暂住证申领办法(公安部)

第一篇：暂住证申领办法(公安部)

暂住证申领办法（公安部令第25号）

第一条 为加强流动人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关规定，制定本办法。

第二条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。

暂住人在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应当出示居民身份证和暂住证。

第三条 离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满１６周岁的下列人员，在申报暂住户口登记的同时，应当申领暂住证：

（一）机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；

（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；

（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；

（四）从事种植业、养殖业的人员；

（五）其他需要申领暂住证的人员。

第四条 探亲、访友、旅游、就医、出差等人员，按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。

第五条 申领暂住证须持暂住人的居民身份证，并按以下规定办理：

（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿到暂住地公安派出所申领暂住证；

（二）暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地、工场和水上船舶的，由单位或者雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所申领暂住证；

（三）暂住在出租房屋的，由房主携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证。

第六条 暂住证为一人一证，有效期限最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续。

第七条 暂住证丢失的，应当到公安派出所办理补领手续。

第八条 暂住证登记项目主要包括姓名、性别、出生日期、常住户口所在地、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等。

暂住证登记项目需要变更、更正的，应当到公安派出所办理变更、更正手续。

第九条 居（村）民委员会根据需要设立暂住人口管理站，聘用户口协管人员；居住暂住人口较多的机关、团体、部队、企业、事业单位和水上船舶等，应当根据需要确定户口协管人员。

暂住人口管理站和户口协管人员接受公安机关的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。

第十条 雇用暂住人口的单位和个人，应当督促暂住人申报暂住户口登记，申领暂住证，不得雇用未申领暂住证的暂住人。

第十一条 暂住人必须遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定；

（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证；

（三）遇有查验暂住证时，应当主动出示，不得拒绝；

（四）不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证；

（五）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。

第十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖暂住证。

第十三条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本规定可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押公民的暂住证和其他身份证件。

第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重，由公安机关予以处罚：

（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以５０元以下罚款或者警告；

（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以５００元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款；

（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处以１０００元以下罚款或者警告。

第十五条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对有违法犯罪行为的暂住人，公安机关可以根据情节吊销其暂住证。

第十六条 被处罚人对依照本办法作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。

第十七条 公安派出所负责办理申领、换领和补领暂住证的日常工作。

第十八条 暂住证的式样由各省、自治区、直辖市公安厅（局）制定。领取暂住证应当交纳证件工本费。

第十九条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：公安部《暂住证申领办法》

公安部《暂住证申领办法》

第一条 为加强流动人口管理，保障公民的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关规定，制定本办法。

第二条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。暂住人在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应当出示居民身份证和暂住证。

第三条 离开常住户口所在地，拟在暂住地居住一个月以上年满十六周岁的下列人员，在申报暂住户口登记的同时，应当申领暂住证：

（一）机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；

（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；

（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；

（四）从事种植业、养殖业的人员；

（五）其他需要申领暂住证的人员；

第四条 探亲、访友、旅游、就医、出差等人员，按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。

第五条 申领暂住证须持有暂住人的居民身份证，并按以下规定办理；

（一）暂住在居民家中的由本人携带户主的户口薄到暂住地公安派出所申领暂住证；

（二）暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地、工场和水上船舶的，由单位或者雇用将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所申领暂住证；

（三）暂住在出租房屋的，由房主携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证。

第六条 暂住证为一人一证，有效期限最长为一年。暂住期满继续暂住的，应当在欺满前办理延期或换领手续。

第七条 暂住证丢失的，应当到公安派出所办理补领手续。

第八条 暂住证登记项目主要包括姓名、性别、出生日期、常住户口所在地、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等。暂住证登记项目需要变更、更正的，应当到公安派出所办理变更、更正手续。

第九条 居（村）民委员会根据需要设立暂住人口管理站，聘用户口协管人员。居住暂住人口较多的机关、团体、部队、企业、事业单位和水上船舶等，应当根据需要确定户口协管人员接受公安机关的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。

第十条 雇用暂住人口的单位和个人应当督促暂住人申报暂住户口登记，申报领暂证，不得雇用未申领暂住证的暂住人。

第十一条 暂住人必须遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和其他有关规定；

（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证；

（三）遇有查验暂住证时，应当主动出示，不得拒绝；

（四）不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证；

（五）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。

第十二条 任何单位和个人伪造、变造、买卖暂住证。

第十三条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本规定可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押公民的暂住证和其他身份证件。

第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重，由公安机关予以处罚：

（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以五十元以下罚款或者警告；

（二）骗取、冒领、传借、转让、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以五百元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款。

（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处以一千元以下的罚款或者警告。

第十五条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对有违法犯罪行为的暂住人，公安机关可以根据情节吊销其暂住证。

第十六条 被处罚对依照本办法作出的出发决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。

第十七条 公安派出所负责办理申领、换领和补领暂住证的日常工作。

第十八条 暂住证的式样由各省、自治区、直辖市公安厅（局）制定，领取暂住证应当交纳证件工本费。

第十九条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：高层次人才居住证申领办法

关于印发《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法实施细则》的通知

2011-11-01

各市委组织部，各市人力资源社会保障局、编办、经济信息化委、教育局、科技局（科委）、公安局、财政局、住建局（委）、卫生局、国税局、地税局、工商局，南京关区各海关，人行南京分行营业管理部、江苏省各市中心支行，省各有关单位：

根据省政府印发的《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法》（苏政发〔2011〕87号），特制定《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共江苏省委组织部 江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省机构编制委员会办公室

江苏省经济和信息化委员会

江苏省教育厅 江苏省科学技术厅

江苏省公安厅 江苏省财政厅

江苏省住房和城乡建设厅 江苏省卫生厅 江苏省国家税务局 江苏省地方税务局

江苏省工商行政管理局 中华人民共和国南京海关

中国人民银行南京分行 二○一一年十月二十一日

江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法实施细则

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法》（苏政发〔2011〕87号），特制定本细则。

第二条

《江苏省海外高层次人才居住证》（以下简称《居住证》）在本省行政区域内使用。持证人享受本细则规定的相关待遇。

第三条

省人力资源和社会保障厅及设区的市人力资源和社会保障局为《居住证》的申请受理、审核发放和综合管理部门。省公安厅负责空白《居住证》的印制和管理。省有关部门依据各自职能负责落实持证人享有的相关待遇。

第二章

证

件

第四条

《居住证》分为主证和副证两种，分别由海外高层次人才及其随行家属申领。《居住证》载有居住证号码、有效期、签发日期、签发机关、姓名、性别、出生日期、国籍（地区）、身份证件名称及号码、工作单位、省内住址等信息以及持证人照片。主证另载有随行家属信息，副证另载有主证持有人姓名、主证编号、与主证持有人关系等信息。

证件套印省公安厅公章，盖有省人力资源和社会保障厅公章及《居住证》专用钢印。

第五条

《居住证》号码由5位英文字母和13位数字组成，具体含义为：

第1位为证件类型，Z表示主证，F表示副证；

第2至4位为国家（地区）代码；

第5位为发证单位；

第6至13位为出生日期；

第14至18位为流水号。

第六条 办理《居住证》不收任何费用，所需工本费列入省财政预算。

第三章

申

领

第七条

海外高层次人才申请《居住证》，由所在单位在江苏留学人员创业网上注册后提出申请。人力资源社会保障部门在网上预审后通知申请单位提交纸质申请材料；不符合受理条件的，向申请单位说明理由。

第八条

省直和中央驻苏单位海外高层次人才申请《居住证》，由省人力资源和社会保障厅负责受理、审核与证件打印、发放；各市海外高层次人才申请《居住证》，由设区的市人力资源和社会保障局负责受理与初核，并在省人力资源和社会保障厅审核认定后打印、发放证件。

人力资源社会保障部门在收到纸质申请材料后的15个工作日内完成审核认定工作。符合领取条件的，受理单位应及时通知申请单位领取《居住证》；不符合领取条件的，受理单位应向申请单位说明理由。

第九条 海外高层次人才申请《居住证》，需同时具备以下四项条件：

（一）非本省户籍（包括外国国籍、拥有国外永久〔长期〕居留权、港澳台户籍、国内其他省份户籍等情况）；

（二）在国（境）外取得博士学位；

（三）每年在本省工作（创业）时间不少于6个月；

（四）具有海外工作经历并具备下列条件之一：

1．在国（境）外著名高校、科研院所和知名实验室担任相当于副教授以上职务的专家学者；

2．在世界500强企业或著名跨国公司、金融机构担任中级以上职务的专业技术人才和中层以上领导职务的经营管理人才；

3．拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才。

获国家“千人计划”和省“双创计划”资助的非本省户籍海外高层次人才，由所在单位直接按规定程序申领《居住证》。

具有特殊专长并为本省急需紧缺的创新创业人才，由所在单位提出书面申请，经设区的市人力资源和社会保障局或省（部）主管部门审核，报省人力资源和社会保障厅认定后，可不受学历和在本省工作时间的限制，按规定程序和要求办理《居住证》。

第十条

申请《居住证》须交验和提供下列材料：

（一）《江苏省海外高层次人才居住证申请表》（可在网上填报时生成并打印）；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片4张；

（三）最高学历、学位证书（附教育部留学服务中心的认证或我国驻外使领馆的留学回国人员证明）原件及复印件；专业技术资格证书以及其他业绩证明材料的原件及复印件；

（四）本细则第九条第（四）款要求的相关证明材料；

（五）有效身份证明原件及复印件（拥有外国国籍的交验护照、签证或居留许可，在国外永久〔长期〕居留的交验护照、国外居留证明，持中华人民共和国护照未在国外定居的交验护照、国内身份证件，港澳居民交验港澳居民来往内地通行证，台湾居民交验台湾居民来往大陆通行证，境内公民交验居民身份证）；

（六）已婚者的结婚证或其他婚姻证明材料的原件及复印件；

（七）居住地住所证明（包括申请人的房产证或购房合同、租房合同或当地派出所出具的住所证明等）；

（八）有效健康状况证明（6个月内有效的国际旅行卫生保健中心、省内二级甲等以上医院出具的体检证明）；

（九）所在单位出具的在本省工作时间每年不少于6个月的证明；

（十）与本省内单位签订的聘用（劳动）合同（协议）或在本省创办企业的工商营业执照；

（十一）其他相关材料。

获国家“千人计划”和省“双创计划”资助者还应交验和提供获得资助的证明文件原件及复印件。

第十一条

海外高层次人才在《居住证》主证申请成功后可为其非本省户籍的随行配偶及未满18周岁（以申请时的实际年龄为准，下同）的子女申请《居住证》副证，申请时须交验和提供本细则第十条第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）款规定的相关材料；随行子女还需交验和提供出生证及亲属关系证明的原件及复印件。

第四章

管

理

第十二条

《居住证》的有效期限依据海外高层次人才所在单位的申请和实际需要确定，最长为5年。《居住证》有效期限不得超过申请者聘用（劳动）合同（协议）的期限或在本省工作（创业）的期限。《居住证》副证的有效期限不得超过《居住证》主证的有效期限。

有效期满需要续办的，应在有效期满前30日内由所在单位向原发证机关提出申请，如遇持证人在国（境）外等特殊情况的，可在回国（来华）后的30日内由所在单位提出申请，人力资源社会保障部门应按规定程序换发新证。续办《居住证》需提交以下材料：

（一）《江苏省海外高层次人才居住证申请表》（可在网上填报和打印）；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片2张；

（三）与本省内单位签订的聘用（劳动）合同（协议）或在本省创办企业的工商营业执照。

第十三条

工作单位、居住地、身份证件号等发生变化的，持证人所在单位应在30日内就变更事项进行网上申请并持变更材料到发证机关办理信息变更手续。

第十四条

《居住证》遗失的，持证人所在单位应及时登录江苏留学人员创业网进行挂失，并携有关材料（如派出所出具的报案证明或所在单位出具的遗失证明）到原发证机关办理书面挂失手续，如挂失满15日仍未找到证件的，所在单位应按规定程序申请补办新证。

第十五条

持证人有以下情况之一的，《居住证》自动失效：

（一）有效期满未续办的；

（二）取得本省户籍的；

（三）解除聘用（劳动）合同（协议）或结束在本省工作（创业）的；

（四）使用虚假材料取得《居住证》的；

（五）违反国家法律法规，造成严重负面影响的。

《居住证》主证失效，主证持有人配偶及子女所持《居住证》副证即自动失效。

第十六条

失效及作废的《居住证》由持证人所在单位收回并交发证机关注销。已注销证件由发证机关暂时保存并由省人力资源和社会保障厅集中后统一交省公安厅处理。

第五章

待

遇

第十七条 具有外国国籍或取得国外永久（长期）居留权的持证人来本省工作，可以免办就业许可证，凭《居住证》直接办理就业证。

第十八条 持证人可以受聘在本省企业、高等院校、科研院所、金融机构等单位担任高级专业技术职务或中层以上领导职务（外国国籍人员担任法定代表人的除外）；可参与本省重大项目咨询论证、重大科研计划和重点工程建设等工作，并担任重大科技项目负责人（涉及国家安全的须另行批准）。

具有中国国籍的持证人到事业单位工作，由人力资源社会保障部门直接办理调配手续；机构编制部门应当积极推进标准化管理，采取“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”等多种办法，为事业单位聘用海外高层次人才提供编制保障；没有进人计划的，由人力资源社会保障部门予以追加；符合条件的，可在岗位职数内直接聘任相应专业技术职务，单位如无空缺岗位，由其主管部门向人力资源社会保障部门提出申请，人力资源社会保障部门应予以增加岗位。受聘者可按规定享受相应的工资待遇。

第十九条 《居住证》可作为持证人在本省投资创办企业的身份证明，依法申办工商营业执照。外国国籍、永久（长期）在国外定居或港澳台地区的持证人兴办企业，可持《居住证》直接申办外资企业的工商登记，不再需要提供其身份证明并免于公证、认证；永久（长期）在国外定居的持证人，也可持《居住证》选择申办内资企业的工商登记。

持证人创办的企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，再按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。其企业在申请享受研究开发费用税前加计扣除优惠时，应向当地政府科技或经济和信息化主管部门办理项目确认，并向主管税务局办理项目登记和备案手续。

第二十条 具有外国国籍或取得国外永久（长期）居留权的持证人拥有的合法人民币收入、外币资金，可凭《居住证》，根据《个人外汇管理办法》相关规定办理结汇、购汇、付汇手续；在本省创办外资企业取得的合法人民币利润需汇出境外的，可按规定持相关材料到外汇指定银行办理资金购付汇手续；如其企业发生转股、清算等事项获得的人民币资金，持相关材料经所在地外汇局核准后到外汇指定银行办理购付汇手续。

第二十一条 持证人在本省创办的企业可自由申报省科技成果转化专项资金和省基础研究计划、科技支撑计划、国际科技合作计划等各类省级科技计划，享受国家和本省有关科技优惠政策；在同等条件下，省级各类科技计划向其领衔的项目倾斜。政府主导的各类创业风险投资基金、中小科技型企业发展专项引导资金和产业化项目优先支持持证人投资兴办的初创企业。对持证人承担的科技含量高、产业化前景好的重大创新项目，优先推荐申报国家重大专项。

第二十二条 持证人可自愿参加本省的各种学术组织以及国家、省有关政府奖励申报和评选；可根据国家、省职称政策及相应专业技术资格申报条件，按规定程序申报评审相应专业技术资格；符合条件的，可报名参加本省专业技术资格、职（执）业资格考试，取得职（执）业资格后予以注册登记；参加职称评审以及专业技术资格、执业资格考试时，可免试外语、计算机。

第二十三条 《居住证》在江苏省内海关视同省级人力资源社会保障部门出具的《海外高层次留学人才身份证明》，持证人依法享受《中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法》（以下简称“海关总署第154号令”）规定的通关便利。

回国定居或来华工作连续1年以上（含1年，下同）的持证人，以随身携带、分离运输、邮递、快递等方式进境海关总署第154号令规定范围内合理数量的科研、教学用品，海关可凭本人有效入出境身份证件和《旅客申报单》免税验放；进境海关总署第154号令规定范围内合理数量的自用物品，应当向主管海关提出书面申请，主管海关依据有关规定审批，进境地海关凭主管海关的审批单证和其他相关单证免税验放；可依据有关规定申请从境外运进自用机动车辆1辆（限小轿车、越野车、9座及以下的小客车），海关依据有关规定予以征税验放。

持证人随身携带的进出境物品，除特殊情况外，海关可以不予开箱查验；办理进出境物品申请和通关时，海关指定专门机构和专人及时办理；有特殊情况需要及时验放的，海关可以预约加班。

第二十四条 对在本省工商注册且税务登记企业聘用的持证人缴纳的个人所得税实行奖励，奖励金额为持证人上在当地税务部门所缴工薪收入个人所得税额的40%，当地的奖励总额原则上历年累计不超过30万元，主要用于其在本省购买或租赁汽车、自住住房、办公用房、参加专业领域培训及兴办企业等支出。

各级财政部门每年在同级人力资源社会保障部门年初预算中安排专项奖励经费，专项奖励经费超支的，予以追加，年末结余全额收回。申请奖励的持证人须在每年4月底前向当地人力资源社会保障部门申报，并提供相关材料。各级人力资源社会保障部门会同同级工商、地税部门审核持证人提供的资料，并按规定于每年6月底前将奖励经费核拨至持证人银行账户。每年8月底前，各级人力资源社会保障部门将当奖励发放情况提供给同级财政部门，并提出下一奖励资金预算。

第二十五条 取得国外永久（长期）居留权的持证人及其配偶、子女，可凭《居住证》在居住地公安机关出入境管理部门换发、补发护照，申请往来港澳地区或台湾地区通行证和签注；具有外省户籍的持证人及其配偶、子女，可凭《居住证》在工作所在地公安机关申请赴港澳商务签注；具有外国国籍的持证人及其外国国籍配偶、未满18周岁的子女，可凭所持有效外国护照、签证和《居住证》申请长期有效居留许可或多次“F”（访问）签证；在江苏投资、任职等需永久居留的外国国籍持证人，可在工作所在地公安机关凭有效的外国护照或者能够代替护照的证件、中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使（领）馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书、经中国驻外使（领）馆认证的国外无犯罪记录证明和相关证明材料申请《外国人永久居留证》。

第二十六条 持证人购买首套自住房的，可享受当地居民同等信贷、税收等政策，房产建设部门及时为其办理产权登记和发证手续；未购买自住房的，有关部门应优先安排特定的人才公寓（专家楼），也可优先安排人才安居工程和公共租赁住房；自行租房的，由所在单位根据实际情况发放租房补贴（含双方商定的一次性住房补贴）。

第二十七条 持证人及其配偶、子女可按规定参加工作所在地的职工基本养老、职工基本医疗、城镇居民基本医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险，缴费年限、转移接续、享受待遇等可按有关规定执行。有条件的单位可为持证人办理补充医疗保险，所需资金由所在单位予以解决。

持证人及其配偶、子女可按规定在本省缴存住房公积金，在购买或租赁自住房时，可以一次性或逐月提取住房公积金；在工作所在地购买自住住房时，可优先申请住房公积金贷款；离开工作所在地时，可按规定办理住房公积金账户余额转移或提取手续。

第二十八条 各级卫生行政部门应根据情况为海外高层次人才在本地就医确定一批定点医院，并由省卫生厅通过媒体统一向社会公布。定点医院应采取措施为持证的海外高层次人才提供优先挂号、检查、治疗等服务内容。

参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的持证人就医发生的费用，按当地医疗保险相关规定即时结算。

第二十九条 持证人子女在学前教育和义务教育阶段就读的，应按照“就近居住地入学”的原则，由当地教育行政部门协调办理入学（园）手续；在高中教育阶段就读的，可依据其学业成绩，经学校测试后在同等条件下优先安排入读学校。持证人拥有中国国籍的子女参加普通高校招生入学考试时，可享受“优录”待遇，即在进入高校投档线后，同等条件下优先录取；具有外国国籍的子女报考省内高校时，在达到规定的招收外国留学生条件下，准予优先录取。

第三十条 持证人可凭《居住证》和下列身份证明在本省公安机关申请机动车牌和机动车驾驶证：外国人提交其入境时的护照；华侨提交《中华人民共和国护照》；香港、澳门居民提交香港、澳门特别行政区身份证件；台湾居民提交《台湾居民来往大陆通行证》或《中华人民共和国旅行证》；境内公民提交居民身份证。

持证人凭《居住证》可以在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或机关、团体内登记住宿。

第三十一条 持有《居住证》副证的海外高层次人才配偶及其子女，可享受本细则第二十、二十二、二十五、二十七、二十九、三十条规定的待遇。

第六章

附

则

第三十二条 本细则由省人力资源和社会保障厅会同相关部门解释，并由相关部门根据需要制定具体落实措施。

第三十三条

本细则自发布之日起实施。

第四篇：租房补贴申领审核办法

附件1：

大学生租房补贴申领审核办法

为鼓励和吸引大学生来锡就业，经市政府同意，现就落实大学生租房补贴政策，制定申领审核办法如下：

一、适用范围

在市区进行工商登记注册并正常纳税的各类企业。

二、适用对象

与上述企业签订劳动合同的具有博士、硕士、学士学位的全日制普通高校（含国家承认的海外全日制高校）应届毕业生。应届毕业生是指毕业两年内未实现初次就业的毕业生。

三、补贴标准

上述大学生在外租房的可领取租房补贴，具体标准为：博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元。

四、补贴期限

大学生连续领取租房补贴期限暂定为2年，即从大学生与所在企业签订劳动合同、缴纳社会保险且在外租房之月起，连续领取租房补贴期限暂定为2年。

五、申领程序

大学生申领租房补贴，由所在企业代为办理有关申领手续。

1、提出申请

企业可通过无锡人才服务网（）“大学生租房补贴申报程序”录入相关申报信息后，携带《大学生租房补贴 2

申报表》，劳动合同，大学生毕业证书和学位证书，租赁合同及相关证明（租金发票或社居委证明等），向市人才服务中心提出租房补贴申请。

2、受理审核

市人才服务中心受理申请后，对企业情况、大学生资格、签订劳动合同、缴纳社会保险等情况进行确认，并对租房证明材料进行查验。对审核合格的，纳入“大学生领取租房补贴信息库”，并将结果反馈企业。

对租赁合同期满的，需及时向市人才服务中心提供续签或新的租赁合同及相关证明材料。

3、拨付申请

市人才服务中心以“大学生领取租房补贴信息库”为基础，按月生成享受租房补贴信息，于每季末次月10日前，将上季享受租房补贴人员汇总信息报送市财政局，提出资金拨付申请。市财政局收到市人才服务中心申请后，在3个工作日内将资金拨付至市人才服务中心。

对已享受大学生公寓政策，或已与企业终止、解除劳动合同的人员，停止发放租房补贴。对未能及时提供续签或新的租赁合同及相关证明材料的，将暂停发放租房补贴，待其重新提供后，再予以续发或补发。

4、资金发放

市人才服务中心通过“无锡市社会保障·市民卡”，按季将补贴资金发放至大学生本人。

六、其他事项

1、市人社部门建立和完善大学生租房补贴信息系统，并与市住保房管部门建立的大学生租住大学生公寓信息系统互联互通，实现信息共享。

2、各有关部门应严格按照本通知精神进行审核，凡有徇私舞弊、不负责任等行为的，将依照有关规定作出严肃处理，触犯刑律的，将依法追究刑事责任。企业和大学生提供相关申报材料时，应诚实守信，严禁虚报冒领，否则一经查实，将取消享受政策资格，触犯刑律的，将依法追究有关责任人员刑事责任。

七、本办法自发文之日起执行。江阴市、宜兴市可参照本办法，结合本地实际情况制定实施意见。

第五篇：南京 暂住证办理办法（共）

南京市暂住人口管理实施办法（试行）江苏省南京市政府

南京市暂住人口管理实施办法（试行）

南京市政府

第一章 总则

第一条 为了进一步加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会秩序，以适应建立社会主义市场经济体制的需要，促进改革开放和社会主义现代化建设，根据《江苏省暂住人口管理条例》和国家有关户口登记管理的法律、法规，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称暂住人口是指离开常住户口所在地，在本市行政区域内居住的人员。

第三条 各级人民政府应当加强领导，协调有关部门做好暂住人口的管理工作。

公安机关是暂住人口管理的主管机关，公安派出所负责暂住人口的登记、发证等管理工作。企业事业单位、居（村）民委员会应当协助公安机关做好暂住人口的管理工作。

劳动、工商部门，用人单位及有组织的成建制来宁务工、经商的单位应当协助公安机关做好务工、经商暂住人口的管理工作。

第四条 暂住人口的合法权益应当受到法律保护。暂住人口应当遵纪守法，服从管理。

第二章 登记与领证

第五条 暂住人口抵宁3日内必须主动到暂住地公安派出所或其所属的暂住人口登记站，申报暂住登记，领取《暂住证》。

申报人必须持有本人身份证件（年满16周岁的应持有本人居民身份证，已婚育龄妇女必须提供计划生育证明）、有合法稳定的住所、有正当的经济来源。

第六条 对探访、投靠亲友、寄养寄读、就医、旅游等暂住人口，按照《中华人民共和国户口登记条例》进行管理，不发《暂住证》。

第七条 对居住在宾馆、旅馆、招待所的暂住人口，设立《旅客住宿登记簿》进行登记，并按照有关规定进行管理。其中包房居住超过1个月的，按照本实施办法发证规定管理。

第八条 劳改、劳教人员保外就医的，劳教人员因故请假回家的，必须在到达暂住地24小时内，由户主和本人持劳改、劳教机关出具的证明，到暂住地公安派出所申报暂住登记，返回时应当申报注销。

第九条 暂住人口变动暂住地址时，应当到登记发证机关办理暂住登记变更手续。暂住人口离宁时，应当申报注销暂住登记、缴销《暂住证》。

暂住人口在暂住地死亡的，用人单位、成建制来宁务工（经商）单位、个体工商户、居（村）民委员会、户主或其他知情人员，应当在24小时内报告当地公安机关，由公安机关查明原因，注销暂住登记。非正常死亡的，必须立即报告，公安机关应当及时到现场查验。

第十条 《暂住证》是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件。

《暂住证》有效期为1年。有效期满需要继续暂住的，应到登记发证机关办理延期手续，一次延期不得超过1年。延期两次后仍需要继续暂住的，应当重新申领《暂住证》。

《暂住证》遗失、损坏的，应当及时报告发证机关，办理补领、核领手续。

第十一条 暂住人口在领取《暂住证》后，方可申请办理《就业许可证》或《营业执照》。未办理《暂住证》的，不得在宁从事务工、经商活动。

第十二条 暂住人口均应缴纳城镇暂住人口管理服务费及证件工本费。

（一）暂住人口中组织生产、经商活动的私营业主、个体户主，承包建设工程和项目的负责人，外地驻宁机构人员，每人每月征收60元；

（二）暂住人口中从事劳务活动的人员，每人每月征收40元；

（三）城镇暂住人口管理服务费收取标准，需要调整时，必须经市政府批准。

第十三条 城镇暂住人口管理服务费，由公安、劳动、工商等部门委托街道综合治理办公室统一负责征收。

有组织的成建制来宁务工、经商的单位，用人单位或雇主应当负责到有关部门统一办理城镇暂住人口管理服务费的缴纳手续。

无单位或雇主统一办理的，暂住人口本人应当主动到有关部门缴纳城镇暂住人口管理服务费。

第十四条 城镇暂住人口管理服务费按月计缴，不满1个月的，以1个月计算。暂住人口亦可根据暂住期限的长短，分期或一次性缴纳。

第十五条 城镇暂住人口管理服务费开征之日起，原征收的暂住人口管理费即行停止。

第十六条 城镇暂住人口管理服务费，由市财政局专户储存，由市计划委员会专款专用。

第十七条 暂住人口必须遵守下列规定：

（一）遵守国家有关法律、法规和本实施办法，遵守当地政府和所在单位的管理规定；

（二）按规定主动申报、领取、缴销有关证件，不得冒领、涂改、转借或过期使用；

（三）遇公安、劳动、工商等有关部门人员查验证件时，应主动出示，不得拒绝；

（四）不得进行各种违法犯罪活动，对违法犯罪人员应当主动检举揭发。

第三章 管理

第十八条 乡（镇）人民政府和街道办事处应当根据暂住人口、房屋出租户分布情况，组织有关单位成立群众性管理组织，建立健全管理网络。

第十九条 公安、劳动、工商等部门应当履行下列职责：

（一）依法进行登记、发证等管理工作，做到及时、准确、方便群众；

（二）检查督促有关部门、单位和管理组织、责任人，落实管理责任和措施，培训管理人员，加强指导；

（三）依法查处涉及暂住人口的刑事、治安、经济等案件，处理治安纠纷和其他问题；

（四）加强暂住登记和《暂住证》、《就业许可证》、《营业执照》的核对、查验工作；

（五）积极做好城镇暂住人口管理服务费的征收工作；

（六）会同民政等部门对常留城镇的无业人员进行劝返遣送；

（七）定期统计暂住人口数据，为政府及有关部门制定政策和规划提供依据。

第二十条 居（村）民委员会、用人单位和成建制来宁务工、经商单位配备的专职或者兼职管理人员，在所在地公安机关的指导下，办理暂住登记、检查暂住人口身份证明，定期核对暂住人口。

第二十一条 用人单位，成建制来宁务工、经商单位负责人以及个体工商户业主是暂住人口管理的责任人。

（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育；

（二）宣传和贯彻暂住人口管理的法律、法规；

（三）建立群众性治安保卫组织，落实各项安全保卫措施，检查督促本单位暂住人口登记管理工作；

（四）不得雇用不申报暂住登记和不申领《暂住证》、《就业许可证》或《营业执照》的人员；

（五）及时调处矛盾和纠纷，落实对违法人员的教育转化工作；

（六）及时向公安机关报告暂住人口增减变动和管理工作等情况，统一办理和缴纳城镇暂住人口管理服务费；

（七）制止违法行为，发现违法犯罪线索应当及时报告安机关破获案件的；

（四）在暂住人口管理工作中有其他突出成绩的。

第二十四条 用人单位管理不落实、治安秩序混乱、不交短交城镇暂住人口管理服务费，经督促拒不改正的，由有权部门对单位责任人、有关责任人员予以批评教育、行政处分。

第二十五条 有下列情况之一的，由公安机关予以处罚：

（一）违反本实施办法第十七条第二项规定，经教育不改的，对暂住人口给予警告，可并处500元罚款；

（二）违反本实施办法第二十一条第四项规定，经教育不改的，可对用人单位、成建制来宁务工（经商）单位负责人、个体工商户业主按照雇用暂住人口数每人处以100元罚款；

（三）违反本实施办法第二十二条第一至第四项规定，经教育不改的，对私人房屋出租户主给予警告，可并处1000元以下罚款；

（四）违反本实施办法第二十一条第七项、第二十二条第五项规定的，根据情节轻重，给予批评教育、警告，对用人单位、成建制来宁务工（经商）单位负责人、个体工商户业主和私人房屋出租户主可并处2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 法律法规另有规定的，按照有关规定处罚。

罚款凭证向同级财政部门领取，所有罚款一律上交同级财政。

第二十七条 公安机关以及其他有关管理人员对申报暂住登记，申领《暂住证》、《就业许可证》、《营业执照》拖延不办、故意刁难、徇私舞弊的，视情节轻重予以批评教育、行政处分和处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公民对公安机关以及暂住人口管理人员的违法违纪行为，有权检举、控告。

第五章 附则

第二十八条 《暂住证》、《就业许可证》、《营业执照》分别由公安、劳动、工商部门统一印制。城镇暂住人口管理服务费采用市财政局的统一票据。

第二十九条 本实施办法自颁布之日起施行。本实施办法施行前本市有关暂住人口管理的规定，凡与本实施办法相抵触的，按照本实施办法执行。

1995年5月18日