2009年元旦淄矿集团陕西亭南煤业公司(放假)措施

第一篇：2009年元旦淄矿集团陕西亭南煤业公司(放假)措施

陕西长武亭南煤业有限责任公司

2009年元旦放假期间停产及恢复生产

安全综合措施

编制单位：陕西长武亭南煤业有限责任公司 编制时间：二○○八年十二月二十六日

审 批

技术科： 2008年 月 日 通防科： 2008年 月 日 机电科： 2008年 月 日 调度室： 2008年 月 日 安监处： 2008年 月 日 总工程师： 2008年 月 日 总 经 理： 2008年 月 日

审批意见：

陕西长武亭南煤业公司2009年元旦放假期间

停产及恢复生产安全综合措施

亭南煤业公司安排2009年元旦放假时间为2008年12月31日夜班至1月2日中班。根据矿井实际情况，放假期间采掘工作面停产。为确保元旦放假停产期间的安全稳定，公司成立了以总经理为组长的安全稳定工作领导小组，并制定了2009年元旦放假停产期间及恢复生产前的安全综合措施，请各单位认真贯彻执行。

一、元旦放假停产时间安排

1、放假停产时间：2008年12月31日夜班～1月2日中班。

2、节后采掘及井上、下辅助单位上班班次按照放假前的班次执行。3、1月2日中班公司组织全矿安全大检查，夜班矿井恢复生产。

二、元旦放假停产期间留勤范围及人员

公司班子成员、机关管理干部、生产科室、采掘及辅助区队、卫生所、后勤服务公司、保安部、党群工作部等单位的负责人以及井上、下供电、供风、供水、供气、排水、巡查等重点岗位的工作人员，留守值班人员要各尽其责，认真完成停产期间的各项工作。

三、元旦放假停产期间的安全措施

（一）元旦放假停产前准备工作

1、井下生产场所检查

12月29日公司利用一天时间，由副总经理马兵范组织掘进副总、生产副总工、安监、调度、技术、地测、机电、运输、通防、劳人等

科室相关人员及各施工区队技术员对井下所有工作场所、各生产系统、采掘工作面进行全面仔细检查，填写好《2009年元旦放假停产工程质量检查验收记录》，召开会议逐项逐条落实到位，检查出来的问题在12月30日中班前整改完毕。

2、地面生产场所检查

12月30日下午由机电副总经理王勇组织安监、机电、保卫、后勤、党群工作部等部门相关人员对地面生活区域及供电、主、副井提升机房、风井提风机房等工作场所进行一次拉网式大检查，对供暖锅炉实行一次全面检查，保证安全保护装置、闭锁装置正常有效，司炉工按时排污，对安全阀进行手动开启试验，保证生活生产供暖。检查后召开会议，布置具体工作及整改措施。

3、采煤工作面停产前采取措施：

（1）必须对107回采工作面上的通风、排水、供电、运输系统进行全面检查，发现问题及时处理。

（2）107回采工作面停产前必须达到质量标准化要求，107工作面运输顺槽超前支护长度不得小于20m，所有单体液压支柱必须足顶接底迎山有力穿鞋支设，初撑力不得小于11.5 MPa，并足顶背实。107运输顺槽“一梁三柱”超前支护，π型钢梁必接顶严密，顶板不平整时必须用垫木足顶，变形的π型钢梁必须及时更换。107回风顺槽使用的超前支护支架组推移到位后，将立柱升起，让顶梁足顶，打足初撑力，保证初撑力不小于24 MPa。

（3）107工作面停产前，保证工作面液压支架完好，不串、漏

液，接顶严密，液压支架初撑力不小于24Mpa，支架支护到工作面煤壁，并打开护帮板，防止煤壁片帮。当煤壁有片帮情况时，用单体液压支柱作为临时支护，用半圆木背实，防止片帮加大。

（4）107工作面停产时，工作面所有机电设备断电闭锁并挂牌。电器设备上部有淋水的部位应加设防水棚，备用设备应放在干燥处，喇叭口应密封好以防受潮。

（5）107工作面停产期间两顺槽排水设施必须正常运转并且有专人看管，及时清挖淤泥，严格执行现场交接班制度。

4、掘进工作面停产前安全措施：

（1）掘进工作面停产前确保掘进工作面永久支护到位有效，无空顶、空帮现象。

（2）保证掘进工作面通风正常，风筒口距掘进工作面距离符合规程规定，各类安全监测装置完好，瓦斯探头按规定位置悬挂好，距掘进工作面不得大于5m。

（3）有涌水的掘进工作面，必须保证水沟畅通，提前打设好排水水窝，安装好排水设施并保证排水设备正常，并有专人负责看管。

（4）掘进区队每班必须有一名维修人员值班，及时处理各类机电设备故障。

（5）掘进工作面停产后，所有机电设备断电闭锁并挂牌。电器设备上部有淋水的部位应加设防水棚，备用设备应放在干燥处，喇叭口应密封好以防受潮。

5、地测防治水方面停采前安全措施

（1）对井下防排水设施进行全面检查

元旦放假前必须对井下挡水墙、水仓、水沟、泵房及排水设施进行一次全面检查。主要检查水仓入口附近是否清洁，有无淤泥、杂物，水沟是否畅通，101、113挡水墙、103水闸墙和106密闭墙有无异常和水位控制情况，泄水管闸阀是否灵活可靠等。

（2）对矿井涌水量的观测

放假前，由地测科水文地质人员对地面水文孔水位和井下各水文观测点涌水量全面观测一次，并做好记录，并为机电部门组织排水提供准确涌水量数据。发现涌水量有异常情况时，公司领导应组织相关专业人员及时进行分析并采取措施。

（3）对巷道低洼处积水的排查与受水威胁工作面的观测 为防止元旦放假期间巷道低洼处积水影响通风和行人，由地测科对井下各地点排查一次，对低洼积水地点安设水泵排水。元旦放假期间对积水地点由区队派专人开泵排水并实行双岗作业，同时排水地点必须安设电话，并确保电话畅通。

（4）钻探地点安全工作

元旦放假前抽采队在107工作面和3#联络巷施工及两顺槽的施工人员，严格执行其施工措施，跟班人员必须现场盯靠到位。

6、通防方面停产前安全措施

（1）加强通风系统管理。停产前对矿井通风系统进行全面检查，测定一次全矿井风量并作好记录，发现问题及时处理。主要扇风机保持正常运转，确保通风系统稳定可靠，各用风地点风量达到需要风量

要求。

（2）加强防尘工作。停产前对主要进回风大巷、采煤工作面及两顺槽和掘进巷道等进行全面清扫、冲刷，消除煤尘堆积现象，保证隔爆设施水量充足。主要大巷和采煤工作面进回风净化水幕保持正常使用。

（3）加强局部通风机管理。局扇保持正常运转，确保“双局扇、双电源、自动分风、自动换机”正常。

（4）加强瓦斯管理。对各采掘工作面和采空区密闭墙前的瓦斯涌出情况进行认真检查，发现瓦斯异常，及时采取措施进行处理。

（5）加强安全监测工作。在停产前对安全监控设备调试、校正一遍，确保各类传感器运行正常、数据传输准确，报警、断电灵敏可靠。

（6）加强对107采煤工作面的防灭火工作。（7）抽采队和通防队根据施工需要留够施工人员。

7、机电方面停产前安全措施

（1）对各类电器设备的漏电保护、绞车保护、提升钢丝绳等部位检查并试验一次。

（2）机电队组织对主、副井主提升系统进行一次专项检查，包括电控部分、机械部分、提升设施、井筒装备、操车系统、井上下信号等，检查要仔细认真，对检查出现的各项问题要及时处理，确保更换电控、钢丝绳前，副井提升系统安全运行。

（3）机电队组织对35kV变电站进行安全供用电专项检查并对井

上下高压电缆连接头进行全面检查，发现异常情况立即处理。对主提风机备用风机进行检修并试机2小时，仔细观察各项参数情况，确保安全运行。

（4）机电队组织对井下主排水泵房及各临时排水地点的排水设备进行全面检修，确保井下主排水泵房及各临时排水地点排水设备台台完好。对各排水地点提引水设施进行全面试验并确保正常运行。

8、运输方面停产前安全措施

（1）对井下电瓶车、开关、信号系统、语音报警系统、充电、翻矸及照明场所的供电系统进行一次全面检查，发现问题及时处理，确保机电设备完好。

（2）对地面翻矸架、爬车机进行一次全面检查后停电，确保地面供电安全。

（3）对所有安全设施进行一次全面检查验收，确保斜巷超速吊梁防跑车装置灵活可靠，确保阻车器、卧闸联动，挡车棍齐全。

（4）对所有小绞车、钢丝绳进行一次全面检查，发现问题及时解决。停产放假前，必须将井下所有小绞车钢丝绳缠绕在滚筒上，以防止钢丝绳锈蚀。

（5）对所有无极绳绞车进行一次全面检查试验，保证运行安全可靠。

9、调度通讯保障措施

（1）12月30日前对全矿光缆传输线路、调度通讯系统、行政通讯系统、计算机网络、有线电视网络全部检查一次，对检查出的问

题及时处理，并且备足易损配件，满足停产期间通讯维护需要。

（2）停产期间严格24小时值班制度，井上下出现紧急情况及时处理，公司解决不了的及时与集团公司信息中心联系，确保停产期间矿井通讯信息渠道畅通。

10、加强地面安全保卫工作。

由后勤公司保安部在12月30日下午组织元旦留守人员进行防火、防盗等治安保卫知识、技能培训，并将地面有关留勤人员组成应急小分队，及时解决矿区突发事件。

（二）元旦放假停产期间安全监督检查工作

1、严格执行节日期间公司领导带班下井制度

严格坚持副总以上公司领导干部带班下井检查，每班分二个区域（一盘区、矿井西翼），每个区域不少于2人。安监员、瓦斯检查员各1人，班前到调度室集中开班前会，带班人分派下井人员检查地点及注意事项，下井巡检人员严格现场交接班制度。公司值班领导每天下午2点前向集团公司调度室汇报当日矿井安全情况。

2、加强节日期间安监部门安全管理力度

安监处继续实行24小时值班。安监值班人员按时召开下井班组长（区队值班人员）入井班前会，加大对零星岗位人员的管理力度。不定期对区队值班人员调度，及时掌握现场情况。跟班安监员对矿井进行全面覆盖巡查，每到固定场口向安监处值班进行汇报，一旦发现紧急情况，及时通知安监处值班人员和调度室，及时进行处理。同时做好井下各生产场所的安全状况记录和分析，对井下重点场所要求跟

班安监员盯靠到位。

3、加强下井人员信息管理

节日停产期间所有上下井人员必须到调度室进行签到，调度室值班人员及时对每班上下井人数统计，汇总后向公司值班领导汇报。同时，调度室值班人员必须核对当班实际下井签名薄与区队所报下井人员名单，如有不符，及时与区队核实，确保对下井人员监控到位。同时加大对下井人员的监督力度，对班前喝酒、精神不振，工作拖沓的人员严禁签到下井。

4、采掘工作面管理工作

各采掘区队每天有一名管理干部下井检查采掘工作面情况，一名值班安排每班至少2人（双岗）职守各采掘地点。

（1）各采掘区队留管理人员至少1人，维修工1人，负责本区队“元旦”期间各项工作及井下现场的检查工作。

（2）107、111采煤工作面安排专人进行工作面支护质量巡查，发现问题及时解决。

（3）采掘工作面发现问题及时汇报区队和调度室值班人员。

5、加强地测防治水管理工作

元旦放假期间，排水泵房司机要注意观察水仓水量变化情况，发现异常及时汇报，并由地测科留勤人员对水量变化情况进行分析研究并制定处理措施。

6、加强通防检查工作

（1）瓦斯管理工作：停产期间，采掘工作面无人进行生产工作，矿井分二个区域进行瓦斯检查，留设6名（每班2名）瓦斯检查员，对矿井各采掘工作面、采空区密闭墙前等进行瓦斯检查工作。瓦斯检查员主要职责是：

①按照瓦斯巡回检查制度，每个瓦斯检查点每班检查2次，间隔3-5小时。

②瓦斯检查员在现场检查过程中，发现瓦斯超限立即汇报通防队和公司调度室，立即采取措施进行处理。

③瓦斯检查员必须对所检查范围内的通防设施和风筒情况进行检查，发现问题立即汇报通防队和公司调度值班人员，安排进行处理。

④瓦斯检查必须严格执行班中汇报制度和交接班制度，杜绝空班、漏检和弄虚作假。

⑤瓦斯检查必须做到数据准确、齐全、书写清楚、上报及时。⑥瓦斯检查员必须持证上岗，交接班时必须在指定交接班地点将现场情况向下一班瓦斯检查员交接清楚。

⑦掘进工作面瓦斯牌板移到距掘进迎头5米范围内。（2）加强安全监测。

①监测室值班人员发现瓦斯报警，要立即汇报区队值班人员和公司调度值班人员，区队值班人员要立即组织人员下井处理。

②安全监测工必须每天检查安全监控设备及电缆是否正常，并使用甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪与瓦斯传感器进行对照，当两者读数误差大于允许误差时，先依读数较大者为依据，采取安全措施并必须在8小时内对2种设备调校完毕，确保传感器报警、断电

准确，灵敏可靠。

③安全监测设备发生故障时必须及时处理，处理时必须严格执行有关规定，并填写故障登记表；在井下无法处理时，必须在24小时内更换。

④必须加强便携仪的管理和维护，便携仪要充足电，发放前必须检查便携仪的零点、电压或电源欠压值，不符合要求的严禁发放，确保便携仪数据显示、报警准确可靠。

⑤维修工必须每天对井下的局扇进行检查确保掘进工作面供风正常。

（3）防灭火管理

①瓦斯员每班对107采煤工作面的进回风隅角防火墙处及回风流中的CO浓度、CH4浓度和温度进行检测，发现异常情况立即汇报通防队值班人员和公司调度室进行处理。

②人工取样分析：停产期间每天安排专人通过采空区预埋束管对107工作面采空区进行人工取样化验分析，根据分析结果认真总结采空区CO与O2等气体的变化规律，为防治采空区遗煤自燃提供详实可靠数据。

③通过在工作面回风顺槽安设的CO、温度监测探头，通过KJ95安全监测系统，24小时对CO浓度和工作面温度的变化情况进行监测。

④束管监测和维修人员，应对各种仪器、仪表及时进行标校和维修，认真分析气样，确保系统运行正常、数据准确可靠。

⑤坚持每天向采空区进行喷阻化剂。

7、加强机电检查工作

（1）加强井架天轮的检查，矿井停产前12月29号检查一次。（2）绞车司机要加强巡视，认真操作，监护司机要做好监护，发现问题要及时汇报。

（3）严格按《煤矿安全规程》要求，加强对井上、下的供电设备进行检查维护，保证供电系统正常运行。

（4）水泵维修工每天必须加强对井下排水设备及提引水设施的检查维护，保证排水系统正常运行。

（5）各级泵房司机必须随时观察水仓水位，及时排水，排水时各级泵房之间要联系好，井下主排水泵房排水时要及时与地面污水处理站联系好，切实做好“元旦”期间的排水工作。

8、加强运输检查工作

（1）所有下井人员必须严格执行现场交接班制度，发现问题及时处理。

（2）对井下安全设施进行一次全面检查验收，确保各类安全设施齐全有效。

9、地面治安保卫工作

（1）建立安全信息网络体系。设立治安保卫信息站，马军伟同志任站长。西门卫室为信息站值班室，值班电话029－34366116，西门值班保卫人员负责治安信息的收集和传达。各区队为信息点，区队值班员兼信息员，每班向信息站汇报一次安全情况（特殊情况及时汇报），重大事件应及时上报。

（2）保安部留勤人员，分为白班和夜班，节日期间保卫人员不得随意离开公司。

（3）加强门卫管理和矿区巡逻守护力度。节日期间，外来人员进入公司，须经保安部值班干部和会客单位同意，并在门卫室进行登记；巡逻人员要加大对运销科煤场等防范措施相对薄弱的部位和财务室、供应科仓库、机修车间、变电所、井口、绞车房等重点要害部位的巡逻力度，重要场所和部门随时进行抽查。中门、东门值班室值班人员每1小时要抽出一小组到运销科煤场进行检查，防止不法分子从煤场附近进入公司内。

（4）重大事件或群众性突发事件启动相关预案或拨打110报警。

四、矿井恢复生产安全措施

公司于1月2日中班由总经理翟所国组织副总、安监、调度、技术、地测、机电、通防、运输等部门有关人员进行一次安全大检查，并填写好《2008年“元旦”放假停产工程质量检查验收记录》，在确认无不安全因素后，各单位及施工区队分别执行相应恢复生产安全技术措施。

（一）采掘工作面恢复生产安全措施

1、采掘工作面恢复生产前，必须重新学习采掘工作面的作业规程，由公司领导组织技术、安监、调度、机电、通防、运输、采掘区队等单位管理人员对采掘工作面通风、排水、供电、运输系统进行全面检查验收，发现问题立即安排专人进行处理，达到规程要求时，方可恢复生产。

2、采掘工作面恢复生产前，首先传达恢复生产安全措施。

3、采掘工作面恢复生产时，必须保证采掘工作面所有机电设备处于完好状态，严禁带病运转或出现失爆。

4、采掘工作面恢复生产时，必须检查采掘工作面的瓦斯浓度和其他有毒有害气体，只有在各类气体浓度符合《煤矿安全规程》规定时方可恢复作业。采掘工作面各转载点喷雾设施完好，并正常使用。

5、采煤工作面恢复生产前必须对所有液压支架和超前支柱进行注液，确保初撑力符合要求。

6、掘进工作面恢复施工前，必须从掘进工作面门口开始由外向里认真检查施工地点巷道的支护情况，发现有顶板离层明显、网兜等不安全情况时必须先进行处理确认安全后，方可恢复施工。

7、采掘工作面恢复施工前，必须对顺槽内的无极绳绞车、小绞车等辅助运输设施进行全面检查，发现问题应及时处理，确认无问题后，方可恢复正常辅助运输。

（二）机电恢复生产安全措施

1、对主提升系统进行全面检查，包括电气保护、机械部分、提升信号、井筒装备、主井装卸载等设施，检查确定无任何问题后进行试车，经试运行正常后再正式提升。

2、对原煤生产系统进行全面检查并试运行，无任何问题后方可投入正式运行。

3、对井上下供电系统，包括采掘工作面供电设备及其各类保护、整定值等进行全面检查试验，确保安全运行。

（三）通防恢复生产安全措施

1、检查矿井通风系统，对矿井通风系统进行全面检查，测定一次全矿井风量并作好记录，确保通风系统稳定可靠，各用风地点风量达到需要风量要求。

2、加强防尘工作，对工作面及两顺槽、掘进工作面巷道全面清扫、冲刷，消除煤尘堆积现象，保证隔爆设施水量充足。

3、加强瓦斯管理，对各采掘工作面和采空区密闭墙前的瓦斯涌出情况进行认真检查，瓦斯及其它有害气体浓度符合规定要求后，方可恢复生产。

4、加强安全监测工作，对安全监控设备调试、校正一遍，确保传感器灵敏可靠，数据传输准确。

（四）运输恢复生产安全措施

1、对全矿井上下所有的电瓶车、开关、信号系统、语音报警系统、充电、翻矸及照明场所的供电系统进行一次全面检查，发现问题及时处理。

2、对井下所有安全设施进行一次全面检查验收，斜巷防跑车装置必须达到灵活可靠后方可使用，阻车器、卧闸必须实现联动，挡车棍必须齐全合格。

3、对井下小绞车、钢丝绳、滑头、保安绳进行全面检查验收，发现问题及时处理，达到完好标准后方可运行。

4、对一盘区轨道巷、东翼轨道巷、107回风顺槽、111两顺槽无极绳绞车进行全面检查，达到运转安全可靠后方可运行。

5、对轨道、道岔进行全面检查验收，发现问题及时处理，达到优良品后方可恢复运输系统。

（五）地测防治水方面恢复生产安全措施

1、对井下防排水设施进行全面检查

恢复生产前必须对井下挡水墙、水仓、水沟、泵房及排水设施进行一次全面检查。主要检查水仓入口附近是否清洁，有无淤泥、杂物，水沟是否畅通，101、113挡水墙、106密闭墙和103水闸墙有无异常和水位控制情况，泄水管闸阀是否灵活可靠等。

2、对矿井涌水量的观测

恢复生产前，由地测科水文地质人员对地面水文孔水位和井下各水文观测点涌水量全面观测一次，并做好记录，并为机电部门组织排水提供准确涌水量数据。

3、对所有钻探施工地点，恢复施工前要仔细检查施工地点顶板、两帮支护情况，发现问题及时处理，保证钻探施工地点的安全。

4、对钻探施工设备全面进行检修，设备完好各种安全设施齐全后方可进行钻探施工。

（六）通讯恢复生产安全措施

1月2日下午，对矿井所有通讯线路及采掘工作面、重点部位通讯设施全面检查一次，发现问题及时处理，保证矿井恢复生产后通讯信息畅通。

第二篇：铁法煤业集团晓南矿的主要经验和做法

铁法煤业集团晓南矿的主要经验和做法

铁法煤业集团晓南矿是原煤炭部确定的全国15个现代化样板矿井之一，始建于20世纪70年代初期，1980年9月28日移交投产。矿井原设计生产能力为90万吨，经过改扩建达到150吨，目前矿井核定生产能力210万吨，全矿拥有固定资产净值1.27亿元，员工4267人。

一、安全发展，彰显矿井生命力

（一）晓南矿始终把确保员工的生命安全视为至高无上的使命，把安全健康作为矿井长远发展的生命线，倾力打造本质安全型矿井。坚持理念引领，构建安全价值观，大力宣贯铁能公司安全愿景、安全目标和安全理念，同时经过层层开发，形成员工、班组、区队、全矿的安全目标体系，这些安全愿景、目标、理念深入人心，员工的安全生产意识不断增强。截止到2010年12月31日，矿井实现连续安全生产4579天，达12周年之久。

（二）完善制度，加大投入，夯实安全管理基础。制定安全生产管理奖惩规定，“三违”积分管理规定等100余项安全管理制度，严格执行矿领导入井带班制度，矿领导与员工同上同下。加大矿井安全投入，全面升级改造KG200N瓦斯监测系统，引进使用KSS200煤矿自然火灾监测系统，建成井下人员定位系统。

（三）创新安全管理，提升矿井本质安全水平。推进6S＋1行为规范养成，13种安全行为养成，实施准军事化管理，提升团队执行力。推行3卡一盘安全管理，深化“三三整理”、“安全确认”和“手指口述”三项制度，坚持干部走动管理，推行岗位描述，实施预知、预想、预测、预防的“四预”管理办法。加强安全诚信建设，开展安全生产创记录英雄行动、安全诚信员工评比活动，“三惩四严五个一样”成为员工的自觉行动。

（四）创新提升，做精做优，打造具有晓南矿特色的标准化矿井。30年的砥砺磨练，积聚了晓南矿质量标准化工作的深厚基础，建设以朴素型为基础的动态达标标准化，以点带线、以线带面，分级管理。建成了中央人车站、二水平暗斜井等精品示范工程，实现了采掘区域精品化，运输大巷地域化、管线吊挂艺术化，地面和住宅区环境实现了整洁美、精彩美、舒适美。在公司质量标准化检查考评中，晓南矿始终挺立排头。

（五）以人为本，大力宣传。让安全意识走进千家万户，提倡严管干部，善待员工，对员工进行心理疏导和正向激励，开展井口送温暖、安全文艺演出、安全趣味运动会等活动，安全生产意识深入人心。

二、追求卓越，提升矿井创新力

（一）推广新技术、新装备和新工艺。2003年，引进德国全自动化刨煤机生产设备，填补了国内薄煤层开采技术的空白。先后获得国家级、省级科技进步奖14项，获铁煤集团科技进步奖47项，其中日产7000吨综采成套设备及工艺获得国家级科技进步一等奖。

（二）加强矿井技术改造。完成主井提升机转子变频系统改造，全矿井远程风动自动扳道器、自动风门、井下变电所双回路供电系统改造和中央风井改造，正在实施矿井电力监控系统、瓦斯抽放系统改造和井下中央水泵自动控制改造。

三、打造团队，增强矿井凝聚力

（一）加强领导班子和干部队伍建设，强化区队班组建设。开展“五好党支部”评比活动，“六好区队”、“五型班组”创建活动，党员“五为”、“五带头”活动。

（二）创新安全思想教育，倾力打造三基九力团队。改造广播电视系统，电视片直达班组，制作观看“黑色”记忆、前车之鉴等安全警示教育片。编写安全思想教育手册，形成安全分析、三违讲评等39种安全思想教育方法。

（三）强化员工素质培训。坚持正规脱产培训，以师带徒和现场培训，开展工人学技能、干部学管理读书实践和青年读书沙龙活动，举办岗位技术练兵比武活动，表彰工种状元和技术能手，形成崇尚知识、敢于创新的良好氛围，在铁煤集团两届技能大赛中取得团体总分第二名的优异成绩。

四、五精引领，培育矿井文化力

推行人本精细管理，实现管理要素严密闭合，形成规范、控制、改善、提高为内容的CCII精细化管理模式。推广应用编码、定置、标识、看板四项技术，实现五艺全编码精细管理。全面推广岗位指导书，实现人、机、物、环、管五要素闭合管理。推行岗位价值精细管理，争创最佳经济效益，将全面安全管理、全过程质量控制、全员目标成本考核与岗位价值核算相并融，形成3＋1岗位价值核算管理模式和“523”岗位薪酬分配结构，实现了岗位增值，企业增效，员工增收。

五、打造五精，提升企业管理境界

推行安全精准和安全精确管理，开展七路并进的英雄行动，涌现了“马俊”

顶板锚杆安装精优作业法、质量标准化分级管理等精优作业法、卓越管理法和创新成果。

第三篇：宏达煤业公司2013年春节放假期间工作安排及措施的 2

盐源县宏达煤业有限责任公司大窝荡煤矿 关于2013年春节期间工作安排及安全保障措施

盐源县宏达煤业有限责任公司大窝荡煤矿标准化建设工程，由于工期紧、剩余工程量大、任务重，遵照省、州、县相关部门关于加快煤矿标准化工程建设能在建设工期内完工的指示精神，结合我矿实际情况，经公司总经理安全办公会议研究，2013年春节期间标准化建设工程不放假，利用春节期间做好巷道改造及回风系统维护整改工作，制定相关的整改措施方案和安全管理工作安排及安全保障措施。

一、成立春节期间安全工作领导组：具体研究落实春节期安全工作，矿领导值班、带班，整改期间安全技术措施的落实。

组 长：王吉东

副组长：杨 旭 阙成模 许子阳 刘正武

成 员：赵大春 赵 青 陈家明 王 波 杨顺次儿

谭长登 沙 华 张学华 沙尔体 金国祥

金光华 孙海英

二、春节期间主要工作及人员安排：

（一）春节期间主要整改工作：

1、+2250轨道下山上车场改造；

2、煤矿双回路供电系统临时配电房及配电系统改造；

3、对标准化掘进巷道未喷浆部分进行喷浆、做水沟等；

4、+2311回风系统维护；

5、地面及井下的防盗、防火、春节期间治安、环境、保卫等工作。

（二)人员安排：

1、每班下井人数不能超出8人（含管理人员）;

2、每班必须要有一名瓦检员和一名矿级领导带班；

3、进班前要开班前会并做好相关记录；

4、值班室保证24小时有人值班，并做好入井检身和出入井登记；

5、后勤人员要做好后勤保障工作以及接待工作。

三、主要工作措施：

（一）、一通三防工作措施

1）、对全矿井所有工作地点进行一次全面检查，对不通风的地点进行封闭或挡上栅栏处理，保证春节期间的通风安全。

2）、春节期间将瓦斯巡回检查路线重新进行安排，对作业地点每班监测两次，每班每次由1名瓦检员和1名安全员同时进行工作。同时下井同时上井。瓦检员对井下所负责区域的所有通风设施认真的检查，如发现有损坏，要立即进行修复，保证井下各个工作地点正常通风。

3）、春节期间机电科负责保证主扇风机的正常运转，使井下保证正常通风。

4）、利用局部通风机通风的巷道，要保持局部通风机的正常运转，每班必须安排一名局部通风机司机和一名维修人员，随时对局部通风机和风筒进行巡视检查，并对通风机进行切换试验，如发现风机停止运转及时汇报调度室，严禁随意开停风机。

5）、若因停电等原因造成局扇停止运转时，巡查人员立即汇报调度室和值班人员。调度室在接到汇报后立即组织人员查明原因，尽快恢复通风，对停风地点不超过8小时的地点，可由专职瓦斯检查员和安全员，检查停风巷道内氧气浓度小于18%，瓦斯浓度不超过1%，二氧化碳浓度不超过1.5%时方可人工复电，恢复巷道通风。否则，不准复电通风。对通风时间超过8小时的地点，由通风科编制瓦斯排放措施进行探查瓦斯，恢复通风。

6）、各掘进队做好火工品的领退工作，保证春节期间井下任何地点都没有雷管及炸药。各掘进队将剩余的雷管炸药清理退库。

7）、安排监测监控人员24小时值班，当井下监测系统出现故障时，要及时安排维修人员下井处理。

（二）、供电保障和排水措施

1）对地面、井下供电系统进行全面检查和处理，确保节期供电正常运行、可靠安全。

2）春节期间地面留守机电值班领导、井上、井下值班电工。随时进行处理。

3）+2250和+2280各掘进队安排专人排水。确保各工作面不积水，确保节后正常开工。

4）机电、运输等重要部位，要安排人员值班，确保放假期间的提升、供电、排水、通风和运输，通讯和监测工作的正常进行。5）需要通风的工作面或地点，相关科室要安排好风机司机和维修人员。

6）对电器设备防潮工作要重点管理，对潮湿环境的电器设备要做好防潮工作，机电管理人员安排专人对所有电器设备进行检查，按照有关规定经过试送电后，方可开工送电。

7）春节期间,所有机电员工要严格按照《停送电制度》《煤矿安全规程》及本工种操作规程以及各级规章制度，规程措施作业。8）有机电检修、安装任务的科室，针对每一个检修项目都有制定相应的安全技术措施。按程序审批后，在检修前，组织检修人员在检修前认真贯彻、学习，并在检修过程中认真学习，确保安全检修措施的落实。

（三）、掘进工作面的安排

由于春节期间井下掘进工要求放假回家过春节，煤矿所有掘进头面全部停工，只做第二项中的5项整改工作。所有掘进工作面安排一名瓦检员、一名安全员和一名电工专人抽水。

（四）安全管理保障措施 1）、要组织力量开展一次对矿井各系统的全面节前安全大检查，重点检查矿井一通三防、顶板管理、矿井水灾、机电运输等环节，确保各系统运行正常可靠，检查要仔细认真，不留死角；对地面炸药库、职工宿舍等场所进行一次安全隐患排查。对检查中发现的隐患要按照“五落实”要求制定隐患整改方案，明确责任人限期整改。对重大安全隐患采取严格的停产停工整改措施。2)、严格落实好领导值班制度、交接班制度和跟班制度。要高度重视春节期间值班工作，值班期间不准饮酒、赌博。每天必须有领导值班，通讯工具必须保证24小时开机畅通。

3）、节日期间，要认真做好通风、排水、安全巡检工作、地面的防火防盗、地面卫生、保障用水及社会治安等工作，若遇异常情况，必须立即汇报。

4）、节日期间要加强火工品管理。严格实行爆炸材料库交接班制度，出入库检身制度和库房岗位责任制，做到24小时有专人值班。严格落实出入井检身制度,杜绝火工品流失。

5）、要加强节日期间的安保稳定工作，做好出入矿井人员的登记工作，做好充分的应对突发事件准备工作。保卫处要按照维稳工作方案开展矿区安全检查，夜间巡检工作，重点加强重要场所的安全检查工作。

6）、加强入井人员的安全教育。值班矿领导要亲自开好班前会，严禁酒后入井、疲劳上岗，将事故隐患消除在入井前。一经发现酒后入井人员，对值班领导、井口检身人员给予严肃处理。

7）、春节期间必须保证井下24小时的供电、供风等。8）、春节期间井下各个整改工作面必须保证通风。

9）、节日期间从事检修的矿井，要加强井下巡查。检查人员必须结伴而行，不得独自行走。检修期间不得停止瓦斯检查、安全检查、排水、通风等工作。

10）、掘进工作面开始作业时，进行全矿安全大检查，认真排查安全隐患，对排查出的隐患立即进行整改，做到万无一失，坚决杜绝各类安全事故的发生。

（五）地面三防和其他保障措施

1）、加强矿井管理，闲杂人员不准入矿，外来车辆进行登记出入检查。

2）、节日期施工单位要留守值班人员，加强防盗检查和治安防范，严格控制外来人员。

3）、治安保卫科要坚强巡逻值班检查，确保公司财产不受损失。4）、坚强防火检查，控制烟花炮竹，及时清理火源，加强对坑木场、材料厂等的重点检查。确保地面和工业广场安全。

5）、所有留守人员严禁班前喝酒，班前必须参加班前会，要集体上下班，班中严禁串岗空岗。

6）、各留守人员坚持好班中汇报制度，7）、各个掘进队、各个岗位、必须有现场班队长进行安全确认，发现隐患及时处理，做到无隐患开工。

8）、机电设备送电前，维修人员要认真详细检查设备及电缆情况，同时向周围的人员打好招呼，送电时分次送电，无问题时方可正常送电。

9）、遇有紧急情况和突发事件，及时按程序汇报上级相关部门，启动相应的应急救援预案。

盐源县宏达煤业有限责任公司

大窝荡煤矿

2013年1月25日

第四篇：关于赴淄矿集团巴彦高勒矿井和双欣矿业公司的学习考察报告范文

关于赴淄矿集团巴彦高勒矿井和双欣矿业公司的学习考察报告

（一）发布日期：2014-12-30

作者：第一学习考察组 来源：本站(点击： 557)

编者按：近日，集团公司领导带领基层单位及有关部室负责人前往淄矿集团内蒙古巴彦高勒矿井、双欣矿业学习考察。为及时总结学习考察成果，进一步解放思想转变观念，扎实推进治亏创效行动，凝聚度危求进的强大正能量，本报分期登载第一、第二考察组撰写的《关于赴淄矿集团巴彦高勒矿井、双欣矿业公司的学习考察报告》文章，以供各单位学习借鉴。

12月15日至17日，由集团公司副总经理、安监局长姚峰带领9个矿井、内蒙能源、人力资源部、生产技术部负责人，前往淄矿集团内蒙古巴彦高勒、双欣矿业学习现代化高效矿井建设经验。整个活动分为两个阶段，先是通过座谈交流和下井参观的方式进行实地学习考察，然后在石场湾煤矿召开座谈会，结合学习谈感悟、理思路。此次学习考察，感到震撼较大、感受较深、收获颇丰，获得了经验、受到了启发、明确了思路，取得了良好效果。

一、矿井基本概况(一)巴彦高勒煤矿

该矿位于鄂尔多斯市乌审旗乌兰陶勒镇，由淄矿集团和内蒙古世林投资集团共同出资成立，注册资金15.8亿元，双方出资比例分别为60%和40%。矿井地质储量10.4亿吨，设计可采储量6.36亿吨，共有全部和局部可采煤层8层，主要可采煤层4层。矿井设计产能1000万吨，服务年限43年，煤种为不粘煤为主，另为长焰煤。矿井2011年4月15日破土动工，2014年4月29日实现联合试运转。现有在册人员833人，另外在掘进、洗煤厂、机修、井下安装撤除等环节使用了部分专业化公司人员；在食堂、治安保卫、锅炉房、卫生室等使用了部分社会化服务队伍和人员，共计600人左右。全部从业人员在1500人左右，班子成员8人(其中合作方3人)、矿副总师3人。矿井机构设置为14个，其中区队3个，分别为综采队、综掘队、运搬队；机关设置为“一处、两科、三中心、五部室”，分别为安监处、机电科、通防科、调度中心、后勤服务中心、财务人事部、企业供应部、煤炭运销部、行政办公室、党群办公室。机关工作人员共计58人，全矿副科级以上管理人员32人(不含班子成员)。

(二)双欣矿业公司

该公司位于鄂尔多斯市东胜区，由淄矿集团和内蒙古双欣能源化工有限公司共同出资成立，注册资金5亿元，双方出资比例分别为55%和45%。矿井地可采储量2.8亿吨，矿井设计产能500万吨，服务年限42年，煤种主要为不粘煤和少数长焰煤，原煤发热量3500大卡左右。矿井2008年11月6日破土动工，2011年5月实现联合试运转，2012年3月正式移交生产。现有在册人员513人，洗选厂、机修厂以及物业后勤等使用外部专业化、社会化公司人员200人左右。全部从业人员700多人，班子成员7人，矿副总师5人。矿井机构设置为“563”格局，共有14个科级单位。“5”即五个三部一室一中心：经营管理部、生产技术部、后勤服务部、党政办公室、调度指挥中心；“6”即一采两掘三辅助：综采队、掘锚队、综掘队、机运部、通防部、安监处；“3”即三个地面单位：设备材料管控科、煤炭运销科、选煤厂。机关工作人员49人，全矿副科级以上人员67人(不含班子成员)。

二、感悟和收获

近几年来，淄矿集团积极创新办企理念，坚持走建设现代化“轻型大矿”的新路子，积累了宝贵的管理经验，让所有参加学习者耳目一新、感触较大。总结淄矿两个单位的办企理念和经验，集中体现在“轻资产、精用工、市场化、高效率”四个方面。通过此次学习，获得了很好的启发和收获，可以用“242”进行概括。“2”就是让大家彻底颠覆了两个传统理念；“4”就是获取了四条宝贵经验;“2”就是让所有学习者达成了两个共识。

(一)颠覆了两个传统理念 ——资产多、人员多就是大矿的理念被彻底颠覆。相比淄矿集团两个单位的资产和人员规模，目前新矿集团很多矿井的资产和人员规模都比较庞大，让我们在发展的道路上负重前行，不仅直接影响了效益的提高，还为企业推行各项改革增添了较大阻力，可谓苦不堪言。而淄矿集团以较小的资产规模和用工数量，却创出了人均万吨的原煤生产新纪录，在市场形势严峻，自身竞争优势并不优越的情况下实现了利润最大化，这让大家深刻明白了一个道理，那就是：“不以规模论英雄，不以人多论贡献”。

——煤矿作为劳动密集型企业的观念被彻底颠覆。以往的观念认为，煤矿就是用人多、效率低、技术含量低，所以在机构设置和人员配备上，由于担心人员不够用，设置了门类齐全的机构和部门，配备了为数众多的人员，使企业逐渐陷入“大而全”、“小而全”的不良局面，企业为此付出了大量的人工成本支出，同时耗费了较大的人员管理精力，负担非常沉重。反观淄矿集团，他们提出了“宁花百万上设备，不花十万招一人”的理念，凡是能用装备和技术手段替代人员的，坚决上装备、用技术，节约了大量用工，使企业在发展的道路上轻装上阵、身轻体健。

(二)获取了四条宝贵经验

此次学习淄矿集团办企经验的精髓，就是“轻资产、精用工、市场化、高效率”四大方面，这也是新矿集团所有矿井特别是新建矿井学习和努力的方向。

1.轻资产。在资产投入方面，淄矿人的理念是“今天的投入就是明天的成本”，大做资产瘦身文章，实现了轻资产运行的目的。具体操作中：一是设备投入的目标非常明确。该投的设备从不吝啬投入，因为它的科学投入决定着人员的少投入；不该投的设备严格把关论证，绝不投入一件无效设备，避免了设备规模的无序膨胀。二是基建设计方案保证最优化。对已经确定的基建设计方案，还要进行多次的分析和优化，逐步剔除不合理项目，实现投入最小化。三是设备选择上最节约。在设备购置和使用上，能修旧利废的绝不购置新的，能使用国产的绝不使用进口的。四是设备维修针对性强。设备在维修前定项目、定价格、定要求，实现“维修项目清单化”、“维修价格协议化”，节约大量维修费用，也减少了大量不必要增资。五是利用外部设备办自己的事。一些外委服务项目，由承包方自带设备，不仅减少了设备投入，还可以省却设备折旧的提取。

2.精用工。淄矿集团的精用工，主要特点就是“用人少，均量高”、“小机关，大服务”。在具体操作中，不仅依靠设备替人、技术换人实现减人，重点还有以下几个方面做法：一是实行辅助专业化。将井下非核心业务的辅助环节的业务和服务如设备安装撤除、物料运输，包括选煤加工等，委托给社会上专业化队伍承担，工作完成后可随时清退，减少了在册人员数量。二是实行后勤社会化。将地面的后勤物业，全部通过竞标产生的方式，委托社会化物业公司承担，通过招标比价，最大限度降低服务价格。三是管理层次少。两个矿的管理层次非常简约，在“大部室、大工区制”的框架下，形成了一人多职，一职多能的管理特点。科长、区队长大都由总师担任；多个部门和职能合并到一个部门，由一个部门领导管理，且很少设副科级岗位；推行了“以科带区”的组织模式，让机电科直接管理机电工区，机电科长兼职机电区长，通防科长兼职通防区长，调度室主任兼管回采工作，副主任监管掘进工作等，节约了大量领导职数和用人。

四、劳动组织活。由于用人少，采掘人员如果按正常的休班制度休班，将势必影响生产进度。为此，两个矿实行了集中休班的方式，在不影响生产计划的前提下合理确定集中休假时间，休假结束后集中力量进行生产，不仅保证了职工休息休假的权利，还保证了出勤率和生产工作的高效进行。五是人均概念根深蒂固。在企业管理中，淄矿集团将人均指标引入到考核体系中，人均产量、人均收入、人均资产等指标成为最基本的考核指标，坚持按“减人不减资，增人不增资”、“能者多劳，多劳多得”，区队干部的收入严格按区队在籍人员的倍数计发等原则考核，长期下来一些科室和区队要求增加人员的想法，自然而然地被打消了，实现了从“要人”到主动“交人”的转变，广大职工的工作积极性也被充分调动。

3.市场化。通过学习让我们认识到，淄矿集团的市场化是真正做精、做细、做实的，是真正落地的。这体现在外部市场化和内部市场化两个方面。在外部市场化方面，将非核心业务环节和项目在实行外包的过程中，一律实行招投标，实行“比服务质量”、“比服务价格”，完全用市场机制说话，将外部的优质服务引入到企业内部。在内部市场化方面，一是在科学测算吨煤单价的基础上，从生产源头开始进行内部服务的层层结算，建立了“公司、分口、区队、班组、岗位”五大市场主体和四级核算体系，各级体系实行独立核算、自负盈亏，完全依靠服务和价格作为引导。由此，员工工作效率和工作积极性便得到了充分调动。二是利用市场化消灭以往后勤物业无偿服务的做法。将食堂就餐、住宿、公共卫生服务、工作服洗涤、用电等制定了收费标准，谁享受服务谁付费，并统一制定收费标准，增强了职工的节约意识。三是建立健全内部市场管理机制。成立内部市场管理委员会，行使内部市场运行监督、价格管理等智能，保证了内部市场的规范运作。

4.高效率。淄矿集团的“高效率”理念，与日常所说的“效率高”具有本质的区别。通常的“效率高”，反映的是工作的效果和特点，而淄矿提出的“高效率”，是对每一项工作的要求和考核。一是建设高效率。淄矿集团利用高效率理念组织基建矿井建设，使巴彦高勒和双欣两个矿井都在3年左右的时间投产。矿井早一日投产，就可以在抢占市场先机方面抓住主动权，就可以早一天创造效益，缩短投资回收周期。二是生产高效率。淄矿的生产高效率，主要依靠高效设备的配备上。因此，在设备投入上舍得花钱，依靠高效设备，提高单产单进水平，保证辅助环节的畅通，整个矿井的生产效率便得以保证。三是依靠精用工保证高效率。淄矿精干用工配备，利用“用人最小化，产量最大化”的做法，保证了人均高效率。其中，巴彦高勒一个采煤队72人，可创造年产700万吨的产量，人均达到了10万吨，杨家村的掘锚队52人，月单进达1000米以上；综掘队78人，单头月进尺700米以上。

(三)达成了两个共识

在感受了淄矿集团先进办矿经验和淄矿人勇于奉献精神的基础上，通过座谈会的讨论交流，大家达成了两个共识：

一是要牢固树立分忧意识，敢于担当。目前，我们企业正经受着来自市场低迷、资金不足、新区开发不畅等各种不利因素困扰和考验，从山东能源到新矿集团直至下属各级单位，都面临着来自企业内外部的双重压力，担子异常沉重。突破困境、创新发展也是企业各级领导矢志不移的决心和目标。因此，在这样特殊时期，企业各级领导干部都必须牢固树立忧患意识，清醒认识和把握当前形势，用积极的态度和措施，破解企业发展中的种种压力；都要牢固树立压力分担意识，对上理解领导的压力和苦衷，主动分担压力。对下，为职工群众着想，主动承担压力。只有这样，才能逐级化解压力，实现难中求进。

二是要彻底克服固步自封的自满意识。新矿集团在发展史上曾经创造了不少的辉煌，也形成了许多值得骄傲的管理经验，但很多已成为过去甚至不合时宜。特别是学习了先进矿井的管理经验，让我们看到了差距，找到了不足，需要我们知耻后勇、奋起直追，不断提高企业的管理水平，依靠科学、规范的管理，实现企业的优质发展。

关于赴淄矿集团巴彦高勒矿井和双欣矿业公司的学习考察报告

（二）发布日期：2015-01-0

1作者：第二学习考察组 来源：本站(点击： 673)根据集团公司统一安排，12月20日至23日，由总工程师辛恒奇带队，组织孙村煤矿、良庄矿业、协庄煤矿、华恒矿业、盛泉矿业、鄂庄煤矿、华泰矿业、万祥矿业矿长及集团公司生产技术部、党委工作部负责人等人员，赴淄矿集团巴彦高勒矿井和双欣矿业公司进行了学习考察活动。通过听取介绍、交流座谈、下井参观，淄矿集团先进的理念、务实的作风、进取的精神，给学习考察人员一行留下了深刻印象，为我们战胜危机、治亏创效立起了标杆、提供了样板。

一、“淄矿模式”怎么看

通过学习考察，我们最大的感受是脸红、心急、坐不住；最大的启示是“淄矿模式”：近年来，淄矿集团坚持“轻资产、精用工、市场化、均量高”先进治企理念，积极推进内涵式发展，在当前困难形势下，矿矿都盈利(其中，唐口矿业今年盈利近8亿元)，与我们形成了明显反差，呈现出独特的“淄矿模式”。巴彦高勒矿井和双欣矿业作为该集团省外的两个矿井，集中体现了淄矿集团建设轻型大矿的精髓，体现出以下几个特点：

1.办矿理念新。一是基建投资少。坚持“今天的投资就是明天的成本”的理念，始终将控投资、降成本贯穿矿井建设全过程，严格落实预算管理，大力压缩投资规模。巴彦高勒矿井设计生产能力1000万，投资38.82亿；双欣矿业年生产能力500万，累计投资20亿(集团公司金黄庄矿业设计生产能力45万吨，投资18亿元，吨煤投资4500元)。二是达产见效快。巴彦高勒矿井创出国内千万吨级矿井仅用36个月就建成运转的新纪录，与同类矿井相比，建设工期缩短3年以上，节约财务费用及创造价值40多亿元；双欣矿业仅用916天就建成投产，当年达产、当年见效，2013年实现利润5116万元，2014年预计实现利润5000万元。三是建矿质量高。巴彦高勒矿井在建矿之初，就将“人均万吨”、建设轻型大矿作为建矿理念，创新推行“五最六化”矿井建设模式，着力建设轻型大矿、智能矿山、高效企业，“五最”即速度最快、质量最高、投资最省、效率最高、效益最佳；“六化”即采掘机械化、装备自动化、管理信息化、运营市场化、辅助专业化、后勤社会化。

2.机构人员精。双欣矿业实现了四个“5”：机关50人、队伍500人、产量500万、利润5000万。按照“小机关、大服务”的思路，把财务科、人事科、工资科、企管科、审计科合并为经营管理部，把地测科、技术科合并为生产技术部，把后勤、保卫、外协、铁路、食堂等部门合并为综合服务部，形成了“563”格局。“5”，即机关“三部一室一中心”，分别为经营管理部、生产技术部、后勤服务部、党政办公室、调度指挥中心；“6”，即井下设“一采两掘三辅助”，分别为综采队、掘锚队、综掘队、机电部、通防部、安监处；“3”，即地面设3个单位，分别为设备材料管控科、煤炭运销科、选煤厂。地面单位、井下辅助、井下采掘人员比例控制为1：1.3：1.8，属典型的“小机关大区队”。深入实施市场、装备、管理、素质“四个换人”，人工成本只占到总成本的14.7%。巴彦高勒矿井围绕“一矿、一面、一千万吨、一千人”的“四个一”目标，在原有基础上重新对矿井进行机构设置，比原方案减少机构11个，定编定员833人，实际控制在800人以内。其中设置综采、综掘、运搬三个区队，机电、通防科实行“以科带队”，把科设在工区，实现一伙人干一个事，有效避免了新矿井背上用人多的老包袱。

3.模式机制活。按照“不求所有，但为所用”的原则，对非核心业务实行外包或轻资产管理，推行生产辅助专业化、后勤服务社会化。双欣矿业为降低投资运营风险，将60万吨煤泥干燥系统、200万吨末精煤脱水提质项目交由第三方投资建设，在拓宽销售渠道，解决煤泥外排资源浪费、环境污染问题的同时，节省资金投入1.3亿。对洗选厂实行EPC总承包管理，有效化解了自建自管的经营风险，年节省支出1000余万元。将矿区食堂、绿化、医疗、保洁、保安等后勤服务板块，全部交由社会专业化公司运营，将井下工作面安撤、井下钻探等工作交由外部专业机构，减少用工260人，减少投资2000余万元。巴彦高勒矿打破国内矿区一般都要建设辅助性设施和生活区的传统，大力推行专业化、社会化管理，减少用工500人。

4.效率效益高。持续深入推进全面市场化，以“无形之手”激活“潜在之利”。以双欣矿为例，一是坚持外部与内部收支关联。采用“完全”承包、承租的方式，以每吨23.94元为基数，对原煤生产线安全、产品、进尺和零星工程进行“优质优价”收购，鼓励原煤线多出产品、出好产品。根据成本情况，以完成利润指标为基数，测算出煤炭最低限价，销售给市场营销线，由其自主经营、自负盈亏，激发营销线经营动力。按照“包死基数、超罚节奖、严格标准、管控有力”的原则，严控重点工程建设、外委加工、后勤物业费用、非生产性开支、用工人数，最大限度挖潜增效。二是坚持质量与效率考核同步。取消所有固定岗位投入，按照不同岗位级别、工作性质、重要程度、责任大小，设定基本工资、绩效工资、安全奖励，确定岗位基本指标、辅助指标，根据考核情况兑现工资，同岗位人员工资差额达2200元。实行一岗多职、一职多能管理，精简富余人员，坚决做到“在岗必创效、无效就无岗”。围绕“将固定成本转化为可变成本”课题，将有关固定成本与经营管理部、材料管控科、运销科人员业绩考核挂钩，提高了业务人员研究政策、综合协调、合理减支的积极性。三是坚持过程与结果考核并重。建立经营日报表制度，围绕全面收入、全面支出两项内容，按照分口分费用的原则，从销售总量、煤种分类、吨煤售价、产量进尺、电费、水费、材料费等方面进行核算，在每天早会上通报全矿当天收支情况，实现了全矿经营状况的“日清日结”。

5.责任担当意识强。班子成员拧成一股绳、劲往一处使，体现了责任共担。双欣矿业班子成员带头示范，矿长本人有两个月因未完成基本指标，只发1500元生活费，班子其他成员一视同仁，严格公平考核，真正将“业绩好工资高、业绩差工资低”落到了实处。围绕实现职工日工资与全矿生产经营状况挂钩，与河北工业大学合作，就企业内部股票交易平台进行了探索研究，同时，落实区队干部基本指标、机关部门联责指标与每日生产经营状况挂钩管理，坚持每天一通报、一考核，做到了全矿人员与经营情况联责联利，真正实现了千斤重担千人挑，人人头上有指标。发扬淄矿集团“自强不息、创新进取”的企业精神，积极推进“心”文化建设，提升管理层的责任心、进取心，营造了“一心为公，不斤斤计较”的干事创业氛围。

6.员工士气高。巴彦高勒矿井和双欣矿业干部职工，远离家乡亲人，身处恶劣环境，艰苦创业、甘于奉献，始终保持了昂扬斗志和创业激情。尤其面临外部市场压力，坚持“不靠天、不靠地，拼搏实干靠自己”，信心不倒、自我加压，创出了不俗业绩。再如，淄矿集团省内矿井葛亭煤矿，面临发展困境，自立自强、不等不靠，组织人员外出打工，自挣自吃，咬住底线不亏损，难能可贵。

二、危机面前怎么办 鸡蛋从内部打破叫新生，从外部打破叫毁灭。淄矿集团的做法再次启示我们：他们的成绩是与困难搏斗“拼”出来的，是被残酷困境“逼”出来的，是积极探索“闯”出来的，是与时间赛跑“抢”出来的，是放弃与家人团聚“献”出来的。我们必须痛定思痛、知耻后勇。

2015年是新矿集团爬坡过坎的大考年、治亏创效的关键年，我们必须拿出破釜沉舟的决心，树立敢打必胜的信心，以舍我其谁的担当、壮士断臂的勇气，上下一心、度危求进。

1.思想大解放。脱困先脱思想“困”，盈利先盈思想“利”。任何企业的大发展，都离不开思想的大解放。谁先解放思想、谁解放思想最彻底，谁就会抢得发展的先机，谁的发展就会更快。

“九五”困难时期，淄矿集团曾经濒临破产，被原煤炭部确定为全国36家特困企业和5家超亏挂账企业之一。生死存亡面前，淄矿集团率先解放思想、转变观念，敢闯敢试、大胆创新，率先拉开了 “走出去”的序幕；充分利用国家和省内衰老矿井政策性关闭破产和主辅分离政策，痛下决心分离二级单位，实现瘦身健体、轻装上阵；大刀阔斧进行结构调整，走出了一条在改革中调整、在调整中发展的成功之路。“淄矿模式”的出现，首先得益于思想的大解放。“轻资产、精用工、市场化、均量高”等先进理念的提出，无不是淄矿集团思想解放的结晶、生死考验的感悟。

反观我们，最大的问题是思想不够解放，最大的危机是观念陈旧。当前要保生存、保发展，我们必须迅速转变观念，坚持“四破四立”：破除畏难发愁、求稳怕乱的保守思想，树立“敢于担当、勇于尝试、积极作为”的新观念；破除等靠熬要、依赖观望的陈旧思想，树立“改革突围、自救脱困、断臂求生”的新观念;破除重规模轻效益、重投入轻运营、重总量轻均量的粗放思想，树立“轻资产、精用工、市场化、均量高”的新观念;破除产业壁垒、地域局限的封闭思想，树立“依托优势，走出去发展，战略制胜”的新观念，真正做到“七比七不比”： 比回报不比投资、比效益不比规模、比均量不比总量、比发展不比现状、比管理不比条件、比执行不比口号、比节俭不比豪气。

2.企业要创效。“不是企业消灭亏损，就是亏损消灭企业”。在煤炭行业新一轮大洗牌中，生存下来的企业一定是能够持续创造利润的企业。

在“黄金十年”期间，淄矿集团保持了一贯的严谨务实作风，没有盲目铺摊子，而是坚守战略定力，注重企业经营发展的质量，不求规模最大，但求“优而特、富而强”，实现了“企业发展后劲足，核心竞争力强”。巴菲特说：只有退潮了，才知道谁在裸泳。面对市场寒冬的考验，淄矿的表现令人刮目相看。

近年来，由于我们对效益这一企业核心指标重视不够，在迅速做大体量的同时，也饱受高投入、高财务成本的拖累，在发展的质量上不尽如人意。对标淄矿，就是要坚持以效益为中心，用利润、用成本、用效率、用质量说话。经济效益最有说服力，最具凝聚力，最出战斗力，离开了经济效益，其他一切都苍白无力。为此，一是要坚持以利润论成败。企业是盈利性的组织，没有利润，企业就失去了存在的意义，企业投入、生产、运营等一切工作，最终的目的只有一个——创造利润。二是要坚持“成本为魂”的理念，做到“富日子穷过、穷日子细算计”。矿长谈及成本应当信手拈来、如数家珍，员工更要精算计、细抠查，千方百计精打细算，把账算到骨头里；三是要坚持“没有资产是最大的资产”的理念。全矿不能有一台闲置的设备、没用的设备，要使每一台设备都发挥出最大的效能。四是要坚持“不求所有，但为所用”的理念，探索多元化资产运营管理。以经济增加值为导向，实施优化型、升级型、调整型、收缩型4个方面的投资，进一步提高投资的质量和效率。

3.市场要深化。内部市场化是激活内因、爆发内力的重要法宝，更是应对危机、创新创效的有力抓手。

淄矿集团对于认准了、看准了的事情，总能一抓到底、持之以恒，在我们的基础上，把内部市场化又推上了一个高度、更落到了实处。通过深入实施内部市场化工作，形成了干算合一、经营岗位、当家理财的良好氛围，形成了由“单位发工资”到“自己挣工资”、“人人都是经营者，岗位都是利润源”的价值理念。班组每一个岗位都有明码标价，有效调节了交易双方的利益分配，体现了多劳多得、不劳不得的分配原则。从区队到班组，从工序到个人都实现了量化指标核算，使职工明确干多少活挣多少钱，充分调动了职工的工作热情和劳动积极性。

新矿集团作为内部市场化管理的发源地，虽然取得了一定成效，但与后来者淄矿集团相比，抓得不够到位、不够彻底。差距就是潜力、差距更是动力，在深化内部市场化管理方面，我们更应认清不足、迎头赶上：在降本降耗上，变“家大业大、浪费点没啥”为“浪费的是财富、节俭的是收入”；在收入分配上，变“企业发工资”为“自己挣工资”；在劳动力配置上，变“人多好干活、增人就增支、处处都要人”为“人少收入高、增人不增支、处处求精干”；在经营理念和经营成果上，变靠提产、提价、条件好来提效益降成本为靠管理、创新、机制来降本增效，向内涵挖潜力、向现场要效益。

4.机制要创新。机制一变、全盘皆活。实现机制的持续创新是激发企业活力、提升核心竞争能力的必然选择。

淄矿集团围绕构建轻型高效矿井目标，积极推进商业模式创新，在生产辅助专业化、后勤服务社会化等方面创出了成功的经验。巴彦高勒矿井围绕轻型大矿目标，将井下机电设备安装、工作面回撤、地面机械设备维修交由专业单位承揽，剥离非核心业务，精简了人员、提高了效益；与当地卫生院合作，在公司成立卫生室，由他们派驻人员、设备和药品，公司仅提供场所，支付一定服务费用，每年节省各类支出30万元。双欣矿业对职工超市、物业管理、往返班车、小食堂等项目，实行“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的运作模式，方便职工生活，降低经营风险。

具体到我们企业，追求“大而全”、“小而全”的现象仍然存在，造成负担沉重、资金匮乏，有限资源没有得到充分合理地利用，制约了企业核心竞争能力的提升。必须进一步创新机制，加强与外部企业的战略合作，对非核心业务实施大承包、大手术，把主要精力、物力、财力集中到企业核心优势上。按照“降低投资风险，破解经营难题，实现合作共赢”的思路，对矿井配套建设项目，引进集团外企业带资建设，解决资金难题。按照“项目化运作、专业化管理、市场化结算、社会化服务”的思路，对企业中的非核心业务，实施托管经营。对后勤服务单位实施内部总承包，降低企业投入，提高服务质量。

5、效率要提升。当前，人力成本已经成为煤炭企业的第一成本，“精用工”是提升效率效益的关键。

长期以来，淄矿集团坚持把队伍精干、组织精练、素质精良作为矢志追求的核心优势，破除煤矿用人多、效率低、技术含量小的旧观念，不走“大而全”、“小而全”、用人多的老路子，用管理、技术和装备替代人海战术。利用社会资源，大力推进生产辅助专业化和后勤服务社会化，最大限度地变“劳动”关系为“劳务”关系，从根本上解决国有企业用工成本高、养人包袱重的问题。

近年来，我们通过开展“瘦身行动”，在优化机构设置、减少管理层级、清理富余人员方面取得一定成效，但从长远看，除正常退休减员外，大规模瘦身减员难度较大。同时，新区矿井建设速度放缓，老区富余人员转移难度加大，传统人员精简模式的边际效益日益明显。我们必须跳出思维窠臼，努力在控制用工总量、精简组织架构、提升队伍素质、创新商业模式方面求突破：深入实施市场、装备、管理、素质“四个换人”战略，在内部建立起人力资源市场化交易体系，做到“干什么活，挣什么钱”、“多劳多得、少劳少得、不劳不得”。坚持“宁花百万上装备、不花十万增一人”，搭建减人提效平台。建立“效率为先、均量为重”的考核评价机制，最大限度清理人员、提高效率。按照“小机关、大服务”的思路，加大组织机构撤销合并力度，实现瘦身健体；深入推进素质提升工程，保证机构减、人员减，综合战斗力不减；打破过去“人员为我所有”的思维定势，按照“不为所有，但为所用”的原则，探索实施多元化的用工机制，积极推行生产辅助专业化、后勤服务社会化，努力实现借脑、借智、借力发展。

6.干部要担当。总书记说过“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”，在企业度危求进的关键时刻，各级领导干部更要尽责任、勇担当。既然组织选择了我们，岗位选择了我们，工作再难、压力再大，都应事不避难、勇挑重担。

淄矿双欣矿业对领导干部提出了“认真就是水平、落实就是能力”理念，这对我们加强干部队伍作风建设，提高领导水平和办事能力提供了有益借鉴。为此，对于各级领导干部来说，一是要以感恩的心态履好职、尽好责，多从“三不三要”方面考虑问题：不要感觉自己在吃苦，吃苦要有机会；不要感觉自己在受罪，受罪要有条件；不要感觉自己什么事都能干，干事要有平台。二是要落实好董事长提出的“在岗在位在状态、尽心尽责尽全力、求实务实抓落实”的要求，做到履职应该、尽责光荣、失责可耻，通过采取颠覆式的治亏创效措施，全面提升企业经济运行质量，实现亏损企业减亏止亏，盈利企业增盈增效。三是要强化“有为就有位、无为就退位”的责任意识，坚持不换思想就换人、完不成指标就换人，组建敢担当、能干事、善创新、有活力的班子。

7.全员要承责。“企业兴亡，人人有责”，在企业生死存亡的关键时期，必须增强全员危机意识、忧患意识、责任意识和归属意识，只有把企业危机与员工忧患紧密地联系在一起，形成“风险责任共担、压力层层传递”的全员承责体系，才能让全体干部职工“心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳”，凝聚成度危求进、转型发展的强大合力。

淄矿集团坚持以绩效考核为手段，层层传递经营压力。双欣矿业将全员绩效工资与运销科煤价进行挂钩管理，严格执行“外部煤价降、全员绩效工资降”的联动机制，形成了有效的市场压力传递机制，增强了全体干部职工干好本职工作的责任感和紧迫感。面对当前的危机与困境，我们制定了治亏创效的具体措施，也取得了很大成效，特别在成本控制方面走在了能源集团的前列。但在具体的考核措施上，没有像淄矿集团那样，形成一套经营压力传递机制，一定程度上存在“上急下不急”的现象。对标淄矿集团，我们应当从以下三个方面做好工作：一是建立倒逼机制，以煤价倒逼成本，以成本倒逼工资，以工资倒逼控员，以指标倒逼措施，把职工个人利益与企业经营效益紧密联系在一起，实现市场压力的层层传递。二是严肃考核纪律。抓好经营考核责任书和绩效考核办法的落实兑现，以严格的奖惩持续催生内生动力，激活要素潜力。三是开展企业生存危机大讨论。围绕“钱从哪里来？”“钱花哪里去？”“贷款发工资还能不能持续？”“今后怎样活？”“谁来养活咱？”等问题，区分层次，开展讨论，使广大职工进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识、归属意识，明确个人收入、家庭幸福与企业效益的关系，自觉做到与企业同舟共济、同频共向、齐心协力、共度难关。