湖北省开展“三级联创”活动的实践与思考（合集5篇）

第一篇：湖北省开展“三级联创”活动的实践与思考

湖北省开展“三级联创”活动的实践与思考

中共湖北省委组织部

2008年第6期 ——党的建设

近年来，湖北省坚持把农村党的建设摆在突出位置来抓，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为主题，以统筹城乡党的建设为重点，以改革创新为动力，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，有力促进了农村和谐发展，在实践中积累了一些宝贵经验。

一、围绕中心、服务发展，是开展“三级联创”活动的根本目的

科学发展观的第一要义是发展，促进发展是基层党组织第一位的任务。湖北省在开展“三级联创”活动中，始终围绕党在农村的中心任务，把促进农村发展、农业增效、农民增收作为根本出发点和落脚点，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

坚持围绕促进农村发展来谋划部署“三级联创”活动。省委牢固树立以农村党建引领和推动农村发展的指导思想，早在1997年就开始在农村基层组织建设中部署开展村级创“五好”、乡镇创“六好”、县（市）创先进的活动；2003年以来，将“三级争创”统一规范为“三级联创”。10年来，各级党委紧跟农村形势任务的发展变化，着眼于推动农村改革发展稳定，实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断丰富创建内涵，强化创建措施，提升创建水平。省委连续5年在1号文件中把“三级联创”活动与农业农村工作一并部署。2008年结合学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，出台了《关于深化农村党的建设“三级联创”活动的意见》，把推进农村经济发展、大力发展现代农业、加快农村基础设施建设和农村社会事业发展等列入农村党的建设先进县（市、区）、“五好”乡镇党委、“五好”村党组织的争创目标，以此来激励和引导基层党组织更好地服务和推动发展。同时，省委在组织每名常委带队深入农村基层进行党建工作专题调研的基础上，提出在仙桃、洪湖、监利三个县（市）集中连片建立新农村建设试验区，并以党建工作示范区推动试验区建设。真正把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。

坚持把推动农村科学发展的要求体现到“三级联创”活动中去。一是着力提高基层领导班子领导农村科学发展的能力。推动农村科学发展关键靠各级领导班子和领导干部。各地坚持以发展论英雄，重实绩用干部，大力选拔那些思想解放、敢闯敢干、善谋发展的干部进入县乡领导班子，以正确的用人导向促使农村基层干部心无旁骛抓发展，潜心静气干事业。通过多种方式引导基层干部破除计划经济的思想、小富即安的思想、封闭保守的意识，把解放思想的成果转化为实现科学发展的工作思路和具体措施，努力把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。二是着力转变基层干部服务农村科学发展的方式。在农业和农村经济发展的新阶段，为探索基层干部帮助农民研究市场、熟悉市场、进入市场的办法，拓宽组织农民进行规模化、产业化经营的路子。在深化乡镇党委 “两转一推”和农村党员 “双带”活动的基础上，在全省农村党员干部中开展了“建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富”的“双建双带”活动。按照“创建起点高、经济效益好、示范作用强”的要求，大力发展农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、产业协会等，并全面引入现代企业制度，走产权组合股份化、生产经营自主化、利益关系契约化之路。目前，全省有1万多名乡镇干部、50多万名党员参与“双建双带”活动，建立各种基地、公司和协会近5000个，网络200多万农户参与产业化经营，有力地促进了农民增收致富。三是着力夯实基层组织凝聚农民群众的物质基础。近年来，省委、省政府出台优惠政策，给予资金和项目支持，鼓励发展村级集体经济，根据各个村的不同情况，按照宜工则工、宜农则农的原则，坚持走农工商并举、种养加结合的路子，积极探索在市场经济条件下发展集体经济的多种实现形式，农村基层党组织的服务功能不断增强。目前，全省60％以上的村有了集体经济收入。下一步的目标是，力争通过2－3年的努力，使每村每年集体经济收入达到5万元以上。

坚持用农村科学发展的成果来检验“三级联创”活动的成效。“三级联创”活动最终要用服务发展、促进发展的成效来检验，用人民群众是否满意来衡量。2003年，省委组织部按照中央关于“三级联创”活动的总体目标要求，在深入调查研究的基础上，制定了《湖北省农村基层组织建设先进县(市)、“五好”乡镇党委、“五好”村党组织考评细则》，实行百分制量化。先进性教育活动结束后，省委结合贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，制定下发了《关于贯彻落实基层党建工作责任制考评办法（试行）》等4个配套文件，每年对各市、县党委履行管党责任制情况组织一次考核。在考核内容上，既看党建工作，又看经济工作，对经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名靠后的，取消评先资格；在考核方式上，重点听取群众评价和反映，看基层干部是否诚心诚意为群众办实事，工作措施是否符合群众意愿，工作作风和工作实绩是否得到群众满意。重点抓好县（市、区）委及其书记抓农村基层组织建设工作的实绩考核，有效促进了管党责任的落实。

二、以人为本、激发活力，是推进“三级联创”活动的关键环节

科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众。湖北省在深化“三级联创”活动、加强农村党的建设工作中，坚持尊重党员在党的建设中的主体地位与尊重农民在新农村建设中的主体地位相统一，激发党员干部的积极性、主动性、创造性，维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益。

以扩大基层党内民主促进农村基层民主政治建设。坚持以人为本，必须把保障党员和群众的民主权利摆在突出位置。2003年以来，根据省委部署，省委组织部在罗田、嘉鱼、咸丰等6个县（市、区）开展了党代表大会常任制及闭会期间发挥党代表作用的试点，重点探索党代表直选制、党代表大会年会制、党代表任期制、重大事项票决制、评议制等有关制度。2005年以来，又在宜都、云梦等13个县（市、区）开展了党务公开试点工作。有的地方还将党务公开直接延伸到村级党组织，一些乡村党组织探索建立了党员议事会、党员代表旁听乡镇党委会等制度，培养党员的民主意识，提高党员的民主素养。在全省总结推广了基层创造的农村“两会（党员代表会议、村民代表会议）制”决策、“村民说事”制度、党员和群众代表“议事恳谈会”等民主方式，有效地保障了党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权，形成了基层党内民主和基层人民民主相互促进、共同发展的局面。

以党内关怀引领社会关怀。近年来，各级党委对农村基层干部和党员格外关心和爱护，坚持在政治上树立注重基层的用人导向，大力选拔优秀乡镇党委书记进入县（市、区）领导班子，从优秀村干部中考录乡镇公务员。特别是在经济上让乡村干部真正得到实惠，在生活上帮扶困难党员。省财政为乡镇党委书记每人每月发放100元岗位补贴，从2008年开始，对每村增加财政转移支付3000元，用于增加在职村干部的工作报酬。同时，进一步加大财政转移支付力度，建立和完善适当补贴基层干部制度，有的地方给村干部办理了养老保险，给退下来的村干部发放补贴。目前，全省已有55个县（市、区）为10670名村干部办理了养老保险；省财政和省管党费每年安排600万元，建立了党内帮扶专项资金，重点用于帮扶农村困难党员。通过这些措施和办法，大大调动了农村基层干部和党员的工作积极性、主动性和创造性，农村基层党组织的凝聚力和向心力明显增强。

以提高党员干部能力素质保证先进性的更好体现。建设新农村，群众是主体，干部是骨干，党员必须带头作示范。全省各级党组织立足提高农村党员干部的“双带”本领，以乡村党组织书记为重点，依托全省“五好”村党组织建立农村党员干部培训基地，坚持不懈地抓好教育培训，形成了省级示范培训、市县重点培训、基层党组织普遍培训的培训体系，每3年对全省农村党员干部普遍轮训一次。同时，全省先后选派4100名农村党组织书记到农广校、农函大脱产学习，选派500多名乡镇主职干部到省直机关、大中型企业和沿海发达地区挂职锻炼，明显提高了广大党员干部贯彻执行农村政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。各地着眼于保持和发展农村党员队伍的先进性，大力实施“三培养”活动，努力把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村干部；开展农村无职党员“设岗定责、服务承诺”活动，通过充分发挥党员的先锋模范作用，激活了农民群众建设新农村的积极性和主动性。

三、改革创新、破解难题，是深化“三级联创”活动的不竭动力

改革创新是时代精神的核心内容，也是深化“三级联创”活动、推进农村党的建设的不竭动力。湖北省始终坚持以改革创新精神推进农村党的建设，进行了有益尝试和探索，取得了明显成效。

创新农村基层党组织的设置和活动方式。改革开放30年来，农村经济社会结构发生了重大变化，党的组织设置方式和活动方式明显滞后于新形势的发展要求。各地适应农业产业化发展的特点和要求，积极探索在产业链上、专业协会中建立党组织的模式；适应农村经济发展规模化的需要，积极探索村村、村企、村居联建党组织的方式；适应村组合并后村组规模和党员数量的变化，积极探索在村一级设立党委或党总支，在村民小组设立党支部；适应城乡经济社会一体化和农村社区化管理的需要，积极探索建立农村社区党组织及其运行机制，初步形成了以工促农、以城带乡的组织格局。

创新农村基层领导班子选任方式。为探索建立基层领导干部选拔任用工作的新机制，我省在2002年全省乡镇党委换届中，确定11个乡镇进行了“两推一选”乡镇党委书记和党委委员试点工作，即由群众推荐、党员推荐确定提名候选人、组织考核确定正式候选人，党员代表大会选举产生党委书记和党委委员。取得实践经验后，在2006年乡镇党委换届中，全省全面推行 “两推一选”办法，改进选任方式，实现组织选人与群众参与的结合，做到了“副职差额”与“正职选优”的同步；公开推选程序，实行阳光操作，解决了“暗箱操作”与“少数人说了算”的问题。同时，一些地方也大胆创新村级党组织选举制度。随州市在村党组织换届中探索实行“两票制”选举，就是先由全体村民对党员投信任票，按得信任票的多少确定村党支部书记初步候选人人选，再召开全体党员大会，由党员投票选举村党支部书记，拓宽了选准配强村党组织书记的新路子。

创新农村流动党员教育管理方式。流动党员是党员队伍中一支庞大的群体，他们从业和居住的流动性，给党员教育管理提出了新课题。党的十七大报告指出，要建立健全城乡一体党员动态管理机制。这就要求我们切实改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，把对流动党员的教育管理与关怀服务结合起来，使每个党员无论在流出地还是在流入地，无论在城市还是农村，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥先锋模范作用。从2005年开始，省市县乡层层建立了流动党员动态信息管理库，及时掌握流动党员变化情况，探索实行流动党员“双联双管”（党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理）。目前，全省在楼宇、市场、工业园区、商会、行业协会中建立外来流动党员党组织342个，在外建立流动党员党组织356个，使3.6万名流动党员重新“安了家”，初步探索出了外出党员教育管理的新途径。

四、城乡统筹、上下联动，是构建“三级联创”活动长效机制的内在要求

开展“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。但由于长期以来受城乡二元体制的影响，存在“联”而不紧、“联”而不顺的问题。“三级联创”活动的主体是县乡村三级，最薄弱的环节依然是村，村一级存在的突出问题，依靠自身力量往往无法解决，需要借助外力。湖北省在深化“三级联创”活动中，坚持整合资源，统筹推进城乡基层党建工作。

建立县乡村三级联动机制。深化“三级联创”活动，工作在下面，责任在上面，尽管是县乡村“三级联创”，但在实际工作中，必须把省、市这两个层次也联起来，做到“五级联动”，形成相互衔接、环环紧扣的工作格局。省市两级侧重抓工作规划、宏观指导、工作协调、督办检查和表彰奖励；县市一级侧重抓领导责任制的落实，为“三级联创”提供动力支持；乡镇一级侧重抓领导班子建设和领导方式、工作作风的转变，抓好自身创建，为村级做好示范；村一级侧重抓“两委”班子建设和党员干部作用的发挥，提高以党组织为核心的村级组织的战斗力凝聚力。

建立城乡党组织互帮互助机制。一是实行干部互派。全省从市、县、乡三级下派了3200多名党员干部到工作相对后进、经济薄弱村任职，帮助抓班子、带队伍、谋发展。与此同时，有计划地组织农村党员干部到县乡机关、城市社区和大中型企业挂职锻炼。二是实行结对共建。积极开展“城乡党组织结对共建、城乡党员结对互助、机关干部与农村群众结对帮扶”活动。三是实行资源共享。引导城市教育、卫生、文化等公共服务项目向农村延伸，促进城市资源向农村流动，特别是全面启动农村党员干部现代远程教育工程，缩小了城乡信息交流和沟通的距离，初步建立起城乡信息互动网络，保障城乡党员共享改革发展成果。全省各地以村级组织活动场所为中心，引导新型农村合作医疗卫生室、“万村千乡市场工程”农家店、新农村读书屋、农民体育文化活动中心等集中布点，引导涉农部门在村一级设立业务点和代办处，建立卫生室9570个，小超市11000多个，农民读书屋6300多个，极大改善了农民群众的生产生活环境。

建立农村基层党建工作投入保障机制。加强农村基层党建工作，必须把夯实物质基础、建立保障机制作为一项重要任务来抓。近年来，各级党委坚持把农村党员教育经费、农村基层干部激励保障经费、村级组织活动经费等列入各级财政预算，省财政逐年加大对村级转移支付力度，为农村基层政权的正常运转创造了必要的物质条件。特别是2006年以来，省委把村级组织活动场所建设作为农业和农村工作的一件大事来抓，加大投入，在中央补助5860万元的基础上，安排省级配套资金3.47亿元，督促市、县落实配套资金3亿多元用于建设。目前，纳入全省规划的7525个新建项目、8890个改扩建项目已全部竣工并投入使用，达到了村村都有规范实用的办公活动场所，成为党员培训中心、村民议事中心、文体活动中心和便民利民服务中心。■

第二篇：开展三级联创活动实践思考

实施“四大工程”

推进强基固本

农村基层党组织是党在农村全部工作的领导核心。**市第五次党代会进一步明确提出：加强基层组织建设，不断强基固本，激发活力，夯实党的执政基础。建设社会主义新农村，关键在于加强和改进党对农村工作的领导。**市按照新时期党建工作的要求，成功组织开展“三级联创”活动，自2004年以来，全市20个

实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。

实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。以市委党校为核心，以乡镇党校及市农校为依托，以各电教网点为主要阵地，充分利用广播、电视等电化教育手段，努力提高科技素质培训的质量和效果。

实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织保证。

实施“示范工程”，发挥典型作用，为“三级联创”活动增强影响力。

经过两年的实践，我市“三级联创”活动成效已经显现。事实证明，用“三级联创”来统领全市党建、经济、精神文明建设是有效举措，“三级联创”是新时期党建工作的有效载体，也是解决农村党建工作实际问题的有效途径。在实施过程中，仍存在一些问题值得我们深入思考：

1、思想认识要再到位。抓经济发展是当前工作的第一要务，在中国特色的社会主义制度下，要很好处理经济与政治的关系。当前，由于经济工作的压力，一些专职党务工作者也错误地认为：党建只是形式、是空架子而已，搞党建领导不够重视，个人发展空间不大，因而，也去忙经济而荒了“责任田”，致使一些原来党建工作基础较好的也停留于原状，甚至倒退。因此，要切实加强思想政治教育，树立好正确的政绩观，切实把党建工作与经济工作放在同等位置，真正落实好党建工作“一把手”职责。要让广大党员干部和群众认识到党建可以更好的统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲，搞好党建工作有利于推动经济工作，促使各项工作锦上添花。

2、考核设置要再合理。当前，政绩考核较多强调经济发展指标的考核，比如，招商引资到帐金额、园区建设规模等。相比之下，搞党建很难从明处看到直接的经济效益，而且还需要经费的投入，这对专职党务工作者的影响很大，使得大家不安心搞党建，都想换岗搞经济。另一方面，现行的考核体系，使得经济较差的乡镇党委、基层党组织感到争创无望，也就“破罐子破摔”，平时工作只是应付，其工作积极性和工作状态也大打折扣。从而出现了经济发展势头较好的乡镇，党建工作相对来说也就较好，反之，则较差。因此，对政绩考核要全面，要把经济业绩考核与党建业绩考核结合起来，通过折算法尽量使两者趋于平衡，以调动积极性，激发创造性。

3、典型作用要再发挥。“三级联创”活动中，典型引路必不可少，我市也培植了一大批先进典型。但缺乏对典型的跟踪考核，对典型经验掌握仍停留在原来的眼光上，出现了有的典型更好，而非典型的差距更大，有的典型如昙花一现，甚至成了落后对象。有的乡镇在2000年以前都曾被评为“六好乡镇党委”，但现在，这些乡镇党建工作却没有新特色，党建工作水平也处在全市后列，反而是经济和党建工作一直落后的乡镇近两年来党建工作不断崛起，一跃成为我市第二批命名的“五好”乡镇党委。因此，今后工作中必须深入研究典型，深挖典型的经验，研究并推广典型长葆先进的方式方法，使典型真正发挥“一面旗帜、一尺标竿、一盏明灯”的作用。

4、党员干部培训要再加强。虽然我市党员教育培训工作一直以来做较好，但经过调研发现，我们的培训面相对来说还是趋窄。市委组织部调研组曾对133名60岁以下的农村党员进行过抽样调查，只有40%的被调查者接受过实用科技培训，而且主要集中在村“两委”成员和年轻同志，这当中能够将所学知识用于实际的不到1/3。因此，教育培训工作要更新观念，要根据农村经济发展的要求，认真落实教育培训规划，要重视对农村普通党员、中老年党员的培训。积极开展“科教放映到村组”、技术培训到大户等活动，进一步开辟农村党员教育培训的新渠道，进一步扩大农村党员科技培训的覆盖面，增强教育的感染力和培训的实际效果。

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第三篇：开展三级联创活动实践思考

实施“四大工程”　推进强基固本

农村基层党组织是党在农村全部工作的领导核心。**市第五次党代会进一步明确提出：加强基层组织建设，不断强基固本，激发活力，夯实党的执政基础。建设社会主义新农村，关键在于加强和改进党对农村工作的领导。**市按照新时期党建工作的要求，成功组织开展“三级联创”活动，自XX年以来，全市20个乡镇党委、281个行政村党组织、189个非公企业党组织、46个社区党组织分别已有10个、97个、57个、9个达到了“五好”目标,再经过2-3年的时间，80%的基层党组织达到“五好”标准，实现“基层党建工作先进市”。

实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。

开展“三级联创”，制度是保证，必须最大限度地整合党建工作资源，形成“联创”格局。一是建立“一把手”责任制。市委主要领导亲自抓党建、理思路，深入到基层调研，提出党建工作的新要求。明确“三级联创”作为“一把手”工程，规定各乡镇党委书记是“三级联创”的主要责任人，各基层党组织书记是本单位争创的直接责任人，明确争创目标，制定争创措施，组织争创活动。XX年市委专门召开“三级联创”现场会、非公企业党建工作现场会、社区党建现场会，进一步推动该项工作的全面、深入开展。二是建立联席例会制度。由组织部牵头，召集纪检、宣传、农工办等单位组成市“三级联创”工作联席会。每年两次研究农村“三级联创”工作，落实各单位在全市“三级联创”中的责任和工作要求，做到联工作、联目标、联责任、联考核、联奖惩，真正实现“上下联”、“环环扣”。在考核细则中，突出综治、计生、纪监等工作，实行“一票否决”制。在近两年的“三级联创”考核工作中，联席会成员单位对申报“五好”的乡镇党委逐一过堂考核，抽查“五好”村党组织。三是建立挂联制度。明确各位市领导挂联一个乡镇、一个非公企业、一个村和一个社区党组织，并明确各市级机关部门与乡镇挂联，每个乡镇派出一名科局级党员干部作为党建工作指导员，帮助做好协调工作。挂联责任者均能够围绕新农村建设,按照要求主动深入到挂联点，谋思路，定措施，办实事。市委宣传部结合现代农民教育工程,联合多个部门送文艺、送知识、送医疗、送法律到村。去年以来,挂联部门为基层党组织共提供活动经费近60万元，落实村级办实事资金250多万元。全市共有43个部门、20名科局级机关党员干部、25位市领导分别挂联了乡镇。四是建立帮扶制度。一方面，每年由联席会议成员单位－－市农工办排出一批经济发展较为落后、党组织建设较涣散的村，明确市级有实力、党建工作较好的部门（企业）与村结对帮扶，不脱贫则不脱钩。两年来，全市共有32个市级机关部门单位、14个重点企业与经济薄弱村结对帮扶，其中已有23个村经过帮扶结对摆脱了贫困。另一方面，实行党员与党员、党员与群众结对。由部门、乡镇机关事业单位的党员与困难党员结对，在资金、技术、信息等方面提供支持，切实帮助困难党员群众解决生产、生活实际困难。据统计，全市共有1800多名乡镇机关事业单位党员及村党组织负责人与1950名农村困难党员结对。

实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。

我市始终把农村党员干部的科技培训作为提高党员科技示范户综合素质，进一步提高新时期党员教育水平，保持党员先进性的一条有效途径，下发《关于在农村党员科技示范户中开展科技素质培训的意见》。据统计，近年来全市共举办了400多期农业实用技术培训班，培训农村党员4万多人次，100名村党组织书记、100名村主任受到了组织部门的专题培训。通过培训，力争使80%的乡镇、村领导班子成员每人掌握1-2门实用科技和经营管理知识，70%以上有劳动能力的党员干部能搞好1-2个致富项目，90%的村级班子成员拥有1-2个致富项目，实现以“双培”促“双带”。一是在内容上，重点围绕党的发展史、社会主义市场经济、农村政策法规及绿色“五业”的新品种引进、生产技术、无公害农产品的加工等内容，通过开展理论辅导与技术讲座，使农村党员能够树立党性观念，切实掌握2-3门先进实用技术，搞好1-2项致富骨干项目，达到培训一户带动一片的效果。二是在培训效果上，坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，因人、因地、因时制宜，分类施教，缺什么、补什么。对农村种养业大户党员以农业技术为主，对农村党员经纪人以经营管理和法律法规为主，对个体工商户、企业经营者党员以党性观念教育为主，对工人党员以生产技术和就业观念更新为主；对年龄较大的、有一定劳动能力的党员培训，着眼于“投资少、干得了、见效快”，使培训能有立杆见影之效。三是在培训的方法上，采取送教下乡，扶技到户，专家挂钩、集中培训、现场观摩等多种形式，广泛开展实用技术系列培训，力求使党员科技示范户通过培训真正成为农村科技致富能手，成为有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的“领头羊”。四是在组织推动上，由市委组织部、科技局、科协、农林局、农机局、教育局、财政局、人事局、劳动和社会保障局等单位组成全市农村党员科技示范户科技素质培训工作领导小组，负责协调培训工作，乡镇、村安排专人负责，形成市、乡、村通力合作，整体联动的培训格局。以市委党校为核心，以乡镇党校及市农校为依托，以各电教网点为主要阵地，充分利用广播、电视等电化教育手段，努力提高科技素质培训的质量和效果。

实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织保证。

基础不牢，地动山摇。我市把农村基层党组织建设作为“三级联创”活动中首先要解决的突出问题。一是合理设置党组织，健全党组织运行机制。根据农村党员人数、流动性、产业规模等情况，积极探索按产业、按行业、按园区建立党组织的模式。尤其是对市列统企业加大党建工作力度，积极扩大党组织覆盖面。对符合条件的已全部建立党组织;对不符合条件的一方面采用挂靠建支或联合建支的形式，使党员安“家”，另一方面采用选派党建工作指导员方式，积极创造条件促其独立建党组织。据统计，目前全市非公企业中，独立建立党委3个、党总支6个、支部176个，建立联合支部3个，其余不符合条件但有党员的非公企业均挂靠乡镇农保中心或企管中心建支，市里共选派非公企业党建工作指导员162名；全市已建立各类专业协会党组织5个、园区党组织1个、社区党组织设置5个。针对农村基层党组织制度化、民主化建设存在的问题，认真抓好各级党组织任期工作目标的制定，明确职责和任务，健全党组织工作制度，提升活动能力，做到：有群众的地方必有党员，有党员的地方必有组织，有组织的地方要有健全的制度与正常的活动。积极探索党建工作新方法，在全市推行了村级党组织书记公推直选，全市到期改选的村党组织有183个实行了公推直选，在非公企业党委试行“海选”。高华公司、经纬纺织有限公司两家全市较大的非公企业党委到期已试行 “海选”，并取得了圆满成功。二是选好配强农村基层党组织领导班子。以选准配强村党组织书记作为关键，确立新的用人观念，凭实绩用人，以发展论人。龙虬镇抓住支部到期改选的契机，将5名“双带型”党员推上了村党支部书记的岗位，同时，该镇还新增了一批35岁左右、高中以上文化的“双带型”村级后备干部。积极探索解决农村干部源头不足的问题，将机关中层干部下派到村级挂职，既充实了基层干部队伍，又锻炼了机关干部。注重从政治上、经济上关心村组干部，专门制定村主要干部养老金缴纳办法，选拔优秀村干部担任乡镇领导，择优解决公务员身份，切实让农村干部干有保证、干有盼头、干有信心。近年来，已有5名村党组织书记通过公务员考试进入了公务员序列，有18名特别优秀的村组干部被推上了副镇级以上岗位，市财政已拿出49万元为村组干部解决养老保险。三是强化“双带型”党员队伍建设。把评价党员的标准定位在促进创业致富能力上，对非公企业生产一线人员、技术能手、生产骨干的政治素质的培养。加大在懂经营、会管理的“经营者”，有销路、搭商桥的“经纪人”，有技术、带头富的“土专家”，头脑活、善沟通的“乡村社会活动家”中培养入党积极分子的力度，从而提高整个党员队伍“带头致富、带领群众共同致富”的能力。通过“四培一促”，不断提升班子成员素质。“四培”，即把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把村组干部培养成经济能人，把优秀的经济能人中的党员培养成村干部；“一促”，即制定各项优惠政策和奖励措施，努力促成农村党员干部带头领办、创办各类合作经济组织、创办各类经济实体。XX年以来全市新发展的1048名党员中，“双带型”党员226名，其中私营业主33名；新培养67名农村村组干部成为“双带”能人；新培养163名经济能人成为村组干部，全市281个行政村党组织书记都有经济实体或致富项目，其中216人是“双带型”支部书记，75%以上的班子成员有经济实体或致富项目，村级党员干部创办领办的经济实体共1748个。最近，全市各村党组织正在开展“双学（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）”活动，争取通过“双学”活动，进一步提高“双带”效果，推进“三级联创”工作扎实开展，从而推动新农村建设。

第四篇：开展三级联创活动实践思考（小编推荐）

开展三级联创活动实践思考

精选范文:开展三级联创活动实践思考(共2篇)实施“四大工程” 推进强基固本 实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。[开展三级联创活动实践思考(共2篇)]篇一：开展三级联创活动实践思考

开展三级联创活动实践思考

实施“四大工程” 推进强基固本

农村基层党组织是党在农村全部工作的领导核心。**市

资金250多万元。全市共有43个部门、20名科局级机关党员干部、25位市领导分别挂联了乡镇。四是建立帮扶制度。一方面，每年由联席会议成员单位－－市农工办排出一批经济发展较为落后、党组织建设较涣散的村，明确市级有实力、党建工作较好的部门（企业）与村结对帮扶，不脱贫则不脱钩。两年来，全市共有32个市级机关部门单位、14个重点企业与经济薄弱村结对帮扶，其中已有23个村经过帮扶结对摆脱了贫困。另一方面，实行党员与党员、党员与群众结对。由部门、乡镇机关事业单位的党员与困难党员结对，在资金、技术、信息等方面提供支持，切实帮助困难党员群众解决生产、生活实际困难。据统计，全市共有1800多名乡镇机关事业单位党员及村党组织负责人与1950名农村困难党员结对。

实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。

我市始终把农村党员干部的科技培训作为提高党员科技示范户综合素质，进一步提高新时期党员教育水平，保持党员先进性的一条有效途径，下发《关于在农村党员科技示范户中开展科技素质培训的意见》。据统计，近年来全市共举办了400多期农业实用技术培训班，培训农村党员4万多人次，100名村党组织书记、100名村主任受到了组织部门的专题培训。通过培训，力争使80%的乡镇、村领导班子成员每人掌握1-2门实用科技和经营管理知识，70%以上有劳动能力的党员干部能搞好1-2个致富项目，90%的村级班子成员拥有1-2个致富项目，实现以“双培”促“双带”。一是在内容上，重点围绕党的发展史、社会主义市场经济、农村政策法规及绿色“五业”的新品种引进、生产技术、无公害农产品的加工等内容，通过开展理论辅导与技术讲座，使农村党员能够树立党性观念，切实掌握2-3门先进实用技术，搞好1-2项致富骨干项目，达到培训一户带动一片的效果。二是在培训效果上，坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，因人、因地、因时制宜，分类施教，缺什么、补什么。对农村种养业大户党员以农业技术为主，对农村党员经纪人以经营管理和法律法规为主，对个体工商户、企业经营者党员以党性观念教育为主，对工人党员以生产技术和就业观念更新为主；对年龄较大的、有一定劳动能力的党员培训，着眼于“投资少、干得了、见效快”，使培训能有立杆见影之效。三是在培训的方法上，采取送教下乡，扶技到户，专家挂钩、集中培训、现场观摩等多种形式，广泛开展实用技术系列培训，力求使

党员科技示范户通过培训真正成为农村科技致富能手，成为有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的“领头羊”。四是在组织推动上，由市委组织部、科技局、科协、农林局、农机局、教育局、财政局、人事局、劳动和社会保障局等单位组成全市农村党员科技示范户科技素质培训工作领导小组，负责协调培训工作，乡镇、村安排专人负责，形成市、乡、村通力合作，整体联动的培训格局。以市委党校为核心，以乡镇党校及市农校为依托，以各电教网点为主要阵地，充分利用广播、电视等电化教育手段，努力提高科技素质培训的质量和效果。

实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织保证。

基础不牢，地动山摇。我市把农村基层党组织建设作为“三级联创”活动中首先要解决的突出问题。一是合理设置党组织，健全党组织运行机制。根据农村党员人数、流动性、产业规模等情况，积极探索按产业、按行业、按园区建立党组织的模式。尤其是对市列统企业加大党建工作力度，积极扩大党组织覆盖面。对符合条件的已全部建立党组织;对不符合条件的一方面采用挂靠建支或联合建支的形式，使党员安“家”，另一方面采用选派党建工作指导员方式，积极创造条件促其独立建党组织。据统计，目前全市非公企业中，独立建立党委3个、党总支6个、支部176个，建立联合支部3个，其余不符合条件但有党员的非公企业均挂靠乡镇农保中心或企管中心建支，市里共选派非公企业党建工作指导员162名；全市已建立各类专业协会党组织5个、园区党组织1个、社区党组织设置5个。针对农村基层党组织制度化、民主化建设存在的问题，认真抓好各级党组织任期工作目标的制定，明确职责和任务，健全党组织工作制度，提升活动能力，做到：有群众的地方必有党员，有党员的地方必有组织，有组织的地方要有健全的制度与正常的活动。积极探索党建工作新方法，在全市推行了村级党组织书记公推直选，全市到期改选的村党组织有183个实行了公推直选，在非公企业党委试行“海选”。高华公司、经纬纺织有限公司两家全市较大的非公企业党委到期已试行 “海选”，并取得了圆满成功。二是选好配强农村基层党组织领导班子。以选准配强村党组织书记作为关键，确立新的用人观念，凭实绩用人，以发展论人。龙虬镇抓住支部到期改选的契机，将5名“双带型”党员推上了村党支部书记的岗位，同时，该镇还新增了一批35岁左右、高中以上文化的“双带型”村级后备干部。积极探索解决农村

干部源头不足的问题，将机关中层干部下派到村级挂职，既充实了基层干部队伍，又锻炼了机关干部。注重从政治上、经济上关心村组干部，专门制定村主要干部养老金缴纳办法，选拔优秀村干部担任乡镇领导，择优解决公务员身份，切实让农村干部干有保证、干有盼头、干有信心。近年来，已有5名村党组织书记通过公务员考试进入了公务员序列，有18名特别优秀的村组干部被推上了副镇级以上岗位，市财政已拿出49万元为村组干部解决养老保险。三是强化“双带型”党员队伍建设。把评价党员的标准定位在促进创业致富能力上，对非公企业生产一线人员、技术能手、生产骨干的政治素质的培养。加大在懂经营、会管理的“经营者”，有销路、搭商桥的“经纪人”，有技术、带头富的“土专家”，头脑活、善沟通的“乡村社会活动家”中培养入党积极分子的力度，从而提高整个党员队伍“带头致富、带领群众共同致富”的能力。通过“四培一促”，不断提升班子成员素质。“四培”，即把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把村组干部培养成经济能人，把优秀的经济能人中的党员培养成村干部；“一促”，即制定各项优惠政策和奖励措施，努力促成农村党员干部带头领办、创办各类合作经济组织、创办各类经济实体。XX年以来全市新发展的1048名党员中，“双带型”党员226名，其中私营业主33名；新培养67名农村村组干部成为“双带”能人；新培养163名经济能人成为村组干部，全市281个行政村党组织书记都有经济实体或致富项目，其中216人是“双带型”支部书记，75%以上的班子成员有经济实体或致富项目，村级党员干部创办领办的经济实体[开展三级联创活动实践思考(共2篇)]共1748个。最近，全市各村党组织正在开展“双学（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）”活动，争取通过“双学”活动，进一步提高“双带”效果，推进“三级联创”工作扎实开展，从而推动新农村建设。

实施“示范工程”，发挥典型作用，为“三级联创”活动增强影响力。

典型对全面开展工作起到了很好的示范作用，可以使面上的工作免走弯路。因此，我市加大培育典型力度，充分发挥农村党员的模范带头和传帮带作用。一是围绕各乡镇主导产业、特色产品，选择发展经济能力较强的农村党员作为典型。开发区花王村党支部充分利用城郊优势，大力发展服务和租赁业，该村支部书记凌定法带头创业，两委会成员人人有实体，115名党员中除65名年高体弱外，都有2-3个致富项目，已成为我市首批“双带”示范村。还有菱塘回族乡的菱塘村、**镇的高榭村、郭集镇的盘塘村、司徒镇的米仓村、卸甲

镇的黄渡村等村都各具特色与亮点，成为我市“双带”的典型。同时，加大培植非公企业党组织典型，先后两次专题召开非公企业现场观摩会，组织全市196个非公企业党组织负责人参观非公企业党建典型。目前，全市共树立“双带”示范村党组织100个、“双带”党员示范户300户、非公企业示范党组织75个，已有2300多名党员成为科技致富能人，形成了城郊服务和租赁业、郭集灯具业、龙虬服装业、天山箱包业、汤庄机械制造业，以及**鸭、菱塘鹅、龙虬虾、界首茨菇、三垛黑大豆、横泾鱼苗等特色行业和产业，带动了农民致富。二是加大对典型投资的力度，为典型发挥作用提供条件。市委组织部投入3万多元，为首批党员科技示范户配齐了vcd，为每个示范户送去了一套农村实用科技丛书，并定期配发科技片。全市已配备了57台vcd、57套农村实用科技丛书、提供了近3000部(盘)各类农业实用技术电教片。各乡镇也把本乡镇的典型作为教育基地，帮助规划，并定期组织农村党员到本乡镇的典型学习。三是大力宣传先进典型，用身边人教育激励身边人。近年来，市新闻中心、电台、电视台、党建网站等传播媒体，广泛宣传先进典型的好做法、好经验，用典型引导和带动面上工作的开展。各乡镇党委通过组织先进事迹演讲，把先进事迹汇编成册、制成图片戗牌等形式进行宣传，教育引导农村党员争当农村经济发展的带头人、文明乡风的倡导人、农民群众的贴心人。郭树林、张柏林、郑连元等19名优秀乡村科技人才的事迹汇编成册下发到各基层支部，两年来，我市推荐到省、**市宣传的“双带”党组织5个、“双带”党员3名，市级新闻单位组织宣传“三级联创”活动中涌现出的优秀共产党员400多名、先进基层党组织300多个。四是广泛开展主题实践活动，使党员典型效应进一步发挥。扎实开展了“树党员形象，亮党员身份”的活动，推行了党员示范岗（户）、开展争创红旗车间（班组）、实行党员挂牌上岗等，使广大党员典型进一步涌现。金飞达公司、曙光电缆厂等非公企业党员示范岗争创活动浓烈，党员的作用得到了较好发挥，涌现出了一批党员科技骨干典型和普通党员员工典型。充分发挥党员示范点、示范基地、示范区和“先富帮贫”党员科技示范户的辐射联动作用，引导群众提高素质，触动群众共同创业致富。

经过两年的实践，我市“三级联创”活动成效已经显现。事实证明，用“三级联创”来统领全市党建、经济、精神文明建设是有效举措，“三级联创”是新时期党建工作的有效载体，也是解决农村党建工作实际问题的有效途

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中共湖北省委组织部

2008年 党组织的争创目标，以此来激励和引导基层党组织更好地服务和推动发展。同时，省委在组织每名常委带队深入农村基层进行党建工作专题调研的基础上，提出在仙桃、洪湖、监利三个县（市）集中连片建立新农村建设试验区，并以党建工作示范区推动试验区建设。真正把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。

坚持把推动农村科学发展的要求体现到“三级联创”活动中去。一是着力提高基层领导班子领导农村科学发展的能力。推动农村科学发展关键靠各级领导班子和领导干部。各地坚持以发展论英雄，重实绩用干部，大力选拔那些思想解放、敢闯敢干、善谋发展的干部进入县乡领导班子，以正确的用人导向促使农村基层干部心无旁骛抓发展，潜心静气干事业。通过多种方式引导基层干部破除计划经济的思想、小富即安的思想、封闭保守的意识，把解放思想的成果转化为实现科学发展的工作思路和具体措施，努力把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。二是着力转变基层干部服务农村科学发展的方式。在农业和农村经济发展的新阶段，为探索基层干部帮助农民研究市场、熟悉市场、进入市场的办法，拓宽组织农民进行规模化、产业化经营的路子。在深化乡镇党委 “两转一推”和农村党员 “双带”活动的基础上，在全省农村党员干部中开展了“建基地、建公司，带头致富、带领群众[开展三级联创活动实践思考(共2篇)]共同致富”的“双建双带”活动。按照“创建起点高、经济效益好、示范作用强”的要求，大力发展农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、产业协会等，并全面引入现代企业制度，走产权组合股份化、生产经营自主化、利益关系契约化之路。目前，全省有1万多名乡镇干部、50多万名党员参与“双建双带”活动，建立各种基地、公司和协会近5000个，网络200多万农户参与产业化经营，有力地促进了农民增收致富。三是着力夯实基层组织凝聚农民群众的物质基础。近年来，省委、省政府出台优惠政策，给予资金和项目支持，鼓励发展村级集体经济，根据各个村的不同情况，按照宜工则工、宜农则农的原则，坚持走农工商并举、种养加结合的路子，积极探索在市场经济条件下发展集体经济的多种实现形式，农村基层党

组织的服务功能不断增强。目前，全省60％以上的村有了集体经济收入。下一步的目标是，力争通过2－3年的努力，使每村每年集体经济收入达到5万元以上。

坚持用农村科学发展的成果来检验“三级联创”活动的成效。“三级联创”活动最终要用服务发展、促进发展的成效来检验，用人民群众是否满意来衡量。2003年，省委组织部按照中央关于“三级联创”活动的总体目标要求，在深入调查研究的基础上，制定了《湖北省农村基层组织建设先进县(市)、“五好”乡镇党委、“五好”村党组织考评细则》，实行百分制量化。先进性教育活动结束后，省委结合贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，制定下发了《关于贯彻落实基层党建工作责任制考评办法（试行）》等4个配套文件，每年对各市、县党委履行管党责任制情况组织一次考核。在考核内容上，既看党建工作，又看经济工作，对经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名靠后的，取消评先资格；在考核方式上，重点听取群众评价和反映，看基层干部是否诚心诚意为群众办实事，工作措施是否符合群众意愿，工作作风和工作实绩是否得到群众满意。重点抓好县（市、区）委及其书记抓农村基层组织建设工作的实绩考核，有效促进了管党责任的落实。

二、以人为本、激发活力，是推进“三级联创”活动的关键环节

科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众。湖北省在深化“三级联创”活动、加强农村党的建设工作中，坚持尊重党员在党的建设中的主体地位与尊重农民在新农村建设中的主体地位相统一，激发党员干部的积极性、主动性、创造性，维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益。

以扩大基层党内民主促进农村基层民主政治建设。坚持以人为本，必须把保障党员和群众的民主权利摆在突出位置。2003年以来，根据省委部署，省委组织部在罗田、嘉鱼、咸

丰等6个县（市、区）开展了党代表大会常任制及闭会期间发挥党代表作用的试点，重点探索党代表直选制、党代表大会年会制、党代表任期制、重大事项票决制、评议制等有关制度。2005年以来，又在宜都、云梦等13个县（市、区）开展了党务公开试点工作。有的地方还将党务公开直接延伸到村级党组织，一些乡村党组织探索建立了党员议事会、党员代表旁听乡镇党委会等制度，培养党员的民主意识，提高党员的民主素养。在全省总结推广了基层创造的农村“两会（党员代表会议、村民代表会议）制”决策、“村民说事”制度、党员和群众代表“议事恳谈会”等民主方式，有效地保障了党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权，形成了基层党内民主和基层人民民主相互促进、共同发展的局面。

以党内关怀引领社会关怀。近年来，各级党委对农村基层干部和党员格外关心和爱护，坚持在政治上树立注重基层的用人导向，大力选拔优秀乡镇党委书记进入县（市、区）领导班子，从优秀村干部中考录乡镇公务员。特别是在经济上让乡村干部真正得到实惠，在生活上帮扶困难党员。省财政为乡镇党委书记每人每月发放100元岗位补贴，从2008年开始，对每村增加财政转移支付3000元，用于增加在职村干部的工作报酬。同时，进一步加大财政转移支付力度，建立和完善适当补贴基层干部制度，有的地方给村干部办理了养老保险，给退下来的村干部发放补贴。目前，全省已有55个县（市、区）为10670名村干部办理了养老保险；省财政和省管党费每年安排600万元，建立了党内帮扶专项资金，重点用于帮扶农村困难党员。通过这些措施和办法，大大调动了农村基层干部和党员的工作积极性、主动性和创造性，农村基层党组织的凝聚力和向心力明显增强。

以提高党员干部能力素质保证先进性的更好体现。建设新农村，群众是主体，干部是骨干，党员必须带头作示范。全省各级党组织立足提高农村党员干部的“双带”本领，以乡村党组织书记为重点，依托全省“五好”村党组织建立农村党员干部培训基地，坚持不懈地抓

好教育培训，形成了省级示范培训、市县重点培训、基层党组织普遍培训的培训体系，每3年对全省农村党员干部普遍轮训一次。同时，全省先后选派4100名农村党组织书记到农广校、农函大脱产学习，选派500多名乡镇主职干部到省直机关、大中型企业和沿海发达地区挂职锻炼，明显提高了广大党员干部贯彻执行农村政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。各地着眼于保持和发展农村党员队伍的先进性，大力实施“三培养”活动，努力把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村干部；开展农村无职党员“设岗定责、服务承诺”活动，通过充分发挥党员的先锋模范作用，激活了农民群众建设新农村的积极性和主动性。

三、改革创新、破解难题，是深化“三级联创”活动的不竭动力

改革创新是时代精神的核心内容，也是深化“三级联创”活动、推进农村党的建设的不竭动力。湖北省始终坚持以改革创新精神推进农村党的建设，进行了有益尝试和探索，取得了明显成效。

创新农村基层党组织的设置和活动方式。改革开放30年来，农村经济社会结构发生了重大变化，党的组织设置方式和活动方式明显滞后于新形势的发展要求。各地适应农业产业化发展的特点和要求，积极探索在产业链上、专业协会中建立党组织的模式；适应农村经济发展规模化的需要，积极探索村村、村企、村居联建党组织的方式；适应村组合并后村组规模和党员数量的变化，积极探索在村一级设立党委或党总支，在村民小组设立党支部；适应城乡经济社会一体化和农村社区化管理的需要，积极探索建立农村社区党组织及其运行机制，初步形成了以工促农、以城带乡的组织格局。

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第五篇：农机局2006开展“三级联创”活动工作总结

农机局2006开展“三级联创”活动工作总结

自开展“三级联创”活动以来，我局作为涉农单位，按照市、区农村工作会议要求，以“三个代表”重要思想为指针，坚持用科学发展观统领全局，解放思想，与时俱进、锐意进取，牢牢把握为“三农”服务这条主线，为建设社会主义新农村充分发挥职能作用，运用现代科学技术，提高农业机械装备水平，不断推进农业产业化、标准化、设施化、区域化进程，为农业增效、农民增收全面推进农村小康社会建设提供了有力的保证。

一、领导高度重视，健全和完善责任制目标体系

我局领导班子十分重视开展“三级联创”活动，一年来多次召开专题会议研究此项工作。围绕当前我区农业经济结构调整现状，以服务“三农”为向导，以“三争一带奔小康”为目标，以农民增收为己任，改进工作作风，健全和完善责任制目标体系。为确保该项工作的顺利开展，我局专门成立了“三级联创”活动领导小组，并由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室分头抓，形成齐抓共管的局面，抓出实效。同时制定了农机监管和科技人员深入基层为农机服务的工作制度，局领导亲自带队下镇入村，积极开展对农业机械的指导和服务工作。

二、发挥职能作用，搞好农机服务工作

在开展“三级联创”活动中，我局从做好农机服务入手，充分发挥职能科室作用，加大农机监管和科技项目的实施；加强对农民的培训，提高农民的素质，大力宣传相关的法律、法规及政策，推动科技兴农，兴机富民，依法执政，为建设社会主义新农村保驾护航。

（一）开展多层次的农民培训，促进农机事业良性发展

在滨海农村经济大发展的新阶段，要全面提高农村的经济整体实力，增加农民收入，加快社会主义新农村建设，大幅度培育高素质农民是一个十分关键的环节。因此，我局把搞好农民培训，提高农民素质作为开展好“三级联创”活动的重点工作来抓，以农机技校为主阵地开展了各类农民教育和培训。

一是发挥农机学校主阵地作用，强化农机培训

今年，随着现代农业科技的不断发展和先进农机装备的广泛应用，对农机驾驶、操作人员的素质要求越来越高，农机培训采取了以下措施：

1、改善办学条件，增强培训能力。

首先，采取有利措施，提高教师素质。狠抓教师教学能力的提高，有计划公文写作首选网站--公文网 www.xiexiebang.com地组织教师参加教师教练岗位培训班和各类观摩研讨学习班，和后续学历的培训，使教师的教学水平和技能不断提高。

其次，建立健全规章制度，促进了教学工作规范化、制度化，使各项教学工作都有章可循；通过这一系列措施，对内强化了教职员工素质，调动了工作热情；对外树立了农机校形象，扩大了社会影响，为各项农机培训工作的开展奠定了坚实的基础。

2、立足农机培训，服务广大农机户。

今年，农机学校始终把先进的农机技术知识传授给农机驾驶、操作人员为己任，保证他们的熟练操作和安全生产。随着农村产业结构的调整，农机经营形式、作业方式发生了变化。确定了根据培训班规模大小、内容难易、对象差别等不同情况，采取灵活多样的培训方式。培训规模较大时，采取集中培训形式。培训规模小时，采取走出去的办法，深入乡村、田间、地头，根据农户不同需求，有的放矢地组织了现场培训，收到了良好的效果。

今年，培训各类农机技术人员370人，其中园田机械手256人；农机维修从业人员35人；拖拉机驾驶员复训79人。另外，还为社会培训农用汽车驾驶员821人，为我区经济腾飞输送了大量人才。

二是以年检为重点，加强农机维修网点人员培训。

为了抓好农机维修网点的年检工作，我们严格按照天津市农村机械维修点的标准，深入到各个维修网点进行现场年检审验工作；深入到各农机产品销售市场、农机维修网点、农机生产厂家等单位进行突击检查、进行打假，从而规范市场，维护广大农户的根本利益。今年农机维修网点年验合格率达100%。同时对各维修网点的机修人员进行了职业道德、专业技术上的培训，共培训165人，从而提高了各维修网点机械的修理能力和整体功能。

三是开展农机科技下乡活动，增强农民科技意识。

今年，我局科技人员还利用农闲、农忙不同季节，根据农户不同需求。有的放矢地组织了十余次入村入户信息交流活动和普及新

型农机具技术培训活动，使直接接受教育人数达400余人，发放各种技术资料2000余份。大大提高了农民科技意识，增强了普及农机技术广度和深度，使科技兴农收到了良好的效果。

（二）开展科技推广和技术指导，提高农机整体实力

1、我局在开展“三级联创”活动中，在区农工委的支持下，经我局领导班子会同相关部门，进行实地调研反复论证，确定在我区茶淀镇孟圈村建立了一个50亩规模的葡萄生产全过程机械化示范基地建设项目。经农机推广、开发科技人员精心运作、辛勤工作，现已全面完成了今年“葡萄生产全过程机械化示范基地建设”项目立项、设备引进、实验示范任务，效果显著，有利地带动了全区葡萄种植全过程机械化技术的普及和应用。今年全区共有350余台葡萄藤掩埋机投入作业，掩埋面积达26000余亩。机械掩埋作业的展开，既减轻了劳动强度，又降低了作业成本，每亩可节支20-30元；与人工掩埋相比工效可提高12-16倍。葡萄掩埋机的开发与应用，使我区具有区域和优势产业特色的葡萄种植机械化水平居国内领先水平。

2、在农机技术服务方面，我们以几个资质比较深的农机维修网点为重点，督促、检查其配件供应和技术指导。今年共检修园田管理机700余台，打药机660余台，入户维修达90余次，很好地解决了农户因农机具损坏而误农时的情况，受到了广大农户的欢迎。

3、我们开展的推广农机化新技术、新机具工作收到了可喜的效果。今年，又继续推广了园田机械，共推广了36台；使我区园田耕作机具保有量达到1680余台套，园田机械化作业水平达75%以上；植保机械达到5800台套，植保机械化水平达到90%以上；机械化施肥水平达65%以上；推广葡萄掩埋机达到350余台，机械化掩埋水平达75%。

（三）完善农机服务体系，落实农机相关政策

1、今年我区从管理入手，促进社会化服务，多次组织农机管理人员深入镇、村，组织春耕、三夏、冬耕生产，协调服务、维修机具，涌现出了一批专门从事机耕、植保、运输、维修的农机专业户。到2006年底，全区拥有各类农机服务户194个,在区农机协会组织下，开展农机服务，在农业生产中发挥作用。全区共有农机具7513台，其中大中型拖拉机81台，小型拖拉机161台，机引耙18台，机引犁56台，旋耕机760台，联合收割机2台，喷灌机械（电动）3977台，农用水泵2387台，全部进行了保养、检修，总检修率达到100%。今年我区机耕面积约为55000亩，机耕率达95%；机播1.83万亩；机灌5.8万亩，机灌率达100%。尤其是果园综合机械化水平迅速提高到75%以上；海淡水养殖机械化始终保持在95%以上，农机服务领域由传统农业向城郊型大农业扩展，由产中向产前、产后延伸发展。

2、在政府农机具补贴运作中，我局按照市农机局“津农机管[2006]16号”文件精神，认真履行《天津市政府农机具补贴购置程序》的规定，制定了农机补贴实施方案核。今年共对142台（套）农机具进行了补贴，其中：大中型拖拉机6台，多功能田园管理机36台，购置农机具总价值509，730元，其中补贴款99，000元，农民个人投资410，730元。购置补贴农机具总价值比去年提高了67.2%，补贴款比去年提高了98%，农民个人投资比去年提高了61.2%，从而有力地提高了我区农机装备水平。

3、根据上级的指示要求，赋予我局的行政职能有：农用拖拉机上照；农用拖拉机驾驶人办证；联合收割机上照；联合收割机驾驶人办证；农机维修网点资格认定。我局充分认识到行政许可工作的重要性，为减少农民办证繁琐程序，选派一名业务骨干进行专业培训并进驻政府行政许可大厅，为落实农机行政许可事项审批工作服务，对提高审批效率、坚持依法办事、依法审批制度起到积极的促进作用。

（四）以安全检查、防事故为纽带，确保农机安全生产。

我局按照市农机局“津农机监（2006）2号”文件精神，结合我区实际，下发了“关于开展2006拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知”的文件，召开了汉沽区2006总检审验动员会，明确了任务、要求、措施，下达了2006农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。今年共年审拖拉机42台，占审验计划113.5%；政府补贴年审2台，占计划的100%；联合收割机2台，占计划的100%；新老旧车上照6台。驾驶员安全教育79人，占审验计划的131.6%。共检查运输拖拉机165台次，纠正违章132人次，签订农机安全生产责任状（书）41份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。

三、把开展“三级联创”活动与党建工作有机结合起来，努力提高党务工作水平

（一）、加强组织领导，完善党建工作

1、提高党员素质，增强党组织的战斗力。狠抓班子建设，创新用人机制，提高班子的活力。坚持吐故纳新，注意发展新党员。对要求入党的积极分子，年初有计划，帮带有人管。实行一帮一，具体落实到人，严肃纪律，在发展党员方面，不照顾情绪，不照顾资格，坚持符合一个，发展一个，并公开亮相，全面公示，认真考察，对群众意见大的，不袒护，坚持从严掌握。

2、在庆祝建党85周年之际，我中心党总支按照总支百分考核细则进行了对照检查，并逐条进行落实。如：领导班子每半年一次的民主生活会；每月一次的工作例会；每周的中心组学习；以及党员的党费收缴等基础性工作都能按照细则规定，认真抓好落实。我中心机关党支部还被评为出席农口的先进党组织，展示了农机共产党人的良好形象。

（二）、以人为本，强化教育，抓好精神文明建设

今年我局坚持以人为本，围绕干部职工所思所想所盼改进工作，谋划未来，努力创造条件解决干部职工的后顾之忧，改善职工的生活福利待遇，赢得了干部职工的信赖和支持，全系统上下政通人和，人心向上，干部职工心往一处想，劲往一处使，有力推动了精神文明建设工作的创新开展。

1、坚持“事业取人，任人唯贤”的原则，大胆使用中青年干部。提拨了一名副主任充实了中心领导班子，先后调整了2名年富力强、群众基础好的中层干部，充实到重要岗位。使整体机构设置更加科学，中层干部人员结构、文化层次、工作活力有了明显改善，为年轻干部的锻炼成长搭建了进步的阶梯，提供了展示自我的平台。

2、强化政治理论学习，用科学的理论武装头脑。我中心良好地坚持了周五集中学习制度，采取分组讨论、经验交流、论文征集等方式，组织广大干部职工认真学习“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的教育，提高广大干部职工的政治理论水平。

3、开展“八荣八耻”教育，构建和谐文明机关。通过深入学习贯彻社会主义荣辱观的这一重要论述，农机系统全体同志一致认为：大力提倡以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于我们加强社会主义思想道德建设、匡正社会风气，形成积极健康向上的社会风尚，全面建设小康社会，具有重大的现实意义。

总之，我中心在开展“三级联创”活动中，做到了文明执法、依法执政，为农民主动上门服务，有求必应，当好农民的参谋，指导农民增产、增收。在今后的工作中，我们还要进一步加大对农民的服务力度，在农机和农村经济发展的新阶段，全面提高农村经济和提升农民的素质，保持我区农村经济社会全面、协调、可持续发展。

二〇〇七年一月九日