中央经济工作会议对2010年经济发展趋势

第一篇：中央经济工作会议对2010年经济发展趋势

人民日报社论：加快转变经济发展方式 促进经济

平稳较快发展

这次中央经济工作会议，是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好，但国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。会议科学判断当前国际国内经济形势，认真总结今年经济工作，全面部署明年经济工作。中央关于经济工作的决策部署，统筹兼顾，符合实际，充分体现了科学发展观的要求，对于统一全党认识，凝聚全国力量，确保经济发展方式转变取得新突破，确保经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。历史罕见的国际金融危机来势汹汹，世界经济陷入衰退，外部环境剧变，自然灾害频发，我国经济发展受到严重冲击。面对严峻形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，有效遏止了经济增长明显下滑态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好。在国内外形势十分复杂的情况下，取得这样的成就极为不易，应该倍加珍惜。

但是，必须清醒地看到，明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响。目前，我国经济回升的基础还不牢固，内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻。世界经济全面复苏曲折漫 1 长，仍然有诸多不确定因素。我们必须密切关注国内外形势的变化，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。

明年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，意义十分重大。我们要准确把握做好明年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

贯彻这个总体要求，一定要抓住关键，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚持走中国特色新型工业化道路，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。

应当深刻认识到，这场国际金融危机使我国转变发展方式问题更加突显出来。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方式的冲击。目前我们面临的不少困难和问题根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后。这又一次警示我们，主要依靠物质投入、外延扩张的传统经济发展方式再也继续不下去了，转变经济发展方式已刻不容缓。

我国是一个发展中大国，只有坚定不移谋发展，国家才能强盛、人民才能幸福。但是，发展不仅要看速度和规模，更要看经济结构是否优化，自主创新水平是否提高，就业规模是否扩大，收入分配是否合理，人民生活是否改善，社会是 否和谐稳定，生态环境是否得到保护，可持续发展能力是否增强。一句话，我们谋求的发展，是好字当头、又好又快的发展。我们要紧紧抓住国际经济结构调整提供的难得机遇，突出战略重点，明确主攻方向，在发展中促转变，在转变中谋发展。

围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，明年经济工作要突出以下重点。

继续加强和改善宏观调控，巩固和增强经济向好回升势头。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时根据形势变化，把握好政策实施的力度、节奏、重点，增强政策的针对性、灵活性、有效性，防范各类潜在风险，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理好通胀预期的关系。不盲目追求更高的速度，下更大功夫转变经济发展方式。

加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。经济结构优化是转变经济发展方式的基本要求。明年要进一步扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用；积极稳妥推进城镇化，把稳步推进城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手；发展战略性新兴产业，推进产业结构调整；推进节能减排，淘汰落后产能。进一步夯实“三农”发展基础，完善强农惠农政策，巩固和发展农业农村好形势。推进基本公共服务均等化，引导产业有序转移，促进区域协调发展，努力使经济结构调整取得明显进展。

深化经济体制改革，坚持扩大对外开放。进一步推动政府职能转变，深化金融体制改革，优化所有制结构，完善市场竞争机制，增强经济发展动力和活力。推进财税体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制改革，完善干部政绩考核评价机制，形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向。推动出口稳定增长，促进国际收支平衡，做好利用外资工作，大力实施“走出去”战略。

着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需和调整结构的重点，加快解决涉及人民群众切身利益问题，坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业；进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平；优先发展教育，改善办学条件；大力发展文化事业和文化产业，满足人民日益增长的文化需求。加大公共支出，加强公共服务，尽力而为，量力而行，把惠民生的事情办好办实。

明年经济社会发展的大政方针已定，任务艰巨，工作繁重。各级党委和政府要深刻认识做好明年经济工作的重大意义，增强紧迫感和自觉性，创造性地开展工作，把中央决策部署落到实处。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，开拓奋进，埋头苦干，务求实效，在转变经济发展方式上取得新突破，在推动科学发展上取得新进展。

中央经济工作会议传出哪些新信息？

保持宏观政策的连续性和稳定性 加快转变发展方式促进结构优化

在2009年保增长取得显著成效后，中国的宏观经济去向何方，这成为海内外高度关注的焦点。中央经济工作会议刚刚闭幕，记者分别采访了国家统计局总经济师姚景源、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同

三、国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群、商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育。他们认为，会议传递出许多重要的新信息和新信号，为明年宏观政策确定了基调，即保持宏观政策的连续性和稳定性；加快转变经济发展方式；通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

进一步提高宏观调控水平

张立群认为，在今年经济保增长取得成功的基础上，中央经济工作会议提出了要进一步提高宏观调控水平，转变发展方式，争取更高质量和效益的平稳较快增长，从而对明年的经济工作提出了一个更高的目标。

会议提出，明年的经济工作要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”。张立群认为，这是因为，当前我国经济回升的基础尚需继续巩固，经济发展还面临不确定的因素。他认为，在财政政策方面，应优化财政支出结构，增加社会事业、民生工程的投资，政府投资的数量要保持适度。货币政策也需要进一步改善，货币供给要保持适度增长，用好各项贷款，优化贷款的使用，特别是要加大对中小企业的贷款支持。

会议提出，要“全面提升经济发展的内生动力”，张立群表示非常认同。他认为，要着力增强来自市场的投资力量，这对内需增长的可持续性是非常关键的。当市场推动的投资和需求比较活跃时，这种增长才是可持续性的。

梅新育说，印象深刻的亮点之一是货币政策要因应形势调整，“货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持”——这实际上是给明年货币政策调整转向留下了空间，埋下了伏笔。

重要任务是调结构转变发展方式

“如果说2009年最重要的工作是保增长，那么2010年我们最重要的任务是调结构，是转变经济发展方式。这是中央经济工作会议传递出的新信号。”姚景源说。姚景源认为，２００９年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，在这一年中，中国率先实现经济形势总体回升向好，来之不易。但这场国际金融危机也使我国转变经济发展方式问题更加凸显出来。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。

姚景源分析，转变经济发展方式、加快结构调整主要包括3个方面：从生产角度来看，要把经济增长从依赖第二产业调整到一、二、三产业全面发展，特别是要发挥第三产业即现代服务业的作用；从需求来看，要从依靠投资、出口拉动经济增长，转变为消费、投资、出口协调拉动，最重要的是要发挥消费对经济的拉动作用；从增长方式上看，要把经济增长从依赖物质资源投入，调整到依靠技术进步和创新能力上。

在加快经济发展方式转变上，中央经济工作会议明确提出，“要从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性”。姚景源认为，完善政绩考核评价机制很重要，它把对干部政绩的考核由过去对经济数量比如对GDP的考核转变为对经济增长质量的考核，从而完善了政绩考核机制，突出了重点，这有助于从根本上提高地方政府转变经济增长方式的自觉性和主动性，对转变经济发展方式非常有效。

汪同三认为，发展是硬道理，发展是一切建设的基础，只有发展了，才能转变发展方式、调整经济结构，才能改善民生。发展，要科学的发展、和谐的发展。这次中央经济工作会议总结了我国应对国际金融危机冲击一年以来取得的成果，也总结了其中的经验教训。应该说，我国应对国际金融危机是相当成功的，率先实现了经济形势总体回升向好。当然，在看到成绩的基础上，也要清醒地认识到，6 当前也还存在着一些困难和不利因素，这也凸显出转变经济发展方式、调整经济结构的必要性和重要性。

汪同三表示，总结此次我国应对国际金融危机冲击的经验，最大的启示就是：下一步我们经济工作的重点，不是如何保持高速，而是要转变经济发展方式、调整经济结构。在当前形势下，再走以前的老路，走不通了，必须要更主动、更着力地转变经济发展方式、调整经济结构。

扩内需主要是扩大消费需求

中央经济工作会议提出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。

汪同三认为，推进城镇化这一点，中央经济工作会议讲得非常全面。扩内需主要是扩大消费需求，这其中很重要的一点，就是要提高中低收入者的收入水平，缩小城乡差距，在我国，城乡二元结构如果长期得不到解决，是不行的，会成为我们发展道路上的拦路虎。

统筹城乡发展，一个很重要的方面，就是要把农民转移出来，而这仅依靠大城市是不行的，现在大城市也面临一些发展的问题。从中国的国情和当前所处的发展阶段看，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上，成本低，效益也较好。

梅新育认为，这次中央经济工作会议将扩大内需提到相当重要的位置，同时也提出，把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性。因为外需疲弱这回暴露得非常突出，主要贸易伙伴经济增长模式转变进一步限制了外需的潜力，所以必须强调内需。但更多地依靠内需驱动不等于不要外需，相反，我们出口绝对规模还是要继续扩张的。在扩大内需方面，扩大消费关键之一是收入分配，希望能够提高劳动收入所占比例，在稳定外需方面，现在 的政策已经够了，一一落实即可。但是，在应对危机旗号下，有些“两高一资”产品出口出现回潮，需要逐步纠正。（本报记者 刘泉 张意轩）

社科院预测我国明年经济增长9% 中国社会科学院12月7日发布经济蓝皮书，预测2009年我国GDP增长速度将达到8.3%左右，实现“保八”经济增长目标。如果2010年世界金融危机不再进一步严重恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题，GDP增长率将稳步回升到9%左右的增长水平。

明年经济形势特点“温和”

在发布会上，报告主编、中国社会科学院经济学部主任陈佳贵对2010年经济形势进行了展望。他说，2009年，面对国际金融危机的严重冲击，在各方面的共同努力下，我国经济总体上呈现出止跌回升、企稳向好的势头，保增长的预期目标完全会实现，预计全年的GDP增长速度可以达到8.3%以上。明年的经济形势的特点，可以用“温和”二字来概括。投资、消费、出口、物价等指标都将是一个温和上涨的态势，这就决定了明年的经济增长速度也将是比较温和的，预计可以达到9%以上。

原因有四方面：第一，世界金融危机造成的影响还将持续一段时期，一些主要经济体的领导人也表示，世界经济复苏的主要措施还要继续。在这种情况下，明年的出口也只能是恢复型的增长。

第二，我国经济回升的基础还不够牢固。今年主要是依靠投资拉动，即便是投资拉动，但是民间的投资还没有真正拉动起来，主要是依靠中央政府和地方政府的投资。要使经济保持比较正常的增长速度，还要靠民间投资的增长。

第三，扩大消费需求，特别是扩大居民消费需求，还需要一个较长的时期，也还需要一些大政策的出台。因此，明年的消费增长，特别是居民的消费增长只能是保持适度增长的态势。

第四，中央宏观政策的着力点也将是保持经济稳定较快的增长，既要保增长，又要防止经济过热，出现大起大落的局面。

经济回升过程中警惕通胀风险

本书主报告课题组除了对经济形势进行预测，还提出：明年要在经济回升过程中警惕通胀风险。据预测，2009年我国居民消费价格、商品零售价格以及投资品价格分别下降0.5%、0.8%和1.8%。2010年价格水平将恢复上涨，三种价格将分别上涨2.1%、1.8%和1.3%。

报告称，2008年以来，我国居民消费价格水平出现了较大幅度的波动，从年初的“防止通胀”到年底的“通缩压力”，反映出价格变动中通胀和通缩的因素共同存在，交替主导。今、明两年不会发生明显的通货膨胀，但是需要特别警惕经济回升中可能诱发通货膨胀的多种因素以及由此带来的问题，在政策层面提前做好预防通货膨胀的准备。

课题组表示，当前，通胀压力突出表现在输入型通胀冲击和流动性资金相对过剩引起的通胀预期加剧。2009年初到现在，国际石油价格上涨约60%，铁矿石和有色金属价格上涨约40%，而粮食价格上涨约20%。今年1-6月份，我国粮食价格环比已连续6个月上涨，累计涨幅达4.9%。这些数据表明，短期引发价格再次上涨的因素依然存在。

我国的经验分析也显示，货币供应量和贷款的过快增长在短期内可能对经济增长和通货膨胀起到推动作用。预计2009全年新增贷款可能突破10万亿元。如果在未来一段时间内，银行不能及时收回大量释放的流动性，就有可能造成过量资金在经济复苏之后仍然活跃于市场，从而形成通胀压力。

除了国内释放的大量流动性之外，国外资本的进入也会进一步加剧国内货币供求的失衡，放大通货膨胀的风险。

房地产市场短期波动不可避免

在报告中，住房和城乡建设部政策研究中心副研究员梁爽撰文《2009年房地产市场分析与2010年展望》，对明年楼市发展情况作了展望。

梁爽在文中称，虽然我国住房需求潜力巨大，支撑房地产业长期持续发展的因素仍未改变，保持房地产业的健康发展仍是当前扩大内需的重要方面，但是房地产市场的短期波动不可避免。

一方面，受金融危机影响，美国、欧洲各国和日本等主要经济体陷入衰退，失业率居高不下，消费难以启动，仅靠增加流动性带动世界经济增长的模式不可为继；另一方面，虽然国内反映宏观经济运行状况的多项指标都出现了更加积极的变化，但民间投资增长依然缓慢，出口增长面临较大的不确定性，经济增长主要靠政策刺激，尚未完全进入自主增长状态。

文章表示，在国际、国内经济尚未全面复苏的背景下，房地产市场的繁荣缺乏相应的经济基础；随着房价的不断走高，自住需求的实现将会遇到阻碍，买卖 双方将走入新一轮的博弈；二套房房贷政策的收紧，影响到改善性需求和投资投机需求的实现；房地产市场的短期波动不可避免。

但文章也指出，当前，各城市尤其是一线城市，住房供应多集中在城市核心区以外，如北京市，四环内住房供应相当少，主要供应在四环以外，这与住房需求多集中于城市核心区存在错位，因此结构性供需失衡的存在，将使城市核心区房价面临很大的上涨压力。

必须有效解决房价不断上涨的问题

报告还指出，2010年我国经济有望全面复苏，在新一轮周期中城市化率的提高，以及相应的房地产业特别是住宅业的发展，仍然是新一轮周期中重要的动力源之一，但必须有效解决房价不断上涨的问题。

蓝皮书指出，目前为了顺利推进我国城市化的发展，特别是更好地使住宅业成为新一轮经济周期的重要支柱产业，就必须有效地解决房价不断上涨的问题。这个问题解决不好，将会严重影响城市化的发展，甚至影响社会安定。我国住宅业的发展经历了三个阶段：原先，在高度集中的计划经济体制下，城市中的住宅问题主要是由政府包办，住宅严重短缺；后来，住宅商品化了，完全推向市场，推动了住宅业的大发展，也使房价不断攀升；再后来，把市场化和政府责任相结合。

现在看来，为有效抑制房价不断上涨趋势，必须进一步采取“釜底抽薪”办法，即把政府保障部分再加以扩大，不仅把城市低收入群众住房问题从市场中抽出来，而且要把城市中等收入群众住房问题也从市场中抽出来，纳入政府保障范围。但对城市中等收入群众的住房保障是“保”人人都有居住权，都能租上房，而不是“保”人人都有房产权；而且是在政府保障下，进行市场化操作，租住房有高、中、低档，可自主选择。记者 方烨

新华社评论员：在发展中促转变 在转变中谋发展

新华网北京１２月７日电 刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。这一决策部署，既立足当前，更着眼长远，具有很强的现实针对性和重大战略意义。

２００９年，我国经济经受住了国际金融危机的巨大挑战，在全球率先实现经济总体企稳回升。随着促进经济增长一揽子计划的进一步实施，明年经济发展的总体形势会好于今年，我国经济将逐步走出国际金融危机的阴霾。

但应该看到，我国经济还存在着一系列亟需解决的问题。从当前看，回升的基础并不牢固，加上国际经济存在着不少不确定因素，保持经济平稳较快增长的任务仍然艰巨。从长远看，发展方式粗放、经济结构不合理、自主创新能力不足影响着经济的持续增长。这就需要我们在明年的经济工作中，把握好方向，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来。

在发展中促转变，意味着发展的重点应该在转变发展方式上实现新突破。中央确定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，丰富完善促进经济增长的一揽子计划，就是要增强信心、再接再厉，巩固和增强回升向好的势头；就是要下定决心、排除万难，奋力推进结构调整、自主创新等，争取应对国际金融危机的全面胜利。

在转变中谋发展，其重要意义在于：只有转变发展方式，才能突破资源环境对经济发展的制约，才能满足人民新期待新要求，才能打开经济发展的新局面。总之，以转变促发展，我国经济前进之路才能愈走愈宽广。

国际金融危机的冲击，表现在经济增长速度下滑上，实质上是对经济发展方式提出了严峻的挑战。对外依存度过高、投资率过高、资源环境成本较大，主要依靠物质投入和外延扩张的传统发展方式难以持续。当经济出现回升向好势头时，我们要保持清醒的头脑，要利用国际金融危机形成的倒逼机制，利用经济转好的良好环境，抓住难得的机遇，迈开大步转变经济发展方式，推动我国经济转入高效益、高质量发展的新阶段。

社科院蓝皮书对明年我国经济作出较乐观预测

新华网北京１２月７日电（记者刘奕湛）中国社会科学院７日发布的《经济蓝皮书》预计，如果２０１０年世界金融危机不再进一步严重恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题，ＧＤＰ增长率将稳步回升到９％左右的增长水平。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所张涛博士指出，影响ＧＤＰ动力有三方面的因素：

——首先是投资，２００９年我国基本依靠投资拉动增长量，形势非常明朗，所以２００９年预测的结果是全社会固定资产投资名义增长率达到３２％的水平。２０１０年，投资跟进工作会继续，但是投资的力度会有所减缓，但仍然保持着相对高位的水平，达到２３％左右的投资增长速度。

——其次，是对于消费的预测。消费往往是经济繁荣的结果，而不是拉动经济增长的动力。对于２００９年和２０１０年消费增长的情况，都是保持平稳的态势。

——再次，是对于外贸的形势。这次金融危机对中国经济的冲击最重要表现在外需的大幅度波动，所以２００９年我国的进出口都出现了下滑态势，进口增长率在２００９年的预测结果是负２０％，出口增长率大概是负的１９．５％。２０１０年随着全球经济回暖的迹象越来越明显，我国的外贸情况有所改善。

此外，蓝皮书还预测了，在需求总体平稳增长，而生产和供给能力充足的背景下，预计２０１０年我国经济不会出现明显通胀，ＣＰＩ涨幅在３％以内。

[中央经济工作会议特稿]述评：中流击水 趁势而

上

新华网北京１２月６日电 新华社述评：中流击水 趁势而上

新华社记者张旭东、刘 铮

应对国际金融危机一年有余，中国经济以一条鲜明的“Ｖ”形反弹曲线，平息了当初一些人作出的“Ｌ”形、“Ｗ”形等猜测，在全球经济中率先划出一道“上行线”。

砥砺奋进一年间，中国经济社会发展在国际金融危机动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，取得了极为不易的成绩：

经济增速从去年下半年的急速下滑转为今年以来的逐季回升，全年“保八”无悬念；从启动成品油税费改革到实施医药卫生体制改革，一批多年想改未改的重点改革相继启动；从年初上千万农民工失岗返乡转为部分地区再度出现“用工荒”，全年就业目标有望超额完成„„“保增长、调结构、促改革、惠民生”等各方面工作取得可喜成就，鼓舞人心。

“行百里者半九十”。在应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的道路上，我们坚定地阔步前行，走得比预期的好。然而，往后的道路仍存不少困难和复杂因素，对此我们应当保持清醒头脑，及早谋划、周密安排未来的发展。

如同“船到中流”，当前中国经济正处在企稳回升的关键阶段，经济回升基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题互相交织。如果在这个时候沾沾自喜、满于现状，不但会错失未来发展的良机，而且可能前功尽弃。

更为重要的是，中国经济发展的环境已经出现重大变化。世界经济复苏道路曲折漫长，欧美国家高消费低储蓄的模式正在变化，诸多因素使得我们自改革开 放以来，特别是加入世界贸易组织以来，外贸出口拉动经济快速增长的局面难以为继。而全球应对气候变化的努力，以及国内能源资源和环境压力，使得节能减排任务艰巨，依靠加大物质资源投入发展经济的模式也难以为继。

历史经验表明，每次重大经济危机都伴生重大科技突破和产业调整，强力推动经济发展方式转变。在当今世界经济格局重构的关键时期，各国着眼新一轮的经济发展，已展开一场抢占新制高点的竞赛。

美国提出将研发投入提高到ＧＤＰ的３％这一历史最高水平；欧盟宣布到２０１３年以前，投资１０５０亿欧元发展绿色经济；俄罗斯提出开发纳米和核能技术„„随着“后危机时代”的来临，全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期。

面临在新的起跑线上的竞争，重要的是抓住机遇，谋划长远。只有如此，方能赢得主动权，取得新突破，赶上新一轮经济发展的步伐，率先复苏并走向繁荣。

谋划中国经济的持久发展，实现趁势而上，必须进一步贯彻落实科学发展观，切实行动起来，调整经济结构，转换发展方式。现在，中国经济中的一个关键问题是，当经济大幅下滑趋势得到抑制并转入企稳回升通道后，靠强有力的投资拉动经济增长所可能产生的负面作用将逐渐显露出来，结构调整任务由此更加凸显。只有加快体制创新，有效提高经济增长质量和效益，才能夯实经济发展的基础，立于不败之地。

促进消费是扩大内需的重要内容。当前中国经济的回升，主要还是依靠政府投资的拉动，消费和民间投资有待进一步充分发挥其潜力。今后必须着力推进以扩大居民消费需求为重点的扩大内需战略，通过体制机制改革和政策调整，完善 16 促进消费政策，加强保障力度，使被抑制的消费需求释放出来，同时鼓励民间投资，从而有效激发经济增长的内生动力。

谋划中国经济的持久发展，实现趁势而上，必须加大科技创新力度，推动经济结构的重大调整，着力推动战略性新兴产业发展，提供新的增长引擎，使经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。

从全球科技发展的态势看，当今世界正处在科技创新突破和科技革命的前夜，一些关键技术发生革命性突破的先兆日益显现。令人欣喜的是，中国在应对金融危机中，已极具前瞻性地对发展新兴产业进行了战略性和全局性部署，重点支持新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、三网融合等产业的技术研发和产业化，加快发展低碳经济、绿色经济，努力抢占国际产业竞争的制高点。

中流击水争朝夕，趁势而上谋发展。在中国经济企稳回升的关键时期，在中国经济处在调整结构的关键时刻，我们必须进一步统一认识、坚定信心，抓住有利条件，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备，使中国经济在新的起点上实现新飞跃。

牛人炒股1年爆赚2400% 小李炒股：从2005年的10万元入市，到2007年的100万元，再到2008年10月的跌回不到10万元，再到如今的近250万元。

“我当初带10万元入市的目标就是：用几年时间炒到500万元，买套房、买辆车，再找个女朋友娶回家。”坐在记者面前的这位略显腼腆、不善言谈的刚30岁出头的小伙子提起入市怀揣的梦想就显得有点激动。

这位小伙子人称小李，湖南人，现在是广州天河区一家餐饮店的经理，2005年看着该餐饮店老板买股票，他也拿出打工后的第一桶金10万元开始买股票。回顾这4年的炒股历程，小李称，自己在多次的失败中积累了一套自己的炒股方式——只买中小板爆发性强的题材股，并快进快出。从2005年的10万元入市，到2007年的100万元，再到2008年10月的跌回不到10万元，再到如今的近250万元。最近的一次，小李仅用一年的时间，就赚得了2400%的收益。

涉股初期只买大蓝筹

13年前，不到20岁的小李便跟随着家乡的打工大潮来到广州淘金。初来广州，人生地不熟的小李吃了不少苦头。“在工地上搬砖的事情我都干过。”后来，小李选择了在餐饮店里打工，吃住有着落，发的工资几乎能全部存下。

辗转了好几个餐饮店后，小李来到了天河南二路的一家饭店。这家餐厅老板是个炒股高手，平时没事时总会在店内炒股。老板有上千万的资金，动辄几十万的盈利让小李羡慕不已，小李知道股市可以让人快速地积累财富。“我还年轻，亏了也才10万元，还有大把机会赚回来。而且炒股和上班时间也不冲突。”心痒的小李也在2005年时义无反顾地将自己辛苦存到的10万元投入了股市。由于没有电脑，小李每天一大早就去营业部占机位，等到11点再回去上班，下午趁老板炒股时在旁边偷师。2005年6月6日股市创出998.23点的低位后，慢慢步入上升通道。刚入市的小李，只买大蓝筹，银行、地产都是股池里的常客。小李说，“老板推荐的就是这类股票，当时什么也不懂，只能跟着买。也许老板认为不能让我把血汗钱败在股市里，所以才推荐稳健的股票给我吧。”

去年熊市时被打回原形

大蓝筹爆发力不强，一连好几个月，虽然股价在慢慢上涨，但一直没达到小李当初入市的目标。“虽然没亏钱，但按这种速度，何时才能存到500万元。”小市值股票更灵活，于是，小李便开始在中小板里选择一些技术形态看起来不错的个股来操作，追涨也是小李的最爱。

A股市场历史上百年一遇的大牛市行情来了，小李的这种追涨风格，恰赶上买哪只哪只涨的行情。顺风顺水的小李，账户的钱随着股指水涨船高，10万元一下子攀升至了最高点时的100万元。“人生最难赚的第一个100万元都赚来了，再有两年时间，应该能实现目标吧。”此时的小李还交了一个女朋友，仿佛触碰到500万元梦想的小李，没想到接下来的几个月，泡沫破灭得如此之快。仅一年时间，小李就被打回原形，100万元跌到2008年10月份的不到10万元。提起当时的操作，小李称，在从6000点之上跌下来的时候，边跌边买，一直频繁换手，犯了熊市大忌，所以我的损失也比别人大。”

紧跟热点快进快出

今年来，仅一年的时间，通过对广东明珠、广州药业、白云山A、中煤能源、桐君阁、紫金矿业等个股精准的波段操作，小李的资金在近日不仅突破了前期100万元的高位，甚至炒到了将近250万元。

如今，小李的炒股心态变得十分平和。善于抓热点、炒题材、看技术面的小李，学会了及时斩仓、止损，学会了顺势而为。“现在是先看大盘形势，在大盘形势好的前提下，选择有题材的板块或个股，在KDJ线向上交叉，均线金叉形成，个股有放量迹象的时候，就会考虑买入。如果大盘形势不好，我会及时空仓或轻仓；个股亏损在5%的时候，我会及时止损。”

小李说道，“通常不买庄家在底部慢慢吸筹的股票，因为等庄家吸够筹码都不知道是猴年马月了。只有那些技术指标走势良好，庄家即将拉升或者是已经开始拉升，而前期涨幅不大的个股才可能是获利最大的个股。做短线需要跟庄操作，但也需要弄清市场热点，辨明主力资金动向，如今年的甲流概念、新能源概念。”

牛人资料

行业：餐厅经理 股龄：4年

选股风格：只买中小板题材股，注重消息，配合技术面选股。

操作风格：操作风格犀利、快进快出，持股周期通常为一个星期。

战绩：2005年，10万元入市；2007年，炒至100万元；2008年10月，跌回不到10万元；如今，近250万元。

现持仓个股：金晶科技(600586)后市看法：看好跨年度行情，年内会涨至3700点。

看好板块：环保、低碳和资源类个股

操盘心得

一、顺势而为，要看宏观经济，再看政策，最后才看公司。如果走势不是十分明朗的话，宁可空仓。

二、消息技术面相结合，尽信消息不如无消息。不能被消息牵制住操作，消息会带来个股炒作的机会，但总有一天会利多出尽。

三、庄家即将放量拉升，或是已经开始拉升的，但前期涨幅不大的股票才是可能获利更高的个股。四、一旦抓住了爆发性强的个股，一定要吃尽利润，不能因为涨了20个点，就认为该股的收益到头了。

五、及时止损。5%即止损的标准一百年不动摇。

六、仓内持股不超过三只。因此在中小板中要优中选优。

个股点击

提前布局两医药股获利51万

白云山和广州药业是小李近期成功操作的个股。10月28日，此时正逢甲流猖獗的时候，听消息称白云山抗甲流的药物早已研制成功。此时小李关注到白云山股价自反弹以来未有多大表现，10月28日当日白云山在缩量弱势调整，小李便估计其股价会有所表现，就尝试性地以每股8.2元左右买入10000股。第二天，白云山果真向上突破开始拉升，小李再次追入25000股。第三天，白云山便受消 息影响而涨停了。买入第二周，市场上充斥着白云山的利好传闻，连拉4个涨停板，直到11月6日停牌。

10天后，11月16日白云山复牌，就在当日，小李看到陷入重组传闻的另一方——广州药业仅有小幅的拉升，幅度远不及白云山，当日小李果断地以9.5元左右的价格买入50000股广州药业。果不其然，借白云山复牌之势，第二天广州药业和白云山双双涨停。在白云山复牌后的第二个涨停板后，11月19日，小李以16元左右的价格陆续抛掉白云山。20多天时间，白云山让小李获利26万元有余。11月23日，广州药业再次涨停，白云山和广州药业也澄清了重组传闻，小李果断地以涨停价14.52元悉数抛出，获利25万元。(新快报)

第二篇：中央经济工作会议

中央经济工作会议要点 总基调

会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

财政政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。

货币政策

实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。楼市调控

要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。产业结构

要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

推进城镇化

要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

改善民生

加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。

深化改革

全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。2013年主要任务

一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。

二、夯实农业基础，保障农产品供给。

三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。

六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

五、加强民生保障，提高人民生活水平。

四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。【城镇化】 首提“积极稳妥推进城镇化”

与2012年任务相比，2013年新增一项。其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”

这对我国今后推进城镇化的发展指出了中央的方针，这也是在总结这些年城镇化过程中的一些做法，包括不合理、不科学的做法之后，总结出的结论，很有针对性。

第三篇：中央经济工作会议

私募解读中央经济会议：货币政策放松预期或落空

私募排排网 李江

私募排排网12月14日讯 为期三天的中央经济工作会议今日闭幕，会议指出，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对此，部分私募人士表示，明年货币政策放松的预期或落空，市场不存在大的投资机会。

众禄投资总监陈龙表示，积极的财政政策和稳健的货币政策是今年经济工作会议的核心内容，从政策传递的信息来看，期待明年货币政策放松的预期基本会落空，至少不存在整体性放松的机会。

而对于积极的财政政策，陈龙表示主要会体现在减税方面，包括对扶持产业的补贴，以及出口行业的退税补贴。

瑞天投资总经理李鹏也向私募排排网表示，从目前来看，对货币政策放松的预期分歧较大，并逐步向不利的方向演变，政策意图表现出政府在保增长的同时也不放松对经济结构的调整。

前麦盛投资总监陈宝东表达了不同观点，他指出，从实际的情况来看，目前货币政策已经开始转向放松。另外，目前通胀已经开始下行，加上国内外经济的困境，已经具备了政策放松的前提条件，而随着明年经济的演变，继续实施稳健货币政策的可能性较小。

对于明年的市场，陈龙表示明年出现整体性投资机会的可能性较小，会有局部反弹和结构性的机会。操作策略上，陈龙建议 “择股”不如 “择时”。

“明年市场存在跌破2000点的可能，所谓“择时”，就是指在大盘在2000点附件买入指数基金，博取指数超跌反弹的收益。”陈龙表示，不选择买入股票的原因是目前上市公司不诚信行为非常多，容易踩到“地雷”。

第四篇：中央经济工作会议

一、单项选择题

1.2016年12月14日召开的中央经济工作会议指出，2016年经济形势总的特点是()。

A.缓中趋稳、稳中向好 B.风险加大，增速跌落

C.经济衰退，改革速度缓慢 D.供需矛盾基本解决，经济持续增长

2.()是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。

A.坚持党的领导 B.坚持以人民为中心

C.稳中求进工作总基调 D.坚持以经济建设为中心不动摇

3.党的十八大以来，我国初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，其中不包括()。

A.贯彻稳中求进工作总基调

B.作出经济发展进入新常态的重大判断

C.形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系

D.推进精准扶贫重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫

4.2016年12月14日召开的中央经济工作会议强调，货币政策要保持()，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。

A.稳健宽松 B.积极有效 C.适度紧张 D.稳健中性

5.供给侧结构性改革的主攻方向是()。

A.深化管理体制 B.转变供给方式

C.提高生产效率 D.提高供给质量

6.供给侧结构性改革的根本途径是()。

A.制度创新 B.深化改革 C.提高产品质量 D.加强宏观调控

7.深入推进农业供给侧结构性改革，要把()放在突出位置。

A.促进农民增收 B.发展现代化农业

C.增加绿色优质农产品供给 D.农业生产环境保护与建设

二、判断题

1.中央经济工作会议指出，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决一二线城市房地产库存过多问题。()

2.稳中求进工作总基调是我国治国理政的重要原则。“进”是大局，是主基调，在“进”的前提下力求稳定。()

3.国家引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。()

4.2016年12月召开的中央经济工作会议指出，要着力振兴实体经济。()

5.中央经济工作会议指出，2017年微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。()

参考答案

一、单项选择题

1.A 2.C 3.D 4.D 5.D 6.B 7.C

二、判断题

1.× 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。故本题表述错误。

2.× 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。“稳”字当头，而后跟“进”。之所以特别强调“稳”，是因为我国当前处于特殊而复杂的国际国内局势之中。就国际形势而言，全球经济增长乏力，贸易投资出现萎缩，地方保护主义不断抬头，国际金融形势多变，区域合作与全球合作遭遇阻力。就国内形势而言，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区经济转型困难增多等。无论国际形势还是国内形势，均要求我们必须要“稳”。只要经济和社会能够平稳，就为大改革、大发展、大进步奠定了坚实根基。故本题表述错误。

3.√ 略。

4.√ 略。

5.√ 略。

中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议认为，今年以来，我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。成绩来之不易，必须充分肯定。同时，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。对这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决。

会议指出，党的十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。第一，作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。第二，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。第三，贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受了实践检验，是符合实际的。全党同志要坚定信心，按照党中央确定的思路和方法，朝着我们的奋斗目标不断前进。

会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。要加强预期引导，提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。

会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。

会议指出，今年以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。明年要继续深化供给侧结构性改革。

第一，深入推进“三去一降一补”。要总结今年工作，落实已部署的各项任务，根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。

第二，深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。广辟农民增收致富门路。

第三，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。

第四，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

同时，要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。

会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。要加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案。要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展。要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。要有重点地推动对外开放，推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用。要完善跨部门的统筹机制，加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进，既制定方案又推动落实。抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。

会议强调，要坚持党的基本路线，充分调动各方面干事创业的积极性，形成推动科学发展的合力，扎实做好各项工作。要创新和完善宏观调控，推进政策协同配套，提高政策精准性和有效性，保持经济运行在合理区间，抓好重点领域风险防控。深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革。推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力。深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收。推进更深层次更高水平的双向开放，赢得国内发展和国际竞争的主动。持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展。更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。

会议强调，做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。要深入调研，加强学习，提高本领，使制定的政策更加符合实际。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。全党坚定信心、知难而进，尽心尽力把经济工作做好。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，中央军委机关各部门及武警部队负责同志参加会议。

央经济工作会议》重要试题及答案 2017年中央经济工作会议重要试题及答案

1.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议于12月14日-16日在北京举行。会议认为，当前经济形式总的特点是（）A.稳中求进

B.缓中趋稳，稳中向好 C.平稳过度，整体向好 参考答案: B

2.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，要形成以（）为指导，以（）为主线的政策体系

A.科学发展观 经济结构调整 B.中国特色社会主义 经济体制改革 C.新发展理念 供给侧结构性改革 参考答案: C

3.（多选题）2017年中央经济工作指出，要继续贯彻稳中求进的工作总基调，强调要（）（）（），发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前进步 A.保持战略定力 B.坚持问题导向 C.坚持底线思维 D.坚持改革开放 参考答案: ABC

4.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，当前经济运行面临矛盾和问题的根源是（）A.重大结构性失衡 B.产能过剩

C.经济体制改革过于缓慢 参考答案: A

5.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，要解决当前经济运行面临的矛盾和问题，必须从（）上想办法，努力实现供求关系新的动态平衡。A.扩大内需

B.供给侧结构性改革 C.经济结构调整 参考答案: B

6.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，解决好当前经济运行面临的矛盾和问题的，提出了解决办法，最终目的是（）A.加快供给侧改革 B.加快经济结构调整 C.满足需求 参考答案: C

7.（单选题）2017年中央经济工作会议指出，当前供给侧结构性改革的主攻方向是（），根本途径是（）

A.提高供给产量、改革开放 B.提高供给质量、改革开放 C.提高供给质量、深化改革 D.提高供给产量、深化变革 参考答案: C

8.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要推进“三去一降一补”，“三去一降一补”指的是（）A.去产能 B.去杠杆 C.去库存 D.降成本 E.补短板 参考答案: ABCDE

9.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，推进农业供给侧结构性改革，要把（）放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管 A.提高农民收入

B.增加绿色优质农产品供给 C.加快农业现代化建设 参考答案: B

10.（单选题）【单选题】推进农业供给侧结构性改革，要细化和落实承包土地的（）办法，培育新型农业经营主体和服务主体。A.确权登记 B.权责明确 C.三权分置 参考答案: C

11.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，振兴实体经济，要坚持以（）为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给 A.科技创新

B.提高质量和核心竞争力 C.提高质量 参考答案: B

12.（单选题）【单选题】促进房地产市场平稳健康发展，要坚持（）的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等收入，2017年中央经济工作会议指出，加快研究建立符合国情、适应是市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

A.房子是用来住的，不是用来炒的 B.不依赖房地产推动经济发展 C.控制房价 参考答案: A

13.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，要坚持分类调控，因城因地政策，重点解决（）线城市房地产库存过多问题。A.一线城市 B.二线城市 C.三四线城市 参考答案: C

14.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，降成本要在（）上加大工作力度。A.减税 B.降费

C.降低要素成本 D.降低人力成本 参考答案: ABC 15.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，补短板要补哪方面的短板（）A.补硬短板 B.补软短板 C.补发展短板 D.补制度短板 参考答案: ABCD

第五篇：2012中央经济工作会议

会议提出了明年经济工作五大主要任务。

一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长。

二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。

稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理。

三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。

一是着力扩大内需特别是消费需求。合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，降低物流成本。二是着力推进产业结构优化升级。三是着力加强节能减排工作。重点抓好大气、水体、重金属、农业污染防治。四是着力推动区域协调发展。

四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。

推进营业税改征增值税和房产税改革试点，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。保持人民币汇率基本稳定。完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。

五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

要增加教育投入，提高教育质量。要坚持更加积极的就业政策，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平。有序引导符合条件的农民工进城落户。加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给。妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏止重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管。