与父母在思想和生活习惯上存有一定差异，多数年轻人也喜欢独立居住。还有部分子女因赡养老人的观念淡薄，嫌弃老人，这些都使老人不得不留守“空巢”。
其次，家庭在结构上的变化及代际间的差异。
随着我国计划生育政策贯彻的不断深入，家庭结构向“四、二、一”发展，独生子女的父母已渐成为中老人。“空巢”家庭的老人虽希望与子代孙辈住一起，但与多数年轻人追求新潮思想的观念相比，极易使家庭成员间的代沟问题突出，由此老少两代人为满足自身对自由生活的需求，小家庭的居住方式被普遍接受。有的老人看着子女们忙于学习、工作，抽不出充裕时间照顾自己只有忍痛割爱，选择独立生活来减轻子女的负担。
再者，社会在转型中所引发的社会变迁。
随经济的迅速发展，“父母在不远游”这一多数中国人世代相传的孝道美德渐渐发生着变化，因为如让年轻人固守传统美德，不到外面世界去寻求发展，在当今是不现实的。所以频繁的工作变动，快速的人口流动，尤其是城市里，日渐增多的子女到外地甚至到国外求学或工作，这就使得不少家庭只剩下老一代人故土难迁。
解决城市空巢老人问题的主要对策
如何解决日益严重的空巢家庭问题，让空巢的中老年人安享晚年呢？就目前来说，这些突出问题是一个涉及社会、政府、个人与家庭以及社区多方面的综合性问题，需要各方的共同努力。
1、社区服务
（1）建设老年社区
所谓老年社区,指的是由社会力量开发建设,具有社区规模和建制,以老年人为主要居住对象的居住区。这种居住区将根据老年人的生理特点,在老年居室和公共场所设有无障碍设施、24小时联机的紧急呼叫系统,社区内还建有老年医院、老年学校、老年购物中心、老年服务机构等,老人足不出社区,就能享受周到的服务。这样把老人集中,统一进行管理的方式无疑更能方便空巢老人的生活,同时也更便于社区进行管理,有针对性的开展服务。
（2）社区出资为空巢老人购买家政服务
有条件的社区可以在本社区内,招募下岗职工或者待业人员,对他们进行统一的培训,由社区出资为空巢老人服务。
（3）社区牵头开展邻里结对活动
让空巢老人的邻里为他们提供服务无疑是最便捷的方式。在浙江省余姚市的社区就举行了邻里互助结对仪式。由社区组织,让居民与“空巢老人”结成了对子,经常上门探访、帮助照料生活,可以减轻空巢老人的孤独感,减轻他们的生活负担。
（4）兴建社区医院
社区医院可以将本社区内的空巢老人登记在案,不定期的为空巢老人检查身体,到空巢老人家里为他们诊病,另外,还可以针对社区空巢老人开展义诊活动。
（5）为空巢老人安装免费应急电话
往往空巢老人独居在家,遇到紧急情况没有人在身边,难以得到帮助,安装免费应急电话可以解决这一问题。
2、NGO服务
NGO（非政府组织）作为沟通政府与公民的中介机构和第三部门,与政府组织、营利组织（企业）一起构成社区治理机制的三大板块。NGO主要致力于社区服务和管理,其基本宗旨是满足社区公民的需要。我国有不少NGO组织都在致力于从事与社区空巢老人服务有关的工作。比如热爱家园社区志愿者行动网络、众益伙伴（北京）老年文化发展中心等NGO组织。可以通过NGO组织开展如老年保健知识宣传,老年知心热线,老人心理咨询、法律援助等,为空巢老人提供服务。
3、家庭赡养
家庭赡养应该是解决空巢老人问题的首选方式。家庭赡养具有经济支持、日常护理、精神慰籍等功能。有资料表明,日本福利设施尽管可为老人提供良好的护理条件和安逸的生活条件,但并不能清除他们不安的感觉,每天老人们都处于一种紧张状态。在福利设施中的老人因心情忧郁而生病的比例高于居家养老的老人。
因此,让空巢老人享受到家庭赡养是解决空巢老人问题的最有效途径。我们应该加大对于老人空巢的危害的宣传力度,让更多的子女意识到应该尽量多花一些时间陪伴父母,让空巢老人尽量多的享受到家庭赡养。
4、“空巢”家庭的老人需要自身在心里上进行调适
家庭的和谐美满是社会和谐必不可少的组成部分。由于空巢中老年人大部分正处于
机体功能逐步退化衰老中，加上孩子离家后会深感失落，所以极易走入“丧失期”的心理误区。此时老人自身的观念也要转变，要面对现实，理解并尊重孩子思维方式和生活方式的选择，逐步减少自己对子女的心理依恋。同时老人自身要丰富生活内容，通过积极参与各种形式的中老年文化活动，走向社会、广交朋友，以寻求心理上的安慰和帮助。
综上所述,在城市“空巢老人”问题业已成为我国必须重视并采取办法予以解决的问题的今天,充分发挥家庭的作用,依托社区和非政府组织共同努力,一定可以使空巢老人问题有所缓解并最终得到根治。
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