申论文章（写写帮推荐）

第一篇：申论文章（写写帮推荐）

申论范文：“互联网+农业”不只是发展农村电商

2016-09-14

据报道，日前，农业部与阿里巴巴在苏州签署了农业电商合作协议，双方将在信息进村入户工程、农业电子商务、电商扶贫、电商培训等方面达成合作。这也是农业部与电商企业首次“牵手”。

近几年，随着电子商务在农业领域的发展，“互联网+农业”已站在时代的风口。随着“互联网+”大潮涌动，人们眼中最“土”的农业跟最“洋”的互联网之间，正在发生神奇的化学反应。面对蓝海，互联网巨头争相下乡“跑马圈地”。各地政府也期望借互联网之力提升当地经济，打造亮点工程。一时间，农业电商如火如荼。可以看到，不少优质农产品的确在这轮风潮中搭上了电商快车，畅销全国。在互联网的风口，农民从“一滴汗珠摔八瓣”的辛苦劳作到鼠标轻轻一点的优雅完成；从“走街串巷赚吆喝”到在互联网上建起超市；从“背着现金回家过年”到家门口一站搞定农资贷款。伴随着农业现代化建设水平的不断提高，昔日面朝黄土背朝天的农民，终将完成从“身份”到“职业”的转变。

然而，“互联网+农业”绝不只是发展农村电商。互联网与农业的“联姻”，也远非开个网上地方馆、点击鼠标接入那般简单。从长远发展来看，“互联网+农业”是要把互联网思维引入农业，在“新农业”的蓝图中，将天上的卫星同地上的种子连接，将一头生猪出栏纳入全球农业数据分析系统，让数据在产业重塑中“活”起来，让农业开始变得“会思考”。此外，还要用科技的力量挖掘增收潜力，加快“智慧农业”发展，帮助农民建设大田种植、设施园艺、规模养殖物联网试验示范基地，推广节本增效农业物联网应用模式，用科技的力量将农民从体力活、苦累脏中解放出来。更重要的是，要通过互联网的发展理念和创新模式，改变农业的生产和组织形式，改变农村和农民的面貌，让农民成为有奔头、令人羡慕的职业。

随着电子商务在农村的兴起，越来越多的农民工、大中专毕业生和退伍军人，甚至是商界精英、海归开始返乡从事农业创业创新，成为新型农民。他们带来了先进的科技、管理、经营理念，创新性地销售特色农产品，并将文化创意引入农业产业中。“农民”从身份称谓回归到了职业称谓，越来越成为体面、有尊严的职业。

未来，对于电商进村，我们有着太多的期待，但更要有理性思考。不应在互联网的大潮中让农业和农民“头脑发热，一哄而上”，而是应该找到适合农业这个产业特点的发展模式，让互联网能够真正扎根农业、扎根农村、服务农民，这也正是新时期“三农”的希望和未来所在。

申论点拨：从材料中提炼“精华”

2016-09-14 申论文章的文体是议论文，议论文三要素是论点、论据和论证。很多考生能够写出文章的总分论点，并且构思基本的文章框架，但是在分论点论证中却容易望文兴叹。在分论点论证中容易出现的两个问题，一是没有论据储备，二是有了论据，却不知如何使用论据来论证观点。教育专家在此给大家介绍分论点论证之例证法，为各位考生解决上述问题。

例证法中论据来源分两部分，一部分来自于材料，从材料中提炼论据，对分论点进行论证;另一部分来自于自身储备，如社会热点、典型故事及自身经历。很多考生自认储备不足，写作过程中不知道使用什么论据。其实申论材料就是我们文章写作的论据库，隐藏了很多的文章论据，等待考生发掘。下面以2016国考副省级试卷作文题为例，来详细阐释如何从材料中提炼出合适的论据，并合理应用到分论点论证中。

副省级作文题以“不学礼，无以立”为中心议题，已经给我们指出了写作方向，就是要从通过“学礼”来“立”。回到材料中定位该句话出处，在材料三。而且围绕这句话，材料中有相应阐释，“一个人不懂得基本的规矩，就难以在家庭和社会中立身行事”。因此，可以从中提炼出一个分论点，就是“学礼是个人立身之本”。关于个人层面的案例，材料一谈到了中国民素质低下的事件，由此可以提炼出一个反面案例，就是不学礼，不懂礼貌、不讲规则，个人立身就存在问题。另外，材料三中总书记强调“守纪律讲规矩”，主要针对党员干部，也是个人层面。由此可以反推联想当前部分党员干部不学礼，没有做到守纪律讲规矩，导致锒铛入狱。这样，也可以提出一个反面案例。

论据确定后，接下来是运用案例来论证分论点。下面是具体分论点的论证过程：

学礼是个人立身之本。“礼”包含基本的礼仪规范，也包含规矩纪律。对个人而言，遵守公共秩序是礼，不遵守公共秩序，则无以自立。近期频发并引起热议的中国游客在外不文明举动，就是违背礼仪的。这样的人不仅损害自身形象，而且也损害了国家形象。这是对于普通个人而言，对于党员干部，党纪国法是礼，学礼就是讲规矩守纪律。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，很多党员干部在吃拿卡要的小恶中，置规矩纪律于脑后，最终锒铛入狱，遗臭一生。可见，不管对于普通人，还是有更高要求的党员干部，不学礼，无以立，学礼方能立身。

专家提醒考生，在文章写作中要尽量挖掘材料中的信息，提炼论据，应用到分论点论证中。并且在使用论据时，要尽量精练、简洁，根据分论点的字数安排去控制论据的使用，一般是50~100字左右。这样，就能写出紧贴材料、论证严谨的分论点，让总论点能够得到有效支撑。

申论范文：城市如何让生活更美好 纵览世界各国城市化进程，城市建设都带动了现代化建设，改善了人民生活。然而，相伴而来的空气污染、交通拥堵等，也给人民生活增添了困扰。改革开放以来，我国城镇化快速推进，对社会发展和民生改善的带动作用十分显著，但在一些城市也出现了城市病。城市如何让生活更美好?从根本上说，应在充分尊重城市发展规律的基础上科学推进城市建设。

坚持经济、社会、文化、生态效益并重。长期以来，我国城市建设从属于经济建设，为经济建设服务。这在特定历史背景下有其必要性，但在我国已成为世界第二大经济体、人民对美好生活有更多期盼的新发展阶段，则应从城市规划环节开始就牢牢坚持经济、社会、文化、生态效益并重，特别是处理好城市建设与自然、经济、历史传承之间的关系，让城市有活力、有文化、有魅力。从城市与自然的关系来看，出现生态问题的症结在于城市没有实现绿色发展，也就谈不上美好生活。从城市与经济的关系来看，城市是区域经济的龙头，应着力提升竞争力，实现城市建设和经济发展良性互动。从城市与历史文化的关系来看，城市应成为文化传承发展的平台和人们有归属感、自豪感的栖息地，尊重历史传承，促进社会进步，让城市魅力不断增值。

建设安全宜居的“弹性城市”。城市让生活更美好的基本前提是安全。由 于人口密度大、设施和功能集中，城市运行机能比较脆弱，发生灾害时受到的损失更大。我国大多数城市是按照工业化模式建设的，基础设施建设相对集中，增加了城市面临的风险。建设“弹性城市”，是破解城市安全困境的有效途径。所谓弹性，是指有较强的消化吸收外界干扰的能力，并且遭遇灾害后能够快速恢复原有的结构、特征和功能。分布式的能源、通讯、垃圾与污水处理系统等，是弹性城市的特征之一，也是进入生态文明阶段城市建设的趋势。

以新发展理念提升城市吸引力。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是发展新阶段提升城市竞争力和吸引力的重要指引。哪 个城市创新创业环境好、宜居性好、包容性好，哪个城市就能吸引人才。能够吸引人才的城市，科技、资金、信息等也会随之而来。落实新发展理念，建设开放创新、包容共享的宜居城市，有利于更好集聚人才和激发人的创造性。拿农民工市民化来说，应努力在户籍、就业、教育、医疗等方面让农民工享受与市民同等的待 遇，做好农民工社保转移接续工作，促进机会均等，提高城市的流动性和包容性。

促进大中小城市和小城镇协调发展。国 际上可持续发展水平较高的国家，大中小城市基本呈正态分布，而且分工明确：超大规模城市集聚国际高端生产要素，在全球范围内进行资源配置和商品交换;一般 大型城市和中等城市集聚区域生产要素，在区域内进行资源配置和商品交换;小城市则集聚周边农村生产要素，成为农民、农业的服务基地。城市的规模不同，功能定位就不同。完善城市功能，既要找准城市各自发展定位，又要提升协同发展能力。不应把城市建设片面理解为城市规模扩大，而应通过建设宜居宜业条件更好的中 小城市和小城镇来疏解超大城市的人口与功能，缓解城市病。城市发展方向应由做大转向做精、由扩容转向提质，持续提升城市宜居品质、服务功能和综合竞争力。

申论写作模板：文化自信

[标题]

1.昂首挺胸坚持文化自信

2.文化自信：更基本更深沉 更持久的力量

[开头] 示例一

文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身所禀赋和拥有的文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力保持坚定的信心和发展的希望。在对其文化抱有强烈信任和发展的理想信念之下，才能获得坚持和坚守的信心，才能鼓起奋发进取的勇气，才能克服前进路上的艰难险阻，才能激发发展创新的活力。示例二

丘吉尔有句名言：我宁可失去一个印度，也不愿失去一位莎士比亚。丘吉尔并非真的愿意放弃英国当年的殖民地印度，而是借莎翁强调对本国文化的珍惜。2013年12月，总书记在山东考察时深刻地指出：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”文化，是国家和民族兴旺发达的重要支撑和基本内容。没有文化发展，便没有国家民族的兴盛。示例三 一个民族的文明进步，一个国家的发展壮大，需要一代又一代的文化积淀、薪火相传与发展创新。国家强盛，则文化兴盛。没有文化的弘扬和繁荣，就没有中华民族伟大复兴的中国梦的实现。习近平同志指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信”。

[结尾] 示例一

“仁者乐山，智者乐水”。长河浩荡，在时间的轴线上，把握住历史、现实与未来;高山巍峨，在精神的维度中，把握住时代精神、民族精神与核心价值;大海空阔，在世界的尺度上，把握住文化的交锋、交流与交融，才能建立起真正的文化自信，让当代中国大踏步走向世界、走向未来。示例二

文化自信是实现中国梦的“加速度”，是弘扬中国精神的“源动力”，是凝聚中国力量的“向心力”，是坚持中国道路的“稳定力”。“自信人生二百年，会当水击三千里”。只要在中国共产党的正确领导下，不忘初心，继续前进，始终坚持“四个自信”，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。

申论范文：让科技造福人类 让科技造福人类

申论范文

人类的科技发展突飞猛进，计算机、互联网、人工智能等一个个巨大的科学革命，深刻地改变了人类生产和生活的方式，引爆产业革命，推动经济发展。谁曾想到，这场革命的风暴，也会搅动起种种非传统安全的漩涡?

大数据引发信息安全浮出水面，数不清的骚扰电话、垃圾邮件时有发生，让人们不堪其扰，有苦难言;全球数以万计的原子弹更是高悬在人类头上的达摩克利斯之剑。当下只有在科技与人文的互渗中，在安全与效率的平衡中，我们才真正把握了新科技革命的精髓和真谛，才能让科技更好地服务人类。科技影响深远，效应多重，许多议题有待实践，不可贸然对科技给定断然判断，贴标签。霍金的警世通言：“人工智能技术发展到极致程度时，我们将面临着人类历史上的最好或者最坏的事情”。我们欢呼科技革命，但也当清醒地拒绝科技至上的膜拜，像塑料的发明曾给人们带来了便利，但也带来了一系列环境问题;像互联网在金融领域撬动起全面的创新，但一个个P2P平台鱼龙混杂，恶意竞争，非法集资、金融欺诈等案例确屡屡出现。

探究真理、知识、规律不可设定界限，但对于科技的运用应有所为有所不为。真理，规律是新科技产生的土壤，如果对于真理的探究停滞不前，那科技将也会被消耗殆尽。当然对于科技使用要有所取舍，像是核能如果使用得当可建成核电站，造福人类，如果用于战争，那将会成为人类一大祸害;像是克隆，如果使用得当可用于挽救生命，如果不当，将会引发伦理混乱。

防范科技风险，当未雨绸缪，关注苗头性，倾向性，潜在性问题，方可从容应对冲击，化解风险。科幻的魅力会蒙蔽我们的双眼，科技行业应该更多地把关注的焦点放在未雨绸缪上面。机器换人热潮对就业还未见明显的负面影响。但是，那种决然否认机器换人和充分就业并不矛盾的说法未免过于乐观。在当下，从事重复性、常规性、高危性工作的员工，最有可能在人机竞赛中先被替代出局。需要加快发展有利于吸纳就业人口的现代服务业，并进一步加强社会保障网络，防范技术集中更迭产生的就业冲击。

科技的力量是强大的，创新的事物是美好的，只有在科技与人文，安全与效率的平衡中，我们才真正把握了新科技革命的精髓和真谛，才能让科技更好地造福人类。

申论范文：落实惠民政策 提升幸福指数 落实惠民政策 提升幸福指数

申论范文

为让全体人民享受改革发展红利，提高民生福祉，近年来，我国推出了一系列惠民政策，亮点闪现：机关事业单位养老保险制度改革、收入分配制度进改革一步深化、城乡大病医疗保险实现全覆盖……。但是，随着民众权利意识的增强，民众在各个领域有更多的希望，更多的诉求。总书记多次在基层走访和考察中强调，惠民政策的出发点和落脚点一定要坚持以人为本，做到为民服务。因此，各级政府必须将落实惠民政策的作为一项重大工程，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。【通过罗列案例引出惠民政策，开头结束引出中心论点】

但是，当前的惠民政策不惠民、难惠民。“治国有常，利民为本”，惠民政策本是得民心、利天下的好事，中央政府制定惠民政策的初衷是为改善和保障民生。然而，部分惠民政策手续繁杂、门槛高、关卡多;基层政府在落实惠民政策中缺乏变通、形式主义甚嚣尘上;更为严重的是，地方政府在受利益驱动，置民生于不顾，惠民政策成为一纸空文。这不仅损害了群众的利益，干群关系日益紧张，为经济社会发展带来重重困难。激浊扬清、革故鼎新、励精图治之策在于落实好惠民政策，让民生“幸福提速”。【段旨句点明文段中心意思，多处排比增强论证力度】

落实惠民政策需要政府转变职能。党的十八届三中全会明确提出政府的职能和作用主要是：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管。然而，在社会治理过程中，政府频频出现越位、缺位、错位的情况，使民生工程、惠民政策难以落到实处。因此转变政府职能：首要“定好位”，理清政府和市场之间关系，重视社会力量，通过引入社会力量解决公共问题;其次要“防越位”，把该放的坚决放开，明确明确权利边界，认真履行政府的公共职责。最后是“补缺位”，把该管而没有管好的事管好，做好公共服务、社会治理。【使用政治术语凸显政治素养】

落实惠民政策需要加强权力监督。权力不受监督，就像失去了缰绳的野马，最终害人害己。由于内部管理机制失之于宽、失之于松，外部监督形同虚设、毫无实效，导致惠民政策面临“最后一公里”的困境。例如：云南省出台对中小学代课老师的补助政策，但因为基层政府在执行中不懂变通、不够灵活，导致这项惠民政策“流产”。中央政策是否能有效落实，考验着执政者的智慧和良心。加强权力监督制约，既要完善内部监管，严查渎职公务人员，又要通过充分征求、仔细研究群众的意见和所思所想，改进惠民政策，还要发挥媒体监督职能，倒逼惠民政策改进提高。总而言之，政府部门在惠民政策的落实上一定要做到“严”和“实”。【巧用比喻增强文章灵动性】

落实惠民政策需要加大宣传力度。一些领导干部抓经济有模有样，头头是道，但是谈到意识形态工作就枯燥无味、照搬照抄。在党的惠民政策上也同样如此，一些惠民政策因为宣传力度不足，宣传方式陈旧、宣传渠道单一，导致地方政府、人民群众无从知晓、难以理解、无缘得益。现今人们对公开政务信息的呼声越来越高，各地政府若不加快信息公开步伐、提高政策宣传能力，不仅是在损害群众权益，更为严重的是让谣言走在真相前面，政府会将会陷入被动、尴尬的局面。把重大决策宣传到位，把设计群众利益的政策解释到位，把群众关注的热点引导到位，才能真正做到解疑释惑、活血化瘀、疏导情绪，平衡心理。【多处排比增强论证力度】

习近平在政治局常委见面会上的说到：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此，面对群众的殷切期盼，我们既要有只争朝夕的紧迫感，也要有如履薄冰的危机感，科学规划、全盘考虑、协调推进各领域的改革，切实落实惠民政策，改善百姓生活!【展望未来，升华主题】 【点评】文章紧扣中心论点展开，三个分论点从对策角度有力支撑且阐述了总论点。论证过程中引用名言警句、对比论证、案例论证、排比论证等多种方法，增强论证力度。

申论范文：治理大城市病，要用好治本良策

北京城市已经进入功能重组、有机更新的发展阶段。要切实把供给侧结构性改革作为治理大城市病、实现更高水平发展的治本良策。要自觉用供给侧结构性改革的思路来统筹谋划，进一步深化体制机制改革。

对北京市来讲，推进供给侧结构性改革，就是要推动经济发展与城市战略定位相适应、相一致、相协调，更好地实现城市可持续发展，满足人民群众日益增长的 物质文化需求。我们建设国际一流的和谐宜居之都，解决发展中的难题，也要靠供给侧结构性改革。市委市政府研究制定了进一步推进我市供给侧结构性改革的具体实施方案，总的考虑就是要在“去、治、进”上下功夫，瘦身健体，补齐短板，提质增效。全市各级各部门要坚决贯彻落实中央的决策部署，切实把供给侧结构性改革作为治理大城市病、实现更高水平发展的治本良策。

供给侧结构性改革的本质属性是深化改革，就是要通过体制机制创新，打通要素流动和配置的通道，提高要素配置的效率，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置。

创新创造是推进供给侧结构性改革的关键，也是北京发展的最大优势。北京要着眼于建设具有全球影响力的科技创新中心，主动服务国家创新驱动发展战略，全 力做好国家重点实验室落户、军民融合创新、京津冀协同创新共同体建设等工作，加强科技供给，推动关键领域核心技术研发迈进“领并跑”的轨道，塑造更多依靠 创新驱动的引领型发展。扩大服务业对外开放，是北京供给侧结构性改革的生动实践。服务业是北京的优势所在，也是未来发展的潜力所在。中央把北京作为全国首个服务业扩大开放综 合试点城市，这是一个全市域的开放，不是特定区域的开放，这个平台目前是唯一的。这一项改革对北京的重大意义，认识还要更到位，什么是需要探索、需要创造、需要向上争取的，都要梳理得清清楚楚。我们要充分认识这个改革发展平台的重大意义，在改革市场准入机制和监管模式、建设配套支撑体系、健全服务业促进 体系等方面，进一步深化体制机制改革，加快形成可复制可推广的经验。

要创新补短板的体制机制。北京城市已经进入功能重组、有机更新的发展阶段，要在修补短板、治理难题中，更好传承历史文化、保护自然生态，提升核心功能 和城市发展品质。补短板直接面对的是一系列热点难点问题，也会不断面临一些新情况和新问题，关键是要深化体制机制改革，更好地发挥政府作用和市场在资源配置中的决定性作用，引导资源合理配置。

要推动存量资源优化配置的改革突破。供给侧结构性改革的核心，是提高资源配置效率。我们疏解非首都功能、推进城市功能重组、促进公共服务均等化，本质 上都是资源优化配置问题，要自觉用供给侧结构性改革的思路来统筹谋划，进一步深化体制机制改革。我们落实“降成本”的任务，突出集中在降低土地资源的使用 成本上，要把稀缺的土地资源盘活、利用好。

第二篇：经典申论文章

坚决严厉打击涉众经济犯罪

随着社会主义市场经济的快速发展，经济犯罪对社会经济生活的危害性也开始逐渐显现并日益加深。经济活动日益多样化，市场经济自由、宽松的投资发展环境给各种经济主体提供了极具潜力的发展空间，同时也诱发和滋生了经济犯罪活动。包括非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等涉众经济犯罪活动往往涉及面广、受害人多，不仅严重干扰了社会主义市场经济秩序，对社会的和谐稳定也构成了严重威胁。一些不法分子采取在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人做广告、办理公证、投保等方法，骗取群众的信任。他们为吸引更多的群众，编织各种名目，往往以高额回报为诱饵来诱惑和煽动群众骗取资金，使群众对犯罪分子所设置的陷阱毫无提防，并在受害后仍积极帮助犯罪分子扩大影响，成为宣传的“幌子”。从涉及范围来看，涉众型经济犯罪触角不仅延伸到农业、养殖业、房地产、医药、文化、旅游等各行各业，受害群体范围也不断拓展，从下岗职工、退休老人等弱势群体到具有较高自我保护意识的机关公务员、城市“白领”等，几乎涉及社会阶层各个层次。由于犯罪分子一般会将先期获得的犯罪收益用于犯罪活动的再继续，造成涉众案件的追赃率往往较低。而这类案件的被侵害对象众多，受害人因经济损失巨大，在心理盲目无助的情况下，常常情绪激烈乃至做出过激行为。有时受害人受他人煽动产生“群体效应”，极个别时候甚至导致群体性治安事件，严重影响社会和谐稳定，造成恶劣影响。因此，严厉打击涉众型经济犯罪，维护经济安全，已经成为我们一项重要责

任和政治任务，必须在思想上高度重视的同时，积极探索防控对策，有效地预防和减少此类犯罪案件的发生。

首先，积极加大宣传力度，提高社会防范意识。针对涉众型经济犯罪案件受害群体的特点，通过广播电视、平面媒体、宣传手册、宣讲座谈等多种形式开展多层次、多角度宣传，使群众能够及时了解涉众型经济违法犯罪活动的特征，不因贪图“暴富”而上当受骗或遭受不法侵害，学会用法律武器来维护自身的合法权益。近年来，有关部门与各高校协同配合宣传，积极开展防范和打击校园非法传销的教育攻势，就取得了相当明显的成效。

其次，各相关部门应积极做好日常的监管调查工作，力争随时发现问题，将涉众经济犯罪解决在其萌芽阶段。基层公安、工商以及居委会、村委会、学校机关等有关部门应做好日常的监管调查工作，争取早发现、早报告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗头，为防患未然赢得主动权。

再有，对于已经出现的问题，做好善后处理工作。一旦有案情发生，集中优势警力，力争快侦快破，震慑罪犯，最大限度地追缴赃款赃物，为人民群众挽回经济损失。同时对涉众经济犯罪的受害者做好相应的解释、接待和救援工作，稳定公众情绪，维护社会稳定，从根本上消除引发群体事件的诱因。在我们经济快速发展的今天，积极采取有效措施防范和打击涉众经济犯罪，关系着人民群众的切身利益，关系着经济的有序发展和社会的稳定和谐。我们必须本着始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工

作的出发点和落脚点的认识高度，坚决严厉打击各种涉众经济犯罪，为群众的财产安全和经济发展保驾护航。

第三篇：申论文章

狠刹“腐败式”人情，倡导文明新风尚

随着人们生活水平的不断提高，家庭支出不断增加，尤其是近年来人们的人情费用支出，从以前的五块、十块到如今的几百元甚至上千元。人情消费已成为继住房、教育和医疗之外，压在人们身上的新一座‘大山’了！”这种现象不但增加了人们的经济负担，而且还损坏了社会风气，不利于社会主义和谐社会的建设，因此，贯彻落实科学发展观，必须采取多种措施，狠刹“腐败式”人情，倡导文明新风尚。

城乡居民礼节负担过重成因复杂；一是传统文化习俗根深蒂固,中国几千年已形成“礼尚往来”、“来而不往非礼也”等传统文化习俗，人情交往是群众维系和沟通感情的纽带，短期内不可能消除，为人情交往产生的支出不可避免。二是“攀比风”等不良社会风气影响。三是部分群众通过礼节消费寻求地位认同。四是少数官员腐败和富人炫富的不良带动效应。

人情往来是几千年中国传统文化的沉淀，在某种意义上也是促进社会和谐的重要因素，既不可能消除也不应该消除，但必须通过党委政府、个人以及社会组织的共同努力，遏制人情消费的扩张，减轻由其带来的城乡居民负担。

狠刹“腐败式”人情，要进一步严肃党风政纪。党政部门必须认真贯彻中央出台的八项规定，切实减少请吃、拜访等活动，率先垂范。进一步完善公务人员婚丧嫁娶规模申报等规章制度，加大对相关行为的监督、检查力度，特别是要加大对大操大办、借机敛财等违法违纪行为的查处力度并向社会公布，起到警示作用。

狠刹“腐败式”人情，要加强文化建设。通过宣传、教育等途径，在全社会倡导一种勤俭节约、反对浪费、和谐互助等风尚，减少群众人情消费过程中的不理性行为。各地应把文化建设和社会主义核心价值观建设摆在更突出位置，呼吁和宣传一种健康向上的生活方式。

狠刹“腐败式”人情，可以在农村和城市社区培育一些类似红白理事会的社会组织，增强“自组织”对群众人情消费的约束和教化。实践证明，民众对组织性的自我约定比较服从，在减轻居民礼节负担过程中，应充分发挥社会组织的作用。

总而言之，有效解决“腐败式”人情问题，不仅能够减轻人们的经济负担，而且对于构建社会主义和谐社会和建成小康社会意义重大而深远。

第四篇：申论文章

完善城市交通管理，构建和谐交通环境

完善的城市交通管理体系，高效、快捷的交通控制系统是衡量城市现代化水平的重要标准。近年来，我国城市交通建设取得了令人瞩目的成绩。城市交通基础设施建设显著加快，道路线网覆盖面积不断扩大，交通控制信息化、智能化水平取得长足进步。

成绩的取得固然令人欣喜，但城市交通建设过程中所面临的形式依然相当严峻。机动车拥堵和交通安全问题，公交系统的发展与管理问题，行人、非机动车的文明出行问题，道路交通设施的完善问题„„都严重困扰着城市的发展。

造成上述问题的原因何在呢？首先，随着载量小、运送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不断增加，我国城市道路容量不足的现状被无限放大；其次，很多城市公共交通事业发展缓慢，交通管理技术水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整体的交通发展战略，一些城市居民交通安全意识淡薄。

在当前社会倡导科学发展，追求社会和谐的时代背景下，完善城市交通建设和管理，不仅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未来发展空间的必然选择。因此，我们必须不断创新城市交通管理理念，妥善解决交通管理难题。

首先，务必要重视城市总体交通规划设计，加大投入力度，努力完善交通基础设施建设。如大力建设城市中心区主干道交通线路立交桥，地下通道，行人过街地道和过街天桥，增加路网密度。完善交通法规，加强交通管理，借鉴别国先进的交通管理经验，采取自动化的交通检测技术和控制方法，以提高道路和路口的通过能力，缓解交通拥堵。

其次，完善城市公交设施，大力发展城市公共交通。建立以地铁、公交车为主体，出租车为补充，信息系统为手段，交通枢纽为衔接的城市公交体系。全面提升公共交通的便捷性、舒适性与群众满意度。使公交系统成为市民出行的主体，从而大幅提升交通运送效率和道路利用率。规范公车使用制度，如大力倡导政府机关工作人员实行“一三五”出行方案。同时，引导城市居民合理使用中小型汽车，妥善调配私家车出行时间。

再次，大力开展交通安全知识宣传工作，建立健全各项交通规章制度，落实交警工作责任制。加大对行人和非机动车交通违法行为的整治力度，采取有效措施引导城市居民文明出行。

解决城市交通问题意义重大，解决城市交通问题任重道远。我们要积极探索，创新理念，科学决策，努力完善城市交通管理，打造现代畅通之城、文明之城、和谐之城！

第五篇：申论文章框架

申论文章框架： 题目

文章开头语（即帽子）+问题原因+解决措施+结尾

题目集：1。＊＊＊刍议、2。＊＊＊亟需制度跟进

3。多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐

——由＊＊＊问题想到的 4。以科学发展观统领＊＊＊ 文章开头语： 1。随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善，经济水平和综合国力显著提高，城乡居民消费升级、购买力增强，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学发展观，全面建设小康社会已经深入民心。但，在形势大好的背后，仍然隐藏着许多矛盾和问题，比如＊＊＊＊＊＊（即申论文章中所提到的问题），居安思危如果处理不好这些不和谐因素，到社会稳定和经济发展大局，制约经济的发展。

***事件（从申论文章中找个事件）的发生，再次给人们敲响了警钟，***问题刻不容缓、亟待解决。

2．近几年，****逾来逾社会关注的焦点没，在一些地区，甚至是一个沉重的话题。***涉及到群众的切身利益，国家在规范**方面做了大量工作并初见成效，但仍存在很多问题，比如：******（照文章中的不和谐面写几条），在此背景下，进一步加强***制度建设，强化监管，仍是政府今后的工作重点，切实保障群众利益不受侵犯，还需要政府和社会付出更多的努力。问题原因：

1。一是＊＊＊制度的不健全、不完善；二是打击力度不够导致的违法者有恃无恐，敢冒天下之大不韪、以身试法；三是由于＊＊＊思想缺位，＊＊＊意识淡薄；四是＊＊＊监管不到位，导致执法不严、违法不究现象时有发生

2。问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位”

3．＊＊＊问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监管方面的原因也有。。解决措施： 一。制度方面

1。加强＊＊＊制度建设，完善＊＊法制体系，形成综合治理＊＊长效机制。

对于＊＊＊，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使＊＊＊成为无源头之污水，无根本之恶行

2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系 二。监管方面

1。强化监管，确保上令下达。

对于＊＊＊，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能部门对＊＊＊的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对＊＊的监督

政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专责，明确问责范围，出了问题找专人，防止推诿之风，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要问责。

设立举报热线，畅通社情民意反映渠道，鼓励引导人们及时表达诉求，同时完善证人保护机制，使举报人“愿言、敢言、畅言” 三。打击力度方面

1。严刑厉法，加大打击力度

古语道：尚不足劝善、罚不足戒非，而政不成。在法律执行上，我们要动真从严，建立由党委政府统一领导，职能部门与公检法、纪检监察部门共同参与的联合执法机制，加强协调配合，形成工作合力，有效打击****，发现一处、严厉打击一处，不走过场、不留死角。对****的相关单位，要予以公开曝光通报批评，依法查处并责令其限期整改，逾期不达标的给与停产、关闭，视情节轻重给与罚款、警告吊销营业执照等处罚；对***相关责任人，给与相应行政处分，严重的追究责任。

四。宣传教育方面

1。在全社会开展***教育，促使事必循法以动。

对社会公众，要加强**舆论宣传与启发教育。通过**知识宣传周、**知识竞赛、**知识讲座、电视网络宣传等有效形式，深入开展**教育，使民众了解法律运用程序，维权途径，使****成为社会公众的自觉行为。

对广大党员干部，加强他们的廉政勤政教育、从政道德教育、党纪法规教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观、价值观，充分认识到自己的责任与义务，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”

2。加强**教育，在全社会营造**良好氛围

大力实施**教育工程，深入普及**法律知识，使***思潮进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭，五．提高认识方面

1。对于***，各级部门尤其是领导干部要高度重视，把***纳入本地区经济建设总体规划，纳入领导干部评定体系，群策群力综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约***问题的历史性、深层性问题。六。维稳方面。

1．相关职能部门要迅速打造**信息公布平台，向社会准确、及时地公布相关情况。

对***情况，做到既不隐瞒也不夸大。消除社会猜忌和失真蜚言，设立专门的**情况咨询热线，有必要时组织相关新闻发布会，对公众的疑问，耐心解答，稳定民心。七。国际交流方面

1。加强国际交流与合作，取人之长、补己之短

梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。广泛开展国际间、区域间的***经验交流，把他们在***方面的先进理念与经验吸收应用。相关部门拟举办一次“**展览交流会”，主要内容包括:展示改革开放以来，我国在**方面取得的重大成就；揭示**方面存在的问题和不足；与国外先进地区在**方面经验交流，互补互用

八。创新方面（现在国家提倡创新，所以这一条也很容易用到）

1。加快***技术的研发与创新，广泛开展国际间、区域间技术合作。

加快**技术的研发与创新，优化**技术创新政策环境，加快**技术领域创新团队与研发基地建设，推动建立以企业为主体，产、学、研相结合的**技术创新与成果转化体系。同时广泛开展**技术国际交流与合作，积极引进国外先进技术和管理经验，不断拓展**国际合作领域与范围

结尾：

1。总之，*****是一场艰苦卓绝的斗争，其中政府是主角，承担着必须而又必需的责任，民众、媒体等社会力量也有义务参战其中，让政府、民众通力合作，严厉打击****，保证经济社会健康、持续、稳定的向前发展。2．***是一项复杂的系统工程，规范引导*****，需要各方力量的参与，努力构建政府主导、企业主体、社会参与的合作交流机制，真正形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干大事的生动局面。

★开头方法： 开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善。（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）

再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租 房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与 三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局 ★文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）