第一篇:金湖县推行“三堂会堂”确定低保补助标准
金湖县全面推行“三堂会审”确定低保补助标准
今年以来,金湖县在深入调研的基础上,制定了《金湖县城乡低保家庭收入评估实施办法》,以低保家庭收入评估为抓手,在全县范围内全面推行低保听证,有效地破解了城乡低保动态管理难题。目前,全县145个村(居)、6个场圃全部实行了低保听证。通过低保听证共核减低保对象321户、884人,新增低保对象286户、612人,确保了低保工作的客观公正,收到了很好的效果。
城乡低保动态管理是一项制度层面和操作层面都难以具体把握的课题。2009年起金湖县实行了城乡低保抽样复检法,以村(居)为单位通过群众代表评议投票,从城乡低保对象中选择得票较少的20%对象进行复检,收到了一定的效果,但由于群众代表投票的随意性较大,抽样复检法的效果受到了很大影响。为确保低保公平公正,该县在全省率先实行低保听证会,有群众、镇村组干部和城乡低保收入评估专家组共同决定低保。为此,全县11个镇、6个场圃都建立了由民政、财政、纪检监察、农经等部门人员参加的城乡低保收入评估专家库,每次低保听证时,从中选择不少于5人组成收入评估专家组,负责对低保对象或新申请低保对象的家庭收入进行评估。该县民政局成立5个低保听证指导组,由局领导带队,负责对各镇(场圃)低保听证工作的指导。低保听证时,除低保对象参加会议外,低保对象所在村会计、所在组组长(社区低保工作人员)、村(居)低保评议小组成员必须参加听证会,有意愿的群众可参会旁听。
低保听证时,由各镇(场圃)将低保对象集中到所在村(居),由低保对象逐户陈述家庭的基本情况。主要陈述家庭成员收入、病残、就业等情况。所在村组干部补充陈述,镇收入评估专家组现场对陈述人家庭的收入进行评估。对有疑问的,收入评估专家组将通过走访邻里、入户调查等形式实地核查,收入评估结果在村(居)务公开栏及居民集中居住点公示不少于7天,公示无异议后,符合低保条件的,根据低保标准扣除家庭收入确定补助标准;对家庭人均收入高于低保标准不符合低保条件的,将一律退出低保;对低保家庭拥有贵重物品、车辆、高标准装修住房等明显不符合低保条件的,将不再享受低保待遇。低保对象故意隐瞒家庭收入和家庭财产,陈述内容与事实严重不符的,取消其低保待遇。一年内不得向政府申请救助。城乡低保对象无正当理由拒绝参加会议的,从次月起暂停发放低保金。镇民政部门、村(居)委会须如实向收入评估专家组提供低保对象的家庭基本情况,对弄虚作假或工作不负责任导致当事人骗取低保待遇的,取消其低保待遇,情节严重的追究相关人员责任。收入评估专家组成员对低保对象的家庭收入评估坚持客观公正,评估结果真实反映被评估家庭的基本情况;不得接受低保对象的吃请,不得接受低保对象的钱物。(沈祺虎)
第二篇:2016年湛江低保标准及补助标准,农村低保申请条件规定
2016年湛江低保标准及补助标准,农村低保申请条件规定
《2016年湛江低保标准及补助标准,农村低保申请条件规定》是有达内考试网(m.51danei.com)为你整理收集:低保标准农村标准:农村低保月标准达到260元。城市标准:城镇低保月标准达到410元。湛江最低生活保障标准温馨提示:凡湛江市城乡家庭人均月收入符合湛江市低保标准的,并具有湛江市户籍的城乡居民均可到户口所在村(居)委会进行咨询或者提出书面申请,如实填报“最低生活保障金申请表”,并提供家庭收入等有关的证明材料。低保申请书农村低保申请书范文XX县XX镇XX村委:我叫XXX,男/女,年 月 日出生,汉族,丈夫/妻子XXX,男/女,年 月 日出生,汉族,现均住XX县XX镇XX村X组。因我们夫妻二人年老多病,尤其是我多年半身不遂,瘫痪在床,生活完全不能自理,致使家庭异常困难,年收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。为此,为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照顾,特申请领取低保,让我们能安度晚年!望批准!此致敬礼!申请人:XXXX X X X 年 X X 月 X X日城镇低保申请书范文XX社区居民委员会:我今年63岁,家住兴华路XX号,平房(23平米),与妻子离异,现独自生活,身体长期有病,不能干重体力活,没有稳定的经济来源,靠亲属救济勉强糊口,年收入不足180元,生活异常艰难。当我听说还可以向社区申请低保,我非常高兴,本来已绝望的心又让我有了活下去的勇气,好似抓住了一根救命的稻草,看到了一线黎明的曙光。为此,特向广场社区居民委员会申请低保。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担,但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难,如今只能让我命悬一线,希望社区能向我伸出援助之手。此致敬礼!申请人:XXXXX年X月X日温馨提示:农村居民低保申请书需要填写的内容:
1、申请人所在的县、镇和村委,申请人的名字、性别、出生日期、住址和家庭情况。
2、申请人的申请最低保障的原因和理由。城镇居民低保申请书需要填写的内容:
1、申请人所在的社区居民委员会,申请人的名字、性别、出生日期、住址和家庭情况。
2、申请人的申请最低保障的原因和理由。以上关于2016年湛江低保标准及补助标准,农村低保申请条件规定的相关信息是达内考试网收集并且整理,仅为查考。2016年湛江社保五险一金缴纳比例及缴费最..2016年湛江市社保中断怎么补交,湛江市社保..湛江市110万居民在工行申办社保卡2 >
第三篇:《湖北省中医药“三堂一室”基本建设标准》
《湖北省中医药“三堂一室”基本建设标准》
(征求意见稿)
一、乡镇卫生院、社区卫生服务中心国医堂建设标准
(一)场所设置
1、乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置国医堂,其诊断治疗区不少于60㎡(不含中药房和中药调剂室)。
2、中医诊断室、中医康复治疗室、中药房、中药库必须设置齐全,有条件的可设置煎药室,煎药室面积不少于10㎡。
3、国医堂必须设有2个以上中医诊室,设立中医康复治疗室,成为独立的中医特色诊疗区域。中医特色诊疗区内至少设置4个中医特色康复治疗室(含三维牵引室、针灸推拿室、中药熏蒸室、中医微创手术室等),能够开展中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射等5种以上中医药服务。
(二)设备配置
1、中医药基础设备:如火罐、针灸针、神灯、脉诊包、检查床等;
2、其他设备至少具备5种以上:如三维多功能牵引床、中药蒸汽浴疗床、颈腰椎治疗仪、骨创伤治疗仪、经皮神经电刺激治疗仪、高能生物场治疗仪、中药离子导入治疗仪、中药超声雾化器、中药粉碎机、自动煎药机、TOP、电针仪等。
(三)人员配备
1、乡镇卫生院和社区卫生服务中心国医堂中医师2~3人,其中有1名高年资的中医类执业医师(从业年限在10年以上,具有主治医师及以上职称)。
2、中医药人员占医院医师总数10%以上。
3、中药房工作人员应具备药士资格,具有中专以上学历。
4、中医药人员每年参加市、州级及以上中医类别全科医师培训率不低于50%;参加县级中医药知识及适宜技术培训率不低于80%。
(四)中药房建设
1、配备中药饮片柜(药斗)、药架(药品柜)、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等,其中中药饮片柜(药斗)要结构规范合理、外观古朴典雅并具有防虫蛀、防腐蚀、防潮湿等功能。
2、饮片调剂室面积应与业务需求相适应,中药饮片不少于300种。
(五)建筑装饰
国医堂建筑装饰要充分体现中医药文化氛围,古色古韵、亲民祥和。按照《湖北省中医机构文化建设形象设计指南》的要求,从外部环境、内部装饰和内涵建设上彰显中医药文化特色。
二、名医堂建设标准
(一)诊室设置
1、二级以上中医医疗机构设置名医堂
2、三级中医机构设6~8个,二级以上中医机构设4个以上中医专科诊室或中医特色康复治疗室,诊室设置相对集中,一人一诊室,室内有屏风遮挡。
3、三级中医机构名医堂面积≥300㎡,二级中医机构名医堂面积≥150㎡。
4、名医堂各诊室应统一悬挂标识牌及医师公示牌,体现中式风格,内容包括科室名称、医师照片、姓名、性别、职称、专长、出诊时间等。
(二)人员配备
1、三级中医机构至少配备8名主任医师职称的中医类执业医师(已获省级名医、大师等称号,或专科、学科带头人优先);二级中医机构至少配备4名高年资副主任医师以上职称的中医类执业医师。
2、配备与应诊专家数相一致的专职陪检护士。
(三)中药房建设
按照国家中医药管理局《医院中药房基本标准》进行建设。
1、严格实施国家基本药物制度,执行中药饮片、中成药的使用管理及中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。
2、配备中药饮片柜(药斗)、药架(药品柜)、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等,其中中药饮片柜(药斗)要结构规范合理、外观古朴典雅并具有防虫蛀、防腐蚀、防潮湿等功能。
3、饮片调剂室面积应与业务需求相适应,中药饮片不少于350种。
4、提供煎药服务,煎药室面积不少于15㎡。
5、中药房要突出中药元素,体现中药文化,如:设置中药标本,饮片柜上摆放青花瓷瓶,张贴煎药、服药、注意事项等中药常识的宣传。
6、配备与开展中医药服务相适应的中医诊疗设备不少于10种。
7、实行信息化管理。
三、中医养生堂建设标准
(一)科室设置
1、二级以上中医医院应设立中医养生堂。
2、中医养生堂面积不少于80㎡。
3、中医养生堂各诊室应统一悬挂科室标识牌,体现中医文化元素。
4、配备与开展中医药服务相适应的中医诊疗设备不少于5种。
5、中医养生堂至少配备2名中级以上职称的中医执业医师。
(二)服务内容
1、开展中医体质辨识服务,根据居民不同体质开展健康指导,并在居民健康档案中予以记录。
2、运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育,健康处方。
3、充分发挥中医药特色优势,积极参与传染病的预防工作。
四、名老中医药专家传承工作室建设标准
(一)场所设置
1、二级以上中医医院应设置名老中医药专家传承工作室。
2、名老中医临床经验示教诊室≥20m2,有固定的工作区域,至少有保证3人以上开展工作的基本办公家具、计算机设备和上网条件;诊断桌椅、文件柜和屏风等家具应体现中式风格;装饰要体现中医元素;诊室外悬挂专家个人简介。
3、名老中医示教观摩室≥30m2,配备基本的教学设施,有条件建设单位应配备多媒体教学设备。
4、名老中医资料室(阅览室)≥50m2,整理、陈列名老中医药专家学术著作及其学术思想研究成果,有条件建设单位应建立电子阅览室。
(二)学术经验继承和发展
1、建立学术思想挖掘平台
①结合现代科技手段,收集整理名老中医药专家个人医案、教案、跟师笔记、跟师医案、读书临证心得等原始文字材料;
②收集整理与名老中医药专家生平有关的文字记载、图片、实物、声像资料等,分类整理,妥善归档,分析研究,复制备份,并形成台帐。
2、建立中医药传承教育平台
①采用“1+X”、“一代带二代”、隔代传等多种模式加快继承和培养的步伐;
②继承人在导师的指导下,系统学习《内经》、《伤寒论》、《金匮要略》、《温病学》四大经典著作和本专科经典著作1至2本,并在学习记录中能体现自己的学习心得,结合临床实践,提炼和创新老中医的学术思想;
③建立名老中医典型医案、影像资料、名老中医继承工作成果及资源网络共享平台。
3、建立中医药特色服务平台
①老中医应身体力行,坚持师生共同门诊、查房; ②建立门诊日志、查房记录(会诊)、学术研讨(讲座记录)3本台帐;
③有效整理老中医临床验方或诊疗技法,将老中医的学术思想、诊疗经验转化为特色明显的相关病种的中医诊疗技术规范,指导临床实践,并加以推广应用。
4、建立中医药学术科研平
①开展研究导师学术思想与经验的科研项目,撰写学术论文和论著,将名老中医药专家学术经验、学术理论推广应用于中医药理论研究、教材建设及教学工作之中;
②研究名老中医专家成才规律;
③有条件的单位可结合名老中医擅长治疗之病种,研制开发疗效确切的院内制剂。
(三)团队建设及人才培养
1、工作室以师承的形式开展工作,配备相应的工作人员,每个工作室有1名导师,3~5名相对固定的继承人,形成合理的人才梯队。
2、继承人有扎实的中医理论基础和较丰富的临床经验,有志于研究和继承导师学术经验,与指导老师在同一单位,所从事的专业基本对口。
3、继承人需有本科及以上学历,从事中医工作8年以上;工作室负责人应由导师推荐认可,部、省属医疗机构工作室负责人应具备主任医师以上职称,市州级医疗机构工作室负责人应具备副主任医师以上技术职称。
4、重点培养传承团队中2名副高以上中医药人员和5名中级职称中医药人员。
5、面向全省开放,接受外单位进修、研修人员,形成培养中医药传承型人才的流动站。
6、开办国家级中医药继续教育项目,扩大培训覆盖面。
(四)保障与管理
应具备较高的管理水平,良好的运行机制,健全的规章制度,明确的岗位职责,有序的日常管理,规范的经费使用办法。
1、组织保障建设单位成立领导小组,确定相关职能部门负责日常的管理和考核,并按对工作室建设进行考核,考核结果记录备案。
2、制度保障建立负责人职责、各部门牵头人职能安排、传承研究制度、信息网络建设和维护等制度,并装订成册。
3、经费管理经费专款专用,每考核应包括资金使用情况的考核。经费使用范围:
①工作室的硬件配置;
②资料收集、整理、建立数据库等; ③开展科研项目;
④承办或参加学术交流活动; ⑤购买相关书籍、资料等;
⑥发表学术论文、出版学术著作等; ⑦开展科研协作;
⑧导师带教津贴、继承人生活补助; ⑨与建设工作相关的开支。
第四篇:提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准实施方案
政府发(2012)26号
关于印发 * * 乡2012年提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准
实施方案的通知
各村委会、乡直各单位:
《 * * 乡2012年提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准实施方案》,已经在乡人民政府工作会议上研究通过,现印发给你们,请各相关部门遵照执行。
2012年3月20日
* * 乡2012年提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准实施方案
为了认真贯彻落实陇政办(2012)42号文件精神,切实做好我乡农村低保、农村五保供养的提标工作,实现低保、五保供养规范化、合理化、科学化管理。针对我乡农村低保工作存在的问题,结合我乡实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以民为本,为民解困,为民服务的民政工作核心理念,以操作制度化,管理规范化,结果公平化为目标。加大农村低保和五保供养规范化建设力度,不断完善农村居民收入增长的保障机制,确保2012年城乡低保和五保供养提标工作的顺利执行,切实保障农村困难群众基本生活。按照县委、县政府的有关要求,建立健全符合我乡实际的低保提标工作管理运行机制,确保我乡农村低保制度完善、管理规范、运转有序;稳定、持久、有效地解决全乡农村贫困人口的最低生活保障,实现我乡经济又好又快的发展。
二、提标及补助水平
(一)农村低保补助水平:从2012年4月起,农村低保对象月人均补助水平一类由每人每月110提高到130元,二类有每人每月75元提高到88元,三类有每人每月60元提高到70元,四类维持2011年每人每月45元的补助水平,这次不在提标。
(二)五保供养补助标准:提高到每人每年2400元(每季度600元)。
三、农村低保评定标准
农村最低生活保障是国家对农村弱势群体实行扶持保障政策,也就是对因病、因残、年老体弱或因灾家庭发生重大事故的家庭得到保障。
(一)低保评定的操作程序
1、贫困家庭向村委会提交享受低保的申请书。
2、乡民政办和驻村干部要对提出申请的家庭入户走访调查,核定家庭收入,评出农村低保对象。
3、村里组成农村低保调查小组,在本村对有大病、残疾人、年老体弱和有重大事故的逐户摸底调查,并有调查记录,调查人员和被调查人员签字,由民政办备案。
4、召开村两委会议,研究本村低保对象的享受人群,经两委会议同意,提交村民主评议小组,经小组表决通过,将评议结果进行公示,公示时间为七天,无异议后,将公示结果上报乡民政办。乡民政办和乡纪委对全过程进行参与和监督,已达到评议过程的公开、公平、公正。
5、公示七天后,对有异议的意见及时上报乡党委、政府,并及时解决,以保证困难家庭享受国家补助,对故意阻碍民主评议的相关个人要进行制止,情节严重者要移交司法部门。
6、乡民政办要及时进行审核,对无异议的评定结果上报民政局审批。
(二)农村低保享受的范围:持有当地常住农村户口,且家庭共同生活成员年人均纯收入低于1488元(农村低保保障标准)的农村居民家庭。具体可包括以下几类:
1.无法定扶养人、赡养人或抚养人的农村居民。
2.因病、因残、因灾、年老体弱、丧失劳动力的农村居民家庭。
3.由于生存恶劣等其他原因造成生活常年困难的农村居民。
4.农村“三无”人员即无生活来源、无法定供养人或法定供养人无供养能力的农村居民。
5.享受低保的家庭中有重病、重残人员。
6.享受低保的家庭属单亲家庭。
7.享受低保的家庭属独生子女户或二女结扎户。
8.享受低保的家庭中有在校学生(全日制大专以上院校)。
四、基本原则
(一)严格入户调查、审核、审批原则
2012年我乡农村低保提标工作,要在认真开展家庭收入核查的基础上,严格按“三环节十步骤”(三环节:申请核查、审核、审批三环节;十步骤:申请受理、调查核实、民主贫困、一榜公示、经办机构审查、乡镇审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准十个步骤)程序严格开展,并在此基础上,强化入户核查工作责任、坚持谁调查,谁签字,谁负责的原则,确保一个环节不少,一个程序不漏,扎实做好每个步骤。
(二)动态管理原则
各村要以这次提标为契机,认真组织实施动态管理,切实做到保障对象有进有出,补助水平有升有降。要坚决防止提标等于盲目扩面的错误做法,低保保障面过大的村,要结合此次提标工作,切实加大动态管理力度,逐步缩小保障面,决不允许突破政策界限将不符合低保条件的人群纳入保障范围。对因灾造成临时性生活困难的群众,要通过落实冬春救助和临时救助政策,解决他们的基本生活,决不允许未经审核审批无条件将因灾困难群众纳入低保保障范围。
(三)解决问题的原则
各村要以上次审计为契机,多措并举,妥善解决审计组反馈的问题。以本次提标工作为新起点,加大力度解决政策宣传不够深入、保障面过大,个别保障对象不够准确、补差金额不尽合理、基本信息不真实、民主评议不到位、操作程序不完善、公示内容不全面等群众反映强烈的问题。
五、方法和步骤
(一)宣传动员阶段(2012年3月25日——4月1日)
根据县委、县政府关于做好城乡低保提标工作的相关要求,结合我乡实际制定实施方案,成立低保提标工作领导小组,召开专题会议全面安排部署,抓好落实,做好宣传。
(二)入户调查阶段(2012年4月1日——4月10日)
调查摸底是提标工作的核心和关键,各村要组建低保低保调查组。对现有低保对象和新申请对象进行全面入户调查,认真填写入户调查表,确保一户不漏。重新确定保障资格,做到收入核定准确,信息资料齐全,填写内容真实,情况记录全面。
(三)审核审批阶段(2012年4月11日——4月16日)
此阶段要做好两个方面的工作:一是民主评议。对经过入户核查保障对象从最困难到次困难依次评议排序、评定补助标准,逐级张榜公示;二是包村领导、包村驻村干部必须组织参加民主评议,坚持公开、公平、公正原则,指导村民开展民主评议。
(四)资金发放阶段(2012年4月16日——4月21日)
按县民政局要求,将于4月底按新标准兑现低保金。
(五)信息录入阶段(2012年4月22日-4月25日)
乡民政办要将低保提标完成后的数据全部录入民政部全国最低生活保障信息系统,在录入时,要确保信息录入的准确与及时。
六、工作要求
(一)切实加强领导,精心组织实施
农村低保提标工作工作是一项复杂的系统工程,调查范围广、工作量大,任务十分艰巨。各村要按照政府主导、民政主管、部门协同、基层落实的要求,周密安排,精心组织实施。各村支部书记要负总责、亲自抓,做到领导重视、认识到位、措施具体、责任明确、保障有力。事务办要把该项工作作为当前民政工作首要任务抓紧抓好,要把党和政府的关爱和温暖快速准确地送到低保对象手中。有关部门要树立全局观念,强化责任意识,发挥部门优势,积极配合民政部门,合力推进农村低保工作。
(二)加强宣传教育,营造良好的社会氛围
要坚持正确的舆论导向,充分利用广播、信息公开栏等媒体,采取多种形式,广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义,宣传党和政府对农村困难群众的关心,宣传农村低保制度的政策、规定,让这一惠民工程进村入户、家喻户晓。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容,定期公布农村低保工作实施情况,公布保障标准、审批程序和补差金额,主动接受社会监督和群众监督,让人民群众明白,为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
(三)加强业务培训
民政办要组织各村农村低保清理人员进行集中业务培训,加强低保政策学习,提高工作人员的政策水平和工作能力。
(四)加强督促指导
民政、财政、纪委等部门要加强督促和指导帮助,经常深入各村进行调查研究,特别是要查找工作中的薄弱环节,及时纠正偏差和失误,督促和协调有关部门研究解决工作中的困难和问题。
第五篇:珙县人民政府关于调整城市低保标准提高低保补助水平的通知
珙县人民政府文件
珙府发„2006‟63号
珙 县 人 民 政 府
关于调整城市低保标准提高低保补助水平的
通 知
各乡镇人民政府:
根据四川省人民政府《关于调整城市居民最低生活保障标准提高补助水平的通知》(川府函„2006‟212号)、宜宾市人民政府办公室《关于调整城市居民最低生活保障标准的通知》(宜府办发„2006‟83号)精神,为确保提高城市低保补助水平,落实好城市低保政策,现就有关问题通知如下:
一、全面提高城市居民最低生活保障标准
1、提高城市居民最低生活保障补助水平,各乡镇城市低保户月人均从2006年10月至11月增加补助15元。
2、城市居民最低生活保障标准从2006年12月起提高20元,即保障标准从130元提高到150元。
二、进一步加强城市最低生活保障工作的规范化管理 各乡镇要依据《珙县城市居民最低生活保障实施意见》,以动态管理为主线,进一步规范审核审批工作程序,坚持公开、公平、公正的原则,坚持入户调查、民主评议、逐级审核审批制度,严格执行“三榜公示”的规定,广泛接收社会和群众的监督,切实做到以公平促公开,以公平促公正,真正把符合条件的低保对象纳入低保范围,做到符合条件的应保尽保。要认真做好城市低保与就业再就业的合理衔接,不断完善促进低保对象就业的办法和措施,加强城市低保的规范化管理,认真做好分类施保,形成“低保对象有进有出,补助水平有升有降”的良性工作运行机制,切实巩固动态管理下的应保尽保成果。
三、高度重视,加强领导
全面提高城市居民最低生活保障补助水平,是党中央、国务院推进收入分配制度改革,着力提高城市低收入水平和人民生活水平的重要举措。各乡镇人民政府要以十六大精神为指导,高度重视、加强领导、强化措施、落实责任、增加投入、加大宣传力度,做好政策的宣传解释工作,提高社会各界和广大群众知晓率。民政、财政部门要加强配合,精心做好资金测算和筹措工作,确保政策落实到位,使低保对象切实感受到党和政府对他们的关心和帮助。
二○○六年十二月十五日
主题词:民政 低保 补助 通知
抄送:市民政局,县委,县人大,县政协。
珙县人民政府办公室 2006年12月15日印发
(共印25份)