xx镇关于落实党内政治生活的情况报告（合集五篇）

第一篇：xx镇关于落实党内政治生活的情况报告

XX关于落实党内政治生活的情况报告

为认真贯彻落实《中共XX委关于全面从严治党严肃党内政治生活的实施意见》（X发„2017‟1号）精神，进一步认真开展党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚持久久为功，层层压实责任，推动全面从严治党纵深发展，规范开展党内政治生活，现将我镇落实情况汇报如下：

一、基本情况

严肃党内政治是全面从严治党的基础，党要管党，首先要从党内政治生活管起，2017年我镇党委理论中心组累计开展26次集中学习，覆盖546人次；针对省七次党代会、党的十九大精神及自由贸易区建设等重大热点，组织策划培训班3期，邀请高校学者亲授讲课，累计培训党员干部479人次；认真召开2017年度民主生活会，鼓励党员领导干部以高标准严要求审视自身存在不足，本着进步共勉的原则开展批评与自我批评，达到“红红脸、出出汗”的警醒效果；2017年3月29日至今，我镇34个支部累计组织23436人次开展725次集中学习讨论，安排4671人次参与136次专题讨论，举办138次党课，累计覆盖了4428人，组织14742人次开展442次主题党日活动。

二、基本做法

（一）贯彻落实思想政治教育，持续开展“两学一做”学习教育。紧紧围绕“总书记系列重要讲话”和党章党规，坚持集中学习与个人自学相结合，认真制定学习计划，由党支部委员担任辅导老师，定期开展专题讨论及党课学习，今年以来，我们重点学习了党的十九大、一中、二中及三中全会精神，学习《海南省贯彻<中国共产党党组工作条例（试行）实施细则>》、全国两会精神及宪法修正案等重要文件，实现集体学习有记录、个人学习有笔记，在五四青年节及马克思诞辰200周年之际，镇机关支部开展“学习总书记重要讲话精神”主题党日演讲活动，用别样的方式检验了支部党员的学习成果，极大地促进了职工学习的积极性，保证了学习效果，激发了工作干劲。

（二）从严从实选好用好管好干部，营造风朗气清的政治生态。一是坚持勤能德绩廉的考核标准，突出忠诚干净担当和四讲四有相结合的评价标准，将民主推荐与平时表现、年度考核等综合分析，全方位考察干部，倒逼干部职工转作风、提效率；二是强化工作纪律监督，镇纪委于2017年3月出台了《XX开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治实施方案》，不定期巡查各部门，督促落实上下班考勤制度；三是突出抓好干部能力培训，2018年3月19日组织34名干部参加举办35岁以下在编在岗干部及新进人员培训班，开设了五天的课程，主要采取实地参观+案例授课+上机操作的形式进行，课程设臵实操性较强，涵盖了XX情、XX红色革命史、XX红树林发展与保护、公文写作、计算机实用技能等五大方面，帮助新进人员尽快熟悉演丰、适应岗位需要，提升年轻干部的责任担当意识和履职能力。

（三）严格执行党的组织生活制度，全面提升党内组织生活水平。一是强化党员组织观念，严格执行“三会一课”制度，通过学习党章党规、学系列讲话、党员设岗定责等活动，从思想层面增强党员身份的自我认同感，促使其自觉履行党员义务，参加党的组织生活。此外，督促党支部认真落实“三会一课”制度的相关规定，实现“痕迹化管理”，认真做好原始会议记录及月报告制度；二是坚持问题导向，突出组织生活会的熔炉作用，党委班子每年至少召开一次民主生活会，党支部至少开展一次组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，认真落实好谈心谈话制度，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，做好民主评议党员工作。

三、存在问题

（一）部分党员意识淡薄。党员的光荣感和责任感弱化，政治热情退化，在学习党的路线方针政策时缺少主动性，不愿下功夫学习钻研，把学习看作额外负担，长期不参加组织生活，忘记了党员这一第一身份所蕴含的责任与担当，忽略了对党组织应尽的义务和责任，存在组织上加入党，思想上并未完全入党。

（二）党内生活方式单一。思维受限导致工作开拓、创新意识不够，习惯于安排室内理论学习，多是照本宣科，一对多的单方信息传递，党员处于被动的学习状态，学习上缺少创造性和主动性，形式上缺少互动性和趣味性，内容上缺少丰富性和多样性。

（三）组织生活会质量不高。部分党组织把组织生活会局限于上传下达，以读报纸、学文件的政治学习为主，内容不联系实际工作，未能紧密与党员思想、支部发展联系在一起，导致了党组织生活与实际生活脱节，加深了党员“厌学”情绪。个别党支部把开展党内组织生活紧紧当做是政治任务，仅仅开始一个小时，甚至几分钟，就草草了事散会，对党员教育作用收效甚微，很多党员没有得到严格的党内生活锻炼。

四、下步工作计划

（一）加强教育引导,深化党员思想认识。一是强化责任意识，领导带头作表率。提高党支部书记对组织生活重要性的认识，切实扛起“第一责任人”的重担，认真落实党建工作责任制和“双重组织生活制度”，自觉带头参加所在党支部的组织生活。二是增强党性意识,提高党员参加组织生活的主动性。组织党员学习《党章》和组织生活制度的相关规定，强化党员参加党组织生活的责任意识。对无故不参加组织生活的党员，要认真进行教育帮助，使其自觉接受组织管理，决不允许有不过组织生活的特殊党员。

(二)注重结合，联系实际，增强内容实效性。一是组织生活和方针政策相结合，要联系习近平4.13重要讲话精神、中央12号文件精神以及海南建设自由贸易试验区的有关举措开展活动，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定，领导基层治理、团结动员群众，推动改革发展的坚强战斗堡垒；二是组织生活与农村发展相结合。十九大报告中乡村振兴战略的提出，为当下社会主义新农村的发展指出了一条康庄大道，我们要加以善用，与实际相结合，加入农村产业发展、环境保护等内容的学习，不断增强组织生活的针对性和实效性。三是组织生活与省委巡视反馈问题整改结合，下步我们计划于5月30日召开镇领导班子整改省委巡视反馈问题专题民主生活会，就党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面进行专项整改，坚持问题导向，不断提高党的建设质量，充分发挥党建核心引领作用，推动各项工作再上新台阶。

(三)创新方式，丰富载体，突出形式多样化。一是变被动教育为互动教育。要切实转变传统组织生活模式中的灌输、说教方式，从“角色”上唤起党员的参与意识，试行让党员积极参与党组织生活主题设计、党员轮流主持组织生活会等形式，让党员真正成为组织生活的主角，增强组织生活的吸引力；二是变封闭式为开放式。积极探索开放式组织生活模式，让党组织和党员干部到现实生活中去，到社会中去，到群众中去。联系工作实际和党员的思想实际，积极开展主题党日活动与党员志愿服务、脱贫攻坚、环境保护、主题宣传等结合，整合资源，创新组织生活载体，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

第二篇：落实党内政治生活新要求

人民日报评论员：落实党内政治生活新要求

——四论贯彻习近平在教育实践活动总结大会讲话精神

2014年10月13日07:21 来源：人民网－人民日报

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记明确提出党内政治生活新要求，释放出一个强烈信号：在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党新常态。

“补了课、充了电，思想受到洗礼，灵魂受到触动”，这是很多党员在教育实践活动中的感慨。查摆问题，一些人的对照检查材料数易其稿，自我剖析触及痛处；互相批评，专题民主生活会充满辣味，脸红心跳揭短亮丑„„教育实践活动让党员经历了一次严格的党内政治生活锻炼，发扬了批评和自我批评优良传统，探索出新形势下严肃党内政治生活的有效途径。

党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。作为世界上规模最大的执政党，要不断增强创造力、战斗力、凝聚力，党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩，决不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

这些年，为什么一些地方自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，为什么一些单位出现了搞团团伙伙、帮帮派派，搞利益集团、利益交换？一个重要原因就是缺少了严肃的党内生活。活动收官，要把清朗的政治生态保持下去，就需要继续下大气力解决好影响党内政治生活的各种问题，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。总书记强调，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。严肃党内政治生活，必须坚持集中统一，决不能表面上喊着和中央保持一致、实际上却没当回事甚至自行其是。严肃党内政治生活，必须坚持民主集中，党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。严肃党内政治生活，必须坚持批评与自我批评，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。每个党员、干部都增强角色意识和政治担当，在严格的党内生活中，锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神，我们的党就一定能够成为领导伟大事业的坚强核心。

《 人民日报 》（2014年10月13日 01 版）

第三篇：党内政治生活（模版）

党内政治生活

党内政治生活：是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和优势。

党内政治生活主要包括12方面的内容：坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色。

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

第四篇：党内政治生活问题研究课题报告

更好发挥党内政治生活对党员干部的帮助提醒作用问题研究

党内政治生活，是党员干部之间相互学习、相互提醒、相互帮助和相互促进的主要平台。今年，按照省委组织部的安排部署，我们会同市纪委成立了由市委常委、组织部长、统战部长彭爱华任组长的课题领导小组，组织9个县市区共同围绕“严格党内政治生活问题研究”这一课题，以“更好发挥党内政治生活对党员干部的帮助提醒作用”为重点，进行了认真研究。

一、**的初步实践与探索

近年来，**市委结合开展党的群众路线教育实践活动，坚持和运用好党内政治生活“四大法宝”，认真探索开展党内政治生活的方式方法，注重发挥其对党员干部的帮助提醒作用，取得了明显成效。

（一）坚持宣传教育经常化，让党员干部“醒醒脑”。立足实际，积极搭建党员学习的平台，创新活动载体，丰富教育形式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐。一是组织富有特色的主题教育。我市在全省率先开展了以“六进二创”（即绿色生态、邻里和睦、科普知识、居规民约、社保服务、安全管理进楼栋；争创“党员示范家庭”、“党员示范楼栋”）为主要内容的在职党员进社区活动和“党旗飘楼栋·服务百姓家”活动，让在职党员在工作单位、居住社区两块阵地“双奉献”、“双监督”、“双考评”，使全市在职党员干部在服务社区群众中受到教育、听取意见、接受监督，宗旨意识、奉献意识明显增强。目前，全市有6万余名在职党员到社区报到，认领服务岗位近12万个，受益群众近50万人，打造了在职党员服务群众的“**样本”。教育实践活动启动以来，组织开展“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”等四项专题大讨论，深入开展“争做新时期焦裕禄式好党员好干部”主题教育，作出向王爱国、陈国营等先进典型学习的决定，掀起了“学典型、见行动”热潮。攸县开展“五百行动”（即百村共建联民心、百人问政察民意、百项实事惠民生、百案化解排民忧和百天审批解民难），收到了很好效果。二是探索推行体验式党课教育。开展了情景模拟式、调研走访式、身体力行式三种类型的体验式党课教育，“跳出党课讲党课”，把党课教育延伸到实践中，使党员在不断践行、感知、理解、反思中加强党性锻炼、增强党员意识。茶陵县以“忆峥嵘岁月，到群众中去”为主题，举办了首届大型徒步毅行活动，进一步磨炼党员干部的革命意志。市交通局采用情景模拟形式，组织党员到井冈山开展革命传统教育，党员穿上红军服，参加军训，体验艰苦奋斗环境。同时，针对传统党课教育形式老化、功效退化的现状，以微型党课为载体，让更多的普通党员走上党课讲台，身边人讲身边事，以更活的形式、更短的时间达到更好的效果。炎陵县以“床头党课”、“田间党课”等形式送教上门，着力解决党员上课不便的问题。天元区通过编排快板、歌舞等形式创作“微型党课”，扩大党员教育的接受面。三是开展党员“政治生日勉励”活动。在县市区、市直单位探索组织开展为党员过政治生日活动，强化党员党性意识。茶陵县每年在党员入党的这一天，由党支部为党员过政治生日，主要内容为“六个一”：支部为党员赠送一份贺卡、开展一次谈心谈话、重温一次入党誓词，党员向支部汇报一次思想、提一条建议、做一件有意义的事。全县每年有万余名党员过上“政治生日”，增强了党员的光荣感、责任感和使命感，受到基层党组织和党员的普遍欢迎。四是突出抓好廉政教育。运用“温情式”、“人性化”的教育方式，积极开展提醒助廉、亲情促廉活动，对党员干部教育在先、提醒在先、预防在先、帮助在先。逢年过节时，全市广泛开展“四个一”活动，即召开一次领导干部家属助廉会、观看一次廉政警示教育片、下发一份廉洁过节通知、发送一条廉政短信，努力营造崇廉尚廉、洁身自好的浓厚氛围。在党员干部乔迁新居、生日、子女结婚、升学时，通过签订承诺书、实行重大事项事前报告等方式，进行党风党纪教育，提醒其按照纪律规定和党员标准严格要求自己。

（二）坚持谈心谈话制度化，给党员干部“扯扯袖”。近年来，我们按照省委《关于进一步做好干部谈心谈话工作的指导意见》精神，加强制度建设，创新谈话形式，提高谈心谈话质量，加强了与党员干部的沟通交流，强化了干部日常监督管理。如芦淞区就把每年的3月、6月、12月设定为谈心谈话月，实现了谈心谈话的常态化。在日常谈心谈话、干部调整谈话的基础上，我们主要抓以下节点，开展谈心谈话工作。一是在考察中谈。采取“走下去”的形式，结合干部考察，主动下沉到基层单位找党员干部谈心谈话。去年我市在对市直单位和各县市区党政领导班子及领导干部开展任期考察的过程中，同步开展了谈心谈话活动。考察中共访谈干部2512人，引导党员干部放下心理包袱，讲真话、讲实话、讲心里话，全面掌握了领导班子运行情况和领导干部现实表现。特别是在综合汇总、鉴别分析的基础上，对在思想、工作、作风上存在苗头性问题的领导干部及时进行谈话提醒，解决了一批思想作风问题，消除了少数领导班子内部的不和谐因子。攸县2009年以来探索推行了干部考察情况反馈谈话制度，把干部考核情况以谈话的方式反馈给领导班子和干部本人，做到指出问题实事求是、批评提醒及时到位、整改要求切实可行。近几年接受谈话的干部达2000多人次，起到了帮助干部解开思想疙瘩，正确认知自我，及时教育警示的良好作用。二是有反映时谈。对通过纪检监察、来信来访等渠道了解到的情况进行整理汇总，发现苗头，及时约谈。近3年来，对23名在群众来信来访、绩效考核、民主评议、经济责任审计中反映有苗头性、倾向性问题的干部进行了约谈，实事求是地指出存在的问题，严肃地给予批评教育，达到了治病救人、保护干部的效果。石峰区推行信访监督机制，即对群众信访反映中属于一般性问题、轻微违纪尚不需处分以及一些苗头性、倾向性问题，采取信访约谈、询函等形式进行监督提醒。目前已信访约谈2人，诫勉谈话3人。三是在“不作为”时谈。探索建立了“不作为”党员预警制度，从党员宗旨意识、纪律观念、组织观念、进取精神等8个方面具体界定了党员“不作为”范畴，按照支部评议、组织谈话、下发预警书、预警处理等程序对党员进行帮助教育。当党员出现“不作为”情况时，基层党组织将派人与“不作为”党员进行谈话，向其反馈意见，听取本人的陈述及其对有关情况的申辩，并确定专门帮教责任人，负责该党员整改期的监督、教育和帮助，预警整改的时限一般为三至六个月。该制度全面推行以来，仅茶陵县就有152名“不作为”党员落实了帮教措施，成功转化“不作为”党员104名，处置党员48名，防止“不作为”党员沦为“不合格”党员，取得了较好成效。四是在生活会前谈。在召开领导班子专题民主生活会之前，按照“四必谈”的要求，突出“四个重点”（重点谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足），做到“三个切实”（切实把问题谈透，切实把矛盾谈开，切实把思想谈通），开展广泛深入的谈心谈话活动。在学习教育实践活动中，全市130个党委（党组）组织开展谈心谈话约9400人次，覆盖率达100%。有的单位班子成员谈一次不行就谈两次或者三次，直到谈通为止，最长的谈了3个多小时。通过这种同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正达到了沟通思想、增进了解、共同提高的目的。各党支部在召开组织生活会前，也同样认真开展了谈心谈话。五是在巡查时谈。进一步细化与党政正职的谈话制度，专门出台了谈话与党风廉政建设巡查工作相结合的具体办法。巡查谈话结果经市纪委常委会研究后，向有关单位和党员干部反馈。

（三）坚持民主生活会严肃化，让党员干部“红红脸”。为保证民主生活会质量，我市建立了征求意见公示制、会议内容旁听制、会议效果评议制、会议结果通报制和整改措施考核制等五项制度。在这次教育实践活动中，按照聚焦“四风”不走神、不散光、不跑偏的要求，认真做到“六心”。一是“虚心”听取群众意见。会前，领导班子和班子成员深入基层、深入群众，摸到实情、听到真音，全面掌握基层群众对班子以及党员个人的真实评价。通过发放民主评议表和自查表、开展谈心谈话、召开座谈会、设立征求意见箱、委托督导组征求意见等形式，全市各级各单位共征求到原汁原味的意见162610条，其中县处级以上领导班子和领导干部涉及“四风”方面的意见建议143763条。二是“诚心”进行沟通交流。班子成员、党员干部之间广泛开展真诚沟通与交流，相互查摆“四风”问题，深入分析“四风”问题的根源所在，相互启发、相互鼓励、相互交流思想与认识，并对民主生活会上将要开展批评的内容事先进行沟通，为开展批评做好思想和心理准备。三是“狠心”查摆自己问题。党员干部通过“自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议”等形式，认真查摆、梳理归纳“四风”方面的问题。在开展自我批评时，开门见山、直奔主题，敢于下狠心对号入座，“谁的孩子谁抱走”，谁的问题谁主动承担，真正把自己摆进去。不怕露丑，不怕自我揭短，不遮不掩，切实触及思想痛处、触及灵魂深处、触及问题实质。四是“公心”开展相互批评。班子成员之间本着真诚帮助、促进团结的原则，对党负责、对群众负责、对事业负责、对同事负责的态度，开展了积极健康的相互批评，坦率真诚、毫不遮掩、开门见山、一针见血地指出其他同志存在的“四风”问题，达到了红红脸、出出汗、治治病的预期效果。有的单位班子成员相互批评意见达200多条。一些领导干部说，过去一向自我感觉良好，开完民主生活会，才知道自己毛病不少，几天晚上都睡不好觉。五是“用心”落实问题整改。我市明确了 53项专项整治重点任务，逐一制定“任务书”、“时间表”、“路线图”和“整改清单”。在全市开展正风肃纪、提升机关办事效率、重大项目落地、解决群众反映强烈的突出问题和基层服务型党组织建设等5大专项行动，对173人进行了追责处理；市本级行政许可项目由原来的302项减至242项，16项行政审批项目被下放，13项行政审批项目被取消；着力解决微软创新中心等10个重大项目落地问题；基本解决16300户房屋发证历史遗留问题，财政投入近5000万元为城区环卫工人增加工资、提供廉租房和免费午餐、购买五险一金，等等。通过逐条兑现、逐项落实，让群众真切感受到领导班子和领导干部整改问题的坚定决心，切身感受到活动带来的明显变化。六是“精心”加强督促指导。各级活动办、督导组按照要求，当“包公”、唱黑脸，切实做到严督实导、严格把关。对意见征求不充分的单位，多次督促单位领导班子仔细对照、认真查摆，绝大多数单位开展了3轮以上的征求意见，有的甚至前后开展了10多轮。对领导班子及党员领导干部个人对照检查材料逐一审核把关，反复打回修改，平均修改次数达5稿以上。

（四）坚持权力运行规范化，给领导干部“束束手”。把让权力在阳光下运行、在监督下行使，作为对领导干部最大的保护和帮助。一是健全集体决策机制。去年，市委制定了《关于加强市委常委会自身建设的意见》和《市委常委会工作规则》，进一步完善了常委会的议事决策机制和程序，推进了科学决策、民主决策、集体决策。出台了《关于加强县处级正职领导干部管理监督的暂行办法》，明确提出党政正职领导干部“三个不直接分管”的硬性要求，即：不直接分管干部人事、不直接分管财务、不直接分管工程建设项目。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善各级领导班子议事决策规则。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排事项和大额资金使用等需要集体决策事项进行了明确界定。**县明确规定500万元以上项目属于重大项目范畴，1000万元以上的资金为大额资金，进一步增强集体决策的操作性和规范性。重大事项集体讨论决定时，“一把手”必须末位表态，并积极推行议事票决制，保证了领导班子成员在发言权、表决权上的平等地位，为其他班子成员积极建言献策、监督提醒创造良好条件。二是建立重大决策听证制度。对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策，直接听取公民、法人或其他社会组织的意见，全过程接受社会监督。我市每年召开重大决策听证会达60余次，如公共自行车租赁、公立医院改革、清水塘污染治理等涉及群众切身利益的重大事项都是推行社会听证制度的结果，有效提升了决策的科学性。三是开展公开述廉测评。结合述职工作，制定了《关于党政正职述廉测评的暂行办法》，要求县（市、区）党政正职每年必须在本地区向县委委员、县纪委委员以及所属乡镇、县直单位负责人述廉述职，并接受评议；市直单位“一把手”任期内必须向市纪委全会述廉述职一次。2010年首次开展了县处级党政正职向市纪委全会公开述廉测评。2012年，首次将2名县市区党政正职列为向市纪委全会述廉测评对象，并增设了“民主评议”问答环节，现场进行提问，述廉对象现场作答，收到了“述者坦诚、评者真诚、听者热诚”的积极效果。四是推进党务政务公开。大力实施党务、政务、村务（居务）、厂务公开和窗口单位办事公开，全市各级各部门公开面达到100%，农村“四议两公开”工作法全面推行，广泛接受干部群众监督。重点推进地方党委权力公开透明运行制度建设，炎陵县在全省率先提出并实施了党务公开“七要七不要”原则和“双十标准”，设置了县委党务公开百米长廊，创建了党务公开示范点；醴陵市实行党员群众“点题公开”，最大限度地保障了党员群众的知情权。注重发挥党代表的监督作用，出台了党代表提案、提议、分组活动等7项制度，构建起的“1+7”制度体系，特别是《地方各级党代表大会代表列席党内重要会议制度（试行）》，推动了党委决策的公开透明。

二、存在的主要问题与原因

这次党的群众路线教育实践活动在严格党内政治生活、发挥帮助提醒作用上，进行了重要探索、取得了重大成果。但从活动开展之前的情况来看，党内政治生活的帮助提醒作用发挥，在平时较为薄弱，主要存在以下问题：一是不让提。少数单位民主氛围不浓，一些领导干部特别是“一把手”习惯于搞“家长制”、“一言堂”，听不得不同声音，更容不得批评，闻异则斥、闻过则怒，将提意见的人视为“刺头”、不稳定因素加以排挤，甚至打击报复，使一些党员干部不敢讲意见、作批评。在重大事项决策中，搞“小事开大会，大事开小会，要事不开会”，即使开会研究，也有突击安排议题、抢先发言定调、讨论时间过短等问题。在参加党支部组织生活会时，仍以领导自居，只讲别人，不责自身，更不让其他同志点评自己。还有一些普通党员干部也是“老虎的屁股摸不得”，一听到负面评价、批评意见就“跳”起来，脸红脖子粗，极力辩解，甚至拍案翻脸。

二是不愿提。少数党员干部在党内政治生活中习惯于当“好好先生”，“甘当木匠——睁一只眼闭一只眼，甘当瓦匠——和稀泥，甘当花匠——只栽花不栽刺”，不愿主动地帮助提醒他人。民主决策中，只要不是自己分管的工作，就随大流、不建言，甚至有意见也不当场提，使民主决策变成走程序。民主生活会、组织生活会和谈心谈话中，或以相互表扬代替相互批评，或避重就轻，提些学习抓得不紧、调研不够深入、性格有些急躁等轻描淡写、无关紧要的问题。民主测评中，本着无所谓、不得罪人的态度，不对被测评对象进行认真比较、客观评判，一律顶格打好，使测评结果分不出优劣。干部管理中，一些领导干部对下级党员干部身上存在的问题不能严肃对待、认真批评提醒，或听之任之、放任自流，或以提希望代替作批评，或以会议讲话点现象来回避面对面的批评，或就事论事、不触及思想根源，没有切实起到帮助提醒作用。在这次教育实践活动中，尽管有明确要求，仍有一些党员起初对于面对面地点评、批评他人感到不适应、难为情、开不了口、动不了真。

出现上述问题，既有思想认识上的原因，也有体制机制上的原因，在调研过程中我们感到主要源于以下几点：

（一）认识偏低。在实际工作中，一些党员干部对严格党内政治生活、开展相互帮助提醒的重要性、必要性和自身的主体性认识不够。一是工作理念上出现偏差。少数党组织书记管党意识淡薄，过于强调抓经济建设，忽视了管党治党责任，忽视了党内政治生活，对如何加强党员队伍的教育、管理、监督思考不多、着力不够。一些领导干部片面学习西方管理思想，存在重制度约束、轻思想教育，重物质激励、轻精神鼓励，重结果、轻过程，把党员物化、机器化的倾向，因而对党员干部的思想动态、思想引导不关注。有的领导干部对保持团结、增进和谐的要求理解认识不到位，不能认真贯彻“团结——批评——团结”的方针，把团结和谐变成无原则的一团和气，不敢开展积极的思想斗争。有的领导干部习惯于头痛医头、脚痛医脚，查处违纪违规问题轰轰烈烈、快刀斩乱麻，却不愿在帮助提醒、防微杜渐上下细功夫。二是价值追求上产生偏移。随着改革开放的不断深化，经济全球化、思想多元化对广大党员的思想理念、价值观念等带来巨大的冲击。

第五篇：严肃党内政治生活

学习贯彻党的十八届六中全会精神

刘云山：严肃党内政治生活 净化党内政治生态

2016年11月07日07:02

来源：人民网－人民日报

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。我们要把学习贯彻《准则》作为当前全党的重大政治任务抓紧抓实抓好。

一、深刻认识严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重大意义

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。长期实践证明，党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。我们党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力从哪里来？就来自科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律，而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障。在党长期执政和发展社会主义市场经济条件下，怎样才能有效防范、及时清除弱化党的先进性、损害党的纯洁性的消极因素？根本途径是加强和规范党内政治生活。有了严肃的党内政治生活，党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势才能得到充分发挥，党员干部的思想境界、政治素养、道德水平才能得到不断提高，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不断增强。可以说，严肃的党内政治生活，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证，是党的旺盛生机和蓬勃活力的动力源泉。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党管党治党的宝贵经验。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。在长期实践中，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。回顾我们党已走过的95年的历程，在大部分时间里党内政治生活是健康的，呈现出生动活泼的良好局面，为党的各项事业发展提供了有力保证。同时，在一些时间，由于党内政治生活的各项原则和规定遭到严重破坏，党内政治生活也出现过不正常的情况，使党的事业一度遭到严重挫折。正反两方面的经验告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是解决当前党内突出矛盾和问题的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措，全面从严治党，党内政治生活展现新气象，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。从总体上看，党内政治生活状况是好的。同时也要看到，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。新的时代条件下，我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点，持续推进全面从严治党，切实解决党内存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力。

二、全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务

《准则》针对党内存在的突出问题，从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定，既立足当前又着眼长远，既注重治标又强调治本。我们要在全面落实各项任务的基础上，把握好关键环节，突出抓好以下几个方面。第一，把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要任务。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，是保持党的团结统一的思想基础。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个时期以来，党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，根本原因在于一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把加强思想教育作为首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚持不忘初心、继续前进。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚持不懈抓好理论武装工作。党员、干部要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。要坚持理论联系实际，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，深刻认识人类社会发展最终走向共产主义的历史必然性，深刻认识中国特色社会主义的独特优势和强大生命力，真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要教育党员、干部把坚定理想信念体现在具体行动上，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取、攻坚克难，为推进中国特色社会主义事业而苦干实干。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用马克思主义立场观点方法分析判断形势，分清是非界限，澄清模糊认识，廓清思想迷雾，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定，对各种错误言行敢于斗争、敢于亮剑。

第二，把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键。我们这样一个有着8800多万党员的大党，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚决维护党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来，总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八届六中全会明确总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的各级组织和全体党员要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。要毫不动摇坚持党的基本路线，深刻认识到党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

第三，把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的组织保证。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐、心齐气顺；用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，就会邪气横生，人心涣散。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要强化党委班子集体把关，把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关，坚决防止个人或少数人说了算，杜绝程序空转，不让别有用心者有机可乘。组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的不正常行为，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。要严明用人纪律，强化责任追究，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用。要认真落实总书记关于“三个区分开来”的要求，加大正向激励力度，抓紧建立容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，让广大干部安心、安身、安业。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要充分理解、大力支持和保护，理直气壮地为他们撑腰鼓劲，该褒奖的褒奖，该重用的重用。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，对失职渎职造成严重后果的要严肃问责，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

第四，把党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，加强指导、督促和检查，发现问题及时纠正。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动，坦诚相见、交流思想、交换意见。认真落实民主评议党员制度，每年对党员进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。批评和自我批评是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是开展组织生活经常运用、效果明显、不可或缺的重要手段。要认真贯彻“团结——批评——团结”的原则，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，把批评和自我批评这个武器用好用活。要以对党和人民的赤胆忠心勇于自责、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺点和错误，经常对照党章党纪要求找不足，对照先进典型找差距，对照组织、同事、群众意见找问题，多从主观上深入剖析根源、认清危害，敢于触及思想、触及灵魂。对待别人的批评要心怀感激，有听得进刺耳之言的勇气和境界，做到有则改之、无则加勉，决不能用批评抵制批评，搞无原则的纷争。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。第五，把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障。加强党内政治生活制度建设，对于促进党内政治生活正常化、规范化，解决好不经常、不认真、不严肃问题，提高党内政治生活质量、净化党内政治生态，具有重要作用。要坚持和完善已有制度，对《准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，要一以贯之、不折不扣地落实。要认真抓好《准则》提出的制度创新任务，抓紧建立和完善民意调查、容错纠错、权力清单、领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女从业行为等制度。同时，加大制度执行力度，坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外，对于违反党内政治生活制度的行为，要严肃查处，发现一起查处一起，决不姑息、决不手软，坚决防止制度成为“稻草人”，形成“破窗效应”。坚持和完善党内政治生活制度，最重要的是坚持和完善民主集中制，全党同志都要按照民主集中制办事，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的重要组成部分，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要保障。各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委会及其常委会的领导。党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，严格按程序决策、按规矩办事，不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是，更不许把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。

三、领导机关和领导干部要做严肃党内政治生活、净化党内政治生态的表率

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《准则》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

风成于上，俗化于下。领导机关和领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。领导机关和领导干部带头躬身践行、模范执行党内政治生活准则，就会成为无声的命令、强大的感召，就能让下级党组织看到榜样，让党员、干部看到希望，让人民群众看到信心。反之，则会带来难以估量的负面影响。这些年党内政治生活存在的种种问题，究其原因，有市场经济大环境的因素，有党的队伍不断发生深刻变化的因素，更值得警醒的是一些地方和单位管党治党不力，制度不硬，法纪不彰，正气不扬，政治生态恶化。这其中，一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题，往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。党的十八大以来查处了近200名高级干部，他们给党的形象和威信造成了巨大损害，给党内政治生活、政治生态造成了严重破坏。正是一些领导干部特别是一些高级干部违法乱纪，大行腐败之道，上行下效的负能量大量产生，败坏了党风政风，带坏了一批党员、干部。我们必须从中汲取深刻教训。

在领导干部中，“一把手”具有特殊影响力，对决策和决策执行起着关键作用。发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》上的示范表率作用，对于全面从严治党，对于管理好领导班子和领导干部，对于形成良好的政治生态，具有特别重要的意义。要增强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头树立正确的权力观、地位观、利益观，带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养和人格魅力，做到位高不擅权、权重不谋私。

在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。要从党和国家长治久安、中华民族伟大复兴的战略高度，来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的极端重要性，切实把这个层面的党内政治生活搞好，真正做到打铁还需自身硬。中央领导集体成员要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明。要充分发挥树标杆、作表率作用，始终保持理想信念的坚定执着，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，永远保持对人民的赤子之心，严格执行组织生活制度，带头开展批评和自我批评，自觉尊法学法守法用法、在宪法和法律范围内活动，切实教育管理好亲属和身边工作人员，以令人信服的表率作用，推动全党严肃党内政治生活不断取得实效。

对于领导干部特别是高级干部来说，贯彻《准则》的一个基本要求是，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、保证全党令行禁止。邓小平同志指出，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。党的十八大以来的实践充分证明，总书记作为党中央的核心、全党的核心当之无愧、名副其实，正式明确总书记的核心地位是众望所归、正当其时。各级党的领导机关和领导干部特别是高级干部要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。领导干部特别是高级干部要自觉对照总书记指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中去。

各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任。要把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务，经常研究，周密部署，狠抓落实，尤其是要紧密结合本地区本单位影响党内政治生活的突出问题，分类施策、对症下药，努力提高党内政治生活的质量、营造良好政治生态。要抓好班子、带好队伍，引导班子成员认真执行《准则》，自觉加强党性修养，积极化解领导班子内的矛盾和问题，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，加强对《准则》落实情况的督促检查，建立健全问责机制，严肃查处违反《准则》的各种行为，把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处。

《 人民日报 》（2016年11月07日 03 版）

严肃党内政治生活 净化党内政治生态——各地干部群众热议十八届六中全会

发稿时间：2016-10-30 10:00:00 来源： 人民日报 作者：盛若蔚、倪光辉、姜洁、江琳、赵兵、孟祥夫、郑海鸥、何勇、龚仕建、张丹华、朱磊、田豆豆、曹树林、侯琳良、周亚军、刘峰、杨文明、孙振、徐靖、琼达卓嘎报道 中国青年网

本报北京10月29日电 “六中全会的胜利召开，是进一步推进党的建设的重要部署，事关党的发展，事关百姓福祉。”这几天，各地区各部门各单位认真学习贯彻六中全会精神，神州大地掀起了一股学习全会精神的热潮。大家认为，为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须坚定推进全面从严治党。

各地党员干部群众纷纷表示，党的十八大以来，总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。

筑牢夯实全面从严治党的政治根基

六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了党内政治生活准则和党内监督条例，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。广大党员干部群众纷纷表示，六中全会成果的取得，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。

全面从严治党，顺应民心期待。“党的十八大以来，党中央以巨大的政治勇气，惩贪治腐、激浊扬清，管党治党出现了重大而积极的变化，赢得了党心民心。”湖北省纪委副书记陈洪波表示。

小智治事，大智治制。全面从严治党永远在路上，党内法规制度建设须与时俱进。北部战区副参谋长安卫平指出，六中全会制定《准则》、修订《条例》，标志着党从顶层设计上更好地扎紧了监督权力的制度笼子，定能推动全面从严治党落到实处。

“六中全会着眼于全面从严治党这一重大主题，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵，标志着党中央治国理政体系的不断完善。《准则》和《条例》的审议通过，标志着从顶层设计上坚持思想建党和制度治党相结合，对保证党和国家兴旺发达具有十分重大而深远的意义。”辽宁康平县委书记朱文蔚说。

“六中全会契合时代特点，为从严治党把脉，为经济民生引路，为基层纪检工作提供了操作性很强的行为标尺。”在云南嵩明县委常委、纪委书记王玉萍看来，《准则》和《条例》的审议通过，有利于基层党建走向“严紧硬”。

全面从严治党，贵在抓常、抓细、抓长。山西广灵县委书记李润军认为，“六中全会审议通过《准则》和《条例》，是推进从严治党常态化的重要保障，表明党中央深入推进从严治党、正风反腐的坚定决心。”

“对我们基层干部而言，学习贯彻六中全会精神也是一次思想洗礼。”宁夏永宁县国税局纳税服务厅党员龚海波表示，六中全会释放出党中央推进全面从严治党的坚定决心，“作为‘窗口’服务党员，我要把思想和行动统一到中央要求上来，做到党有号召、我有行动。”

进一步严肃党内政治生活，划定大是大非“红线”

党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。历史证明，只有严肃党内政治生活，才能形成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼”的政治局面。

广大党员干部群众一致认为，六中全会审议通过《准则》和《条例》，对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排，对于深化全面从严治党必将起到有力的推动作用。

“一个地方党风政风好不好、党员干部工作作风好不好，同是否坚持严肃认真的党内政治生活息息相关。”江苏太仓市委常委、纪委书记邹洪凯表示，六中全会把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置，指明了新时期党内政治生活的基本要求。

“党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。”湖南长沙县委书记曾超群认为，六中全会进一步严肃党内政治生活，明确了党内政治生活底线，规定了大是大非的“红线”，对党员干部提出了以身作则、行为规范的高标准、严要求，体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治智慧和政治魄力。

在甘肃通渭县纪委副书记、监察局局长李作宏看来，六中全会直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，形成了新的制度安排，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，是全面从严治党新的制度利器，“落实好六中全会的成果，就一定能营造积极健康的党内政治生活新局面。”

开展严肃认真的党内政治生活，既是马克思主义政党的政治优势，更是我们党的优良传统。研读了六中全会公报后，陕西吴起县国税局局长王延曙认为，加强和规范党内政治生活，有助于增强党的团结统一。

作为基层组织负责人，安徽合肥市包河区滨湖世纪社区党委书记束红英坦言，《准则》和《条例》的通过，为广大基层党组织在严格规范党内政治生活、增强基层“堡垒”的政治性、原则性和战斗性等方面，提供了有力抓手和强大支撑。

加强和规范党内政治生活，领导干部须作出示范

新形势下加强和规范党内政治生活，离不开各级领导干部的率先垂范。只有领导干部以身作则，模范遵守党章党规，严守党的纪律，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，才能为全党全社会作出示范，推动全面从严治党落地生根。

浙江台州市委常委、纪委书记胡海良表示，从严治党必须从党内政治生活严起，以尊崇党章为根本遵循，要牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，运用批评与自我批评的武器，以坚定理想信念、提高党性修养为根本途径，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高拒腐防变、抵御风险能力。

陕西洛川县委书记彭安季组织召开会议学习六中全会精神后表示，县级领导班子和县级领导干部要以上率下，严肃党内政治生活，做贯彻全会精神的“火车头”，确保全会精神在全县各级不折不扣地落实。

“要求别人做到的自己先做到，这样才有号召力。”谈及学习六中全会精神体会，湖北省国税局党组书记、局长张国钧认为，领导干部对自身要求高了、严了，其他党员干部也就自然对照落实了。

中国人民大学国学院副院长梁涛表示，六中全会强调各级领导机关和领导干部必须以身作则、以上率下，这不仅延续了中国共产党的优秀传统，也与传统文化尤其是儒家学说强调的优秀传统一脉相承。要求每位领导干部以上率下、正人先正己，这必将在很大程度上推进党的建设和国家建设更健康、更稳步发展。

西藏吉隆边防检查站第一时间组织官兵学习六中全会公报。政治委员尕麻旦增说，“作为检查站党委书记，我要在严肃党的政治生活方面带好头，做党规党纪的坚定捍卫者和执行者，为催生战斗力提供强有力的政治保证。”

不忘初心，继续前进。广大党员干部群众一致表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，必将不断开创中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面。

（综合本报记者盛若蔚、倪光辉、姜洁、江琳、赵兵、孟祥夫、郑海鸥、何勇、龚仕建、张丹华、朱磊、田豆豆、曹树林、侯琳良、周亚军、刘峰、杨文明、孙振、徐靖、琼达卓嘎报道）

习近平：严肃党内政治生活 净化党内政治生态

2016年06月29日 17:12:57 来源： 新华社

习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调

严肃党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础

新华社北京6月29日电 中共中央政治局6月28日下午就严肃党内政治生活、净化党内政治生态进行第三十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。全党同志都要行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。

中共中央组织部高选民就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，这次集体学习时逢中国共产党成立95周年前夕。我们党走过了95年波澜壮阔的光辉历程。我们党从最初只有50多名党员，发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。取得这样的成就靠什么？靠的就是党坚强有力，靠的就是党紧紧依靠人民，靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律，而这些又都同党内政治生活密切相关。

习近平强调，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。

习近平指出，我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。

习近平强调，党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

习近平指出，严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，铲除腐败这个最致命的“污染源”，深入推进作风建设，坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委（党组）做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。要继承创新，传承和发扬党内政治生活优良传统，同时立足新的实际，不断进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活功能作用，实现干部清正、政府清廉、政治清明，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

习近平：严肃党内政治生活 净化党内政治生态

2016年06月29日 17:12:57 来源： 新华社

习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调

严肃党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础

新华社北京6月29日电 中共中央政治局6月28日下午就严肃党内政治生活、净化党内政治生态进行第三十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。全党同志都要行动起来，为开展严肃认真的党内政治生活、净化党内政治生态作出贡献。

中共中央组织部高选民就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，这次集体学习时逢中国共产党成立95周年前夕。我们党走过了95年波澜壮阔的光辉历程。我们党从最初只有50多名党员，发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。取得这样的成就靠什么？靠的就是党坚强有力，靠的就是党紧紧依靠人民，靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律，而这些又都同党内政治生活密切相关。

习近平强调，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。

习近平指出，我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。

习近平强调，党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

习近平指出，严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，铲除腐败这个最致命的“污染源”，深入推进作风建设，坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委（党组）做起，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。要继承创新，传承和发扬党内政治生活优良传统，同时立足新的实际，不断进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活功能作用，实现干部清正、政府清廉、政治清明，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。日前，市委宣传部、市社会科学院（联）和本报共同举办了西安市社科理论界学习党的十八届六中全会精神座谈会，与会的十余位社科理论专家结合各自的研究领域,围绕学习领会全会提出的一系列新思想新观点新举措，进行了深入的阐释解读。今天，本版编发座谈会上专家学者发言摘要，以引导干部群众进一步深入学习贯彻全会精神，统一思想和行动，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。陆卫明：党的十八届六中全会提出，“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要”。这是一个极为重要的科学论断。坚决维护党中央权威，维护党中央的领导核心，是党的组织建设、制度建设的一个重要方面。

首先，要坚决维护党中央权威。从党的历史看，在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对中国共产党这样的大党及其领导的国家尤为重要。要坚持党的领导，就必须加强党中央的权威，当然，党中央的权威领导是建立在党内真正的民主集中制的原则之上的。唯有如此，才能真正做到统一意志、统一政令、令行禁止，保证社会主义现代化建设有领导、有秩序的进行，才能真正发挥社会主义制度优势，集中力量办大事。《准则》明确提出坚决维护党中央权威这一政治要求，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对党长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结，对开创治国理政新局面具有十分重要的作用。

其次，要自觉维护领导核心。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导之下，面对新形势、新情况、新问题，在治国理政方面提出了一系列新理念、新思想、新举措，在实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上，取得了一系列重大的成就，尤其是在从严治党方面更是取得了重大进展，赢得了党心、民心、军心。实践证明，只有坚持共产党的领导，中国特色社会主义才能坚持正确的方向，中华民族才能实现伟大复兴，国家才能更加强大。要坚持党的领导，首先必须坚持党中央的集中统一领导，而要坚持党中央的集中统一领导，也就必须自觉维护领导核心，这是事关坚持和发展中国特色社会主义现代化大局的关键所在。这次全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。明确总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。今天，增强核心意识，就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进全面从严治党的重要里程碑

庞江平：在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，在党和国家的发展史上具有重大的现实意义和深远的历史意义，是把全面从严治党推向纵深的重要里程碑。

第一，开启全面从严治党的新境界。我们党从成立之初，就高度重视用先进性的要求、严格的规范加强自身建设。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的建设放在了空前的高度，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，提出了一系列的新理念新思想新要求，采取了一系列富有成效的新思路新举措。党的十八届六中全会高度评价全面从严治党取得的新成就，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，这是对全面从严治党的再动员，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，必将开启全面从严治党的新境界。

第二，协调推进“四个全面”战略布局进入新阶段。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下党应对世情国情党情变化的必然选择，体现了伟大工程与伟大事业的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。全会聚焦全面从严治党，是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的战略决策、系统部署，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进，是党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的新成果，标志着“四个全面”战略布局的协调推进将由此进入到一个新的阶段。第三，实现思想建党与制度治党的新发展。贯彻全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力、重点突破。总书记指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”并强调“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”“要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。”规范党内政治生活、加强党内监督，既是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。全会审议通过的《准则》和《条例》，充分吸纳党的十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果，直面党自身存在的突出矛盾和问题，提出了许多创新性的举措和要求，把严的要求贯穿于党内政治生活与党内监督的全过程，并与其他党内法规制度相衔接，进一步扎紧了制度的笼子，体现了真管真严、敢管敢严、长管长严，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，是思想建党与制度治党的又一新的重要成果，是推进全面从严治党的重要制度法规保障。认真落实《准则》《条例》 推动全面从严治党迈上新台阶

王作权：党的十八届六中全会审议通过的《准则》和新修订的《条例》，始终贯穿了马克思主义的立场观点方法，充分反映了党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果,深刻回答了管党治党一系列重大理论和现实问题，创造性提出了一系列新思想新观点新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程，具有重大现实意义和深远历史意义，标志着全面从严治党进入到一个新的阶段。

作为社科理论研究人员来说，首先要坚持自觉抓好全会精神的学习，认真把握《准则》和《条例》的核心要义，切实以科学的理论武装头脑、增强党性修养。社科理论界要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实抓好党的建设，不仅要自身学习贯彻好全会精神，还要进一步增强做好理论研究阐释工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。其次要增强研究人员的担当意识，全市社科理论界要系统梳理全会的理论创新点、政策结合点和群众关注点，深入研究阐释党的建设面临的形势和任务，研究阐释全面从严治党的重大意义、丰富内涵和实践要求，研究阐释严肃党内政治生活的重要作用、历史经验、时代要求和创新举措，研究阐释加强党内监督的指导原则、目标任务和方法途径，做好理论解读和智力支持。再次，要主动跟进、全面准确解读、阐释全会的精神和要求，特别是深入学习总书记关于新形势下全面从严治党、全面加强党的建设的系列重要讲话，要努力在反腐倡廉的制度建设、文化建设等方面提供新的思路和办法，从中华优秀传统文化中汲取廉政文化建设的养分，将研究者、党员和教育者的身份结合起来，站在时代的前沿和思想的前沿，积极回应现实的关切，用党的创新理论引领社会。全面从严治党必须扎密扎牢制度的篱笆

周恩毅：党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出重大战略部署，审议通过的《准则》和《条例》，源自党章、臻于实践，是深入贯彻总书记系列重要讲话精神、推进标本兼治的重要制度成果。这对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意义。

第一，扎密扎牢制度篱笆，堵住制度漏洞，使之不敢腐，不能腐、不想腐。篱笆扎得不密不牢，就有漏洞可钻。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。总书记提出“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”。因此，要全面从严治党，就必须把制度的篱笆扎得更密更牢，形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系，做到有法可依，执法必严，违法必究，无漏洞可钻；要坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。全会通过的《准则》和《条例》，就是首先在党内扎密扎牢制度篱笆，全方位对领导干部尤其是高级干部这个“关键少数”念紧“紧箍咒”，使之不敢腐，不能腐、不想腐，从而全面深入地推进从严治党。

第二，加强党内监督，信任不能代替监督。人民赋予领导干部权力，这既是信任、重托，更是考验。而最大的考验与挑战就是对权力进行有效的监督。历史和现实都证明，解决党自身存在的问题，关键要靠强化监督，首先是党内监督，把党内监督放在第一位。领导干部从接受权力的那一刻起就肩负并承担着党和人民的重托与沉甸甸的责任。职位越高权力越大，信任就越多，风险就越大，责任就越重，就越需要严格监督。信任和监督、自律和他律辩证统一，没有监督的信任等于放任。绝对的权力导致绝对的腐败，权力不受监督是极其危险的。做好党内监督，扎密扎牢制度篱笆是基础，而《准则》和《条例》就是制度篱笆。要在选人用人、制度建设与日常管理上，把监督的螺栓拧紧，把制度的篱笆扎密扎牢，把党内监督和人民群众监督以及其他形式的监督结合起来，及时发现问题，纠正偏差，推进国家治理体系和治理能力现代化。

扎密扎牢制度篱笆是全面从严治党的基础性、根本性和长远性工作，唯有不忘初心，持之以恒，砥砺前行，中国共产党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能带领人民实现中华民族的伟大复兴！深刻认识严肃党内政治生活的迫切性和必要性

刘世文：党的十八届六中全会通过的《准则》强调：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这对于锻造党的先进性，增强党的战斗力和凝聚力，形成风清气正的党内政治生态有着极其重要的作用。

严肃党内政治生活，是中国共产党成为坚强有力的马克思主义政党的根本保证。中国共产党从建党时起就特别强调党的政治性、组织性和纪律性，强调党的集中统一。在各个不同历史时期，党通过经常性的和集中性的党内政治生活的锤炼和约束，保持党的先进性和纯洁性，形成党的凝聚力和战斗力。新民主主义革命时期，严肃党内政治生活，保证了红军长征的胜利，保证了抗日战争和解放战争的胜利。党在全国范围内执政以后，严肃党内政治生活，使党战胜了诸多困难和曲折，取得了社会主义革命建设和改革开放的一个又一个胜利。

严肃党内政治生活是新形势下党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的保证。新形势下，党面临着“四大考验”和“四大危险”，党要始终成为坚强有力的领导核心，就必须使党的机体内部具有自我净化的能力和机制。严肃党内政治生活正是党保持先进性和纯洁性的必然要求，一旦弱化、淡化、软化，必然导致党丧失自我净化的能力。十八大以来反腐斗争的实践证明：一些地方党内政治生态恶化，纪律松弛、风气不正，潜规则盛行，根本原因就在于党内政治生活受到削弱，党内政治生活形式化，表面化，虚假化，导致管党治党宽松软，使党的纪律和制度成为稻草人，形同虚设。党的十八届六中全会从“全面从严治党”战略布局的高度对严肃党内政治生活作出新规定，就是要在新形势下通过加强党内政治生活这个基本的制度安排，使党形成自我发现问题，又自我及时纠正的机制，形成党在长期执政条件下具有自我净化自我革新的内生机制。

民主集中制是中国共产党的制度优势所在

艾年武：党的十八届六中全会审议通过的《准则》强调，“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障”。该准则共12部分，其中绝大部分内容都与民主集中制紧密相关。当前，民主集中制在有些地区和部门执行不力，具体表现在一些地方的主要领导干部搞个人说了算，“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”，甚至独断专行、排除异己；一些领导干部搞分散主义、各自为政，凡事从自己的一亩三分地出发，甚至把分管领域变成“私人领地”。这些问题需要从思想、制度等各个层面加以认真解决，切实为发扬党内民主、真正执行民主集中制、严肃党内政治生活、维护中央权威奠定良好基础。持久深入宣传阐释全会精神

王晓锋：党的十八届六中全会意义重大、影响深远，深入学习贯彻六中全会精神是当前全党的重大政治任务。宣传思想文化系统，尤其是社科理论界要深入持久地做好六中全会精神的宣传阐释工作。宣传阐释好全会精神，要把握好三个“讲清楚”。

要把六中全会的重大意义和重要贡献讲清楚。党的十八届六中全会明确习总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”充分反映了全党的共同意志和人民的共同心声，是维护党的团结和统一领导，提高党的创造力凝聚力战斗力，夺取中国特色社会主义新胜利的根本保证。全会着眼协调推进“四个全面”战略布局，聚焦全面从严治党主题。审议通过的《准则》和《条例》，把思想建党与制度治党统一起来，提出了许多新思想、新观点和新论断，对全面从严治党作出了新的制度安排，对于在新的历史起点上进一步推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

要把六中全会的精神实质和深刻内涵讲清楚。要突出全面从严治党这个主题，围绕全会通过的《准则》和《条例》，围绕总书记重要讲话，全面准确深入宣传阐释全会精神，把推进全面从严治党的重要性紧迫性讲清楚，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的主要内容和基本精神讲清楚，把领导干部特别是高级干部以上率下的标准和要求讲清楚，引导全党同志坚持严字当头，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

要把广大干部群众深切关注的热点问题和难点问题讲清楚。全面从严治党永远在路上，既是时代呼唤，也是干部群众的深切期盼。如何推动全会精神落地生根，营造风清气正的政治生态，是当前干部群众最关切的问题，有必要讲清楚。要进一步加强对全面从严治党，集中整饬党风，强化党内监督的宣讲，让党纪党规刻印在党员干部的心上、体现在行动上，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场硬仗，交上一份对历史负责、让人民群众满意的答卷。（记者 李晓莉 采写整理 记者 王旭东 摄）

(原标题：严肃党内政治生活 净化党内政治生态 坚定不移推进全面从严治党

严肃党内政治生活净化党内政治生态

2016-12-29 09:15 来源： 经济日报 何虎生 严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。新形势下，加强和规范党内政治生活，要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

不断增强党内政治生活的政治性

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治就是要坚持正确的政治方向，坚持党的领导，坚决维护党中央权威，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，强化政治意识、提升政治修养、增强政治学习能力，履行政治责任，增强看齐意识，做政治上的明白人。广大党员要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不论时代如何变化，条件如何变化，永远保持共产党人的奋斗精神，把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。

不断增强党内政治生活的时代性

面对时代变化，我们党要立于不败之地，必须不断严肃党内政治生活，始终突出时代特点。

增强党内政治生活的时代性，必须着眼于世情国情党情的新变化新特点，与全面从严治党的时代背景、与党的各项工作和党员群众的现实需求相结合，充分发挥改革创新精神，在内容形式、手段方法、制度规定等方面不断拓展和深化，针对新情况，解决新问题。面对改革开放和社会主义市场经济带来的深刻影响以及党员队伍自身变化的时代特点，党内政治生活要增强针对性，引导党员干部自觉按照党章和准则规范自己的言行，把加强思想政治建设摆在首位，找准对策，对症下药。党内政治生活要根据时代特点，突出问题导向，不断改进方式方法，把组织生活与各项工作与党员群众需求相结合，借助网络等现代信息技术，探索新的组织活动形式，增强应对四大考验、四种危险的能力。

不断增强党内政治生活的原则性

全党同志都要自觉坚持和维护党的领导，自觉站在党和人民立场上，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，在党内政治生活中讲原则、有底线。

增强党内政治生活的原则性，一方面，要不断完善以党章为核心的党内法规体系，扎紧制度的笼子。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束。另一方面，要通过认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻党内政治生活准则，做到抓常、抓细、抓长，克服随意化和“一阵风”的问题，把功夫下在平时，把要求融入日常，绵绵用力、久久为功，帮助党员打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行，真正把严肃党内政治生活的各项任务落到实处、取得实效。

不断增强党内政治生活的战斗性

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容；批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。

增强党内政治生活的战斗性，把党的纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，党员干部要加强学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等，坚持纪律面前一律平等，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，永葆共产党人的政治本色。坚持批评和自我批评，实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结—批评—团结”，充分将批评和自我批评这个武器用准、用好，使批评和自我批评成为一种习惯、一种自觉、一种责任，帮助广大党员分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，自觉认识大局、服从大局、维护大局，将行动落实到实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践中。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，有利于不断增强党的生命力和活力，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，为走好我们这一代人的新长征路提供重要保证。

（作者单位：中国人民大学马克思主义学院）严肃党内政治生活 净化党内政治生态

来源：人民日报浏览量：37发布时间：2016-11-07 党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。我们要把学习贯彻《准则》作为当前全党的重大政治任务抓紧抓实抓好。

一、深刻认识严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重大意义

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。长期实践证明，党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。我们党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力从哪里来？就来自科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律，而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障。在党长期执政和发展社会主义市场经济条件下，怎样才能有效防范、及时清除弱化党的先进性、损害党的纯洁性的消极因素？根本途径是加强和规范党内政治生活。有了严肃的党内政治生活，党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势才能得到充分发挥，党员干部的思想境界、政治素养、道德水平才能得到不断提高，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不断增强。可以说，严肃的党内政治生活，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证，是党的旺盛生机和蓬勃活力的动力源泉。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党管党治党的宝贵经验。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。在长期实践中，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。回顾我们党已走过的95年的历程，在大部分时间里党内政治生活是健康的，呈现出生动活泼的良好局面，为党的各项事业发展提供了有力保证。同时，在一些时间，由于党内政治生活的各项原则和规定遭到严重破坏，党内政治生活也出现过不正常的情况，使党的事业一度遭到严重挫折。正反两方面的经验告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是解决当前党内突出矛盾和问题的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措，全面从严治党，党内政治生活展现新气象，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。从总体上看，党内政治生活状况是好的。同时也要看到，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。新的时代条件下，我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点，持续推进全面从严治党，切实解决党内存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力。

二、全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务

《准则》针对党内存在的突出问题，从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定，既立足当前又着眼长远，既注重治标又强调治本。我们要在全面落实各项任务的基础上，把握好关键环节，突出抓好以下几个方面。

第一，把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要任务。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，是保持党的团结统一的思想基础。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个时期以来，党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，根本原因在于一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把加强思想教育作为首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚持不忘初心、继续前进。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚持不懈抓好理论武装工作。党员、干部要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。要坚持理论联系实际，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，深刻认识人类社会发展最终走向共产主义的历史必然性，深刻认识中国特色社会主义的独特优势和强大生命力，真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要教育党员、干部把坚定理想信念体现在具体行动上，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取、攻坚克难，为推进中国特色社会主义事业而苦干实干。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用马克思主义立场观点方法分析判断形势，分清是非界限，澄清模糊认识，廓清思想迷雾，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定，对各种错误言行敢于斗争、敢于亮剑。

第二，把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键。我们这样一个有着8800多万党员的大党，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚决维护党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来，总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八届六中全会明确总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的各级组织和全体党员要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。要毫不动摇坚持党的基本路线，深刻认识到党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

第三，把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的组织保证。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐、心齐气顺；用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，就会邪气横生，人心涣散。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要强化党委班子集体把关，把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关，坚决防止个人或少数人说了算，杜绝程序空转，不让别有用心者有机可乘。组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的不正常行为，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。要严明用人纪律，强化责任追究，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用。要认真落实总书记关于“三个区分开来”的要求，加大正向激励力度，抓紧建立容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，让广大干部安心、安身、安业。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要充分理解、大力支持和保护，理直气壮地为他们撑腰鼓劲，该褒奖的褒奖，该重用的重用。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，对失职渎职造成严重后果的要严肃问责，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

第四，把党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，加强指导、督促和检查，发现问题及时纠正。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动，坦诚相见、交流思想、交换意见。认真落实民主评议党员制度，每年对党员进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。批评和自我批评是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是开展组织生活经常运用、效果明显、不可或缺的重要手段。要认真贯彻“团结——批评——团结”的原则，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，把批评和自我批评这个武器用好用活。要以对党和人民的赤胆忠心勇于自责、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺点和错误，经常对照党章党纪要求找不足，对照先进典型找差距，对照组织、同事、群众意见找问题，多从主观上深入剖析根源、认清危害，敢于触及思想、触及灵魂。对待别人的批评要心怀感激，有听得进刺耳之言的勇气和境界，做到有则改之、无则加勉，决不能用批评抵制批评，搞无原则的纷争。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

第五，把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障。加强党内政治生活制度建设，对于促进党内政治生活正常化、规范化，解决好不经常、不认真、不严肃问题，提高党内政治生活质量、净化党内政治生态，具有重要作用。要坚持和完善已有制度，对《准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，要一以贯之、不折不扣地落实。要认真抓好《准则》提出的制度创新任务，抓紧建立和完善民意调查、容错纠错、权力清单、领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女从业行为等制度。同时，加大制度执行力度，坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外，对于违反党内政治生活制度的行为，要严肃查处，发现一起查处一起，决不姑息、决不手软，坚决防止制度成为“稻草人”，形成“破窗效应”。坚持和完善党内政治生活制度，最重要的是坚持和完善民主集中制，全党同志都要按照民主集中制办事，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的重要组成部分，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要保障。各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委会及其常委会的领导。党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，严格按程序决策、按规矩办事，不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是，更不许把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。

三、领导机关和领导干部要做严肃党内政治生活、净化党内政治生态的表率

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《准则》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

风成于上，俗化于下。领导机关和领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。领导机关和领导干部带头躬身践行、模范执行党内政治生活准则，就会成为无声的命令、强大的感召，就能让下级党组织看到榜样，让党员、干部看到希望，让人民群众看到信心。反之，则会带来难以估量的负面影响。这些年党内政治生活存在的种种问题，究其原因，有市场经济大环境的因素，有党的队伍不断发生深刻变化的因素，更值得警醒的是一些地方和单位管党治党不力，制度不硬，法纪不彰，正气不扬，政治生态恶化。这其中，一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题，往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。党的十八大以来查处了近200名高级干部，他们给党的形象和威信造成了巨大损害，给党内政治生活、政治生态造成了严重破坏。正是一些领导干部特别是一些高级干部违法乱纪，大行腐败之道，上行下效的负能量大量产生，败坏了党风政风，带坏了一批党员、干部。我们必须从中汲取深刻教训。

在领导干部中，“一把手”具有特殊影响力，对决策和决策执行起着关键作用。发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》上的示范表率作用，对于全面从严治党，对于管理好领导班子和领导干部，对于形成良好的政治生态，具有特别重要的意义。要增强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头树立正确的权力观、地位观、利益观，带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养和人格魅力，做到位高不擅权、权重不谋私。

在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。要从党和国家长治久安、中华民族伟大复兴的战略高度，来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的极端重要性，切实把这个层面的党内政治生活搞好，真正做到打铁还需自身硬。中央领导集体成员要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明。要充分发挥树标杆、作表率作用，始终保持理想信念的坚定执着，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，永远保持对人民的赤子之心，严格执行组织生活制度，带头开展批评和自我批评，自觉尊法学法守法用法、在宪法和法律范围内活动，切实教育管理好亲属和身边工作人员，以令人信服的表率作用，推动全党严肃党内政治生活不断取得实效。

对于领导干部特别是高级干部来说，贯彻《准则》的一个基本要求是，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、保证全党令行禁止。邓小平同志指出，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。党的十八大以来的实践充分证明，总书记作为党中央的核心、全党的核心当之无愧、名副其实，正式明确总书记的核心地位是众望所归、正当其时。各级党的领导机关和领导干部特别是高级干部要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。领导干部特别是高级干部要自觉对照总书记指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中去。

各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任。要把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务，经常研究，周密部署，狠抓落实，尤其是要紧密结合本地区本单位影响党内政治生活的突出问题，分类施策、对症下药，努力提高党内政治生活的质量、营造良好政治生态。要抓好班子、带好队伍，引导班子成员认真执行《准则》，自觉加强党性修养，积极化解领导班子内的矛盾和问题，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，加强对《准则》落实情况的督促检查，建立健全问责机制，严肃查处违反《准则》的各种行为，把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处。（刘云山）