第一篇:企业申请国境口岸食品生产经营单位卫生许可指南范文
企业申请国境口岸食品生产经营单位卫生许可指南
一、项目名称
国境口岸食品生产经营单位卫生许可
二、依据
1.《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第107条第2项:“国境口岸内的涉外宾馆,以及向入境、出境的交通工具提供饮食服务的部门,营业前必须向卫生检疫机关申请卫生许可证”。
2.国家质检总局2004年第80号公告。3.国家质检总局2006年第88号令。
三、许可条件 1.具有独立法人资格。
2.有健全的组织管理和卫生制度。3.有固定的生产经营场所。4.从业人员健康并具有相关经验。
四、实施机关
受理机构:张家港检验检疫局 审核机构:张家港检验检疫局
五、审批程序
1.国境口岸食品生产经营单位向张家港检验检疫局提出申请并提交相关材料。
2.张家港检验检疫局审查申请单位提交的材料是否齐全、是否符合法定形式,于5日内作出受理或不予受理的决定,并按规定出具书面凭证。
3.受理申请后,张家港检验检疫局按规定要求对申请资料内容进行审核,并组织专家考核组对申请单位进行现场考核和检查。
4.张家港检验检疫局根据材料审核、现场考核和检查的结果,作出准予许可或不予许可的决定。准予许可的,于10日内颁发卫生许可证;不予许可的,书面说明理由。
六、期限
自受理之日起20日内作出许可或不予许可的决定(现场考核和检查时间不包括在内)。
七、收费
根据《出入境检验检疫收费办法》(发改价格[2003]2357号),初次行政许可发证收取证书费30元,行政许可延续收取证书费10元。
八、申请国境口岸食品生产经营单位卫生许可应提供如下材料(统一使用A4纸,除申请书一式两份外,均一份;所有申请材料均需加盖申请单位公章)
1.《国境口岸食品生产经营单位卫生许可证申请书》(示范文本见www.xiexiebang.com “办事指南栏目”)。2.《营业执照》复印件。3.港口经营许可证复印件。
4.卫生管理制度(包括卫生保洁制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、消毒制度、采购制度等)。
5.从业人员的健康证明及卫生知识培训合格证明。6.生产经营场所平面图和生产工艺流程图。
7.生产原料组成成分、生产设备资料、卫生设施和产品包装材料说明。8.产品卫生标准、产品标识,生产产品的卫生检验结果及安全卫生控制措施。9.食品生产单位提交生产用水卫生检验报告。10.食堂卫生许可证复印件(如有食堂)。11.年度卫生工作总结(适用复查换证)。
九、有关事项说明
1.国境口岸食品生产经营单位卫生许可证书有效期1年,请在到期前1个月提出复查换证申请。
联系电话:58387521(认证监管科)
发布单位:张家港出入境检验检疫局 发布日期:2006年6月19日
第二篇:食品生产经营卫生许可
食品生产经营卫生许可
法定依据
《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款:“食品生产经营企业和食品摊贩,必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的,不得从事食品生产经营活动。”《四川省〈中华人民共和国食品卫生法〉实施办法》第二十条第一款
办理程序
1、申办企业向市卫生局提出书面申请报告;
2、申办企业填报《建设项目卫生审查申请书》,同时提供建设项目总平面图(包括周围相关建筑和环境)、工艺流程图及文字说明、标明尺寸比例的车间布局及设备安装平面图、卫生设施说明;
3、上述材料齐备,市卫生局在5个工作日内组织进行选址和设计审查,符合卫生要求的,在5个工作日内填发《建设项目设计卫生审查认可书》;
4、企业严格按《建设项目设计卫生审查认可书》的审查意见施工。建筑项目施工完毕,主要生产设备安装到位,具备检测能力(注),市卫生局组织竣工验收,符合卫生要求的,5个工作日内填发《建设项目竣工卫生验收认可书》;(注: 所谓具备检测能力,是指企业对生产产品具备出厂检验的条件,不具备条件的也可委托具备检验条件的机构检测。但保健食品和食品添加剂生产企业必须具备自检能力)。
5、竣工验收合格后,申办企业提交所有申报材料。
6、卫生行政部门对提交的申请材料的完整性、合法性、规范性进行审核,根据下列情况分别作出处理:
(1)申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场或者5日内出具补充材料通知书,一次告知申请人需要补充的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起既为受理;(2)申请材料齐全、符合法定形式,或者按要求提交全部补正申请材料的,卫生行政部门应当在5日内出具受理通知书。
(3)申请材料存在可以当场更改的错误,应当允许申请人当场更正,申请人应当对更正内容予以确认,但申请材料中涉及技术性的实质内容不得当场更正。(4)卫生行政部门受理或者不受理卫生许可申请的,应当出具书面凭证。
7、卫生行政部门受理卫生许可后,应当按照相关卫生规范、标准对提供的资料和经营场所进行审查、核实,在规定时限内作出是否批准的决定。对符合卫生许可发放条件的,发放卫生许可证。对不予许可的,应当以书面形式说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者诉讼的权利。
1、申办企业向卫生行政部门提出书面申请报告。
2、提供经营场所平面布置图(包括周围相关建筑和环境);
3、上述材料齐备,卫生行政部门在5个工作日内组织进行审查;
4、审查合格后,申报单位同时组织从业人员进行健康体检和卫生知识培训;
5、卫生行政部门对提交的申请材料的完整性、合法性、规范性进行审核,根据下列情况分别作出处理:
(1)申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场出具补充材料通知书,一次告知申请人需要补充的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起既为受理;
(2)申请材料齐全、符合法定形式,或者按要求提交全部补正申请材料的,卫生行政部门应当在5日内出具受理通知书。
(3)申请材料存在可以当场更改的错误,应当允许申请人当场更正,申请人应当对更正内容予以确认,但申请材料中涉及技术性的实质内容不得当场更正。(4)卫生行政部门受理或者不受理卫生许可申请的,应当出具书面凭证。
6、卫生行政部门受理卫生许可后,应当按照相关卫生规范、标准对提供的资料和经营场所进行审查、核实,在规定时限内作出是否批准的决定。对符合卫生许可发放条件的,发放卫生许可证。对不予许可的,应当以书面形式说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者诉讼的权利。
1、申办企业向卫生行政部门提出书面申请报告。申请报告需写明企业名称、地址、法定代表人、联系人、联系电话、邮编、投资规模;换证企业还应说明是否保留原证号、企业名称和地址是否变更;
2、申办企业到市政府行政服务中心卫生窗口领取填报《建设项目卫生审查申请书》,同时提供建设项目总平面图(包括周围相关建筑和环境)、布局及设备安装平面图、卫生设施说明;
3、上述材料齐备,市卫生局在5个工作日内组织进行选址和设计审查,符合卫生要求的,在5个工作日内填发《建设项目设计卫生审查认可书》;
4、企业严格按《建设项目设计卫生审查认可书》的审查意见施工。建筑项目施工完毕,市卫生局组织竣工验收,符合卫生要求的,5个工作日内填发《建设项目竣工卫生验收认可书》;
5、竣工验收合格后,卫生行政部门5个工作日内组织对现场餐饮具抽样检验。申报单位同时组织从业人员进行健康体检和卫生知识培训。(省卫生厅认定的卫生技术服务机构应于接样之日起7个工作日内出具检验报告);
6、所有申报材料合法、完整、规范,卫生行政部门予以正式受理,在承诺时限内对符合条件的发给卫生许可证,不符合条件的给予答复并说明理由。 申报材料
1、生产企业的申请报告(说明厂名、厂址、法定代表人或负责人、联系人、联系电话、邮编、生产规模、生产类别等,换证企业还应说明厂名、厂址、生产类别是否变更及是否保留原证号等);
2、《建设项目设计审查申请书》及相关材料(建筑项目总平面图、车间布局及设备安装平面图、工艺流程图及文字说明、卫生设施说明等)。
3、建设项目设计卫生审查认可书;
4、建设项目竣工卫生验收认可书;
5、《生产企业卫生许可证申请书》;
6、产品配方表(一个品种一张配方表,标明原料名称<商品名或化学名>并按物质含量由高到低的顺序排列,同时注明限用物质含量)或企业标准;
7、生产设备及微生物、理化检验仪器的名称、型号、产地登记表;
8、检验人员资格证(复印件);
9、卫生管理制度及卫生管理负责人任命文件;
10、原、辅材料名称(商品名、英文名、化学名)和包装材料名称、产地登记表;
11、包装设计(标签、标识、说明书)样本;
12、产品检验合格报告;
13、从业人员名单、预防性健康体检和卫生知识培训合格证明;
14、组织机构代码证(法人)复印件;
15、法定代表人或主要负责人身份证复印件。
1、申请报告(说明企业名称、地址、法定代表人或负责人、联系人、联系电话、邮编、经营规模、经营类别等);
2、法定代表人或负责人资格证明如法人证书、董事会决议、章程 或任命文件、工商预先核名通知书、3、经营场所的使用证明(房屋产权证明或公证后的租赁协议);
4、经营场所平面布置图或库房平面图;
5、《卫生许可证申请书》;
6、卫生设施的配置(数量、位置)及运转情况;
7、从业人员名单及预防性健康体检和卫生知识培训合格证明;
8、经营产品的卫生检验合格报告;
9、卫生管理机构(或组织)及专(兼)职卫生管理人员配置情况;
10、卫生管理制度(食品采购验收与索证制度,库房卫生管理制度,食品销售卫生制度,岗位卫生责任制、卫生检查制度、从业人员健康体检和卫生知识培训制度等)。
11、织机构代码证复印件。
12、卫生行政部门认为有必要提供的其它资料。
所交资料均要求A4纸打印(图纸除外),逐页加盖公章,按次序装订;新设立单位无组织机构代码证,提供工商行政管理部门的核名通知和法人身份证复印件;凡要求提交的材料为复印件的,均应在复印件上写明“系原件复印”,并加盖单位公章。
1、申请报告(说明企业名称、地址、法定代表人或负责人、联系人、联系电话、邮编、经营类别等);
2、法定代表人或负责人资格证明如法人证书、董事会决议、章程 或任命文件、工商预先核名通知书;
3、餐饮经营场所、场地的使用证明(房屋产权证明或公证后的租赁协议);
4、《建设项目设计审查申请书》附与申报经营项目有关的标明尺寸比例的平面布置图、功能分区图等(300座以上餐饮业、学校食堂提供);
5、建设项目设计卫生审查认可书(300座以上餐饮业、学校食堂提供);
6、建设项目竣工卫生验收认可书(300座以上餐饮业、学校食堂提供);
7、《卫生许可证申请书》;
8、卫生设施的配置(数量、位置)及运转情况;
9、从业人员名单及预防性健康体检和卫生知识培训合格证明;
10、消毒餐饮具的检验合格报告;
11、卫生管理机构(或组织)及专(兼)职卫生管理人员配置情况;
12、卫生管理制度(原料采购与索证制度,库房卫生管理制度,粗加工卫生管理制度,烹调加工卫生管理制度,凉菜制作卫生管理制度(未制作凉菜除外),岗位卫生责任制、餐具用具清洗消毒制度,卫生检查制度,餐厅卫生管理制度,从业人员健康体检和卫生知识培训制度等,食品添加剂使用与管理制度,从业人员个人卫生管理制度,各加工环节管理制度);
13、织机构代码证复印件;
14、卫生行政部门认为有必要提供的其它资料。
所交资料均要求A4纸打印(图纸除外),逐页加盖公章,按次序装订;新设立单位无组织机构代码证,提供工商行政管理部门的核名通知和法人身份证复印件;凡要求提交的材料为复印件的,均应在复印件上写明“系原件复印”,并加盖单位公章。 办理时限
从接到申请之日算起 3 个工作日(节假日除外)内办理 收费标准
工本费:10元物价收费许可证
第三篇:国境口岸卫生许可管理办法
国境口岸卫生许可管理办法
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为规范国境口岸卫生许可工作,加强口岸卫生监督管理,保护出入境人员健康,维护口岸卫生安全,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国传染病防 1 治法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规的规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于国境口岸从事食品生产(含航空配餐)、食品流通(含入/出境交通工具食品供应)、餐饮服务(食品摊贩除外)、饮用水供应、公共场所经营的单位或个人(以下简称经营者)。
第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)主管国境口岸卫生许可管理工作。
质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验 2 检疫机构)负责所辖区域内的国境口岸卫生许可及监督管理工作。
第四条 经营者是食品和公共卫生安全第一责任人,应当依照法律、法规以及食品和公共卫生安全标准从事生产经营活动。
第五条 经营者应当向所在地检验检疫机构申请国境口岸卫生许可(以下简称卫生许可),取得国境口岸卫生许可证(以下简称卫生许可证)后方可从事相关经营或服务活动,并依法接受检验检疫机构监督。
第六条 检验检疫机构实施卫生许可应当符合法律、法 3 规和规章规定的权限、范围、条件和程序,遵循公开、公平、公正、便民原则。
第七条 检验检疫机构应当加强对卫生许可过程的监督检查,建立卫生许可档案管理制度及行政许可结果公示制度。
第八条 任何单位和个人有权监督、举报卫生许可实施过程中的违法行为,检验检疫机构应当及时核实、处理。
第二章 许可要求
第九条 从事国境口岸食品生产、食品流通、餐饮服务的,应符合国家食品安全标准及下列要求:
(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品 4 原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;使用的原、辅材料等应符合相应的国家标准、行业标准及有关规定。
(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
(三)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品 5 与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;
(四)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存和运输。
(五)具有经过食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员,以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;
(六)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
第十条 从事国境口岸饮用水供应的,应符合下列要求:
(一)必须建立生活饮用水卫生管理制度;
(二)水质应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(三)供水设备应当运转正常,并按照规定的期限清洗、消毒;
(四)供水设施在规定的卫生防护距离内不得有污染源,生活饮用水水箱必须专用,与非饮用水不得相通,必须安全密闭、有必要的卫生防护设施;
(五)凡与生活饮用水直接接触的供水设备及用品,应符合国家相关产品标准,并无毒无害,不得污染水质;
(六)具备感官指标和余氯、PH值等常用理化指标检测能力;
(七)自备水源供水设施与城镇公共供水管网不得有任何连接;
(八)二次供水设施与城镇公共供水管网不得直接连接,在特殊情况下需要连通时必须设置不承压水箱;
(九)集中式供水必须有水质消毒设备。
第十一条 从事国境口岸公共场所经营的,应符合下列要求:
(一)有固定的营业场所,根据经营规模、项目设置清 8 洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,并保证各项设施运转正常,禁止挪做他用;
(二)设立卫生管理人员,具体负责本公共场所的卫生工作,建立卫生管理档案和卫生管理制度;
(三)水质符合国家规定的要求;
(四)应当配备有效的医学媒介生物控制措施及废弃物存放专用设施;
(五)室内空气质量和微小气候及提供的用品、用具应当符合国家卫生标准和要求,采用集中空调通风系统的,应当符合集中空调通风系统相关规定的要求;
(六)应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
第十二条 经营者还应当符合法律、法规规定的其他要求。
第三章 许可程序 第一节 申 请
第十三条 每个具有独立固定经营场所的国境口岸食品生产、食品流通、餐饮服务、饮用水供应、公共场所经营单位应单独申请国境口岸卫生许可。
第十四条 从事国境口岸食品生产、食品流通、餐饮服务的,申请卫生许可时,需提供以下材料:
(一)卫生许可证申请书;
(二)营业执照复印件。
(三)法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);
(五)经营场所合法使用证明(产权证明、租赁合同等);
(六)与本单位实际相适应的保证食品安全的卫生管理制度,包括环境清洁卫生管理制度、专兼职食品安全管理员制度、食品进货查验记录制度、从业人员健康管理制度等有 11 关资料;
(七)其他材料:
食品生产经营者需提交场所及其周围环境平面图、生产加工各功能区间布局平面图、生产工艺流程图、设备布局图;食品生产设备设施清单;食品生产的执行标准;具备资质的检测机构出具的生产用水卫生检验报告;食品安全管理组织结构图等。航空配餐企业还应提供符合冷链运输要求的专用食品运输车辆、冷冻冷藏设施的证明材料。食品出厂检验记录制度、不合格产品管理制度、环境卫生管理制度、设施设备卫生管理制度、食品添加剂的管理制度。
食品流通经营者需提交与食品流通相适应的经营设施空间布局平面图、经营设施设备清单。交通工具食品供应单位还应提供符合冷链运输要求的专用食品运输车辆、冷冻冷藏设施的证明材料。
餐饮服务经营者需提交经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图;具备资质的检测机构出具的用水卫生检验报告;有送餐服务的,应当提供保温、冷藏(冻)、食品冷链运输设施的证明材料。环境卫生管理制度、设施设备卫生管理制度、清洗消毒制度、加工操作规程、食品添加剂的管理制度。
第十五条 从事国境口岸饮用水供应的,申请卫生许可时,需提供以下材料:
(一)卫生许可证申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);
(四)经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同);
(五)本单位卫生管理制度,包括从业人员卫生培训制度,专(兼)职卫生管理人员制度,供水设备设施维护制度,14 卫生管理档案制度等有关资料;
(七)所有涉及饮用水卫生安全产品 的卫生许可批件;
(八)设计图纸及相关文字说明,如平面布局图、设备布局图、管网平面布局图、管网系统图等;
(九)具备资质的检测机构出具的一年内水质检测合格报告;
(十)自备水源的还应提供制水工艺流程文件。
第十六条 从事国境口岸公共场所经营的,申请许可时,需提供以下材料:
(一)卫生许可证申请书;
(二)营业执照复印件;
(三)法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);
(四)经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同);
(五)本单位卫生管理制度等有关资料,包括从业人员卫生培训制度,专(兼)职卫生管理人员制度,卫生设施设备维护制度,公共场所危害健康事故应急制度,卫生管理档案制度等;
(六)营业场所平面图和卫生设施平面布局图;
(七)公共场所卫生检测或者评价报告;
(八)使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。
第十七条 法律、法规有其他要求的,应按要求提交相应的材料。
第十八条 申请国境口岸卫生许可的申请人(以下简称申请人)可以当面提交或通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提交材料,并对材料的真实性负责。
第二节 受 理
第十九条 检验检疫机构对申请人提出的卫生许可申请,17 应当分别作出下列处理:
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于检验检疫机构职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正 18 的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(五)申请事项属于检验检疫机构职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照检验检疫机构的要求提交全部补正申请材料的,应当受理卫生许可申请。
第二十条 检验检疫机构应当以书面形式决定是否受理卫生许可申请。
(一)检验检疫机构受理卫生许可申请的,应当向申请人出具质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书;
(二)不属于检验检疫机构职权范围的,出具质量监督检 19 验检疫行政许可不予受理决定书;
(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,出具质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书。
第二十一条
检验检疫机构不得要求申请人重复提供申请材料。
第三节 审 查
第二十二条 检验检疫机构对申请材料内容的完整性、有效性进行审查。审查不合格的需以书面形式告知企业不合格原因,企业整改合格进入现场审查环节,整改不合格提出不予许可意见。
第二十三条 对于材料审查合格,确有必要需现场审查的企业,受理的检验检疫机构应在5个工作日内成立由2名以上经培训合格的检验检疫机构卫生监督工作人员组成的国境口岸卫生许可现场考核组依据相应的法律法规及卫生安全标准,对企业的卫生状况、设备设施以及质量安全控制能力等进行现场审查,并填写现场审查监督笔录。
第二十四条 现场审查不合格且无法整改的,提出不予许可意见;现场审查不合格且可以整改的,应限时整改。现场审查最长不超过1个月,且需告知企业。
第四节 决定与送达
第二十五条
检验检疫机构应当根据申请材料审查和现场审查结果,对符合条件的,作出准予行政许可的决定,应当向申请人颁发卫生许可证;对不符合条件的,作出不予行政许可的决定,检验检疫机构应当向申请人送达质量监督检验检疫不予行政许可决定书,同时说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。
第二十六条
对送达申请人的各种文书,应一式二份,一份送申请人,一份由检验检疫机构存档。送达应填写送达回证,多个文书可用一个送达回证。
第二十七条 对于已办结的卫生许可事项,检验检疫机构 22 应当将有关卫生许可材料及时归档。
第五节 期限与公示
第二十八条 检验检疫机构应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定(需要听证、现场检验、检测、监测、鉴定、专家评审和整改的时间不计在内)。因特殊原因需要延长许可期限的,经本机构负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。对准予行政许可决定的,检验检疫机构应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发卫生许可证。
第二十九条
检验检疫机构应将许可事项、依据、条 23 件、程序、期限以及需提交材料的目录和卫生许可证申请书示范文本等在受理办公现场公示,并定期公示卫生许可结果。
第六节 变更、延续、补发
第三十条 有以下情形之一的,经营者应当向检验检疫机构提出变更申请:
(一)名称、法定代表人(负责人或经营者)、经营范围或者地址门牌号改变(实际经营场所未改变);
(二)功能布局、工艺流程、设施设备改变,可能影响食品安全的。
原发证机构应当对申请变更内容进行审核。准予变更的,颁发新的卫生许可证,原卫生许可证号及有效期限不变。
第三十一条 经营者需要延续卫生许可证的,应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证机构书面提出延续申请。逾期提出延续申请的,按照新申请卫生许可证办理。
第三十二条 申请延续卫生许可证应当提供以下材料:
(一)卫生许可证申请书;
(二)原卫生许可证复印件;
(三)原申请提交材料有变化或者无变化的说明材料(有 25 变化的,需补充相关材料)。
第三十三条 原发证机构受理卫生许可证延续申请后,应当对原许可的经营场所、功能布局、工艺流程、设施设备等是否有变化,以及是否符合相关规定进行审核。准予延续的,颁发新的卫生许可证。
第三十四条 经营者在领取变更、延续后的新卫生许可证时,应当将原卫生许可证交回原发证机构。
第三十五条 经营者遗失、毁损卫生许可证的,应当于遗失、毁损后60日内公开声明,并向原发证机构申请补发。
第七节 终止、撤销、注销
第三十六条 检验检疫机构受理行政许可申请后,作出行政许可决定前,有下列情形之一的,应当终止办理卫生许可:
(一)申请事项依法不需要取得卫生许可的;
(二)申请事项依法不属于本检验检疫机构职权范围的;
(三)申请人未在规定期限内补正有关申请材料的;
(四)申请人撤回卫生许可申请的;
(五)依法需要缴纳费用,申请人未在规定期限内予以缴纳的;
(六)其他依法应当终止办理卫生许可的。
第三十七条 有下列情形之一的,检验检疫机构应当依法撤销被许可人取得的卫生许可:
(一)超越法定职权做出的卫生许可决定;
(二)违反法定程序做出的卫生许可决定;
(三)申请人以欺骗、贿赂等非法手段骗取卫生许可证的;
第三十八条 有下列情形之一的,检验检疫机构应当依法办理卫生许可的注销手续,并予以公示:
(一)卫生许可依法被撤销、撤回,或者卫生许可证件依法被吊销的;
(二)卫生许可有效期届满未延续的;
(三)法人或者其他组织依法终止的;
(四)被许可人申请注销卫生许可的;
(五)因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的;
(六)其他依法应当注销卫生许可的。
第三十九条 因卫生许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化等原因,确需变更或者撤回被许可人取得的行政许可,由准予行政许可的检验检疫机构作出变更或者撤回行政许可的决定。
第四章 监督管理
第四十条
卫生许可证样式由国家质检总局统一规定,有效期为4年。
第四十一条 在国境口岸范围内开展临时性生产经营活动的应当申请办理临时卫生许可,临时卫生许可证有效期不超过半年。
第四十二条 卫生许可证统一使用电脑打印,卫生许可证统一15位编号,格式为:发证机构代码(4位)+年份号(后2位)+分类号(5位)+证书流水号(4位)。
分类号第一位为食品生产(1),第二位为食品流通(含交通工具食品供应)(2),第三位为餐饮服务(3),第四位 30 为生活饮用水供应(4),第五位为公共场所(5),不涉及的经营类别以“0”代替。证书流水号是指不分类的证书流水号。
第四十三条 卫生许可证不得涂改、出租、出借、非法转让、倒卖。
经营者应当按照许可范围依法经营,并在经营场所醒目位置悬挂或者摆放卫生许可证。
第四十四条 上级检验检疫机构发现下级检验检疫机构违反规定实施卫生许可的,应当责令下级检验检疫机构限期纠正或者直接予以纠正。
第四十五条 检验检疫机构及其工作人员履行卫生许可职责,应当自觉接受经营者以及社会的监督。
检验检疫机构接到有关违反规定实施卫生许可的举报,应当及时进行核实;情况属实的,应当立即纠正。
第五章 法律责任
第四十六条 食品生产、食品流通、餐饮服务、饮用水供应经营者未经卫生许可,擅自从事依法应当取得卫生许可活动的,或者取得卫生许可的经营者超范围从事生产经营活动的,由检验检疫机构依据情节轻重处以两千元以上三万元以下罚款,涉嫌构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第四十七条 食品生产、食品流通、餐饮服务、饮用水供应经营者有下列行为的,应当承担以下法律责任:
(一)申请人提供虚假材料或者隐瞒真实情况的,检验检疫机构不予受理或者不予许可,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请卫生许可。
(二)申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得卫生许可的,检验检疫机构应当依法给予行政处罚,申请人在三年内不得再次申请卫生许可;涉嫌构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
(三)对涂改、出租、出借、非法转让、倒卖有 33 效卫生许可证的,直接吊销卫生许可证,负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产、食品流通、餐饮服务、饮用水供应经营单位的管理工作。
第四十八条 公共场所经营者有下列行为的,实施相应的处罚:
(一)对未依法取得卫生许可证擅自营业或者超范围经营的,由检验检疫机构责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:
1.擅自营业曾受过检验检疫机构处罚的;
2.擅自营业时间在三个月以上的;
3.以涂改、出租、出借、非法转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的;
4.提供虚假材料、隐瞒经营活动真实情况或者拒绝提供真实材料的。
(二)有下列情形之一的,由检验检疫机构责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:
1.未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;
2.未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。
(三)经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的,由检验检疫机构处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十九条 检验检疫机构及其工作人员违反本办法规定,在卫生许可工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究相关法律责任。
第六章 附 则
第五十条
本办法所称的国境口岸,是指人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包入境或出境的国际关口,以及为入境或出境的人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包提供服务的单位和区域。
第五十一条 本办法自XXXX年XX月XX日起施行。经 37 营者在本办法施行前已经取得《国境口岸食品生产经营单位卫生许可证》、《国境口岸服务行业卫生许可证》的,该许可证在有效期内继续有效。
第四篇:国境口岸卫生许可证申请办理服务指南
国境口岸卫生许可证申请办理服务指南
一、适用范围
本指南适用于国境口岸卫生许可证的申请和办理。
二、项目信息
项目名称:国境口岸卫生许可证的申请和办理 审批类别:行政许可
三、办理依据
(一)《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零七条 对饮用水、食品及从业人员的卫生要求是:
(一)国境口岸和交通工具上的食品、饮用水必须符合有关的卫生标准;
(二)国境口岸内的涉外宾馆,以及向入境、出境的交通工具提供饮食服务的部门,营业前必须向卫生检疫机关申请卫生许可证;
(二)《公共场所卫生管理条例》
第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。
“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
(三)《质检总局关于调整国境口岸卫生许可有关事项的公告》(总局公告2015年第83号),详见附件1。
(四)《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈国境口岸食品卫生监督管理规定〉的决定》(总局令第174号),详见附件2。
四、受理机构
内蒙古入境检验检疫局及各分支局、办事处。
五、决定机构
内蒙古入境检验检疫局及各分支局、办事处。
六、审批数量 无限制。
七、申请条件 申请国境口岸卫生许可证的单位应当具备下列条件:
(一)取得工商行政管理部门颁发的营业执照;
(二)有健全的卫生管理制度(包括:卫生保洁制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、消毒制度、采购制度等);
(三)具备与生产经营相适应的经营场所;
(四)有必要的卫生设施和设备配置。
八、申请材料目录
(一)申请口岸食品生产、食品流通、餐饮服务的口岸卫生许可时需提供以下材料: 1.卫生许可证申请书; 2.营业执照复印件;
3.法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);
4.经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同); 5.保证卫生安全的规章制度;
6.食品生产、食品经营(含交通工具食品供应)、餐饮服务还应分别提供以下材料: 食品生产需提交场所及其周围环境平面图、生产加工各功能区间布局平面图、生产工艺流程图、设备布局图;食品生产设备设施清单;食品生产的执行标准;生产用水卫生检验报告;食品安全控制措施等。
食品流通需提交与食品经营相适应的经营设施空间布局平面图、经营设施设备清单、交通工具食品供应单位还应有专用的食品运输车辆、冷冻冷藏设施的证明等。
餐饮服务需提交经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图。
(二)申请饮用水供应口岸卫生许可,需提供以下材料: 1.卫生许可证申请书; 2.营业执照复印件;
3.法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);
4.经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同); 5.卫生管理制度; 6.设计图纸及相关文字说明,如平面布局图、设备布局图、管网平面布局图、管网系统图等;
7.具备资质的检测机构出具的一年内水质检测合格报告; 8.所有涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批文; 9.自备水源的还应提供制水工艺流程文件。
(三)申请公共场所口岸卫生许可,需提供以下材料: 1.卫生许可证申请书; 2.营业执照复印件;
3.法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);
4.经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同); 5.卫生管理制度;
6.营业场所平面图和卫生设施平面布局图; 7.公共场所卫生检测或者评价报告;
8.使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。
九、申请接收
内蒙古入境检验检疫局及各分支局、办事处。
十、办理基本流程
(一)新申请
1.申请
国境口岸卫生许可证申请人(以下简称申请人)可从网上下载并且填写《国境口岸卫生许可证申请书》,提供有关证明材料,向其所在地检验检疫机构提出申请。
2.受理
(1)受理机构:各直属检验检疫局或分支检验检疫局。
(2)告知
申请材料不齐全或不符合要求的应当场或者5日内一次告知,并出具加盖受理机构专用印章和注明日期的《质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书》,告知申请人须补正的全部内容。
申请材料存在可以当场更正的文字等错误的,应当允许申请人当场改正。
(3)受理
受理机构根据申请人提交的材料是否齐全、是否符合规定要求做出受理或不予受理的决定。
申请单位提出的许可申请和所提供的材料符合申请条件的,受理机构向申请单位出具《质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书》。材料不齐全、不符合法定形式,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
受理机构对不需要取得行政许可的、不属于检验检疫机构职权范围的,应当及时告知申请人不受理,出具《质量监督检验检疫行政许可不予受理决定书》。不属于检验检疫机构职权范围的,告知申请人向有关行政机关申请。
3.审查与发证
(1)审查机构:各直属检验检疫局或分支检验检疫局。
(2)初审:受理机构委派2名以上检疫人员对申请材料的实质内容进行核查。初审合格后转入下一流程,初审不合格要告知企业不合格原因,敦促其整改或直接上报决定机构做出不予许可决定。
(3)实地检查
初审合格后确有必要实地检查的,由审查机构组织不少于2名专家组成专家考核组,对申请单位进行实地检查,包括对申请单位产品进行抽样检查、检验、检测及对其生产经营场所依法进行现场考核。现场考核最长不得超过1个月。
(4)告知
审查机构对口岸卫生许可申请进行审查时,发现申请许可事项直接关系他人重大利益的,应以《质量监督检验检疫行政可利害关系告知书》的形式告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩,审查机构应听取申请人、利害关系人的意见,并填写《质量监督检验检疫行政许可陈述申辩笔录》。
需要听证的重大许可项目,审查机构应向社会公告,并按照《行政许可法》有关规定举行听证。
(5)复审
对于申请材料齐全、符合法定形式,材料初审合格,现场考核及采样检验合格的申请单位,审查机构将申请、初审、现场考核的结果等书面资料汇总,及时报本部门主管领导复审。
(6)决定
决定机构:各直属检验检疫局或具有独立法人资格的分支检验检疫局。根据审查机构上报审查材料、现场考核的结果,5日内作出准予许可或不予许可的决定。决定机构不得要求申请人重复提供申请材料。
(二)变更
有以下情形之一的,申请人应当向检验检疫机构提出变更申请:
1.名称、法定代表人(负责人或业主)、经营范围或者地址门牌号改变(实际经营场所未改变);
2.功能布局、工艺流程、设施设备改变,可能影响食品安全或公共卫生安全的。
原发证机构应当对申请变更内容进行审核。准予变更的,颁发新的卫生许可证,原卫生许可证号及有效期限不变。
对申请变更的单位,可根据实际情况,必要时可组织专家组进行现场考核、监测和检查。
(三)延续
申请人需要延续卫生许可证的,应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证机构书面提出延续申请。逾期提出延续申请的,按照新申请卫生许可证办理。
原发证机构受理卫生许可证延续申请后,应当对原许可的经营场所、功能布局、工艺流程、设施设备等是否有变化,以及是否符合相关规定进行审核。准予延续的,颁发新的卫生许可证。
对申请延续的单位,可根据实际情况,必要时可组织专家组进行现场考核、监测和检查。
第五篇:企业申请食品流通许可须知
企业申请食品流通许可须知
一、食品流通许可申请程序
办理食品流通许可,一般要经以下步骤:
第一步:预先核准名称。新设立的企业进行名称预先核准。领取许可申请书,并填写完整。
第二步:提交许可设立申请材料:
(一)《食品流通许可申请书》;
(二)《名称预先核准通知书》或《营业执照》复印件;
(三)与食品经营相适应的经营场所的使用证明(参照营业执照登记提交的场所证明);
(四)负责人及食品安全管理人员(专职或者兼职)的身份证明;
(五)从业人员名单及有效的健康检查证明,如在申请时不能提供健康证明的,提交书面材料说明原因后,允许申请人延迟到经营前补交健康证明;
(六)与食品经营相适应的经营设备清单;
(七)与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件;
(八)食品安全管理制度文本,应包括进货查验、健康检查、学习培训、不合格退市、应急处置制度等等;
申请人委托他人提出许可设立申请的,委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。
第三步:递交相关文书材料,材料齐全后,领取《接收材料凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果,并配合工商机关开展现场核查。
第四步:领取《食品流通许可证》。
二、食品流通许可申请条件
1、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
2、具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
3、有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度;
4、具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
为了能通过现场核查,申请人应保持经营场所符合以上许可申请条件。申请场所需装修的,应在现场核查前装修完毕。申请人应事先认真考虑选址和装修方案,使之符合许可申请条件。
三、食品流通许可办理时限
对申请人提交的食品流通许可申请予以受理的,许可机关应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出许可决定的,经许可机关负责人批准,可以延长10个工作日。