第一篇:兴司(2010)69号2010年兴海县司法行政工作总结
兴司(2010)69号
签发人:王启明
关于上报《兴海县司法局二0一0 年司法行政工作总结》的报告
县政府:
现将•兴海县司法局二0一0年司法行政工作总结‣随文呈上,请审阅。
2010年11月20日
抄报:州司法局、县委、人大、政协、县委政法委、县法院、县检察、蔡爽副县长、尕藏加书记。送:县公安局、县考核办、本局各局长。发:本局各处、室、所、中心、档。兴海县司法局2010年司法行政工作
总 结
2010年,在县委、县政府的正确领导和州司法局的大力支持下,兴海县司法局以党的十七届四中全会为指导,坚持以科学发展观统领司法行政工作,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,按照年初制定的工作目标的要求,以在全州司法行政系统中“开展创建学习型党组织活动”和全县开展“党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”为契机,全面履行司法行政职能,加大法律援助工作力度,深入开展普法依法治理,不断加强基层基础建设和司法行政队伍建设,充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷,维护和谐稳定,实现公平正义,服务人民群众,服务经济社会发展中的作用,为构建和谐兴海提供了有力的法律服务和法治保障。现将司法局2010年司法行政各项工作总结如下:
一、重点工作完成情况
(一)普法依法治理规划目标顺利完成
2010年是实施“十一五”规划和“五五”普法的总体考核验收之年。根据青海省依法治省办公室•关于组织开展我省“十一五”时期依法治省暨“五五”普法工作检查验收的通知‣、海南州依法治州办公室•关于印发海南州“五五”普法暨“十一五”时期依法治州工作检查验收实施方案‣(海南州普治办【2010】3号)的部署,为全面检验全县2006—2010年“五五”普法和依法治县工作规划的落实情况,进一步推动全县“五五”普法暨依法治县工作目标的实现,确保省、州对我县“五五”普法依法治理检查验收合格,我局在县依法治县领导小组的要求下,对全县“五五”普法和“十一五”时期依法治理工作进行了全面自查。3月份,依法治县办制定出了•关于组织开展“五五”普法检查验收工作的实施方案‣,全县“五五”普法依法治理总体验收工作由县委副书记耿生成负总责,县委组织部长、主管县长、县委政法委书记、检察院检察长、法院院长、宣传部长、司法局长配合。按照“法律七进”牵头单位分工,由县级领导带队,“法律七进”牵头单位 主要负责人为责任人,分七个组进行检查。5月19日至29日,由县级领导带队,组成检查验收组,赴各乡镇和部门进行了检查。检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式全面进行了考核验收。6月10日至12日,州“五五”普法依法治理考核组到我县进行了总体考核验收。通过对部分乡镇、部门和单位抽查,州考核组对我县“五五”普法依法治理工作给予了充分的肯定。
我局充分发挥职能作用,在全县继续深入开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育,采取多种形式,大力推进法律进机关、进社区、进学校、进单位、进企业、进寺院、进乡村的“法律七进”活动,加大与人民群众生产生活、与维护社会和谐稳定和促进社会公平正义密切相关的法律法规的宣传力度。今年,全县“法律进机关、进单位”面达到100%;“法律进学校”面达到100%;“法律进乡村、进企业”面达到90%;“法律进社区、进宗教场所”面达到100%。为构建“平安兴海”、“和谐兴海”,促进我县法治建设提供了有力的法制保障。2010年,创建州级民主法制村4个(桑当村、青根河村、然 毛村、塔洞村),完成年计划的200%;创建县级民主法制村14个,乡级民主法制村7个,均完成年计划的100%。县级财政将普法专项等经费列入预算并及时拨付解决,今年,拨付普法专项经费2.09万元,法律援助专项经费2.09万元,人民调解专项经费1.05万元。
1、进一步解决好关系民生的社会治安问题,确保社会持续稳定。为了给人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境,针对“两节”前抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车辆和电信诈骗、街头诈骗等多发性侵财犯罪活动有所抬头的实际,根据州司法局•关于在全州法行政机关开展“攻两盗、打两抢、防两骗”专项斗争法制宣传活动的实施意见‣,结合我县实际,我局从2009年12月底至2010年2月底,在全县范围内开展了为期2个月的“攻两盗、打两抢、防两骗”专项斗争活动。2月8日、20日,县司法局牵头,组织县政府各部门和全体公安、司法干警在县城大十字集中 开展了两次大规模的“攻两盗、打两抢、防两骗”专项斗争法制宣传活动。在专项斗争法制宣传活动中,以出动法制宣传车辆、发放宣传资料、法律解答、展出展板、悬挂横幅、设立法律咨询台、广播电视宣传等形式大张旗鼓地进行了宣传,达到了教育群众,震慑犯罪的目的,把全社会围剿“盗抢骗”犯罪分子的强大舆论氛围推向了高潮。并组织动员社会各方面力量和广大人民群众,集中时间、集中力量,深入排查社会治安突出问题,不断加大社会防范管理控制工作力度,全力破获各类犯罪案件,打掉一批犯罪团伙,依法惩处一批犯罪分子,坚决遏制“盗抢骗”等刑事犯罪势头,使广大人民群众实实在在地感受到专项行动带来的安全感。据统计:此次专项活动全县共出动法制宣传车15辆,展出展板140块,悬挂横幅26条,设立法律咨询台9处。发放“攻两盗、打两抢、防两盗”专项斗争活动宣传资料、•宪法‣、•土地承包法‣、•信访条例‣、•劳动合同法‣、•普法宣传画册‣、•公民法律知识问答‣、•治安管理处罚法‣、•青海省人民调解工作条例‣、•公证法‣、藏汉文双语法制宣传资料和•法律援助条例‣等各类法制宣传资料及书籍35000余份(册),前来法律咨询660余人(次),解答群众提出的有关生产、生活及维权等方面的法律咨询130余件,受教育群众达27100余人。
2、为认真贯彻•省司法厅关于加强“两节”期间农民工法律援助工作的通知‣精神,结合“攻两盗、打两抢、防两骗”专项斗争活动,我县司法局和法律援助机构认真做好“两节”期间农民工法律援助工作。一是大力开展法律援助宣传和咨询活动。元月8日,我局在县城十字街道悬挂横幅2条、标语12张、宣传车1辆、咨询台1处、出展板16块、发放宣传资料10000余份、现场解答咨询37人次、电台播新闻2条。大力开展法律援助知识宣传,使广大农民工懂得自己的权益在受到侵害时,能及时申请法律援助,依法维护自己的合法权益。二是建立农民工法律援助绿色通道。畅通法律援助申请通道,指派专人优先接待农民工问题。对涉及人数较多的群体性案件,优先受理、优先指派、优先办理。三是充分发挥“12348”法律援助咨询专线作用。做好专线接听咨询工作,切实作到有问必答,有诉必应,确保农民工及时获得法律援助。
3、从二月份下旬开始,我局根据县委、县政府的要求,为进一步加大维护社会稳定的宣传教育力度,切实增强广大群众维护民族团结、维护国家统一、维护社会稳定的自觉性和坚定性,在认真做好各类矛盾纠纷排查化解工作的同时,充分利用宣讲中央和省委1号文件精神的有利时机,组织业务骨干,选派了3名干警到赛宗寺和河卡镇羊曲村广泛深入开展以•宗教事务条例‣、•青海省人民调解工作条例‣、•草原法‣和•治安管理处罚法‣等为主要内容的“法制宣传学习教育”活动,发放各类藏汉文字的宣传资料3500余份。努力营造人人学法、人人护法、人人守法的良好氛围,得到了良好的社会效益。
4、根据县委安排,我局组织全局党员干部在学习党的十七届四中全会精神的同时,集中开展了学习2010年中央1号文件、省、州司法行政工作会议精神和省、州、县全委会议精神及我县“两会”、党代会精神。通过认真学习会议精神,掀起了学习高潮,营造学习氛围,为我县构建和谐社会,营造良好的法治环境。
5、我局同县妇联等单位,举办了“三八妇女维权”法律咨询活动。发放了•妇女权益保障法‣、•婚姻法‣、•继承法‣、•收养法‣、•劳动法‣、•禁止使用童工规定‣等法律知识的“三八妇女维权”法律宣传资料1000余份、横幅2条、出展版20余块。
6、根据县综治委的统一安排,3月22日、23日,我局组织全体司法干警,在县城大什字开展了创建“三无县”法制宣传和法律咨询活动。此次法制宣传活动,以“无重大群体性事件、无重大非正常上访事件、无重大治安案件”为主题的发展宣传活动,以发放宣传资料、法律解答、广播电视宣传等多种形式大张旗鼓地进行了宣传。通过宣传活动,为维护全县社会稳定,构建“平安、和谐兴海”作出了积极贡献。活动期间,出动法制宣传车2 辆,展出展板50块,悬挂横幅2条,设立法律咨询台1处。发放各类宣传资料及藏汉文双语法制宣传资料、•宪法‣、•普法宣传画册‣、•公民法律知识问答‣、•法律援助条例‣、•治安管理处罚法‣、•青海省人民调解工作条例‣、•公证法‣等各类法制宣传资料及书籍15000余份(册),前来法律咨询210余人(次),解答群众提出的有关生产、生活及维权等方面的法律咨询80余件,受教育群众达6200余人。
7、为确保我县“五五”普法工作扎实开展顺利迎接省、州的考核验收。5月4日至6日,司法局组织带领县依法治县办干部、各乡镇的司法所长先后到共和县恰卜恰镇司法所、贵德县司法局、河阴镇司法所、河阴社区、互助司法局、威远镇司法所、林川司法所参观学习兄弟县的先进经验和作法。通过实地观摩、学习,为我县“五五”普法依法治理顺利通过省州考核验收奠定了基础。
8、为进一步提高全体公民特别是科级领导干部的法律意识和法律素质,提高科级领导干部法制化管理水平,推进依法治县进程。兴海县委组织部、县宣传部、县依法治县工作办公室,于6月4日举行了全县科级领导干部法律知识任职资格统一考试。本次考试坚持法律基础知识考察和理论分析能力测试相结合的原则,采取“统一、集体、限时、闭卷”的方式进行考试。考试内容涉及宪法、行政法律制度、民事法律制度、刑事法律制度、劳动就业与社会保障法律制度、诉讼与仲裁法律制度及新颁布物权法等多部法律法规。据统计,此次全县科级领导干部法律知识任职考试共参加了189名,参考率达100%。
9、法制宣传有声有色。治县办从2007年10月份在县广播电视台开通了•兴海普法‣栏目,从2007年10月至2010年10月,每年安排十个执法部门和窗口单位的领导或业务骨干做客•兴海普法‣栏目,宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规和依法行政等内容,进一步开拓了普法宣传功能。今年,在县广播电视站报道新闻18次。在•青海法制报‣发表新闻4篇,专题报道1 篇。在•青海司法‣刊物发表文章3篇。在•海南日报‣发表新闻2篇。青海省司法厅转发简讯2期,州司法局转发简讯5期。10、5月份,根据海南州司法局关于•海南州司法局关于做好学校幼儿园及周边治安专项排查整治工作的通知‣要求,我局及时成立了县司法局学校幼儿园及周边治安专项排查整治工作领导小组,制定了工作方案。并按上级部门要求按时圆满完成了此项工作任务。
11、根据南治州字(2010)06号文件通知要求,为认真贯彻落实省州县领导的讲话精神,切实强化“法律进校园”工作,进一步加强对青少年学生的法制宣传教育,全力维护社会稳定,为我县社会经济发展创造良好的法治环境。县治县办就集中开展“法律进校园”活动进行了安排部署,要求各乡镇、相关部门、各学校要按照“属地管理、分级负责”的原则,于2010年11月1日至2011年1月20日,集中时间,制定计划,合理安排,组织各学校法制副校长、辅导员和政教老师及有关人员认真开展学校法制宣传教育活动,在这一学期内坚持每周进行一次法制宣传教育,师生法制宣传教育面达到了100%。
(二)人民调解工作成效显著。
为了进一步加强矛盾纠纷调处工作,维护社会稳定,保持经济社会协调发展。一是层层签订了目标责任书。3月份,利用村(社区)“两委”班子及基层人民调解员集中教育培训之机,我局举办了人民调解知识专项讲座,对106名村(社区)“两委”班子及基层人民调解员,以会代训的方法进行了“人民调解有关知识”的培训。同时,与各村签订了综治工作目标责任书和普法依法治理工作目标责任书。并与寺主**、寺管会成员签订了维稳工作目标责任书和担保书。今年,调解各类纠纷336件,调解率100%,调解成功334件,调解成功率达99.4%;行政调解1件,调解成功1件,调解成功率100%;司法调解182件,调解成功120件,调解成功率65.93%。有力地维护了基层社会稳定。二是进一步完善社会矛盾纠纷的调处工作机制,及时化解 社会各类矛盾纠纷,充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定工作中第一道防线的独特作用。我县结合实际,从群众基础好,在处理矛盾纠纷方面有一定经验的退休老干部、老党员、农牧民群众中挑选了67名责任心强、工作能力突出的人员成立了兴海县人民调解联合会,并制定出台了•关于成立兴海县人民调解联合会的意见‣,明确了职责,建立了大联合、大调解的工作机制。兴海县人民调解联合会由1个县级人民调解联合会和7个乡镇人民调解联合会组成,在县政法委的领导和县司法局的具体指导下,对社会各类矛盾纠纷进行调解,坚持以人民调解为基础,实行人民调解与司法调解、行政调解的对接联动。县乡两级人民调解联合会负责本地区重大疑难及涉诉等社会矛盾纠纷的具体调处工作。调解人员年报酬为1000元,已纳入财政预算。自人民调解联合会成立以来,共调解各类重大矛盾纠纷11件,调解成功11件,调解成功率达100%。如7月23日,兴海县中铁乡杜宗村村民赛太加与恰青村村民松太加,因一些琐事发生械斗,被害人赛太加因伤势严重,抢救无效死亡。从而引起了两村的矛盾,死者家属情绪十分激动,因而两村之间引发的事端,即将一触即发。调解会由司法所主持,杜宗村、恰青村调委会以及乡调解联合会参与调解,经过5天时间的调解,8月28日,事态终于平息,双方终于达成协议,赔偿死者家属43万多元。按照当地民族传统习惯,当事人双方愿意从此化解矛盾,清除积怨,永不以此为借口制造事端,握手言和。在中铁司法所和中铁乡人民调解联合会的不懈努力下,一起可能引起重大群体性事件的纠纷得到了妥善解决。三是成立了兴海县医患纠纷调解委员会。11月2日,在子科滩司法所挂牌成立了兴海县医患纠纷调解委员会。为进一步加强对县医患纠纷调解委员会的领导,成立了兴海县医患纠纷调解领导小组,并聘请懂法律、有威望、曾长期从事政法、卫生工作的6名在职和退休人员担任调解员,为全面开展兴海县医患纠纷调解工作奠定了基础。
(三)刑释解教和安臵帮教工作成绩显著 加强领导,提高认识,建立健全安臵帮教工作机制。一是今年以来,兴海县对安臵帮教工作十分重视,把安臵帮教工作作为平安建设的一个组成部分,抓紧抓好。全县共成立了68个安臵帮教工作领导小组,(其中:县里建立了安臵帮教工作领导小组1个,7个乡镇建立了安臵帮教工作站,57个行政村都建立了帮教小组,3个社区都建立了帮教小组),有帮教工作人员363人。年初,县安臵帮教工作领导小组同7个乡镇安臵帮教工作站都签订了目标责任书,指定专人对两劳回归人员定人、定责,对口帮教,收到了良好的效果。通过帮教人员的认真努力工作,全县现有两劳回归人员40人,没有发现重新犯罪现象。二是按照州县综治办的安排部署及州司法局提供的“两劳”回归人员信息情况,我们及时组织得力人员,对全县“刑满释放和解除劳教”回归人员逐一进行摸底排查。排查工作按照“四到三见面”的原则(即到村、到社、到户、到人,帮教对象、帮教责任人、排查摸底人员三见面),进一步澄清了两劳回归人员底数,五年内全县40名两劳回归人员(其中刑满释放人员37人,解除劳动教养3人)做到了底数清、目标明、去向知。对凡是有释放和解教证明的“两劳”回归人员,都及时建立帮教档案,纳入帮教视线,签订帮教协议,做好接茬跟踪帮教。按照州司法局的要求和提供的信息情况,对在外地犯罪、在外地服刑、兴海没有信息的“两劳”回归人员,进行了认真的排查统计,基层司法所都做了认真的备案,并实施跟踪帮教,不使一人脱离帮教视线。三是进一步加强对刑释解教人员的思想教育工作,使他们早日进入正常人的生活轨道和心理状态。帮教工作中我们坚持“五、四、三”工作法。即:“五个一”(每季度进行一次家访,一次谈心,送一本法律和科技方面的好书,提供一条致富信息,办一期培训班)、“四个一样”(政治上一样关心,工作上一样支持,生活上一样照顾,用人上一样使用)、“三个像”(像父母对孩子、像老师对学生、像医生对病人)一样抚助、引导、教育两劳回归人员,以此引导刑释解教人员丢掉自卑感,扬起重新做人的风帆。今年,为了1名贫困安 臵帮教人员解决了城镇最低生活保障,为5名贫困安臵帮教人员解决面粉各200斤。由于认真扎实的开展了“两劳”帮教工作,纳入帮教的40名两劳回归人员没有发现重新犯罪现象,为维护社会稳定和“平安兴海”建设做出了积极贡献。
(四)社区矫正试点工作顺利开展
根据省社区矫正办有关文件精神及州司法局的安排,为了全面掌握我县社区矫正对象人员的底数和情况,我局立即组织人员,对本县的社区矫正对象开展调查摸底专项活动工作。一是加强组织领导。精心组织人员将文件精神迅速汇报县政府及主管领导,并将文件精神传达到各基层司法所。同时,立即请示县委县政府,调整了由主管副县长为组长,县政法委副书记、司法局局长为副组长,有关12个单位的主要领导为成员的兴海县社区矫正工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县司法局,并制定出了•兴海县社区矫正工作方案‣,方案内对12个责任单位进行了具体的职责分工,为全面掌握矫正对象人员的趋向、活动范围及衔接工作打造了基础。二是矫正对象进行调查摸底。我局在摸排工作中,我们积极与法院、检察院、派出所联系,详细了解了辖区现有的符合矫正条件的矫正对象人数和基本情况,掌握第一手材料,为确定和接收社区服刑人员奠定了良好的基础,在社区矫正工作初期全县共摸排出26名社区矫正对象。为确保衔接工作的严肃性,7月13日,召开了兴海县社区矫正工作会议。会后,各乡镇矫正对象由公安机关统一带至交接现场,由县局领导宣布移交,司法所和矫正对象当场签订帮教协议书并签收接受社区矫正保证书。截至目前,共有38名社区矫正对象,全县已交接27名。在完成交接后我们又对矫正对象进行了一次教育谈心,使他们进一步明确了自己的权利和义务。三是按照•海南州基层司法所建档目录(试行)‣,统一规范了司法所档案目录,通过进一步规范司法所业务档案工作,达到了以档案推进工作,以档案规范工作,以档案展示工作的目的,全面提升了司法所规范化建设水平。同时,为确保社区矫正工作依法规范进行,我局规范了社区服刑 人员接收、管理等一系列的工作流程,保证了社区矫正工作的层次化、系统化、规范化、制度化。为了便于管理,印制了配套的表格,每个社区服刑人员一人一档,按时记录社区服刑人员在社区服刑期间应遵守的各项规章制度和奖惩等情况(如:社区服刑人员参加学习、公益劳动及谈话、奖惩、扣分等情况),从而有效调动了社区服刑人员改造的积极性,增强了监管的透明度。另外,还印制了乡镇社区矫正工作联系卡,将矫正须知及矫正机构联系电话印在卡上,在矫正对象接受矫正之日起发到个人手中,保证矫正工作的顺利开展。四是在开展矫正工作的过程中,我局严格执行各类矫正措施,严格落实省厅下发的相关考核奖惩制度。按照研究制定的矫正方案和矫正措施对社区服刑人员进行有针对性的教育和管理,严格落实报到、思想汇报、谈话教育、公益劳动、家访走访等制度,对不能按时报到等违规行为给予批评教育或相应的扣分处理,对考核的结果及时在集中教育时进行通报,并将矫正对象考核的情况及时与检察院和派出所的有关领导进行沟通。如青根河村社区矫正对象巴桑,曾在一段时间内严重不遵守矫正制度,不按时报到、不参加公益劳动、不交思想汇报,司法所多次催促都不理睬,后将此事如实向上汇报,在县检察院监管科同志的协助下,我们联系上了巴桑,并对其进行严厉的批评教育,告知其•社区矫正对象考核奖励暂行办法‣的严肃性和惩罚性,让其清楚地意识到不遵守社区矫正制度,不服从矫正组织的教育和管理有可能会重回监狱服刑。通过严格考核,公正执法,做到了奖惩分明,充分体现了公平、公正、公开的原则,矫正对象的遵纪守法意识、思想觉悟都有了很大程度的提高。五是有针对性地教育引导矫正对象。通过认真逐一走访,司法所工作人员根据矫正对象不同犯罪原因、性格类型、家庭情况、就业情况制订出具有针对性的矫正个案,进行有目的、有计划、有重点的教育管理和行为引导。如:矫正对象旦确加、赛太加、任启智华等年轻气盛,法律意识淡薄,因盗窃罪被判刑,在矫正中着重对他进行法制教育和道德教育,形成正确的人生观和价值观,鼓励他 要积极进取。矫正对象才旦加、南科等因犯交通肇事罪而被实施社区矫正,对他主要开展以学习相关法律为重点的法制教育和引导其遵守交通法规的思想教育,效果很好。
(五)法律援助工作取得新的成绩
一是高度重视法律援助工作,在年初召开的全县司法行政工作会议上,对法律援助工作进行了安排,提出了“克服困难,创造条件,努力提升法律援助工作水平,服务贫困群众”要求,并与各司法所签订了目标责任书,做到了法律援助工作年初有安排,年中有检查,年终有总结。二是将法律援助工作纳入综合治理管理当中,县综治例会专题研究布署法律援助工作,并邀请县人大对我县法律援助工作进行了调研。三是加大了对法律援助工作的宣传力度,充分利用广播、电视、标语、横幅等宣传方式,提高了公众对法律援助的知晓率。今年共代写各类法律文书32件,为群众义务解答法律咨询46人(次),办理援助案件20件,为当事人挽回经济损失130余万元。兴狮律师事务所担任常年法律顾问2家(子科滩镇政府、县总工会)。“12348”法律援助咨询热线电话解答法律咨询162余人(次)。
(六)法律服务工作扎实有效开展
一是为县委、县政府正确决策提供法律咨询和法律服务。针对我县资源开发中矛盾纠纷较多的实际,建议政府调整了政府法律顾问团组成人员,积极参与县委、县政府重大决策之前的法律服务,充分发挥了司法行政部门法律优势,为领导正确决策和维护县委、县政府领导权威做出了积极的贡献。今年,参与县政府重大事项决策6次,为县政府提供法律咨询和建议11次。其中,5月份根据县政府的安排,利用10天时间,对唐乃亥乡加吾沟村草场林地纠纷案件进行了调查了解,为县政府提供了•唐乃亥乡加吾沟村草场林地纠纷处理的法律建议‣,此举得到了县政府主要领导和主管领导的称赞和好评。二是热心为群众提供法律咨询和服务。全县司法行政工作人员进一步转变观念,克服缺少律师和公证员的困难,热心为群众提供法律服务,耐心解答群众提出的 有关法律方面的问题,尽最大努力为群众提供了优质高效的法律服务。今年,代理民事案件9件,参与调解民间纠纷案件6起,提供法律咨询276人(次),代写法律文书92件,协助司法所开展法制宣传活动12次。
(七)认真开展创先争优活动,积极推进队伍建设,塑造司法行政队伍新形象
以在全州司法行政系统中“开展创建学习型党组织活动”和全县开展“党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”为契机,以建立一支求实、务实、踏实的司法行政队伍为目标,着力开展全局各项工作。1、4月7日,我局召开了县司法行政工作会议。县委常委、政法委书记尕藏加应邀出席了会议,并作了重要讲话。县司法局全体干部职工和各司法所所长参加了会议。会上,县司法局局长作了司法行政工作报告,简要回顾了去年的工作,安排部署了2010年的工作任务。同时,县司法局局长与局属各处、室、所、中心,签订了2010年工作目标责任书。
2、根据司法部•关于推进学习型党组织建设的意见‣精神,青海省司法厅和海南州司法局的相关通知要求,将从今年4月开始在全州司法行政系统中开展创建学习型党组织活动,为确保创建活动取得实效,制定了•兴海县司法局关于开展创建学习型党组织活动的实施方案‣。
3、五月份,根据中共兴海县委•关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案‣兴党(2010)14号文件的精神,结合本单位实际,制定了2010年至2012年兴海县司法局深入开展创建先进基层党组织,争当优秀共产党员活动实施方案。
4、结合“结对共建”工作,积极开展帮扶工作。全局副科以上领导干部每人帮扶一户贫困户并制定了资助计划,我局为中铁乡恰青村党员活动室解决活动经费2000元,支部党员为恰青村11户特困户每户捐款100元,共计1100元,解决面粉2000斤,得 到了良好的社会效益。
5、“4.14”玉树地震和甘肃省甘南州舟曲县发生严重的泥石流灾情发生后,“一方有难,八方支援”。我局及时发动全县司法行政系统全体干警,慷慨解囊,踊跃为灾区同胞捐款。全体干警及党员,个人捐款4360元,单位捐款2000元,缴纳特殊党费1900元。通过此次捐款活动,体现了广大司法干警对地震灾区人民的关注,对遇难群众的深情缅怀之情。
6、为深入贯彻学习•青海省司法厅关于转发吴爱英部长批示的通知‣(青司发„2010‟237号)和•青海省司法厅转发†司法部关于开展向刘玉美同志学习活动的决定‡和†关于追授刘玉美同志全国司法行政系统一级英雄模范全国模范司法所长荣誉称号的决定‡的通知‣(青司发„2010‟238号)文件,11月1日兴海县司法局认真组织了学习座谈和讨论。通过学习激励了全局干部职工立足本职、扎实工作、开拓创新、争当先进、赶超先进的进取精神。
7、为进一步提高我县司法所长和司法行政工作人员业务素质与工作能力,10月27日至29日,特邀请州司法局基层科石广平科长,在我县举办了全县司法所所长和司法行政工作人员为期三天的业务培训班。通过学习培训,达到了提高业务素质和工作能力,促进基层司法行政工作的目的。
8、扎实有效地开展司法所规范化建设。根据省州司法主管部门•关于创建规范化司法所工作的实施意见‣、•实施方案‣和•考核评定办法‣等文件精神,按照“建设与管理、工作与服务”并重的要求和“统一标准,分类指导,抓好典型,步推进”的方式,县局高度重视,加大投入,加强管理,精心组织,加快了司法所规范化建设步伐,河卡、子科滩、中铁三个司法所通过了州级考核验收。全州司法所规范化建设现场观摩会结束后,我局根据兄弟县的好作法、好经验和州局的要求,集中人力、物力对司法所规范化建设进行了查漏补缺,特别是对司法所档案重新进行了规范,为今后开展司法所规范化建设奠定了基础。一年来,从省司 法厅争取了价值达21万元的捷达轿车1辆,宣传设备1套,笔记本电脑2台,台式电脑6台,打印机6部,一体机5部,照像机7部,对讲机7部,这些设备极大改善了我县司法行政单位的交通设备和办公条件。提高了司法行政工作人员的工作积极性。
9、强化队伍建设,干警政治素质和业务能力得到提升。一是狠抓司法队伍建设。县司法局从提高司法队伍业务素质和工作能力入手,狠抓司法队伍建设,通过培训、学习、考察、观摩等方式,采取走出去、请进来等多种办法,加强了司法队伍的诚信教育、职业道德修养、专业知识培训和岗位技能训练,全县司法行政工作人员业务素质和工作能力得到了进一步提高。今年,县司法局出省学习考察培训5人(次),省内培训考察观摩32人(次),县内培训27人(次),创造了兴海司法学习培训之最。二是强化司法队伍管理,明确分工,落实责任,层层签订目标责任书,做到了人人肩上有重担。为进一步改进工作作风,制订并印发了•兴海县司法系统干部职工去向报告制度‣,规范了司法系统干部职工的行为。
(八)全面贯彻落实党风廉政建设责任制,增强队伍的拒腐防变能力。一是继续坚持“以教育为主,预防为主,事前监督为主”的原则,坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。二是党支部领导班子始终能够充分发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,牢固树立领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。三是领导班子坚持做到廉洁自律,清正做官,正直做人,做到勤俭办一切事情,不搞铺张浪费。
二、存在的问题
我县司法行政工作虽然完成了年初确定的各项工作目标和任务,也取得了一定的成绩,但也存在着一些困难和问题,主要有:一是农牧民文化知识水平低,封建传统观念根深蒂固,学法、用法、守法的积极性不高,普法的方式方法有待于进一步创新,群众的法律意识和法制观念有待于进一步提高。二是兴海地广人稀,气候条件差,服务半径大,由于缺少司法专项编制,加之“4050” 人员、零就业人员、大学生志愿者难以适应司法行政工作的需要,这在很大程度上制约了基层法制宣传、社区矫正、刑释解教、法律援助等工作的正常开展。三是律师、公证人员无资格证,严重影响了律师、公证工作。这些困难和问题,有待于今后我们积极创造条件,认真加以解决。
三、2011年工作重点
1、做好“五五”普法和“十一五”时期依法治理规划目标总结表彰,全面启动“六五”普法和“十二五”时期依法治理工作,制定好切合实际的•规划‣、•意见‣、•实施方案‣等纲领性文件,创新普法工作思路和方式方法,为兴海经济社会快速健康发展创造良好的法制环境。
2、切实加强司法所规范化建设,巩固提高已通过省州考核验收的3个司法所的基础上,进一步加大经费投入,争取2011年完成其他4个司法所规范化建设任务。
3、认真做好社区矫正和刑释解教工作。积极探索在牧区开展社区矫正和刑释解教工作的新思路、新举措、新办法,切实做到不漏管、不脱管、底子清、去向明,确保不发生重新犯罪现象。
4、加强和规范人民调解组织建设。进一步建立和完善人民调解组织的规章制度,调整和充实人民调解组织,加强人民调解员的培训,提高人民调解员的工作能力,继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,为维护社会稳定做出积极的贡献。
5、加强律师和公正队伍建设。一方面通过省州县各级领导的支持解决律师、公证员短缺的问题;另一方面经过现有人员的自身努力,多渠道解决律师、公证资格问题;三是想方设法让律师、公证、法律服务、法律援助等工作正常有序开展。
6、全面完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
第二篇:兴海司法局2011年司法行政工作汇报
兴海县司法局2011年司法行政工作汇报
各位领导,同志们:
一年来,在县委、政府和县委政法委的领导下,在县人大、县政协的监督和州司法局的业务指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大四、五、六中全会精神,牢固树立科学发展观,紧紧围绕县委、政府的中心工作,以“稳定压倒一切”的工作思路,开拓创新,与时俱进,充分发挥司法行政机关的职能作用,认真抓好人民调解、法制宣传、法律服务、法律保障、公证律师等工作,狠抓队伍和效能建设,为构建稳定和谐社会,促进全县经济和各项事业稳步健康发展,营造了良好的法制环境并取得了一定的成效。现将主要工作简要汇报如下:
一、法制宣传教育工作
一是精心组织,认真筹备“六五”普法启动工作。
今年是“六五”普法启动年,在全面总结“五五”普法工作的基础上,年初我县积极筹备“六五”普法启动工作。结合我县实际情况,根据海南州“六五”普法依法治理工作要点要求,通过广泛征求各单位意见,认真制定了《2011全县普法依法治理工作纲要》,并成立了兴海县法制宣传教育及社会治安集中整治专项活动工作领导小组、各乡镇(社区)法制宣传教育及社会治安集中整治专项活动工作组和督导组、兴海县“六五”普法法制宣讲团。为推动今后开展法制宣传教育工作起到了积极促进作用。
二是积极筹备做好普法宣传资料征订工作。
根据州依法治州办关于征订2011年“六五”普法法制宣传材料有关通知要求,精心组织开展了此项工作,将教材征订工作列入工作重点,逐一走访了各单位各部门,认真落实了教材征订工作,共征订“六五”普法教材1200套、《法律宣传挂图》13份,《法律宣传资料》50份。
三是增强实效,广泛开展形式多样的法制宣传。
根据南治州办(2011)2号文件要求,结合宣讲中央及省委一
号文件精神有利时机,年初,在全县57个村和3个社区通过组织召开村、居民大会、发放宣传资料等形式,深入开展了“法律进乡村”活动。在维稳期间,我局根据县委、县政府和县政法委的要求,为进一步加大维护社会稳定的宣传教育力度,切实增强广大群众维护民族团结、维护国家统一、维护社会稳定的自觉性和坚定性,在认真做好各类矛盾纠纷排查化解工作的同时,利用一个月的时间,组织全局干部职工在县城昼夜进行了巡逻。并广泛深入开展以《宗教事务条例》、《人民调解法》、《草原法》和《治安管理处罚法》等为主要内容的“法制宣传月”活动,发放各类藏、汉双语宣传资料13500余份。为维护社会和谐稳定、促进民族地区经济社会发展。3月份,我局和各基层司法所、派出所组成工作组,深入寺院开展“法律进宗教活动场所”活动。工作组所到之处,结合实际开展法制宣传活动,同时发放藏汉双语学法资料3260余份。在“3·8”妇女节和“3·15”国际消费者权益日来临之际,我局协同县妇联、县工商行政管理局等单位开展了“妇女维权”和“3·15”消费者权益法制宣传活动。发放了《妇女权益保障法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等法律法规及政策规定宣传资料2000余份,打出横幅4条,出展板40块。4—6月份,根据县委、县政府和县政法委的安排,为扎实开展南部三乡等地区社会治安集中整治活动,我局在南部三乡等地区开展为期3个月的社会治安集中整治“法制宣传教育”活动。主要宣传《宪法》、《刑法》、《国家安全法》、《民族区域自治法》、《国旗法》、《草原法》、《土地法》、《土地承包法》等内容,发放了《法律援助宣传手册》、《普法宣传画册》、农村民事案例漫画图解》、《农村牧区干部使用法律法规选编》等藏汉双语法制宣传材料,并设立法律咨询台。宣传对象主要是南部三乡等地区村社干部和年龄在18至45岁之间的农牧民群众、僧侣及在校学生,本次“法制宣传教育”受教育干部、群众、僧侣、学生总人数达17320人之多。活动期间,我局共出宣传车辆12台次;悬
挂横幅、彩旗46条(面);展出展板248块;赠送、发放各类法律法规书籍、挂图、宣资料共计67380份(册)之多;法律咨询240余人次,现场解决各类咨询130余件,并在龙藏乡调处矛盾纠纷1起。本次社会治安集中整治“法律宣传教育”活动受到了广大人民群众和社会舆论的一致好评,达到了预期效果。
四是突出重点,扎实抓好普法重点对象的法制宣传教育。8月份,为加强我县学校及周边治安综合治理工作,维护学校教育教学正常秩序,保障师生安全及合法权益,我局组织成立由局长带队、“1+1”中国法律援助志愿者周家魁律师、公证员、基层法律服务工作者等人员组成的“县城四校法制宣讲工作组”。分别在县城关小学、县中学、县藏中、县完小进行了大规模的法制宣讲活动。活动期间,宣讲组主要围绕《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律法规,通过法律讲座、法律漫画图片展览等学生们感兴趣的多种形式,将法律知识送进校园。并围绕着严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害人身权利等各类违法犯罪活动,周家魁律师通过生动、典型的案例,讲解与学生、学校密切相关的法律知识,从法律的角度上谆谆教导学生学法、守法的道理。
这次活动,共展出展板160块,悬挂横幅4条,受教育学生6411人、教师409人,为广大师生带来了丰富的法律知识、使他们接受了良好的法制教育,大大提高了师生们的法律意识,受到广大师生的热烈欢迎,本次宣讲活动达到了良好的教育效果。
二、人民调解工作
今年是《人民调解法》实施之年,为提高人民调解工作效果以《人民调解法》贯彻实施为抓手,加强和创新社会管理,履行职能作用,采取有力措施加强行业性、专业性人民调解委员会建设,有效化解特定行业(领域)的矛盾纠纷。
为化解各类矛盾纠纷,维护全县社会稳定,进一步强化和规范基层调解组织和人民调解员队伍建设。由我局牵头成立医患纠纷调解
委员会1个、交通事故调解委员会1个、村企调委会4个。全县现有调委会80个,调解员473名。截止目前,人民调解组织共开展矛盾纠纷排查70次,调处各类矛盾纠纷480件,调解成功473件,成功率达98.5%;举办培训班15期,培训人民调解员963人次,占调解员总数的100%。
三、法律援助、服务维权工作
法律援助工作是一项“民心工程”。为了进一步推动科学发展,促进社会和谐,我局专门成立了以兴海县“1+1”中国法律援助志愿者周家魁律师等为宣讲组成员的重点领域法制宣传教育协调宣讲组,于9月20日、21日,协同州移民安臵局副调研员姚卫锋主任及兴海县司法局、移民安臵局等多位同志奔赴我县河卡镇羊曲村、唐乃亥乡下村举行以“征地拆迁”为主题的法制讲座。在姚卫锋主任的主持下,周家魁律师向到会群众认真讲解征地、拆迁补偿的法律与政策,讲清了合理表达利益需求的合法渠道,并在现场对群众的提问进行了耐心解答,将群众反映强烈的问题予以记录,并准备专门写成调查报告汇报给县委县政府。
此次宣讲活动悬挂横幅4条,发放宣传手册80余份,参加群众100余人,此次宣讲活动在重点领域进行了深入的法制宣传,及时的解答了当地群众关心的热点难点问题,为下一步沟通意见、调处矛盾、促使拆迁等工作顺利进行,奠定了良好基础。
为畅通法律援助渠道,我局进一步降低了法律援助门槛,扩大了法律援助范围,以“应援尽援”为目标,着力解决困难群众打官司难、获得法律救济难的问题。进一步创新工作方式,积极推行法律援助案件调解前臵模式,降低维权成本,缩短办案时间,提高援助效率。截止目前,律师事务所共担任政府、企业法律顾问2家,代理刑事辩护案件4件、非诉讼案件3件(调解)、民事案件5件、代拟各类法律文书68份,承办法律援助案件4件。
2011年7月份,我县公证业务在停办3年后再度启动。在原有基础上进一步规范公证工作,提高公证质量。引导公证处围绕县委、县政府中心工作、围绕“三农”开展公证工作;健全公证质量管理制度,确保公证办证质量和公信力进一步提高。积极发挥公证为经济社会稳定发展保障和服务的作用,截至目前,共办理各类公证11件,均为民事公证。
四、安臵帮教和社区矫正工作
认真落实《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作的若干意见》精神,加强了与看守所等相关部门的协调配合,扎实做好服刑在教(监)人员核查工作,完善刑释解教人员的衔接机制,制定衔接方案,截止至今共接受安臵帮教人员54名,都逐一与乡镇司法所衔接,办理相关手续。
摸排清楚,管控有力。按照上级要求,对全县刑释解教人员和社区矫正对象进行认真调查摸排。目前刑释解教回归人员、社区服刑解除矫正人员累计88人(其中刑释解教人员54人,社区矫正对象34人)。其中,刑满释放人员53名、解除劳教人员1名;解除社区矫正对象12名,目前在册矫正对象22人。在核对人员的同时,将其基本情况录入信息库,确保安臵帮教工作有条不紊地进行。
五、优秀司法所创建工作
1、加强司法所队伍培训工作,加大培训力度,建立健全分级分层培训机制。为强化基层法律服务工作者业务素质和工作技能,分别组织了基层法律服务工作者参加了我局组织的基层法律服务研讨会,司法所长参加全县司法所长培训会。
2、建立“一把手”工程,以基层司法所建设作为全部工作的核心,统筹考虑各项职能的协调发展。在原有1所省级达标司法所(中铁乡司法所)的基础上,切实谋划司法所基础建设、制度建设和业务发展,力争年内再创4所达标司法所(龙藏、曲什安、子科滩、河卡司法所)。巩固司法所规范化建设成果,认真做好规范化司法所建设工作,对于在徽章、标牌制作使用、文书格式等方面不规范的的司法所责令限期整改。并在年初对基层法律服务所和法律工作者进行了年检,进一步确保了基层法律服务机构工作规范有序。
六、干部队伍建设工作
一是狠抓了学习培训。我局每周都组织局所人员进行学习,学习有关有关政策文件,学习有关法律和业务知识。二是狠抓了内部管理。我们从纪律作风入手,完善各项工作制度和议事程序。教育工作人员严格守法,文明守纪。工作中讲究效率和程序。局工作人员内部严格分工,各司其职,各负其责,在工作中相互帮助,相互支持。可以说县司法局是县政府各部门中相对素质较高的团队。
七、2012年工作思路
1、进一步重视和加强人民调解工作。
一是抓好矛盾纠纷排查调处,对城乡结合部、接边地区等重点地区开展重点排查和集中梳理,对闲散人员、流动人口、外来住户进行重点防控巡查,在信息收集掌控和源头苗头的预防预测上下功夫,做到重心下移,警力下沉,矛盾纠纷早预知、早发现、早化解,最大限度在基层一线排解消除各种社会不稳定因素;
二是抓好乡、村两级人民调解队伍的法律法规和调解业务培训; 三是继续抓好人民调解文化建设,结合各地乡土人文、民风民俗,在各村委会、社区人民调解组织利用标语、宣传挂图等不同形式融入到人民调解工作当中,着力营造和为贵、调为先的调解理念,打造人民调解文化;
四是加强与接边地区的联系沟通与互动协作,抓好接边地区矛盾纠纷的预防控制和调处化解工作;
五是努力为人民调解工作争取经费,保障调解工作有效地开展。
2、强化法制宣传教育工作。
一是按要求征订普法教材和学习资料,以巡回辅导、讲座和集中授课等方式组织干部职工进行普法学习,抓好公职人员普法考试工作;
二是采取送法下乡、进村讲法、辅导讲座、以案释法、散发资料、咨询解答等多种形式开展法律“七进”活动,深入广泛开展全县普法学习教育,不断增强广大人民群众的法律意识和法制观念;
三是以举办讲座、集中辅导、散发资料等多种有效形式与相关部门密切配合,深入广泛开展对新近颁布出台专业法部门法的宣传学习普及;
四是全力作好“六五”普法工作。
3、抓好刑释解教人员和社区矫正对象的防控管理和教育矫正工作。
与相关部门密切配合,抓好刑释解教人员和社区矫正对象的衔接教育转化,采取入户回访、结对帮教、委托家属监管、电话联系、外出请假、每月一报等跟踪管控措施,适时组织开展法律法规学习、思想道德教育、情感沟通交流、社会公益劳动等集中学习教育,随时掌握其思想动态、心理变化、活动情况和现实表现,对重点对象实行重点帮教,对可能出现的不稳定因素早预知、早预防、早控制,从源头上遏制杜绝刑释解教人员和社区矫正对象出现重新犯罪的情况。
4、积极开展法律援助工作。认真贯彻执行《法律援助条例》,拓展延伸法律援助的领域和空间,把工作的重点放在基层、放在农村,切实为老、弱、病、残、贫和下岗失业人员、农民工等社会弱势群体提供方便快捷的法律援助,使社会弱势群体的合法权益得到有效保障。
5、认真抓好法律服务工作。
在加强公证、律师和法律服务队伍法律法规学习和思想道德教育的基础上,严格按照相关法律法规办理各类公证和律师案件,注重教育引导基层法律服务组织积极主动调处化解各类社会矛盾纠纷,充分运用法律手段解决各种利益冲突,防止矛盾纠纷激化,最大限度把各种社会不稳定不和谐因素预防控制在基层,遏制消除在萌芽状态。
谢谢大家!
第三篇:司法行政工作总结
2007上半年司法行政工作总结
半年来,我们曙光街办事处司法所在区司法局的正确领导下,在曙光街办事处党工委的精心指导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻省、市、区司法行政工作会议精神,落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求,充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传教育职能,为我辖区经济发展和社会政治稳定作出新的积极贡献,现将半年来工作情况总结如下:
一、加强领导 提高认识
司法行政基层工作具有基础性、群众性的特点,是构建和谐社会的一支重要力量。我们积极向街道党工委汇报工作情况,争取办事处主要领导的重视,使司法行政工作纳入到街道党工委重要议事日程,定期听取工作汇报,对司法行政工作进行研究安排,由一名副主任主抓此项工作,有专门的办公室,制度板面上墙,为开展工作打下坚实的基础。
二、强化建设 规范发展
加强基层建设,有利于司法行政基层工作在巩固党的执政基础、维护群众利益、构建和谐社会的历史进程中,发挥新的更大的作用。为此,我们坚持按照上级关于加强基层建设的一系列指示精神,大力加强司法行政基层队伍建设、组织建设、业务建设、基础设施建设、强化管理、整体推进,不断增强基层的综合实力,充分发挥职能作用,不断提升司法行政能力和工作水平。按照建立一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的基层司法行政队伍;构建一套体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的工作体制和工作机制;打造一个基础设施齐全,保障有力地基层工作平台,使工作水平得到进一步提高。
三、围绕目标 狠抓落实
我们能认真对照年初区司法局的工作安排,并结合辖区实际,对各项工作任务逐项进行了认真落实。
(一)深入社区,强化普法宣传教育
今年是我区“五五”普法、依法治区启动年,我所制定了《曙光街办事处2007年依法治理及“五五”普法宣传工作安排要点》并下发全辖区30个单位,指导督促其开展多种形式的普法活动,采用法制讲座、法律咨询、橱窗、板报、宣传单等多种形式开展法制宣传工作,内容涉及《民法通则》、《信访条约》、《治安管理处罚条例》、《妇女儿童权益保护法》,以及新出台的《未成年人保护法》、《物权法》等与群众生产,生活密切相关的法律。
首先,把青少年作为重点普法对象,我所组织辖区各校法制副校长,坚持每学期至少举办两次青少年学生法制教育。今年4月20日,我们司法所分别到市十四中和光明路小学举办“普法进校园,送法到课堂”的活动,就青少年如何提高思想道德素质,如何提高法律意识,青少年如何进有效的自我保护等方面对广大师生进行宣传教育,累计共有2千多学生受到教育。其次,我所人员随同局"法律服务进万家"主题活动,深入到全区11个镇办、社区(村),走访群众为他们发放法律宣传折页,张贴法律法规宣传海报,通过广泛深入的宣传群众增强了法制观念、依法维护自身权益的意识得到了提高。
(二)基层司法行政工作
1、我们在辖区及时完善了从办事处到各社区(村)、到辖区单位的民调组织,共成立了1个街道调委会、3个社区调委会、1个行政村调委会、企事业单位18个,目前有调解人员110人,使基层调委会组建率达到100%。司法所各项工作制度齐全并上墙公示,规范了调解程序,健全了调解网络,档案资料齐全,按时保质完成各项统计报表。办事处建立了矛盾纠纷排查调处联席会议制度,各社区每半月排查一次,办事处每月汇总排查一次,认真开展纠纷排查调处工作,半年共调处各类民事纠纷12起,调解率、调成率均达到100%。通过以上工作,全辖区未发生因调解不及时或违法调解造成的集体上访和民转刑案事件。
2、按时参加区司法局组织的例会,认真准备好上月小结和本月计划,并做好例会记录,及时向司法所工作人员及主管领导汇报会议精神。
(三)安置帮教工作
半年来,我所进行了两次较大规模对全辖区范围内2004年以来刑释解教人员进行摸底排查,使得辖区内的刑释解教对象情况清楚。1、为消除不安定因素,加强了对刑释解教人员的安置帮教工作,办事处成立了安置帮教工作协调小组,各社区成立了安置帮教工作小组,落实帮教措施,搞好接茬帮教,对列帮人员实行每季度谈话一次,进行相关的法律知识学习及思想、生活上的关心,积极进行安置,每半年开展一次集中摸底排查,详细掌握列帮人员思想稳定情况,做到不漏管,不失控。我辖区因犯故意伤害罪的张荣获,经过我们司法所的帮教工作,思想上、生活上都有很大的变化,在村中表现得很好家中盖起了三层的楼房,在我们的帮助和协调下找到了一份推销啤酒的工作,让他重新走上正常人的道路。目前,6名刑释人员帮教率、安置率均达100%,杜绝了重新违法犯罪现象。
2、为了能将辖区04年以来的两劳回归人员详细情况掌握,司法所全体同志走村入户,了解他们的生活、工作等情况,在全体同志的共同努力下并与派出所民警了解情况,我们先后排查两劳回归人员16人,其中8人在我辖区居住,生活稳定没有重新犯罪倾向,其余8人在我辖区但不在此居住,圆满完成局里布置的任务。
(四)民间纠纷调处工作
在“双节”、“三夏”等民间纠纷集中出现的敏感期,我们认真开展专项排查,坚持“调防结合,以防为主”,“多种手段,协同作战”的调解方针,做到不等不靠、深入群众、调查民情,从群众利益出发,把解决涉及人民群体利益问题作为排查调处矛盾纠纷的关键,从根本上预防和化解了矛盾纠纷,做到及时上报排查报告、排查调处 报表。
(五)法律援助工作
半年以来,我们办事处还认真抓好了对《法律援助条例》的宣传落实工作,并对有关文件进行了认真的学习。截止目前已受理1起法律援助案件。
我们虽然做了大量工作,也取得了一定的成绩,但是我们仍清醒地认识到这与上级的要求和群众的希望存在较大差距。在明年的工作中,我们会如履薄冰,不敢有丝毫懈怠,进一步加大工作力度,开拓进取,为辖区经济发展和社会政治稳定做出新的积极贡献。
曙光街街道办事处司法 2007年6月29日
第四篇:2011司法行政工作总结
2011司法行政工作总结
2011年我局在县委、县政府的正确领导下,在市局的精心指导和县相关部门的通力协作下,深入贯彻科学发展观,以争当全省司法行政工作排头兵和全县社会管理创新工作排头兵为目标,准确定位,扎实履职,各项工作在加强和创新社会管理方面进行了大量有益的探索和实践,为保障和维护社会和谐稳定发挥了‚第一道防线‛作用。我县被省委省政府表彰为‚五五‛普法先进县,我局被省评为‚五五‛普法先进单位,被省综治委表彰为安置帮教工作先进单位,同时公示为全省优秀司法局,并被南通市委、市政府荣记集体二等功。县律协党总支被市委表彰为先进基层党组织。5月份,我县社会管理创新第三次现场会在我局召开,我局新闻宣传、信息工作名列省、市前茅,法制日报、江苏法制报头版、新华日报等主流媒体、省委、省政府简讯多次介绍了我局的经验和做法,扩大了我县司法行政工作社会影响力。
一、2011年司法行政工作开展情况
(一)围绕效果抓普法,全面提升公民的法律素质 今年是‚六五‛普法启动之年,我们秉承 ‚五五‛大普法的理念,按照谁主管、谁负责,谁执法、谁普法的工作思路,进一步整合资源,整体联动,为经济社会发展和社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
1、精心组织,倾力筹备‚六五‛普法启动工作 一是组织调研听民意。我们将全县14个镇分成三个片,组织人员分片进行调研。与会人员为做好‚六五‛普法规划的制定、法制宣传的方式、方法等提出了许多科学、合理的意见建议。二是征集‚点子‛吸民智。开展‚我为‘六五’普法献一计‛‚金点子‛有奖征集活动,共征集到‚金点子‛2000余条,进一步开阔了‚六五‛普法工作的思路。三是科学规划创新意。充分考虑经济社会的发展变化,突出前瞻性和预见性,着眼目前全县经济社会发展的现状,思考未来5年群众对普法的实际要求,紧密结合如东的实际,科学编制了‚六五‛普法规划。县委县政府转发了县委宣传部、县司法局《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》。
2、整合资源,着力推进法治文化建设
聘请了曲艺、书画、美术等专业人员,在全县调整了普法讲师团,建立法治文化研发专家库,借助文广新局成立了法治文化创作工作室,创作了《求求你相信我》、《半路劫法》、《醉归祸首》等近100篇优秀法治文化作品。与此同时,广泛向社会征集法治文化作品,满足不同层次人民群众对法治文化需求。挖掘社会资源,提升普法质量,建成了具有如东特色的平安法治大道,成为我县继青少年法制教育基地之后又一法制文化阵地。编印《扶海洲》法治文艺专刊、《法制短信集》、《民间法治文化》书籍等资料并免费发放到各镇、各文艺演出团体,有效传播法治文化、全年各种法治文艺演出达1000余场次。制作了扇子、台历、雨伞等普法载体,广泛传播法治文化,深受群众喜爱。
3、注重实效,努力增强重点对象法治意识
一是抓实领导干部和公务员学法用法工作。我们在抓好领导干部公务员每周一卡、手机短信普法、网上学法的基础上,重点抓了领导干部和公务员‚六五‛普法的轮训,全年共培训了10期近2000名领导干部、公务员,提升了领导干部、公务员依法行政、依法执政的能力。12月3日,法制日报头版介绍了我县的经验。此外,5月份,县法宣办、县委组织部、县人力资源和社会保障局联合组织了2011年全县领导干部、公务员法律知识考试,全县近2000名领导干部、公务员在如东县干部在线学习中心进行了考试,几十名考试不及格者进行了补考,强化了领导干部、公务员学法用法意识。
二是推进农民学法用法工作。今年,我们在继续用‚四小‛做好农村普法工作基础上,在电台、电视台、报社上开设《以案说法》、《乡村法制》、《生活与法》等普法栏目,进一步扩大了农村法制宣传教育工作的受益面和知晓率。为把农民普法工作引向深入,今年,我们开通了‚普法信使进万家‛、‚崇法示范户‛等活动,进一步激发了农民学法用法的热情。每月2号、10号、25号安排律师进驻人才市场,为求职者提供法律咨询,编印流动人口温馨提示卡,让务工人员既能打工挣钱又能依法维权。我们开展了以‚推进法治文化建设,共建美好精神家园‛为主题的‚农民工学法活动周‛活动,现场还举行了《农民工学法手册》首 发式,再掀农民工学法新高潮,深受农民欢迎。
三是做好青少年学法用法工作。联合教育局在全县中小学开展法制宣传月活动,营造浓厚的学法用法氛围。9月1日,安排全县法制副校长到校上法制课,培养学生法治意识。精心组织暑期夏令营活动,今年有近2万名学生在青少年法制教育基地接受了教育。在全县开展了‚学法小童星‛和‚知法守法青少年‛评选活动,积极组织各校师生参与市局开展法治动漫作品征集评比活动,全县共上报各类法治动漫作品100多幅,上报数量全市第一,其中《珍爱生命》、《文明30秒》分别荣获南通市‚天翼杯‛法制动漫作品征集评比活动二等奖和三等奖。
四是加强企业经营管理人员学法用法工作。针对企业安全生产、产品质量、劳动合同等普遍关心的问题,编印了普法信息卡、普法邮件等资料送到企业;针对建筑企业在招投标、合同签订等方面存在的问题,开展了建筑企业防范法律风险讲座,并成立了建筑企业法务工作服务中心,免费为中小企业提供法律咨询、法律服务,促进企业经营管理人员依法经营、诚信经营。
(二)围绕联动抓调解,大调解工作再上新台阶 今年,我们抓住《人民调解法》施行机遇,狠抓各级人民调解委员会的规范化建设,扩大了人民调解组织在专业调解机构中的覆盖面,使人民调解组织在化解复杂矛盾纠纷中,起到一线实战平台作用。以县大调解中心提出的‚四化三创一拓展‛为抓手,开展好调解员培 训的‚512‛工程,为三年内在全县培训500个首席调解员、100个调解能手,20个调解专家积极创造条件。通过各镇与县大调解中心调解视频对接和各村与县大调解中心网络信息对接,大大提升了人民调解信息化水平,提高了工作效率。全县人民调解员生活补贴和绩效补贴逐步落实,人民调解激励机制得到进一步完善。创立社会矛盾纠纷三级动态预警管理模式,效果得到进一步显现。通过建立‚证调对接‛、‚援调对接‛、‚律调对接‛等新平台,实现了行业内、系统内、部门内全方面对接,科学化防范、常态化排查、法治化调解、信息化管理的能动调解新机制得到进一步加强,其成功经验做法得到中央电视的关注,并作了专题采访和报道。今年全县各级调解组织共受理矛盾纠纷5125件,调处成功5118件,调处成功率达99.86 %。
(三)围绕管控抓社矫安帮,有效压降“两类人员”重新犯罪
一是构筑“三防”社区矫正管控网。‚人防‛——以司法行政人员为骨干,以专业社工为主体,组建了如东县社区矫正执法大队,下设执法、监控、心理矫正3个直属中队和14个镇基层执法中队,对全县社区矫正对象进行集中教育改造、分类监管执行,确保刑法修正案
(八)的执行。‚心防‛——建成全省首家县域心理矫治信息网络平台,县镇都建立了心理矫治咨询中心,形成以‚专家督导、县镇心理矫治中心指导、社区心理矫治咨询接待‛的三级叠加心理矫治模式。‚技防‛——对被列入重点管理的300多名社区矫正对象采用GPS 和LBS双重定位管理,实施全方位全天候定位和重点监控。目前全县在册社区服刑人员489人,其中缓刑400人,管制1人,假释54人,暂予监外执行9人,剥夺政治权利25人。
二是稳步推进安置帮教基地化。进一步加强了社区矫正、安置帮教责任追究制度。着力构建‚必接必送、无缝对接‛通道,认真落实中办5号文件精神,切实落实了无家可归、无业可就、无亲可投的‚三无‛刑释解教人员必接必送工作,在继续实施扶心、扶业、扶学、扶技、扶困‚五扶一促‛法、新岸工程的基础上,重点抓好帮教基地的建设。省政府以‚如东县刑释解教人员安置帮教工作‚牵手帮扶、情暖浪子‛为题入选省社会管理创新典型案例。11月16日,省委、省政府办公厅专门到如东征求社区矫正、安置帮教工作意见,对我县社区矫正和安置帮教工作给予了充分肯定。全县五年内刑释解教人员共1423人,安置率达到96%、帮教率达到100%,重新犯罪率为0.68%。2011年10月,全县刑释解教人员179人,其中刑释154人,解教25人,衔接率、安置率、帮教率分别达到99%、100%、100%。目前没有发现重新犯罪现象。
(四)围绕便民利民抓法律援助,实现应援优援 我县法律援助始终坚持‚重质量、出精品‛理念,力求应援尽援。探索与县总工会联手职工维权,实现企业职工权 6 益保障全覆盖,其做法受到省总工会的肯定。通过开展法律援助进监所活动,制作法律援助爱心指南卡,广泛开展宣传活动,不断提高法律援助的知晓率、扩大覆盖面。为全县10000多名低保户和6000多名重级残疾人发放了法律援助‚一卡通‛。法律援助实行‚一站式‛服务平台,为老弱病残人员提供便利器具,开通了‚12348‛法律咨询热线,及时解答广大群众法律问题,切实维护弱势群体的合法权益。创建法律援助新品牌,‚十二心诀‛服务承诺对受援群众真情帮助。去年办理的张雅宾人身损害赔偿案件获评江苏省十大好案例,蔡某等248名农民工追索劳动报酬纠纷案入选全国百优法律援助精品案例,江苏省仅6个案例。县法律援助中心被评为‚江苏省法律援助机构合格窗口‛,被县委县政府表彰为十大助残先进集体。全年共办理法律援助案件1246件,其中民事代理案件1234件,刑事辩护案件12件,受援人达到4500人,接受群众来访咨询7826件,电话咨询1705件,群众的满意率达到100%。
(五)围绕大局抓法律服务,为经济发展保驾护航 一是注重引导,发展律师事业。今年来,为更好地服务长三角一体化发展与沿海开发,我局组织全县律师和基层法律服务工作者,开展‚双促双助‛、‚三融三推‛主题法律服务活动,成立‚沿海开发法律服务指导协调小组‛。参与处置沿海重点工程建设中突出问题。一年来,县镇两级调处中心共调解、化解铁路建设中的矛盾纠纷184起,涉及997人,有力地保证了国家重点工程建设。在海洋铁路工程建设中,如东律师王桂国、张捷服务‚海洋铁路‛建设,使一度停工的‚海洋铁路‛恢复了正常施工。如东律师为风电场建设提供法律建议36件、起草审核合同200余份,并在风电场因规划调整需要变更合同时,参与非诉讼调解20余次,很好地解决了各方的矛盾。今年律师服务团为重大项目提供法律意见书200多件,化解重大矛盾纠纷11件,为洋口港向国家申请注册商标38类,已获得26项洋口港商标注册证。在建筑企业设立‚法务工作服务中心‛,解决企业法律事务的同时,帮助企业防范法律风险,服务企业发展。整合司法行政各项职能,在村(居)建立法律服务站,定期上门驻点提供‚一站式‛服务,受到群众的欢迎。全县律师每逢周二、周五参与县涉法涉诉信访工作。近年来,无一起有效投诉,群众满意度不断提高。今年全县律师共办理各类代理诉讼案件和非诉讼案件1903 件,其中,民事1137件,刑事122件,行政49件,非诉讼595件。共担任企事业单位及行政机关法律顾问287家,业务收费679.61万元,避免经济损失 8563.5万元。广大律师还积极捐款3万元援助困难群体。
二是注重实效,拓展公证业务。公证工作秉承‚办铁证、创精品‛办证理念,公证质量和服务水平同步提升,积极主动做好城乡结合部整治、拆迁安置等重点工作的公证服务。办理新型公证事项,办理了首例QQ聊天记录证据保全公证。开通涉外、涉企、涉税绿色通道,为我县经济的发展和社会的和谐稳定提供法律服务。县公证处顺利通过江苏省文明公 证处的验收。全年共办理各类公证3746件,拒绝不符合受理条件的公证112件,其中制止不法经济活动35件,涉及金额510万元,公证收费131.9万元。
三是注重创新,建村级法律服务站。今年,我局推出在全县258个村(居、社区)公共服务中心设立法律服务站的新举措。法律服务站由村(居、社区)政法专干任站长,村(居、社区)常年法律顾问任副站长,律师、公证员、基层法律工作者、村(居、社区)专职调解员、专职社工、普法志愿者、村级联防队员和大学生村官参加,是服务村(居、社区)群众的一种新型平台。该平台及时为群众提供公证咨询、法律援助、化解矛盾、普及法律、依法表达诉求等法律服务。这一举措,将司法行政工作触角纵向延伸至村(居、社区),实现司法行政工作县、镇、村三级全覆盖。法律服务站成立以来,共化解矛盾纠纷1500余件,提供法律咨询730余件,诉讼代理132件,提供法律援助40余件。
(六)围绕素质提升抓社会管理创新,全面提高司法行政工作的效能
加强内部资源整合。今年初,我局以办公用房搬迁为契机,在局机关一楼建立司法行政法律服务中心,将法制宣传、法律咨询、援调对接、法律援助、12348法律咨询热线、公证等职能进行捆绑,‚一个窗口‛对外,实行‚一站式窗口‛对外服务,满足了群众的法律服务需求。统一服装,亮牌上岗,电子考勤,文明用语,外塑形象。为加强和创新社会管理,成立了社会管理创新工作‚一办四部‛即:社会管理创 新工作领导小组及其办公室、法制宣传工作部、法律服务工作部、维稳和谐工作部和创新保障工作部。加强信息化建设。实施数字司法工程,构建数字司法整体框架,完成县、镇两级信息专网建设,真正实现信息网上流、案件网上办、绩效网上考的目标。加强主题活动。开展以‚学党史、守信念、比奉献‛为主要内容的‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动。以‚政风行风评议活动‛为契机,从社会各界聘请了行风监察员和行风监督员,自觉接受法律监督和民主监督。开展‚5〃10‛思廉日和‚算廉政账‛主题教育。走进896政风行风热线,推进权力公开透明运行,坚持一岗双责,民主集中制,重大事项集体讨论,加强党风廉政建设。今年来,全系统有33人次获县委县政府以上表彰,无一人违纪违法。加强司法行政文化建设。发挥文化教育引领作用,建设学习型机关。在办公楼分别设立诚信文化、司法行政文化、法治文化和廉政文化走廊;在四楼设立三位一体的党建先导工程示范窗口;建设辉煌三十年局史室,形成司法行政特有的文化,促进司法行政事业的发展。加强工作作风,提高服务水平。增强‚服务中心,服务基层,服务群众‛的意识,领导干部开展‚两包一促‛转作风活动,全年累计下乡调研指导工作200多次500多人次。开展群众事务党员干部代理制度,有效地提高为民、利民、便民质量。档案工作、创建省级文明城市、综治、法制、计划生育、增收节支等工作均取得了一定成效。
2011年,我局各项工作虽然取得了一定的成绩,但是仍 存在不少问题。一是在加强和创新社会管理方面,虽然有了一定的亮点和举措,但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距,需要进一步加强。二是基层基础建设,优秀司法所创建仍需进一步巩固加强,尤其是司法所人员管理问题,需要与相关部门进一步协调沟通。三是社区矫正质量有待进一步提高,与相关职能部门之间的衔接有待进一步畅通。
二、2012年工作打算
2012年是贯彻落实‚十二五‛规划,继续加强和创新社会管理,全面推进我县基本实现现代化的重要一年,更是我县司法行政工作快速发展的关键一年。
全县司法行政工作的指导思想:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,坚持‚忠诚、为民、公正、廉洁‛核心价值理念,紧紧围绕‚推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法‛三项重点工作,以鼓足干劲,争当全省司法行政系统排头兵为第一要务,以真抓实干,加强和创新社会管理为第一目标,以维护稳定,努力打造一流工作队伍为第一职责;以创人民满意最佳办事窗口为第一标准,全面提高司法行政队伍的政治业务素质,以着力‚六个切入点‛力求取得‚六大新突破‛为抓手,不断探索司法行政工作的新路子。
一是着力抓好“六五”普法与文化建设的切入点,力求在普法效果上取得新的突破。
认真贯彻落实‚六五‛普法规划,围绕效果抓普法,突出重点,不断创新,努力提高广大群众法制观念和法律素养,大力营造学法、守法、用法的良好氛围,为法治如东、和谐如东建设营造良好的法治环境。
一、坚持践行‚大普法‛理念。积极主动地与各镇各部门协调,坚持谁主管谁负责,谁执法谁普法的原则,巩固部门联动、齐抓共管的普法大格局。督促、指导各镇和县级机关部门认真落实。县委办、政府办转发的《2011-2015年全县法制宣传教育工作目标任务责任分解表》所确定的各自工作,将‚六五‛普法规划落到实处,指导各镇和县级机关各部门根据‚六五‛普法规划的要求,建立普法工作领导小组,落实办事机构。
二、坚持普法‚十个结合‛。一是法制宣传教育与公民意识教育相结合;二是法制宣传教育与思想品德教育相结合;三是法制宣传教育与领导干部廉政教育相结合;四是法制宣传教育与时代主题相结合;五是法制宣传教育与法治实践相结合;六是法制宣传教育与法治文化相结合;七是法制宣传教育与传统文化相结合;八是法制宣传教育与促进经济发展相结合;九是法制宣传教育与法律服务相结合;十是法制宣传教育与促进公民全面发展相结合。要把法制宣传教育工作融入到社会、经济工作的方方面面,融入到百姓的衣食住行之中。坚持与时俱进,坚持围绕效果抓普法理念,不断充实法制宣传教育工作的生命力。
三、坚持开拓创新。指导各镇、区、县级机关各部门要遵循‚活泼、便利、易懂、实用‛的原则,不断开辟新的法制宣传阵地,创新普法形式,增强普法实效。精心打造领导 干部、公务员‚掌上学法、卡上学法、网上学法、讲坛学法‛四大载体;继续做实农村普法‚四小‛;积极开展崇法示范户创建;积极抓好青少年法制教育的落实,实现青少年法制教育基地化;积极推进企业‚培训、实践阵地,学法沙龙,诚信经营,学法用法‛四大举措;积极做好流动人口的法制宣传教育前移关口。继续发挥县法治文化工作室的作用,创作更多易于传播、群众乐于接受的法治文化作品。各镇积极发挥业余文艺宣传队、民间演出团体的作用,开展群众喜闻乐见的法制文艺演出活动。按照主题鲜明、注重实效的原则,建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化广场、法治一条街等阵地,形成一镇一品的法治文化品牌。
四、坚持‚四因普法‛。按照围绕效果抓普法的工作理念,推行‚因人、因地、因事、因时‛工作法(简称‚四因普法‛),做到特色更明显、品牌更优化、效果更显著。‚四因普法‛:因人制宜,量身定做,增强普法针对性;因地制宜,灵活多样,注重普法区域性;因事制宜,多措并举,提升普法实效性;因时制宜,紧贴中心,彰显普法功能性。
二是着力抓好法律服务与“三融三推”的切入点,力求在服务沿海开发上取得新的突破。
进一步贯彻落实中办、国办转发司法部《关于进一步加强和改进律师工作的意见》精神和省厅、市局有关律师工作的意见要求,教育广大法律服务工作者牢固树立社会主义法治理念和社会主义法律工作者核心价值观,坚持正确的政治方向;引导广大律师积极服务经济建设,服务民生保障,服 务社会管理创新,为我县基本现代化新征程提供强有力的法律服务,作出应有的贡献。
1、深入开展‚三融三推‛活动,充分发挥法律服务工作者服务的特有功能,不断增强社会责任,及时调整工作重点,改进工作方式方法,完善工作平台,不断深化法律服务工作者服务沿海大开发、服务企业转型升级、服务现代化新农村建设、服务民生、维护稳定工作机制。将‚三融三推‛活动在新形势、新起点、新要求下不断深入地开展下去。
2、进一步加强规范化管理,不断增强自律管理水平。指导各律师事务所和各法律服务所进一步完善以章程为统领的内部规章制度。重点增强针对性和可操作性。加强监督检查,强化各项管理规定的执行力度。加强培训交流,不断提高各所主任、合伙人的管理工作水平。
3、加强职业道德建设,不断提高法律服务行业的诚信度和公信力。执业为民、服务群众是广大法律服务工作者的工作根本宗旨。要实现这一宗旨,必须以‚严格执法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义‛为核心内容,加强广大法律服务工作者的职业道德建设,进一步增强大局意识、责任意识、服务意识。组织开展行业诚信体系建设,建立诚信评价和公示制度,不断提升行业诚信度和社会满意度。积极组织业务学习,不断提升广大法律服务工作者服务经济社会发展的能力水平。
4、转变观念,继续加大开拓公证证源的力度。发现并研究经济社会生活领域的新变化、新需求,抓住公证业务发 展的新的增长点,力争有所突破。提高公证服务水平和服务质量,把公证服务向证前和证后延伸。进一步规范办证程序,健全完善统一受理、统一登记制度,认真落实出证审批、疑难案件讨论制度,杜绝出证的随意性和简便化,严防错证、假证的发生。
三是着力抓好法律援助与公平正义的切入点,力求在关爱民生上取得新的突破。
1、建立企业法律顾问备案与劳动争议案件诉前协调机制,实施能动法律援助;凡是劳动争议法律援助的申请,先行与单位法律顾问沟通,以期通过和解的方式处理纠纷,避免走仲裁、诉讼途径,构建和谐的劳资关系。
2、建立劳动争议信息互通机制,破解职工维权证据收集难题;针对部分职工发生劳动争议后由于未能掌握有效证据证明劳动关系的存在,协调劳动监察部门先予调查处理,互通调查信息,为后期仲裁诉讼提供证据来源。
3、坚持工作重心下移、阵地前移。强化各镇及总工会、妇联、共表团、残联、老龄委、民政、人社等部门和社会组织法律援助工作站职能,并延伸触角进村居,在村居建立近300个法律援助点,实现了法律援助村村通,形成县有中心、镇与部门有工作站、村有联络点的三级法律援助工作网络,进一步扩大了法律援助的覆盖面。
4、按照《江苏省法律援助机构窗口建设和工作规范》的要求,根据省厅视觉识别系统统一标识,建立功能齐全、设施齐备、服务一流的法律援助机构,力争示范窗口。
5、进一步规范‚12348‛法律援助专线建设,及时向党委政府及上级机关提供咨询事项的舆情分析
6、加强法律援助理论研讨工作。针对工作中存在的问题展开调研,提出合理化的意见和建议,促进法律援助工作健康、有序发展。
四是着力抓好特殊人群管理与社会管理创新的切入点,力求在社会和谐上取得新的突破。
全面贯彻落实省两办转发省综治委《关于进一步加强全省社区矫正工作的意见》、《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》两个文件精神,全县建设一个功能齐全的特殊人群过渡性安置基地,用于安置‚三无‛人员等重点帮教对象。落实刑释解教人员安置帮教政策,积极帮助解决他们在就业、上学、生活、家庭等方面的实际困难。将符合条件的刑释解教和社区服刑人员纳入城乡居民最低生活保障范围。对符合条件的自主创业刑释解教和社区服刑人员和安置特殊人群的企业落实税收减免政策。
1、加强衔接。通过系统核实‚三无‛人员等重点人员的信息,根据系统释放信息,由镇司法所向分管领导汇报需要接回的重点人员的情况,经领导批准,由司法所落实人员、车辆等。派员接回,送至安置帮教基地,成立帮教小组,签订帮教协议书。
2、开展分类帮扶。开展帮扶需求调查,进行分析研判;继续按照‚五扶一促‛模式,建立分类帮扶需求库;按照成员单位职能和帮教优势,分解帮扶任务。
3、开展临时救助。协调财政、民政等部门贯彻落实《关于进一步完善特殊人群临时生活救助服务工作机制的通知》。由符合条件的刑释解教人员家庭或本人(未成年子女)为单位,向户籍所在地镇提出申请,镇司法所受理申请后,联合村(居)民委员会进行入户调查、走访并进行公示,对于符合条件、群众没有异议的,提交镇民政办审核。原则上,由县民政部门和司法行政部门联合审批,也可在县特殊人群服务管理中心设立扶困窗口,负责审批、发放。
4、创建过渡安置基地。由所在地司法所出具申请人基本情况证明,由符合条件的刑释解教人员业主向具有管辖权的税务机关提出申请,税务机关受理申请后,联合司法所进行调查核实,由税务机关和同级司法行政部门联合审批,由刑释解教人员业主按批准的减免范围和幅度享受。
5、继续实施社区矫正‚三个一‛工程。一张监管网络。继续做好人防、心防、技防‚三防一体‛矫正法,加强社工队伍建设,积极发挥社区矫正执法大队主体作用,严格执行社区矫正工作流程事项,积极派出社区矫正对象心理不健康障碍,严格监控重点对象,严格防止漏管、脱管,严格压降两类人员重新犯罪率。一个评估办法。严格执行社区矫正对象再犯罪危险系数评估体系,筛选重点对象,进行重点矫正监控。一站式矫正基地。积极推进集心理矫治、集中教育、技能培训、技防监控、公益劳动等功能为一体的矫正教育管理中心建设。组织全县社区矫正对象分期分批到‚中心‛集中活动。进一步强化社区矫正对象‚服刑‛意识,促进良好 改造和良性转化。
五是着力抓好人民调解与大调解工作机制的切入点,力求在化解社会矛盾上取得新的突破。
在做好传统类矛盾纠纷预防化解的同时,积极打造‚控(防控)、调(调解)、处(处理)、扶(帮扶)‛四位一体的调处新机制,运用综合手段化解民生类矛盾纠纷,防止因民生类纠纷引发的群体性事件,引发民转刑恶性事件,强化人民调解在大调解机制中的基础性地位和作用。
1、积极运用‚四种手段‛防控。一是预防,总结以往的经验和教训,按照职能要求对重大的涉及民生利益的项目,实施公开听证、论证和矛盾纠纷风险评估,提前消除重大矛盾纠纷隐患;二是排查,通过专项、定期等排查方式,实现矛盾纠纷早发现;三是研判,对排查信息及时搜集,加强分析,适时通报,做到有的放矢;四是管控,加强和完善县、镇、村三级重大矛盾纠纷动态预警管理,加强信息传递,加强对重大矛盾纠纷处置预案设置,使其得到及时处理和掌控。
2、积极依靠‚四支队伍‛调解。一要加强人民调解委员会调解员队伍建设,依靠自身力量,尤其是要注重镇村‚三个2‛调解员的能力发挥,做强人民调解工作,逐步实现县、镇、村调解队伍专业化;二是依靠各专业调解队伍;三是要依靠法律服务工作者队伍;四是依靠社会调解志愿者队伍。通过四支队伍的能量协调发挥,有效提升调解组织化解各类复杂矛盾纠纷的绩效。
3、积极依托‚四大平台‛处理。人民调解组织要充分依托县调处中心‚四大平台‛(监督和解、司法确认、律师参与、调解联处平台)的处理机制,进一步发挥人民调解在大调解中的基础性作用。
4、积极通过‚四种方法‛帮扶。对一些特殊的矛盾纠纷,有针对性地通过法制宣传和教育引导、心理疏导、引导诉讼、法律援助和社会救助‚四种方法‛,关爱帮扶当事人,尽力维护当事人的合法权益。
另外,积极采取‚四项措施‛融入大调解机制。一是按《人民调解法》进一步规范调解机构的组织、队伍、机制、业务、保障建设。二是加强专职调解员队伍。全面落实‚三个2‛工程,建立健全准入、培训、评定、淘汰、奖惩、考评等机制。按层级培训,全面落实‚512‛工程,培养一支能查善调的‚首席调解员、调解能手、调节专家‛型人才队伍。三是推动调解信息网络全覆盖运行,确保全县各镇村实行调解信息网络系统化。四是强化激励机制。严格落实即将出台的《如东县大调解工作奖励办法》,逐步加大人民调解员‚双补‛力度,重奖纠纷调解有功之臣,追究失责人员的责任,慎重、稳妥运用综治一票否决建议权,实现赏罚分明、责权利相对统一的科学化奖惩激励机制。
六是着力抓好队伍建设与行风政风建设的切入点,力求在求真务实的工作作风上取得新的突破。
一是继续做好‚创先争优‛工作,抓好学习型党组织的建设,牢牢把握‚学习型党组织‛的特点,真抓实干,探索 创新做法,总结经验,抓出成果。开展‚先进党支部‛和‚党员先锋岗‛ 创建工作,抓好党支部委员的学习、培训、交流,提升‚带头人‛的能力水平。
二是坚持不懈抓好党风廉政建设。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置,着眼于更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,抓好惩防体系的实施深化工作。继续加强廉政警示教育,推动廉政文化建设。增强自觉接受监督意识,及时解决工作中出现的倾向性、苗头性问题。建立和完善有关规章制度,特别是要加强对人、财、物等重点环节和重点部门的严格管理。坚决杜绝违反机关效能建设的行为,党员干部队伍确保零违纪。
三是做好经常性的思想政治、学习教育、人事管理、精神文明建设工作。开展争创人民满意机关和人民满意基层站所活动,不断改进工作作风,增强队伍的凝聚力和战斗力。围绕‚七一‛建党节等重大活动和重要节日,组织开展一系列纪念活动。充分发挥工青妇等组织的优势,积极开展健康向上、丰富多彩的文体活动,丰富干部职工的业余生活。继续落实好结对帮扶、联创共建各项措施,切实解决扶贫对象的实际困难。
四是加强自身建设。一是要不断认真学习创新理论和路线、方针、政策,不断提高宏观思维能力,来解决新形势下的新问题、新情况,不断提高自身的综合素质。二是不断改进工作作风,正确的处理各种矛盾,深入研究,了解实情,有针对性的提出矛盾的解决方案。同时要严格自律,认真落 实党风廉政建设责任制。三是不断创新工作方式、方法,在各方面工作上实现全面创新和突破,实现高效全面的政工工作。为更好地服务转型时期经济社会的发展,服务民生,服务社会的和谐作出应有的贡献。
第五篇:全市司法行政工作总结
全市司法行政工作总结
求真务实 开拓创新
促进全市司法行政工作全面发展
XX市司局在XX市委、市政府的领导下,在XX市司法局的指导下,以服务经济建设、促进社会稳定为首任,以服务农业、服务农村、服务农民为重点,充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能,扎实工作,拼搏进取,为维护全市社会安宁、政治安定、经济稳定,促进经济发展做出了积极的贡献,也得到了上级司法行政机关的充分肯定。在XX市司法局的业务考评中,连续四年夺得XX市第一名。并获得河南省XX至XX年依法治理工作先进单位、XX市政法系统红旗单位、XX市依法治理先进集体、XX市政法系统人民满意的政法单位、XX市司法行政系统优秀单位、XX市司法行政系统红旗单位、XX市XX目标综合考评铜杯奖、XX年市级文明单位、XX年党风廉政建设先进单位、XX年维护社会稳定工作红旗单位等荣誉称号。
一、抓宣传,重实效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽,加强法制宣传教育,为政府中心工作营造良好的法治环境。
普法宣传:一是按照“三下乡”活动的通知要求,共组织法制文艺演出20余场,发放各类普法宣传材料40000余 册,放映法制电影230余场次。共组织普法讲师、律师、公证员送法律下乡450余人,把贴近农业、贴近农村、贴近农民生产生活需要的法律知识,送到了农村,送给了农民,引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事,学会用法律武器维护自己的合法权益。二是以“法律五入”活动为载体,加大了对社会各个阶层人员的普法教育力度。全市13个乡已经全部建立了法制学校,在352个行政村设立了法制宣传阵地。全年共组织各级各类法制培训及现身说法160余场次,利用各种形式举办法制宣传咨询活动280余场,受教育人数达到了9万余人。
二、抓管理、重规范。以促进法律服务行业规范发展为重点,进一步完善管理机制,为全市社会发展和经济建设提供优质的法律服务。
1、律师及基层法律服务工作:广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心,牢固树立服务意识、诚信意识。一年来,共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问544家;办理诉讼、非诉讼案件2317件;办理法律援助案件52件,解答法律咨询7万人次,为当事人挽回和避免经济损失660多万元。
2、公证工作:三年来共办理现场监督类公证50件,其中为我市国有土地使用权挂牌出让办理现场监督公证15件,涉及标的7500万元。公证处还找准公证职能与企业发展需 要之间的结合点,为我市企业发展提供“贴身式”、“保姆式”服务,共与XX热电厂、天津药业集团、XX药厂、XX化工集团、XXXX公司等15家大中型企业签订了常年公证服务合同,建立了长期的、稳定业务联系。取得了较好的社会效益和经济效益。
三、抓排查、促稳定。以建设“平安XX”为重点,充分发挥法律保障的职能作用。
1、人民调解工作:全市各级调解组织以调处群体性纠纷和影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷为主,组织全市449个民调组织深入开展矛盾排查16余次,受理民间纠纷1837起,调解1837起,调成1824起,调解率100%,调成率99.5%。防止民间纠纷激化5起41人,制止群体性械斗3起,防止群体性上访3起28人。开展人民调解专项法制宣传教育活动47场次,受教育群众达10万余人。
2、“两劳”安置帮教工作:XX年我市刑释解教人员110人,登记110人,签订帮教协议110份,签约率、安置率均为100%,且无一人重新犯罪。
3、法律援助工作:三年共办理援助案件383件,解答咨询1349人次。发放宣传材料1XX余份,免费代写法律文书970份,受援人员达1560多人。
4、积极探索和研究法律服务与信访稳定的结合点,坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度,积极参与政府重点建设项目,确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳进行。
四、抓宣传、树形象。进一步拓展了信息宣传报道的渠道。
XX年,我局共完成调研文章12篇,通迅报道214篇,其中国家级9篇,省级26篇,地市级44篇,县级42篇。被上级业务部门和各级政府机关采用信息共计36条,其中省级采用17条,地市级采用22条,县市级采用17条。