第一篇：县长同志在全县新农村建设工作会议上的讲话
在全县新农村建设工作会议上的讲话
县长＊＊
同志们：
今天县委、县政府召开的这次全县新农村建设工作会议，主要任务是贯彻落实全市农村工作会议精神，回顾总结2007年全县新农村建设工作，表彰奖励在新农村建设工作中涌现出的先进集体、先进个人，安排部署今年的新农村建设工作，动员全县干部群众再鼓干劲，再添措施，努力推动我县社会主义新农村建设工作再上新台阶。现在，我讲几点意见。
一、认清形势，正视问题，切实增强新农村建设的责任感、紧迫感
2007年，是我县新农村建设工作取得显著成绩的一年。一年来，在县委的坚强领导下，全县干部群众坚持以新农村建设统揽农村工作全局，以“二十字”方针为指导，以全面改善民生为目标，按照抓点、连线、扩面的思路，遵循巩固、提高、发展的原则，紧紧抓住新村庄建设这一载体，大力发展农村主导产业，全面加强基础设施建设，积极培育新型农民，全县农村面貌正在发生着可喜的变化。
一是产业培育实现新的突破。一年来，全县上下始终坚持把培育产业、发展经济作为新农村建设的核心工作来抓，不断加大投入力度，全力推广先进技术，全县农村经济发展实现新的突破。2007年，全县实现农业总产值9.02亿元，增长26％;农民人均纯收入达到2292元，增长14.4%。果业生产迈上新台阶。全县水果面积发展到42万亩，总产26.7万吨，果品优质率70%，实现产值5.2亿元，农民人均果品收入1816元。去年，我县的果业生产实现了质的飞跃——我县被国家标准化管理委员会评定为“苹果生产国家农业标准化示范区”，被中国果品流通协会评为“全国苹果20强县”、“全国优质果品基地重点县”，红富士、秦冠苹果被授予“全国优质苹果金奖”。我县生产的3000吨苹果走出国门，远销欧洲。柿子生产水平明显提高，抚育管理质量前所未有。“一村一品”发展势头良好。启动建设了15个“一村一品”示范村，初步形成了城关镇朱家湾村奶牛、小章镇卧龙村生猪养殖和炭店乡虎家湾村大棚西瓜、香庙乡上新庄村无公害苹果生产等10个省级示范村，示范村人均收入突破3000元，“一村一品”对农民群众增收的拉动作用初步显现。劳务经济迅速崛起。县上在“珠三角”地区考察确定了32户企业作为我县劳动力转移就业基地，同时，与中石化北京石油分公司建立了长期用工合作关系，并在东莞设立了劳动力转移就业服务处，对我县在“珠三角”地区的务工者进行信息提供、就业指导及权益维护等服务。县财政列支50多万元，采取以奖代补的办法，对由县上组织转移的务工者，支付体检费、交通费、培训费及人身路途保险费，有力地促进了劳务经济的健康发展。全年输出劳务人员2.65万人（次），全县在外务工人员累计达到8.8万人（次），实现劳务收入5.3亿元。
二是基础设施建设不断加强。按照“基础突破”的要求，从农民最关心、要求最迫切的问题入手，狠抓以通村公路、人饮工程和新能源为重点的农村基础设施建设，着力解决农村的行路难、吃水难、看病难、用电难等问题。投资6500万元，建成通村柏油路113公里、水泥路119公里，超额15%完成年度计划任务，全县农村柏油路（水泥路）通达里程累计达到457公里，小章、龙高、义门、西坡、底店5个乡镇实现了行政村村村通油路（水泥路）目标，我县荣获全市通村公路建设二等奖。投资806万元，新建小型水利工程26处，改造26个村庄供水管网143公里，解决了2.2万人饮水困难;投资310万元，改造了23个村的电网，架设杆线57公里；投资680万元，建成村级卫生室50个、文化图书室40个、小型百货超市23个、村级广场38个、村级体育活动场所17处；投资380万元，新建大型秸秆气化站一处，建成户用沼气池2000口，累计建成户用沼气池5810口，使全县6000多户农民用上了干净卫生的清洁能源；县财政配套资金142.4万元，扶持农户安装太阳能热水器1424套，广大农村群众的生活方式正在发生着历史性变化，看病有医院、做饭有沼气、出行有油路、购物有超市、洗澡有浴室、健身有广场的美好希望正在农村逐步变为现实。
三是示范新村建设稳步推进。始终坚持把新村庄作为新农村建设的重要载体，实行县级领导包抓、部门（企业）包扶的新农村建设工作机制，由37名县级领导、62个部门（单位、企业）包抓1个示范镇、80个布点村、50个重点村、26个示范村建设。全年群众自筹资金2.17亿元，捆绑项目资金6400万元，包扶部门、企业投资829.5万元，财政扶持资金1020万元，共建成农民新居2.17万间47.1万平方米，使3600户1.52万名群众住进了宽敞明亮的新居。同时，投资320万元，硬化39个村庄街道36.32万平方米，为35个村庄衬砌排污水渠22公里，绿化50个村庄街道、道路2.3万平方米。一个个规划有序、环境优美、功能齐全、风格各异的新村庄正在陆续呈现在彬县的大地上。
四是环境综合整治深入推进。按照“村容整洁”的要求，以清洁家园、美化村庄为目标，深入持久开展城乡环境综合整治活动，拆除违章建筑2869间（处），清理“三堆”6365处；投资30万元，建成乡村垃圾填埋场512座，垃圾台（屋）431座，为乡镇街道设置垃圾筒、果皮箱333个，确定乡村街道清洁工49个、保洁员678个，初步建立了乡村环境整治长效机制。昔日农村道路不畅、乱搭乱建、乱堆乱倒、杂草丛生、垃圾遍地等问题得到了有效解决，农民群众的环卫意识逐步增强，文明健康的生活风尚开始步入农家，全县农村面貌发生了较为显著的变化。
五是农民培训工作扎实有效。始终坚持把农民教育培训作为一项战略任务，实施了“现代农民教育工程”，围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，加强对农村党支部书记、村主任的教育培训；同时，以县职教中心和乡镇农民技校为主阵地，围绕主导产业发展，积极开展对农民的农业实用技术和就业技能培训，农民群众的政策水平显著提高，法律意识明显增强。2007年，全县共举办村级干部培训班4期，培训村级干部240人（次）；举办果园管理、无公害蔬菜生产、畜牧养殖等农业实用技术培训68场（次），培训农民6万人（次）；开展务工常识、城市生活知识、电子装配基础等培训66期（次），参训人员达3万人（次），一大批有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民成为农村经济发展的主力军。
一年来，新农村建设给全县农村带来了新的气象、新的生机。全县农村经济稳步发展，农村基层民主政治建设得到加强，农村社会有了新的进步。广大农民群众建设美好家园的热情已被新农村建设带来的诸多实惠所激发，全县农村呈现出继实行家庭联产承包责任制和农村税费改革之后，又一番气顺劲足、政通人和的发展局面。更为重要的是，新农村建设极大地加速了全县农业农村现代化和农民自身现代化的历史进程。
这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是全县干部齐心协力、顽强拼搏的结果，更是广大群众积极参与、苦干实干的结果。在此，我代表县委、县政府向关心、支持、参与新农村建设的全县各级组织和广大干部群众，以及社会各界人士表示衷心的感谢！
成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。一年来，我县新农村建设工作实现了由起步到提高的转变，建设布局实现了由点到线的转变。实践证明，在我们这样一个相对落后的县区建设新农村，就是要把握基本点，将科学发展观贯穿于新农村建设的全过程，按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事，必须充分考虑自身资源条件、农民群众的承受能力和经济社会发展水平，科学推进新农村建设。要抓住切入点，牢牢抓住发展生产、改善农村生产生活条件这一根本，稳步推进新农村建设。要突出着力点，找准能够直接作用到基层、落实到农户的工作突破口，在新村庄建设上下功夫，让农民群众感受到新农村建设带来的好处，从而激发农民群众建设新农村、谋求新生活的积极性和创造性，更快地推进新农村建设。要形成合力点，集聚各方力量、凝聚各方智慧、整合各方资源，形成全社会重视新农村建设、人人关心新农村建设的良好氛围，全面推进新农村建设。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的突出问题。一是工作进展极不平衡。个别乡镇在新农村建设中存在畏难情绪，工作中应付思想严重，工作方法简单，缺乏创新精神;个别村村民积极性不高，等、靠、要思想严重，导致乡镇与乡镇、村与村之间进展不平衡，工作差距较大。二是建设内容不够全面。一些乡镇对新农村建设科学内涵理解不透、把握不准，工作中重视村庄建设，忽视产业发展；重视经济建设，忽视农民培训；重视公共设施建设，忽视村级民主建设，存在着以偏代全的问题。已建成的村入住率较低，新村长效管理机制没有建立，旧村复垦进展缓慢。三是建设资金严重匮乏。个别涉农项目没有做到统筹安排，资金还没有集中使用，致使资金短缺和资金浪费的问题同时存在。信贷门槛过高，农民贷款难的问题没有得到有效解决。四是包建责任落得不实。个别部门、单位和企业缺乏全局意识，认为建设新农村与己无关，对包扶工作重视不够，支持不力，作为不大。这些问题的存在已经严重影响到我县新农村建设工作的顺利开展。为此，全县各级、各部门必须清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足，切切实实增强抓好新农村建设工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加得力的措施，更加扎实的工作，不断开创我县新农村建设工作的新局面。
二、突出重点，全面推进，努力推动全县新农村建设再上新台阶
今年是我县新农村建设连线扩面、提质上档的一年。全县新农村建设的总体要求是：紧紧围绕“为民、惠民、富民”这一主题，继续按照“规划先行、产业奠基、基础突破、典型示范、稳步推进”的思路，突出抓好15个续建村、25个新建村的示范建设工作，努力实现农村经济有新发展、农村生产条件有新改善、社会事业有新进步、农民素质有新提高、农村面貌有新变化、基层组织战斗力有新增强。
面对新形势、新任务、新要求，全县新农村建设必须突出抓好以下几方面工作。
（一）强产业，大力发展农村经济。培育主导产业、发展农村经济是社会主义新农村建设的首要任务。今年，要继续贯彻落实中央惠农政策，依托资源优势，实施产业发展“五轮驱动”，全面发展农村农业经济。年内完成农业总产值10亿元，增长10.8%；农民人均纯收入2600元，增长13.4%。一要抓好粮食生产。推进农业综合开发，推广良种良方，主攻粮食单产，确保粮食总产稳定在11万吨左右，提高粮食自给水平，保障粮食安全。二要抓好果业生产。继续实施县财政对苹果建园苗木的以奖代补政策，年内新建苹果园8万亩；积极推行果品标准化生产技术，努力提高果品生产水平，力争全县水果产量达到27万吨，优果率达到70%以上；引进柿子加工生产线，开发柿子深加工产品，提高柿子生产综合效益；积极开拓国内外市场，进一步加大果品营销力度，帮助果农把果品适时适价销售出去。三要抓好畜牧业生产。加强扶持引导，培育养殖大户，推进规模养殖，强化疫病防治，搞好技术服务，带动全县畜牧业快速发展。四要大力发展“一村一品”。要引导群众因地制宜，积极发展大棚蔬菜、瓜果等设施农业，烤烟、中药材等特色种植业，奶牛、肉兔、生猪等养殖业，柿饼、桃仁等农产品及梨木、枣木工艺品加工业，使“一村一品”成为农民增收的又一骨干项目。要积极引导“一村一品”示范村建立农村合作经济组织，逐步提高农民的组织化程度，提升农业生产的市场化程度，不断增强农业抗御市场风险的能力。五要抓好劳务产业发展。按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的方针，在巩固“珠三角”地区劳务市场的同时，加强组织引导，强化技能培训，完善配套措施，健全服务网络，打造“彬州技工”品牌，加快开发北京、新疆及“长三角”地区劳务市场，切实加快农村剩余劳动力的战略性转移，年内新增组织输出劳动力１万人。
（二）夯基础，不断改善农村生产条件。加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件是新农村建设的重要内容。各乡镇要继续按照“基础突破”的要求，以示范村为重点，以“水泥（柏油）路、新能源、卫生计生室、文化图书室、治安调解室、百货超市”六进村和“自来水、沼气池、太阳能、卫生间、互联网、广播电视”六入户为抓手，千方百计改善农村基础设施。年内铺筑水泥路（油路）150公里，实现行政村村村通水泥路、柏油路目标。实施农村安全饮水与环境卫生项目。加快项目设计，搞好土地征用，确保项目4底前全面开工建设，年内建成５处人饮工程，解决21个村2.8万人的饮水困难，使全县80%以上的农村人口饮用上安全的自来水。把农村电网改造工程与新村庄建设结合起来，完成30个村的电网改造任务，实现农村户户用电安全目标。会后，要调足人力、机械，抢抓春季植树造林的最佳时机，全面完成25个村绿色家园建设任务，完成荒山造林2.7万亩、道路绿化50公里。通过政策扶持，积极引导群众抓好新能源建设，年内建成沼气池2000口，力争使项目建设村85%以上的户用上干净卫生的清洁能源；增加秸秆气化站建设示范点，使更多的群众用上清洁能源。坚持改造与新建相结合，合理布局，抓好“万村千乡市场”工程，年内新建农村小超市120个，使全县行政村小超市覆盖率达到70%以上。积极实施计划生育“三新”工程，年内建成40个村级计生服务室，不断提高计划生育服务水平。
（三）建平台，扎实推进示范新村建设。今年，我们要新开工建设25个新村庄，同时抓好15个续建村建设，建成农民新居4977户2.98万间59万平方米。建设共需投资3.8亿元，其中需要群众自筹资金3亿元，项目捆绑6000万元，财政投资1000万元，部门包扶1000万元。具体工作中，要继续坚持就地建设与移民搬迁相结合、扶贫开发与新农村建设相结合、政府配套与农民建房相结合的原则，结合农村安居工程、以工代赈等工程，采取项目联动、资金捆绑、财政扶持、社会帮助等办法，稳步推进新农村示范村建设工作。要按照水、电、路相配套，功能、绿化、造型三统一，生态、景观、风格三协调的要求，全力抓好“六入户”、“六进村”项目落实，努力完善村庄功能，确保每个示范村实现通水、通电、通讯、通有线电视、通网络及街道水泥（柏油）硬化、排水沟衬砌、人行道铺设、绿化、美化、亮化的目标。要采取政府引导、企业参与、财政支持、群众自愿的办法，鼓励、引导新农村示范村的农户购置电脑，接入互联网，力争使新农村示范村60%以上的农户用上计算机，畅通信息，走向世界。要按照“建设新村、复垦老村”的要求，坚决抓好老村庄复垦工作，做到节约用地，实现耕地占补平衡。
（四）优环境，深入开展综合整治活动。去年以来，全县乡村环境卫生状况有了较大改观，尤其是乡镇街道及公路沿线的环境得到明显改善。但是，一些乡村脏、乱、差问题依然存在，杂物乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼的现象出现反弹。为此，各乡镇要坚持以“三创”工作为契机，重点从四个层面入手，抓好工作落实，确保实现“村容整洁”目标。一要抓整治。要继续加大投入，深入推进环境卫生综合整治，大力实施“四清”(清理粪堆、清理土堆、清理柴堆、清理垃圾堆)、“五改”(改水、改路、改灶、改厕、改圈)活动，着重解决农村脏、乱、差的问题，使新村庄达到“七无”标准，即门前无土堆、无土厕所、无家畜圈舍、无乱搭乱建、无乱贴乱挂、街道无污水、墙壁无乱写乱画。必须合理设置农村垃圾堆放点，实行垃圾集中填埋处理，切实解决农村垃圾乱倒乱堆的问题。二要抓建设。要将环卫基础设施建设作为新村庄建设的重要内容和新农村建设的硬指标，将垃圾填埋厂、垃圾屋、垃圾筒等环卫设施与村庄建设同规划、同实施，确保环卫基础设施配备到位。三要抓提高。要积极开展“美在农家、绿在农家”活动，动员群众刷新房屋墙壁，栽花种草，植树造林，美化家园，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来。四要抓管理。要落实待遇，充分调动保洁人员的工作积极性，保证管理工作持续开展。要制定村规民约，加强农村环境卫生和公用设施管理，不断巩固建设成果。
（五）提素质，坚持抓好农民教育培训。农民是建设社会主义新农村的主体。激发和调动农民的智慧和力量，是推动新农村建设的根本力量，为此，各乡镇、各部门都要把农民教育培训作为新农村建设的长期工作来抓。一要采取长期培训与短期培训相结合，专题讲座与排忧解难相结合的办法，重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，加强对农村党支部书记、村主任的教育培训，培养一批懂经济、会经营、能管理的农村基层组织负责人。二要依托县职教中心、乡镇农民夜校，结合“人人技能工程、阳光计划、雨露项目”实施，围绕我县农村主导产业发展，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力，努力培育“双向”增收的新型农民。三要加强科普宣传“三个一”工程建设。各乡镇在新农村建设中要把“一站一栏一员”建设与新农村建设有机结合，同步实施，年内确保40%的行政村村村有一个科普宣传站、一个科普宣传栏和一个科普宣传员。
（六）树新风，努力促进农村和谐。要坚持发扬民族传统美德与弘扬社会新风相结合，积极倡导男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会主义新风尚，促进农村文明新风迅速形成。要以文明家庭、文明村组、文明乡镇等精神文明创建活动为载体，深入开展“除陋习、树新风”活动，积极引导农民自觉抵制黄、赌、毒、封建迷信、奢侈浪费等社会不良现象，坚决制止红白喜事相互攀比、大操大办的不良风气，让农民逐步形成良好的行为习惯和科学的生活方式。要围绕践行“八荣八耻”和评选“五好家庭”、“文明家庭”、“百名孝子”等活动，在农村广泛开展文化科技、法律法规、传统美德教育，引导农民讲文明、讲诚信、讲和谐。要在抓好村级组织活动场所建设的同时，切实加强农村干部队伍建设，把政治过硬、作风正派、德高望重、能带领群众致富的能人调整充实到农村班子中来，真正使农村基层组织成为带领群众建设新农村的战斗堡垒。要积极开展农村“五好”班子创建活动，不断增强农村班子的凝聚力、向心力和战斗力。要不断创新农村民主管理形式，推行村务公开，切实解决好计划生育、退耕还林、土地承包等农民群众关心、关注的焦点问题，保护好农民的利益。要严格落实农村 “一事一议”制度，充分尊重并切实保护农民群众的合法利益，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，调动农民参与村务管理的积极性。要进一步畅通群众信访渠道，妥善处理农村各种矛盾，维护农村社会大局稳定。
三、强化措施，狠抓落实，确保全县新农村建设工作任务全面完成 建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化工作措施，狠抓工作落实，确保全县新农村建设工作取得实效。
一要强化宣传，形成工作合力。发挥农民的主体作用，调动农民参与积极性，是新农村建设成败的关键。为此，各乡镇、各有关部门要深入宣传已建成村给农民带来的好处，真正使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，引导广大党员干部和农民群众更加积极地投入到新农村建设工作的实践中，真正变“要我建”为“我要建”。要让已建示范村的群众现身说法，典型教育，示范引导，使群众树立正确的投资观，自觉克服“小富即安”的思想，克服一切困难，积极建设新家园，追求新生活，为新农村建设提供强大动力。
二要整合资源，发挥聚合效应。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。为此，各部门都要把争取到的涉农资金向新农村建设倾斜，做到资金统一管理，统筹安排，捆绑使用。具体地讲，发展计划、财政、农果、林业、水利、草畜、扶贫、教育、卫生、土地、交通、农发、电力、电信、广电、网络中心等部门、单位争取的项目资金，都要按照“资金跟着项目走，项目围绕新村转”的原则，扶持新农村建设。项目资金必须由县财政专户管理，县社会主义新农村领导小组统筹安排，集中使用到重点村建设上。要鼓励引导农民筹资投劳，发动本村在外名人、企业家捐资助学、修路、引水、通电，努力改善家乡生产生活条件。59个包建新农村重点村的部门、单位（企业）要认真贯彻全市“百企联百村、共建新农村”会议精神，把包建工作纳入本部门、本单位工作盘子，主要领导亲自负责，落实具体工作人员，在包建村建设的每个关键时期，要深入一线，针对工作中存在的问题，驻点帮助乡村搞好协调，确保包建工作有人抓、有人管；要排除困难，全力以赴为村上跑项目、争资金；要按照彬办发[2008]6号文件，无条件落实包建资金，帮助所包村解决实实在在的困难和问题。各金融单位要继续降低贷款门槛，为新农村建设注入信贷资金，确保新农村建设顺利进行。
三要加强领导，落实工作责任。抓工作落实关键在于责任落实。从去年我县新农村建设整体情况来看，凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设动劲就大，成效就显著；反之，工作就滞后。今年县上继续实行县级领导和县级部门、单位（企业）包建新农村工作责任制，齐抓共管，整体有序地推进全县新农村建设均衡开展。所有包抓示范村建设的县级领导都要经常深入新农村建设一线，指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作，及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人，必须负全责，具体抓，确保今年全县新农村建设任务全面完成。对新农村建设工作成绩突出的乡镇和村负责人要提拔重用，对工作起色不大的乡镇负责人要及时予以调整。县委农工部作为全县“三农”工作的总牵头部门，要强化统揽职能，履行协调职责，全面负责新农村建设工作的检查督促，及时向县委、县政府反映反馈工作进展情况，确保全县新农村建设工作顺利推进。各包建部门、企业要把包建工作作为本单位、部门、本企业的主要工作，提到重要议事日程，主要负责人必须挂帅包建，指导新农村建设工作，全力以赴支持新农村建设工作。县考核办要把新农村包建工作列入部门、单位全年度目标责任制考核内容，严格奖惩兑现。对包建力度大、成效显著的部门、企事业单位，县委、县政府年终将予以表彰奖励；对工作责任不实、措施不力，进展缓慢，完不成任务甚至包建工作出现“零支持”的部门、单位、企业，县上将严肃追究其主要领导的责任。
同志们，社会主义新农村建设任务艰巨，时不我待，让我们振奋精神，扎实工作，全力推进我县新农村建设工作再创新佳绩、再上新台阶，为建设富裕、文明、和谐新彬县做出新的更大的贡献！
第二篇：同志在县委工作会议上的讲话
咬定目标真抓苦干
确保全年经济发展目标顺利实现
------同志在县委工作会议上的讲话
（2007年8月2日）
同志们：
这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为
指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。
一、冷静分析，准确把握经济运行态势
今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。
我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展
意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。
二、咬定目标，坚定不移推进经济发展
下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进
行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。
（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。
（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。
（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。
（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。
三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事
“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。
（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。
（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。
（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。
四、以人为本，持之以恒构建和谐社会
（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。
（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。
（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现
（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。
（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。
（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。
同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！
第三篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话
****同志在全镇工作会议上的讲话
**镇人民政府 2011年3月
各位领导，同志们：
这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。
下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、2010年工作回顾
在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8
多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。
三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。
四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；
五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。
（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。
过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。
一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。
二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。
三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究
出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。
4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。
（六）其它工作有序开展。
1、环城高速造林
今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。
2、禁烧工作
（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。
（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。
3、农综开发
我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项
必定落后于其它乡镇。
三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面
2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。
2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。
下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。
（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：
1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易
以上，全年完成劳动力转移200人以上。
（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。
同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。
（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。
1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。
2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。
（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。
工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。
5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。
6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。
7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。
同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
第四篇：同志在全县农村工作会议上的讲话
同 志
在全县农村工作会议上的讲话
(2008年2月 日)
同志们：
这次全县农村工作会议，主要是传达贯彻中央和省市农村工作会议精神，总结全县“三农”工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署今年工作任务。刚才，同志传达了全市农村工作会议精神，县农业局、水利局、临沭镇、青云镇的负责同志分别作了表态发言，提出了各自的工作目标和思路措施，讲得都非常好。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
去年以来，全县各级各有关部门坚持以中央、省、市农村工作会议精神为指针，按照年初确定的工作目标和思路，紧紧抓住全县新农村建设大会召开的有利契机，以“农业增效、农村发展、农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以推进农业和农村现代化建设为着力点，强化措施，狠抓落实，全县农业和农村经济发展呈现良好局面。
一是农业效益与农民收入同步增长。克服严重自然灾害
第五篇：同志在全县纠风工作会议上的讲话
同志在全县纠风工作会议上的讲话
(2007年8月3日)
同志们:
纠正部门和行业不正之风，是落实党风廉政建设责任制的具体内容，也是实施突破发展，构建和谐镇坪的内在要求。下面，我就抓好纠风工作再强调三方面意见。
一、深化认识,增强做好纠风工作的责任感和使命感
首先，加强纠风工作是优化投资环境的需要。环境就是凝聚力，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化投资环境是实现镇坪突破发展的重要措施之一。而优化投资环境，必须从纠风抓起。只有坚决排除不正之风对发展环境的干扰和破坏，才能为经济发展创造宽松的空间和良好的氛围，更好的为经济社会保驾护航，促进经济社会持续快速健康发展。
其次，加强纠风工作是维护群众利益的需要。我们的政府是人民的政府，任何时候都必须把人民的利益放在首位，竭尽全力为人民办实事、办好事。但当前影响群众生产、生活的不正之风在一定程度上仍然存在，如果任其泛滥、蔓延，必然会影响党和政府的形象，损害群众的根本利益。因此，只有把解决损害群众利益的不正之风作为纠风工作的出发点和落脚点，真心实意为群众解难题、办实事，才能让群众真正满意。
第三，加强纠风工作是维护社会稳定的需要。当前，我县正处于突破发展的关键时期，要建设人均强县，构建富裕、文明、和谐新镇坪，必须保持长期和谐稳定的社会环境。但是，由于不正之风问题的存在，一定程度上仍然影响着镇坪安定团结的大好局面。这些问题处理不好，直接影响社会的稳定安宁，影响经济社会的发展。为此，抓好纠风工作，化解社会矛盾，最大限度地消除和减少不稳定因素，是我们当前一项非常重要的政治任务。
第四，加强纠风工作是构建和谐社会的需要。“民存则社稷存，民亡则社稷亡”。因此，我们只有始终坚持以人为本，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，坚定不移地纠正损害群众利益的不正之风，着力解决在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和企业破产关闭中发生的损害群众利益的突出问题，才能切实维护人民群众的利益，维护改革发展稳定的大局，促进和谐社会建设。
二、突出重点，务求今年纠风工作取得新成效
（一）抓教育，加强思想道德和职业道德建设。抓教育是纠风工作的基础。一方面，各级各部门要坚持以正面教育为主，引导广大干部和各行业工作人员树立正确的世界观、价值观、权力观，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业道德。另一方面，要充分发挥正反面典型的教育作用，对那些行业作风好、清正廉洁、人民群众满意的单位和个人，要进行表彰。对一些搞不正之风的反面典型，要以案明纪，进行警示教育，不断增强干部职工的法纪观念。
（二）抓查处，严肃查办各种违纪违法案件。对违纪行为进行严肃查处，始终是纠风工作最直接、最有效的手段。针对群众反映强烈、影响和阻碍改革发展稳定的突出问题，要进行重点查处，力争查处一案、治理一线、教育一片，抓一项成一项巩固一项，让群众实实在在感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。抓查处，必须善于发现问题，勇于揭露矛盾。要深入基层，深入群众，掌握实际情况，找准问题症结。要通过群众来信来访、网上举报、投资环境监督举报电话等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制。要坚持纠建并举，及时提出有针对性的改进措施，举一反三，总结经验教训，推进纠风工作不断深入。
（三）抓源头，加大治本力度。各级各部门、各行业都要针对工作中容易产生不正之风的薄弱环节，建立健全规章制度，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。要进一步深化政务公开制度，扩大政务公开和办事公开的内容，创新、拓宽政务公开和办事公开的形式，使群众更为及时便捷地了解到相关情况。要继续坚持和完善民主评议政务公开活动，切实保证政务公开的全面、真实、准确和及时，加强群众对政府部门的监督。要把制度创新贯穿于专项治理全过程，使制度创新成为推进专项治理深入开展的动力，使老百姓深切感受到党和政府维护人民群众切身利益的决心。
三、夯实责任，确保纠风工作责任制落到实处
落实纠风工作责任制是我县按照省市纪委要求，创新工作方式、创新工作内容的一项新举措，是纠风工作的总抓手，也是今年全县纠风工作的重中之重。为此，各级各部门必须高度重视，认真落实工作职责，夯实工作任务，创新工作举措，确保纠风工作责任制各项工作落到实处。
（一）认真落实“谁主管谁负责”工作责任制。纠风工作“谁主管谁负责”的原则是党中央和国务院对纠风工作提出的要求，是切实抓好纠风工作的一项重要措施。一是各级各部门要认真履行纠风工作责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题列入重要议事日程，统一部署，明确分工，落实责任。尤其是主要领导要切实负起责任，做到有部署、有检查，定人定责，确保落实到位。分管领导要具体抓，亲自过问，对遇到的实际困难要亲自解决。二是政府其他领导要对分管部门的纠风工作负总责，加强对分管部门的督促、检查、指导。三是对因领导不力而导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或引发严重群体性事件的乡镇和部门，要严肃追究有关人员和
领导的责任。四是严格考核奖惩。要将落实纠风责任制工作纳入各乡镇、各部门的综合目标责任制考核，严格考核兑现。
（二）认真落实各负其责、齐抓共管工作举措。纠风工作是整个社会共同的责任，政风行风建设人人有责。因此，各级各部门必须各司其职，通力配合，形成齐抓共管的良好工作局面。一是各级各部门要逐级细化工作任务，落实纠风工作责任制，形成横向到边、纵向到底的纠风工作责任体系。二是各专项治理牵头部门要发挥好组织协调作用，既要督促检查和指导，又要直接参与配合。各行业主管部门尤其是教育、城建、交通、农业、经贸、卫生、环保、工商、国土、审计、物价等部门，要按照“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作作为行业管理的重要职能，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是垂直管理的部门和行业的纠风工作要主动接受地方政府的指导和监督，按照全年纠风工作安排，加强对所属单位的管理和考核，着力解决重点难点问题，全面落实各项纠风工作任务。
（三）认真落实纠风部门组织协调和监督检查职责。纠风办是政府直接牵头、组织、落实纠风工作的专门工作机构，必须履行好组织协调和监督检查纠风工作的重要职能。一要搞好调查研究。要坚持深入到矛盾多、问题多的地方，多了解、多调研，有针对性地提出工作重点和切实可行的工作措施，当好县委、县政府在纠风工作中的参谋助手。二要充分发挥组织协调作用。要建立健全纠风专项治理工作协调机制，定期通报各级各部门纠风工作开展、落实情况，交流总结好经验、好做法，协调解决遇到的各种困难和问题。三要加强检查。要进一步完善纠风专项治理和政风行风建设日常考核工作，加强监督检查，确保各部门职责履行到位。
同志们，今年的纠风工作任务艰巨而繁重，我们要按照胡总书记提出的“为民务实清廉”的要求，认真落实纠风工作责任制，进一步强化措施，真抓实干，扎扎实实地完成各项纠风工作任务，为发展绿色产业、建设人均强县、构建富裕文明和谐新镇坪作出新的贡献。
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