鄂尔多斯市东胜区司法局关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案

第一篇：鄂尔多斯市东胜区司法局关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案

鄂尔多斯市东胜区司法局关于开展

清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案

各基层司法所、局属各二级单位：

为了认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和国务院第四次廉政工作会议精神，大力弘扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，切实解决庆典、研讨会、论坛活动过多过溢问题，根据东党办政字（2011）49号文件《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》的通知精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则，坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，建立健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标，推进全区司法行政系统党风廉政建设再上新水平。

二、领导机构

本次清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作成立了司法局清理和规范工作领导小组。局长、支部书记任组长，纪检组长任副组长，局属各二级单位和各基层司法所负责人为成员，领导小组履行组织领导、统筹协调、政策指导和监督检查等职责。领导小组下设办公室，纪检组长刘剑兼任办公室主任，办公室具体负责审核备案、汇总分析和统计上报等日常工作。

三、清理和规范的范围、内容及原则

（一）清理和规范的范围。全区司法行政系统党员领导干部、各基层司法所和局属各二级单位。

（二）清理和规范内容。一是除国家法定节日的庆典活动外，各基层司法所和局属各二级单位以区（乡镇）庆、校庆、公祭、经贸、旅游景点、历史文化、特色物产、行政区划调整和建制变更、工程项目奠基和竣工等为名举办的庆典活动。二是各基层司法所和局属各二级单位以品牌推挤、成果发布、论文发表、学术交流、联谊活动等为名举办的研讨会、论坛活动。三是各基层司法所和局属各二级单位主要领导参加各级举办的庆典、研讨会、论坛活动情况。

（三）清理和规范的原则。各基层司法所和局属各二级单位原则上不再保留自行设置的庆典、研讨会、论坛活动项目。因工作需要保留的庆典、研讨会、论坛活动，必须符合国家有关法律法规及中央、自治区、市文件规定，做到依据明确、规模适度、数量适当、经费合规。凡不符合规定的，要坚决予以撤销；确需举办的，要按规定履行审批程序；经批准举办的要严格规范实施。坚决撤销以下活动：不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的活动；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种形式乱收费、摊牌、拉赞助活动；以开展活动为由，以盈利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；各基层司法所和局属各二级单位利用党政机关名义举办的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。

不得举办以下活动：在风景名胜、旅游景区举办或变相举办公款旅游性质的研讨会、论坛活动；举办与收费挂钩的品牌推荐、成果发布、论文发表等研讨会、论坛活动；异地举办或组织各种“轮流做东”联系性的研讨会、论坛活动。

严格控制以下活动：举办机关单位成立、行政区划调整和建设变更的纪念性庆典；党政机关参与的经贸类庆典、工程奠基和竣工典礼。

四、清理和规范工作的纪律规定

（一）庆典、研讨会、论坛活动的审批程序。各基层司法所和局属各二级单位举办庆典、研讨会、论坛活动，报司法局办公室备案后，统一由区委、区政府机关主管部门报区清理和规范工作领导小组办公室登记审核，经区委、区政府研究后，报市委、市政府审批。在清理和规范期间，各基层司法所和局属各二级单位未经市、区党委、政府审核批准公示而擅自举办庆典、研讨会、论坛活动按违规论处。

（二）出席庆典、研讨会、论坛活动人员管理规定。清理和规范期间，各基层司法所和局属各二级单位主要领导一律不准擅自参加各类庆典、研讨会、论坛活动。各基层司法所和局属各二级单位经批准举办的庆典、研讨会、论坛活动，确需上级领导参加的，由举办单位报上一级党委、人大、政府、政协办公室审批，并报同级纪委备案。各基层司法所和局属各二级单位主要负责人应邀参加本地区外的庆典、研讨会、论坛活动的领导干部，不准携带无关人员和亲属。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。新闻媒体应从严控制对领导干部出席庆典、研讨会论坛的宣传报道。

（三）庆典、研讨会、论坛活动财务管理规定。经批准举办的庆典、研讨会、论坛活动，举办单位要从严控制活动的参与范围、参加人数、活动期限、接待标准，所需经费纳入单位预算管理，列入公示的范围，接受审计监督，不得转嫁费用。

五、方法和步骤

全系统清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作从2011年5月25日开始，10月20日结束，分四个阶段进行。(一）动员部署（5月25日-31日）

各基层司法所和局属各二级单位要于5月底前，认真学习中、自治区、市领导关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的重要讲话精神，进行广泛动员教育，统一思想认识，增强做好清理和规范活动工作的主动性、自觉性。按照区委、区政府统一部署，成立领导机构，制定工作方案，熟悉政策规定，明确工作要求，全面安排部署，确保清理和规范活动扎实推进。

（二）审核申报（6月1日-30日）

各基层司法所和局属各二级单位要严格按照清理和规范的总体要求，对2011年已举办的和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动进行摸底登记、汇总分析、审核清理和申请申报。如实报填《2011已举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动情况统计表》、《东胜区2011年党员干部已参加和拟参加庆典、研讨会、论坛活动情况登记表》，不得有空项。申请清理结果务必2011年6月前，报局清理和规范工作领导小组办公室。上报统计报表时需经局机关主要领导审核签字并加盖单位印章，要随时上报有关举办庆典、研讨会、论坛活动的有关法律法规和中央、自治区、市有关文件规定等资料。局清理和规范领导小组将对各基层司法所和局属各二级单位上报的庆典、研讨会、论坛活动报表，进行汇总和分析，向区委、区政府提出拟撤销、保留申请活动的具体意见，经区委、区政府研究确定后上报市清理和规范工作领导小组。

（三）完善制度（7月1日至9月30日）

局清理和规范工作领导小组将在各基层司法所和局属各二级单位清理和规范工作的基础上，根据各基层司法所和局属各二级单位经验做法和工作中的存在的突出问题开展工作调研，研究制定我区党政机关控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的相关制度规定，巩固清理和规范工作成果，建立健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制。

(四）工作终结（10月1日-31日）

各基层司法所和局属各二级单位务必于2011年10月20日前向局清理和规范领导小组办公室报送清理和规范总结。局清理和规范领导小组办公室按区上统一要求，与10月30日前向局清理和规范领导小组办公室上报本单位清理和规范工作总结。

六、工作措施

（一）加强组织领导。清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作，涉及面广，政策性强。各基层司法所和局属各二级单位要严格按照“谁主管谁负责、谁审计谁监管”的要求，切实统一思想，精心组织实施，严格清理规范，确保中央、自治区、市、区决策目标顺利实现。

（二）严查违规行为。及时受理群众投诉举报，重点查处违规举办活动，违规邀请领导干部以及领导干部违规出席活动，借举办活动挥霍公款、铺张浪费、为单位和个人谋取不正当利益、稿“形象工程”或“政绩工程”等问题。对有令不行。有令不止，搞“上有政策、下有对策”的，发现一起查处一起，对负有责任的有关领导严格责任追究。

（三）加强监督检查。局清理和规范工作领导小组将采取定期检查和重点抽查相结合的办法，对各基层司法所和局属各二级单位的清理和规范工作开展监督检查，及时发现、纠正和规范活动中违规违纪行为，对排查不认真、审核不严格、清理不到位、执行不严肃的各基层司法所和局属各二级单位主要领导要实施问责。

（四)做好宣传工作。加强对清理和规范工作的宣传，充分发挥新闻媒体的监督作用。注重抓好正反两方面典型，引导社会各界积极支持，营造良好舆论氛围，推动清理和规范工作健康深入开展。

鄂尔多斯市东胜区司法局 二○一一年八月十五日

第二篇：清理庆典、研讨会、论坛活动实施方案

杨店子镇

关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动

工作的实施方案

为认真贯彻落实中央、省、唐山市及迁安市关于清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的工作要求，确保清理规范工作顺利完成，现结合我镇实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则，坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关及下属镇直单位为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。

二、清理规范工作范围

此次清理规范工作的范围为机关和下属镇直单位组织举办的各类庆典、研讨会、论坛活动；国家法定节日的庆典活动，面向本系统举办的业务研讨和学术交流活动不列入清理和规范范围。

三、清理规范工作政策和要求

总体要求：坚决撤销、停办不符合国家有关法律法规及中央、省、唐山市及迁安市有关文件规定的庆典、研讨会、论坛活动；对符合规定、确需举办的庆典、研讨会、论坛活动，要严格按规定履行审批手续，未经批准的，一律不准举办；经批准举办的庆典、研讨会、论坛活动，要严格规范实施。

(一)坚决撤销以下庆典、研讨会、论坛活动

1、没有法律法规及中央、省、唐山市、迁安市文件明确规定，或者未经党中央、国务院或省委、省政府或唐山市委、市政府或迁安市委、市政府批准的活动；

2、要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、乱摊派、拉赞助的活动；

3、以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；

4、其他违反党风廉政建设有关规定的活动。(二)严格庆典、研讨会、论坛活动的审批程序

对于符合法律法规及中央、省、唐山市和迁安市文件规定，确需举办的庆典、研讨会、论坛活动，举办部门、单位应书面提出请示报告和具体组织方案，报镇政府审核，报迁安市政府审批。

(三)严格规范批准开展的庆典、研讨会、论坛活动

1、严格执行有关规定。不得在风景名胜区举办或变相举办公款旅游性质的研讨会、论坛活动；不得以品牌推介、成果发布、论文发表等名义收取费用；不得异地举办或组织各种“轮流做东”联谊性的研讨会、论坛活动。

2、严格限制规模和开支。要从严控制活动的参与范围、参加人数、活动期限、接待标准，所需经费要纳入财政预算管理，列入公示范围，接受审计监督。不得向下级单位或企业转嫁费用，所需经费由举办部门承担。

3、严格规范领导干部出席活动。乡科级以上领导干部(含离退休领导干部)不得出席与本职工作无关的庆典、研讨会、论坛活动。邀请唐山和迁安市领导出席活动，举办单位须报请镇党委、政府审核后，向迁安市委、市政府报批。未经批准，领导干部不得出席活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、纪念品和各种有价证券、支付凭证。从严控制对领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动的宣传报道。

四、实施步骤和方法

清理规范工作分四个阶段进行。

(一)动员部署(2011年4月下旬至5月底)

1、成立机构。成立由镇纪委、党政办公室牵头，镇组织办公室、镇宣传办公室、镇纪检办公室、镇财政所、镇民政所等部门参加的全镇清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组(以下简称全镇清理和规范工作领导小组)，履行组织领导、统筹协调、政策指导和监督检查等职责。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府纪检办，负责清理和规范活动日常工作。

2、安排部署。组织收看全国、全省、唐山市和迁安市清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作电视电话会议，组织各本门和镇直单位贯彻落实会议精神，及时建立相应的领导体制和工作机制，认真做好安排部署。(二)审核报批(6月)各部门、各单位要根据本《实施方案》要求，对本部门、本单位 2011年已举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动进行审核清理和自查，形成自查情况报告，于6月 20日前报镇清理和规范工作领导小组办公室。同时，将电子版发至邮箱 ydzjjb@163.com,联系电话：7982960。(三)监督检查(7月至10月上旬)镇清理和规范工作领导小组办公室要加强对清理规范工作的监督和抽查，对工作进展缓慢或存在问题较多的单位要进行重点督导，研究制定控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，确保清理和规范工作取得实效。(四)总结上报(10月中旬至11月底)各本门、各单位要结合本地实际，扎实开展清理和规范活动，并于10月底前将活动开展情况报告上报镇清理和规范工作领导小组办公室。镇清理和规范工作领导小组办公室要在总结各本门、各单位经验和实地调研的基础上，形成全镇清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的工作报告。

五、工作要求

(一)加强组织领导，严格落实责任。清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作，涉及面广、政策性强，各本门、各单位要按照分工要求，认真履行职责，相互密切配合；各部门、单位主管领导对本部门、本单位的清理规范工作负总责，按照“谁主管谁负责、谁审批谁监管”的要求，切实加强领导，精心组织实施，严格清理规 范，确保工作实效。

(二)严肃工作纪律，严查违规行为。要坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动，严把审批关、经费关，严把领导出席关。对符合规定、确需举办的，要严格履行审批手续，审批同意后方可举办活动，坚决防止边清理边违规举办庆典、研讨会、论坛活动。对自查自纠不认真，基层、企业和群众反映强烈的单位，要责令限期整改；对有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪，借举办庆典、研讨会、论坛活动向基层、企业和群众乱收费、乱摊派、乱要赞助以及弄虚作假、挥霍公款等行为，要坚决追究直接责任人和有关领导的责任。要拓宽监督渠道，对发现的违规违纪行为，发现一起，查处一起，必要时进行通报和公开曝光。

(三)加强制度建设，健全长效机制。按照清理与规范并举、治标与治本结合的原则，在清理和规范工作的基础上，认真总结各单位经验做法，结合实际制定具体措施，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制。

(四)把握舆论导向，做好宣传工作。要加强对清理规范工作的宣传，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，及时报道部门、各单位的好经验、好做法，营造良好舆论氛围，确保清理规范工作稳步有序推进。

附：全镇清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组成员名单 附：

全镇清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组成员名单

组 长：孟得智 镇党委委员、纪委书记

副组长：张淑红 镇纪委副书记

成 员：崔学伟 镇党政办主任

邓学军 镇组织办主任

林 庄 镇宣传办主任 崔海民 镇财政所所长

李素芹 镇民政所所长 赵 京 镇纪检办干事

领导小组下设办公室，办公地点设在镇政府纪检办公室，办公室主任由张淑红同志兼任。

第三篇：关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的报告

关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的报告

县清理和规范领导小组：

根据〘印发〖关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案〗〙（xx〔2011〕xx号）文件要求，我局高度重视、精心组织、认真落实了各项工作任务。现将我局开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的情况汇报如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

为将清理摸底工作真正落到实处，我局迅速成立了由局长XX任组长，纪检书记XX任副组长，其他领导干部为成员的清理摸底工作小组，明确工作职责，落实工作责任。

二、及时传达落实，认真开展自查

我局高度重视清理摸底工作，召开专题会议，传达上级文件精神和相关工作要求，要求领导班子成员正确认识清理摸底工作的重要意义，明确开展此项工作是控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的前提和基础，是坚决纠正铺张浪费、规范行政行为的重要举措，必须坚持实事求是的原则，从严要求、精心组织、认真自查，为建立健全控制和规范此类活动的长效机制奠定基础，进一步促进党风政风建设。

对照清理摸底范围，我局对2011年的庆典、研讨会、论坛活动进行了认真细致的清查，通过清查，没有发现以后也不准备举办各种庆典、研讨会、论坛等活动。

三、健全长效机制，促进廉政建设

虽然我局目前尚未发现违规举办的庆典、研讨会、论坛活动，但通过清理摸底工作，进一步严肃了廉政纪律、加强了廉政教育。下阶段，我局将在自查自纠基础上，不断完善廉政建设长效机制，坚持用制度管人管事，自我加压、自我完善、自我提高，真正从源头上防止腐败现象的发生。

二○一一年六月十三日

主题词：清理庆典论坛报告

秀山土家族苗族自治县扶贫开发办公室2011年6月13日印

（共印5份）

第四篇：开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的自查报告

开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的自查报告

为认真贯彻落实《关于开展清理和规范庆典研讨会论坛活动工作实施意见》（县委办发[2011]35号）文件，大力弘扬艰苦奋斗，厉行节约的优良作风，我镇结合工作实际，对开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动情况进行了自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、我镇严格按照“谁主管谁负责、谁审批谁监管”的要求,切实统一思想,精心组织实施,成立了石桥镇清理规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组，制定并印发了《开展清理和规范庆典研讨会论坛活动工作实施意见》，并及时召开会议进行动员部署，落实责任部门和责任人，严格清理规范,狠抓工作落实,确保实现预期目标。

二、2011年迄今为止，我镇未举办清理和规范范围内的庆典、研讨会和论坛活动，目前也没有举办清理和规范范围内的庆典、研讨会和论坛活动的计划。

三、按照县委、县政府的有关要求，我镇今后将继续加强对镇所属部门、单位举办庆典、研讨会、论坛活动的监督管理，并按照国家有关法律法规及有关文件要求，履行审批程序，严格规范实施，做到依据明确、规范适度、数量适当、经费合规。

四、我镇将进一步规范全镇会议管理审批工作，完善事前报告审批、事后备案制度，加强各级领导干部出席活动申请报告制度，严格各类庆典、研讨会、论坛活动的预算管理，逐步建立健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制。

二〇一一年八月二十七日

第五篇：交通运输局关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案1

交通运输局关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案

为认真贯彻落实《县委办公室、政府办公室关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案》，大力弘扬艰苦奋斗，厉行节约的优良作风，现结合我局实际提出如下实施方案。

一、总体要求

按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。

二、组织领导

为做好清理和规范工作，局成立工作领导机构。

组长：

副组长：

成 员：

三、范围和内容

（一）清理和规范工作的范围。各单位举办（拟举办）或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动。国家法定节假日的庆典活动，面向本系统举办的业务研讨和学术交流活动，不列入此次清理范围。

（二）清理和规范工作的内容。举办庆典、研讨会、论坛活动应符合规定，做到依据明确、规模适度、经费合规。凡不符合规定的，要坚决予以撤销；确需举办的，要按规定履行审批程序；经批准举办的，要严格规范实施。

1.坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要包括以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。

2.严格举办庆典活动审批程序。未经批准，各单位不得自行举办任何庆典活动，严格控制举办成立纪念性庆典活动。

3.严格控制庆典、研讨会、论坛活动数量。各单位举办庆典、研讨会、论坛活动，要统筹规划、从严控制，并按照有关会议、活动申报程序报批。

4.严格限制庆典、研讨会、论坛活动规模和开支。可办可不办的，一律不办。确有需要举办的，应从严控制举办规模和接待标准，所需经费全部由举办者承担并纳入单位预算管理，接收审计监督。

5.严格规范领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动。领导干部原则上不得出席与本职工作无关的庆典、研讨会、论坛活动。局属各单位、各部门领导出席活动，须报上级领导批准。未经批准，领导干部不得出席活动。

四、方法和步骤

各单位的清理和规范工作重点抓好审核备案、监督检查、总结评估三个步骤。

（一）审核备案（5-7月）。对2011年已举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动深入开展自查自纠和审核清理工作。审核清理后，如实填写报表（见附件），报局办公室备案。

（二）监督检查（5-9月）。在自查自纠的基础上，局将采取全面检查与重点监督相结合的方式，对各单位工作进展情况进行监督检查。

（三）分析总结（9-10月）。对清理和规范工作进行认真分析和总结，提出进一步规范管理的意见。工作总结于10月10日前报局办公室，局办汇总后报县清理和规范工作领导小组办公室。

四、工作措施

（一)加强组织领导。清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作,涉及面广,政策性强，各单位要严格按照“谁主管谁负责、谁审批谁监管”的要求,切实统一思想,精心组织实施,严格清理规范,狠抓工作落实,确保实现预期目标。

(二)严查违规行为。及时受理群众投诉举报,重点查处违规举办活动,违规邀请领导干部以及领导干部违规出席活动,借举办活动挥霍公款、铺张浪费、为单位和个人谋取不正当利益、搞“形象工程”或“政绩工程”等问题。对有令不行、有禁不止,发现一起查处一起,对负有责任的有关领导严格责任追究。

(三)加强制度建设。在清理和规范工作的基础上,各单位要及时总结好的经验和做法,针对工作中存在的突出问题,深入查找原

因,结合实际制定整改措施,巩固清理和规范工作成果,建立健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制。

(四)做好宣传工作。各单位要广泛开展对清理和规范工作的宣传工作,注重抓好正反两方面典型宣传，引导广大干部职工积极支持，营造良好的舆论氛围。

二○一一年七月十三日