把住采购源头 完善五化机制 做好供应管理

第一篇：把住采购源头 完善五化机制 做好供应管理

把住采购源头 完善五化机制 做好供应管理

瀚海胡杨赞未了，戈壁红柳又逢春。龙年伊始，在公司“三会”才将结束的时候，我们又齐聚在这美丽的西域名城酒泉，现场研究探讨与共同谋划公司的物资管理工作，足见公司上下对这次物资管理现场工作会的重视程度，同时也希望能借此契机全面提高公司的物资管理工作，以使公司的各项管理工作更上一个新台阶。

六公司物资管理工作在公司党委与行政的正确领导下，在上级主管部门的业务指导与帮助下,按照中铁五局关于物资管理“五化”建设的实施方案要求，以服务于公司的各项目施工生产，确保工程施工物资供应，监督物资招标采购管理，努力降低采购成本，加强项目的物资核销为重点，以施工现场材料标准化管理为核心，通过全体物资管理人员的共同努力，在完成项目施工生产，保障物资供应和成本控制以及物资管理“五化”建设等方面取得了较好的成绩。在铺轨工程，物资现场管理较好的单位有向莆和衡茶吉项目，轨道材料仓储实现了标准化管理。在架梁工程，我们的杭长项目项目部做到了材料管理单机核算。在地铁工程方面，广东分公司在现场物资计划组织、招标采购、仓储管理等均按标准化进行管理。在制梁工程方面，我们的兰新项目部从计划组织，到招标采购，以及现场标准化管理，积累了不少经验。由于领导支持，措施得力，使项目的物资管理工作取得了前所未有的成绩。公司由此决定在司属各单位推广应用上述成功经验。希望我们在物资管理方面做的好的项目再接再厉，戒骄戒躁，争取更大进步。现首先按议程将自公司成立物资分公司以来的公司物资管理工作情况作简要报告。

（一）公司物资供应管理基本情况

成立物资分公司后，公司在建工程项目有兰新、向莆、衡茶吉、成绵乐、湘桂、德靖、沪昆、杭长、哈大、贵开、南宁枢纽、成绵乐站改、重庆轨道交通、武汉地铁、沈阳地铁、成都地铁二号线、上海地铁十三号线、华电运输等19个。累计完成供应的主要物资：桥梁：2550孔（含厂制梁），钢轨：22082吨，道岔：134组，轨枕：318560根，轨道配扣件：181公里，钢材:113500吨,水泥:265600吨，柴油:2113吨，汽油:190吨，木材:209立方，粉煤灰: 37800吨,减水剂: 2268 吨，制梁碎石: 566000立方,制梁河沙: 330200方,锚具:136080套,桥梁支座:2700孔，水泥垫块:5560000个,泄水管:98280套,灌浆剂:188.3吨,防水涂料:12680公斤。调剂供应与管理各类周转材料合计4200吨。较圆满地完成项目施工生产的主要物资供应任务，为保证公司工程项目的施工生产任务顺利完成奠定了坚实的物资基础。

（二）公司物资管理“五化”建设情况 1．管理机构专业化 2011年元月初局昆明物资工作会议提出了《中铁五局关于物资管理“五化”建设实施方案》，根据局领导要求在今年上半年，各子公司都要成立物资分公司的要求。六公司高度重视这次物资工作会议，由于公司主要领导亲自抓，使物资管理“五化”建设工作初见成效。根据公司领导的指示精神，公司物资部起草了组建物资分公司的初步方案。2011年1月19日公司总经理主持召开会议研究物资分公司有关事宜，并通过了成立物资分公司的决定。

物资分公司在公司原职能部门物资管理部的基础上,成立了中铁五局集团第六工程有限责任公司物资分公司, 物资分公司性质属于公司的直属单位，与公司物资部合署在公司机关本部办公，隶属公司直接领导。实现了公司所有物资管理人员由物资分公司进行调配和管理。

通过成立物资分公司，加强了公司物资管理人员队伍建设，现在有物资管理专业人员108人，具有大学本科学历5人，大专学历12人，中专学历10人。具有中级职称6人，初级职称73人。

公司加大物资人员的招聘培训工作。在今年3月份，公司内部公开招聘了12名物资管理人员，这是经过一个多月的理论培训和现场实习，现已经分配到各个项目部见习，经过3个月的实践后，经项目部考核鉴定，物资分公司推荐，呈报公司批准，现在已经聘任9名材料员3名为材料工。这 种形式的招聘培训后，在聘任物资管理人员的工作，在六公司的历史上还是第一次，充分的体现了公开、公平、公正的招聘使用物资管理人员。

公司在物资管理工程中，重视人才培养和提拔。近几年公司几乎没有聘任材料员，物资管理人员的积极性没有调动起来。从事物资管理人员比较少，招聘物资管理的大学生，到工地一段时间，每年招聘的都有，由于单位施工环境的原因，几乎留下的很少。为了提高物资管理人员的待遇，发挥他们的主观能动性，公司把在实践工作中，表现好的物资人员，聘任为材料员，今年通过正常组织程序，公司聘任了7名材料员。

2．采购供应集中化

公司对项目工程主要物资实行集中招标采购供应，要求项目开工前要了解工程主要物资的供应方式与渠道，对于建设单位明确由施工单位自行采购的物资，由公司招标采购领导小组到项目组织招标集中采购。通过招标集中采购物资，争取到了价格优势，为公司降低物资的采购供应成本取得了显著成效。

做好采购供应集中化管理工作的关键，是要加强对招标物资的组织供应、价格的管理。高度重视对施工期间物资价格发生变化，供应单位提出有关调价要求的问题。对于此类问题，要求项目部必须向公司报告，由公司招标领导小组 决定处理方案，不允许项目部擅自调整合同价；对于涉及供应单位不履约或不完全履约的问题，公司招标领导小组牵头协调，确保施工生产用料的正常供应。同时，加强了对供应合同的管理，避免了物资供应合同方面的纠纷。

2011年全年完成集中招标采购情况。公司新中标的3个地铁项目部（武汉、广州、上海）全部进行了物资招标，招标金额包括甲控物资近4个亿。做到了在建主要工程项目全部实行物资集中招标采购。

3．消耗管理精细化

（1）公司物资分公司,在专业化管理模式下, 构建起以项目部、架子队、作业班组三级物资消耗控制的责任体系和以控制、核算为主的工作体系。要求项目部要编制分项分部的内部材料消耗定额，要以“设计用量”为限额控制发料。对于需要补充领用的材料必须查明原因，经过申请、核实、审批程序后办理领料。

（2）公司制定了架子队或工班的考核办法，将物资核销作为考核的一项内容，实行节奖超罚。对于造成材料超耗的问题，要对直接责任人或项目部进行处罚，经查明属于个人行为的，还要视情节轻重给予政纪处分。

（3）为了加强消耗管理精细化工作，实现公司项目部、架子队开展物资消耗控制、核算及节超奖惩达到100%的目标。按照公司7月份工作计划安排，2011年7月5日至于7 月11日，物资分公司组织项目物资人员集中在公司机关对8个竣工项目、9个在建项目，共17个项目进行了物资核销和会审评比。在公司领导的大力支持和有关部门的积极配合下，以及物资人员的共同努力下，圆满地完成公司物资核销任务，达到了预期目的。这是公司有史以来的第一次大规模集中物资核销，充分体现了公司对深化物资管理“五化”建设工作的决心。

4．过程控制标准化

（1）过程控制标准化管理方面，公司以局物资管理标准化体系文件为基础，编制完成了铺架项目作业场和轨道板场物资管理标准化体系等文件，为现场管理起到指导作用。

（2）施工现场按照公司制定的项目部、架子队、作业班组三级物资消耗控制责任体系进行管理和控制，严格执行六公司架子队物资管理制度。

（3）结合过程控制标准化管理的需要，公司编制了《六公司物资管理手册》。手册中编入了管理制度、法津法规、技术标准、工地物资管理、附表、附录六个方面内容，为公司物资的标准化、规范化管理起到了积极作用。是指导六公司物资管理一本规范的教科书。在国家法律法规、公司性质没有发生变化的情况下可以长期使用。

5．业务流程信息化

（1）公司是集团公司最早使用物资管理信息化系统的 两个单位之一，自2005年成功引入并使用物资管理系统（目前股份公司使用的软件系统）以来，项目使用率达100%。运用物资管理系统，使业务流程信息化，为公司物资管理上台阶起到了促进作用；为加强信息沟通，及时掌握物资收、发、存信息发挥了积极作用。目前六公司已按集团公司要求统一并入中铁股份公司物资管理系统。

（2）信息管理人员情况：公司物资信息管理为此配备兼职人员配置为2人，均为中级职称，并具有国家计算机操作合格证，对现有物资管理系统操作熟悉，并于2011年初按局要求完成了对公司所属各项目物资部长、副部长、物资负责人、物资管理骨干、物资管理系统操作人员所使用中铁工程总公司新系统的培训及系统使用工作。目前公司在2011年项目系统使用率达100%，使局与公司物资管理信息真正实现共享。

（3）编制物资管理信息简报，是对物资管理工作基本情况进行通报，物资信息简报工作是物资管理部的一项常态工作，所报导的主要是物资方面的大事要事，共编制了5期物资信息简报。

（三）、公司物资管理待解决问题和建议

1、物资管理计划方面，现多数项目物资计划工作未按规定要求报公司物资管理部，使公司计划掌握不完善，由于掌握不到项目的计划，因此对项目所需的主要材料供应在控 制方面就无从入手，从而造成一些主要材料超耗现象。今后公司物资管理应注意从计划管理入手，以便从源头做好材料的控制。

2、物资消耗定额制定不及时不完善。核定分部分项工程主要材料消耗定额，在核定后将施工图及核定的分部分项工程主要材料消耗定额报公司审查。目前，公司大部分项目部都制定了项目部物资消耗定额，个别项目部没有按要求制定物资消耗定额，使物资核销不能按期完成。

3、物资盘点核销不够准确，走过程的现象比较突出。所谓物资核销,是指对项目单元物资消耗数量和金额的核定,并对核定结果进行分析,继而改进物资消耗行为,以求控制物资消耗的工作。建筑施工企业的物资管理工作在保证质量和保障供应外,成本控制是其核心工作之一。物资成本控制通过采购成本控制和消耗成本控制两个途径来实现。

4、经济活动分析不够准确，公司在物资管理办法明确规定，各类物资的验收、保管、发放、盘点、核销，在标准化检查、督导时也提出了整改意见，但是有些项目部盘点不精确，没有按期进行盘点，没有按实际物资消耗定额进行核销，甚至有的项目部大临工程完工后没有进行及时核销，主体工程施工也没有按照公司规定进行核销，不能为经济活动分析提供依据，使经济活动分析不够准确。

5、项目材料仓储方面，通过公司多次组织的综合检查 发现，由于项目条件等原因，库房、货架等设施配备不是很完善，从而给项目材料仓储管理工作造成一定困难。今后公司各项目应按标准化要求进行材料仓储管理设施的配备。

6、项目材料发放方面，应严格遵守公司的有关规定，进行限（定）额发料。根据多次的检查情况，公司有个别的项目以满足施工需要为借口，不按规定进行限（定）额发料。比较严重的是项目自己采购材料的发放，账面数量和实物数量不相符，这是物资管理的基本要求，为什么就做不到呢。建议项目领导以身作则，带头执行公司物资管理的规定，并加强物资管理人员的管理，对不能在物资管理岗位的人员调其岗位。

7、物资信息管理方面，公司物资信息系统推广应用早于集团公司，并且取得了较为成功经验。现按要求并入集团公司网络，系统操作项目人员按以前所授的方法已经掌握。然而，在早期公司物资信息系统推广应用所遇到的问题现并入集团公司网络后仍有发生，如系统登陆不进、数据错误等，给项目材料动态报表编制造成困难。由于系统服务器现为集团公司所管，对此问题公司现已向集团公司反映。

8、物资管理业务人员的素质还需进一步提高，采购、验收、发放、仓库管理人员的技术能力与水平直接影响到采购与供应工作的质量。目前，采购人员在采购技能上有待进一步提高，对采购效益与效率的提高有些影响。明年将极积 为他们提供培训和学习的机会，逐步建立一支清正廉洁、敬业高效的采购、仓库管理队伍。

最是一年春好处，绝胜风景满皇都。相信通过公司上下同仁的齐心协力，公司的物资供应管理工作将会有一个长足进步。

第二篇：做好文章完善预防机制

做好五篇文章 完善预防机制

——对我县预防青少年违法犯罪工作的现状分析与思考

共青团桂东县委

青少年是祖国的未来和民族的希望，对青少年的身心健康进行积极保护以及对他们的行为进行正确的引导是全社会共同的重要责任。然而近年来，我县预防青少年违法犯罪工作却面临着日益严峻的形势。本文着重分析了我县预防青少年违法犯罪工作的现状、存在的问题，以及对策建议，希望能够引起各职能部门和社会各界的关心重视。

一、预防青少年违法犯罪工作的现状

近几年来，县委、县政府从维护社会治安稳定、构建‚和谐桂东‛的大局出发，协调各职能部门齐抓共管，全社会共同努力，在预防青少年违法犯罪方面做了一系列工作，为我县连续8年获得全省‚社会治安综合治理先进县‛和‚平安县‛作出了重要贡献。

1、强化领导，大力夯实预防工作基础。成立了由县委常委、政法委书记任组长，政法委、团县委等部门组成 的预防青少年违法犯罪工作领导小组。领导小组办公室设在团县委，负责日常工作。各乡镇和有关部门也成立了相应机构，为预防工作的顺利推进奠定了基础。

2、结合实际，深入开展法制宣传教育。各职能部门通过发传单，听讲座，听事迹报告会等形式，开展了预防青少年违法犯罪进社区活动和禁毒宣传活动。县教育局召开了‚法制副校长工作推动会‛，充分发挥了法制副校长在法制教育、维护学校安全和秩序方面的作用。此外，县教育局还组织各学校开展了‚桂东县中小学法制教育宣传月‛活动。

3、密切协作，不断优化青少年成长环境。团县委、县教育局、县文化局、县公安局等组成的周边治安综合治理成员单位，适时组织协调工商、城管、卫生、广电等有关部门，强化校园周边秩序的整治。由团县委、县文化局等单位组成的稽查队还加强了对网吧的巡查与管理，对全县公共文化娱乐场所开展了安全大检查。

4、真情关爱，切实加强重点群体的预防。县司法局等职能部门还对有不良行为和闲散青少年这两个群体重点开展了工作。对在校学习的有不良行为的青少年，组织心理健康讲座、技能培训，为他们送去大量的书籍。对闲 散的青少年进一步加强教育管理，掌握底线，并积极推报他们参加就业培训，为他们推荐工作。

5、立足挽救，矫治感化违法犯罪青少年。根据违法犯罪青少年的特点，司法机关有针对性地开展关心和帮教工作，坚持以教育为主，依法从轻处罚或免予处罚。检察机关积极开展争创‚青少年维权岗‛活动；法院坚持‚教育、感化、挽救‛方针，坚持寓教于审，针对未成年人犯罪的原因，有的放矢进行感化教育。

二、预防青少年违法犯罪工作存在的问题

尽管各职能部门做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，但要形成家庭、学校、社区、司法、社会的立体预防网络，还存在一些问题和不足。

1、教育理念存在偏差。片面追求升学率、重智轻德的问题依然存在。部分教师对学习成绩和行为规范较差的学生缺乏爱心和耐心，甚至采取排斥态度，导致学生产生自卑心理，自暴自弃。少数教师处在应试教育压力之下，很少与学生沟通，处于叛逆期的少数中学生也很难接受老师的开导。有的学校法制教育没有专门的法制教材，或者只是流于形式。

2、家庭教育存有缺陷。部分家长抚养、教育、管理被监护人的责任意识不强，家庭教育方法不当，家庭成员不良品行、家庭不和睦、父母离异等也是导致孩子违法犯罪的一个重要方面。而对于家庭教育失当或前期教育失败的家庭，社会能够给予引导帮助的力量比较薄弱。部分基层干部因为承担多种事务，很难有精力深入家庭开展工作。

3、社会环境不良影响。一方面，网吧负面影响仍较严重，虽有校园半径200米内不得设网吧和营业性娱乐场所的规定，但这个200米对于沉迷于其中的青少年来说基本没有约束作用。一些普通中学附近的网吧、不良摊贩顽固存在。另一方面，社会不良文化对青少年产生负面影响。不良书刊、音像制品仍充斥市场，内容涉及色情、暴力的‚口袋书‛在一些学生中间流传。

4、防范机制有待加强。预防青少年违法犯罪领导小组各成员单位齐抓共管还没有真正形成合力。如有的部门对预防工作的关注程度不够，部门领导还不够重视，存在重形式轻内容、重宣传轻实践的情况，工作人员、工作职责和工作经费很难得到有效保障。有的基层单位重处理、轻预防，对违法青少年处罚后，资料记录不够全，跟踪考察帮教工作落实不到位。

三、做好预防青少年违法犯罪工作的建议

当前，预防青少年违法犯罪工作形势逼人、刻不容缓，我们建议要坚持立足基层、预防为主，标本兼治、综合治理，以教育、维权、矫治为主要内容，切实做好五篇文章，努力构建具有桂东特色的青少年违法犯罪预防控制体系。

1、坚持不懈地做好教育文章，构筑坚不可摧的青少年思想道德防线。一是加强政治素质教育。利用建党、建团等重大纪念日，运用青少年喜闻乐见的方式，广泛开展‚学党史、知党情、跟党走‛主题活动，在青少年中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。以‚我与桂东同发展，我为‘三个桂东’作贡献‛为主题，深入开展形势政策教育，宣传桂东改革开放和现代化建设取得的巨大成就。二是加强思想道德教育。深入开展‚争当四好少年‛、‚我做文明小市民‛等主题实践活动，增强青少年的责任感和使命感。大力实施青少年‚绿网工程‛，开展青少年网络安全意识教育，发挥网络阵地对青少年正确引导的作用。开展‚共牵小手助成长‛、‚护苗行动‛等活动。二是加强法制宣传教育。公安、团委、教育等部 门要继续开展‚珍惜生活、远离毒品‛禁毒宣传进校园活动。各学校要充分发挥法制副校长的作用，在学生中定期开展法制宣传教育。开展以‚观看一部法制教育片、举行一次法制演讲比赛、设臵一处法制宣传栏、听取一次法制报告会、举办一次法制征文比赛‛为主要内容的‚五个一‛活动，帮助青少年学法、懂法、守法、用法。

2、坚持不懈地做好服务文章，搭建公平发展的青少年成长服务平台。一是开展‚青少年维权岗‛志愿服务行动，拓宽维权工作领域。动员县法院、检察院、公安、司法、广电局、工商、技术监督等优秀‚青少年维权岗‛创建单位主动走进社区、学校，做实事、办好事，为青少年提供健康维权志愿服务，把侵害青少年权益问题解决在萌芽状态。二是加强对弱势青少年的帮扶力度，创造平等的发展环境。重点关注下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青年、刑释解教青年等弱势青年群体，关爱农村留守未成年人、零就业家庭子女、社会闲散青少年和孤残青少年，竭诚为他们做好事、解难事，切实为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助，帮助他们缓解人际沟通、社会竞争、恋爱婚姻等方面遇到的压力，让他们朝气蓬勃地学习、工作和生活。三是开展青少年自护服务，提高青少年自我保 护能力。围绕防灾避险、治安防范、网络成瘾、心理生理健康等问题，采取授课、录像、模拟情景等形式，传授意外伤害自救技能，教育他们认识社会，远离危险，防落侵害，提高青少年的自我保护能力。

3、坚持不懈地做好帮教文章，健全“四位一体”的问题青少年回归社会工作机制。一是摸清帮教对象底数。按照‚属地管理、分片包干、多方参与、全面覆盖‛的原则，各乡镇预防青少年违法犯罪办公室要组织有关工作人员和志愿者开展调查摸底工作，掌握‚问题青少年‛的数量和基本情况，并为他们建立个人档案和群体台账。二是创新帮教活动形式。对帮教对象采取‚四包四结合‛形式，即家庭包子女、学校包学生、村组包闲散青少年、相关部门包特定对象，家庭、学校、村组、相关部门四结合的帮教方式。确定相应的帮教人对问题青少年进行‚一对一‛、‚多对一‛的帮教活动，除采取直接谈心、亲情感化、定期回访等方式，着力矫治他们的不良行为外，还积极为他们解决实际困难，引导和帮助他们回归社会。三是建立长效帮扶机制。按照‚相对稳定、一帮到底‛的原则，要求帮教责任人对帮教对象实行长期帮教服务和跟踪管理，确保帮扶工作不断人、不断层，健全了相对稳定的长效机制，有效防止帮教对象再次出现违法行为。

4、坚持不懈地做好整治文章，营造积极和谐安定的青少年成长生活环境。一是加强违规网吧整治。县公安、工商、文化等部门要继续联合开展网吧集中整治行动，取缔黑网吧，对接纳未成年人等违规网吧予以严厉打击。县教育、团委等部门要组织发动各学校广泛开展以‚文明上网‛、‚告别网吧‛为主题的‚青少年网络文明行动‛，引导青少年正确上网、安全上网、科学上网。二是加强文化市场管理。以文化局为主导，各职能部门配合，大力整治渗透在社会各个角落的、内容涉及对青少年具有诱惑性的街头广告、商业广告等，坚决查处传播色情、暴力、迷信和伪科学出版物、电子信息和游戏软件等产品，杜绝各种视觉污染、听觉污染。三是加强校园周边环境治理。工商、卫生、城管等部门，对校园周边无证经营摊点、电子游戏厅等经营场所，开展检查整治，关闭学校周边200米范围内非法经营的电子游戏厅等娱乐场所，整改取缔违章建筑、无证摊点，关闭非法音像场所，劝教青少年，营造和谐的青少年学习成长环境。

5、坚持不懈地做好协调文章，夯实齐抓共管的预防工作组织基础。一是强化工作目标责任。实行严格的目标 管理责任制，明确规定预防工作的目标、任务、措施以及的责任。各成员单位、各乡镇要与县预防青少年违法犯罪领导小组签订责任状，分管领导和具体工作人员要与各成员单位、各乡镇签订责任状，各村组要与各乡镇签订责任状。对于乡镇，还要实行‚乡干部包村，村干部包组，组长包农户‛，形成‚横向到边，纵向到底‛三级防控网络。二是健全齐抓共管体制。各有关部门要高度重视预防青少年违法犯罪工作，给予人力、物力、财力支持，立足本职，各负其责，同时又要齐抓共管，形成合力。力争每年召开一次预防工作会议，每个季度召开一次联席会议，会办解决预防工作中遇到的问题和困难，保障工作顺利开展。三是健全督查考核机制。县综治委要把预防工作作为衡量各级各部门综治工作成绩的重要依据，纳入综治工作考核体系。把预防青少年违法犯罪工作作为普法宣传、综合治理的重要内容，做到同部署、同督查、同考核、同表彰，从整体上推进这项工作。

第三篇：靠“五化三定”做好精细化管理

靠“五化三定”做好精细化管理

“五化”即是“化小考核指标、化细检查标准、化短核算周期、化严问责力度、化大奖励幅度和机会”；“三定”是指“费用定比、利润定额、工作定量”

□侯兴起马桂生

精细化管理是近几年酒店管理的大趋势。许多单体酒店，甚至国内大的酒店集团，比如港中旅旗下的维景品牌酒店，都在积极开展精细化管理活动。如何将精细化管理落到实处，不同的酒店采取了不同的措施和办法。济南铭座酒店管理公司推出了“五化三定”的管理办法，望能为正在推进精细化管理的同行们提供借鉴，期有抛砖引玉之效。

“五化三定”的内涵

“五化三定”管理办法是济南铭座酒店管理公司10年来积极推进酒店精细化管理中经验的总结和积累，是多年来将管理中的问题、盲区加以细化，转换成的一种“特别管理”的方法。

“五化”即是“化小考核指标、化细检查标准、化短核算周期、化严问责力度、化大奖励幅度和机会”；“三定”是指“费用定比、利润定额、工作定量”。

“五化”的施行

化小考核指标

酒店在制定考核时，经营部门往往以收入、利润为考核指标，二线部门往往以费用为考核指标。

在实施考核中，只有完成和完不成两种结果。完成了，酒店和部门万事大吉，实际上，良好的经营业绩往往掩盖住不少问题；完不成，往往会召开各种分析会，查找问题和原因，但大多是事后诸葛亮。

笔者认为，为“时时查体”，同时避免“事后诸葛亮”现象，在制定考核政策时，要将考核指标进行细化。完成利润、收入指标只是前提和基础，在完成利润收入指标的同时，要详细考核各项小指标是否“健康”，是否可以实现酒店的可持续发展。

营销部考核收入指标的同时要根据酒店的实际情况分项考核，比如，客房客源协议客户、网络客户百分比，会议室收入、外卖物品收入、平均房价和出租率、应收账款额；

餐饮部在考核利润指标的同时，要考核餐具万元破损率、食品毛利率、酒水占营业收入的百分比、上座率、婚宴等团体用餐的百分比、洗涤费用等；

房务部除考核营业利润外，要考核客房出租率、平均房价、上门散客数量、客房顾客回头率、洗涤费用等；

工程部门要对各项费用进行细化考核，除了大项维修费用等，还要对电费、水费、燃气、等能源费用单独考核；

人力资源部要对工资预算执行情况、员工培训经费使用情况、员工奖励和扣罚情况等进行逐项指标考核，有些项目的费用只罚不奖，比如工资费用，大部分项目是既罚又奖。

化细检查标准

管理的一半是检查，检查的目的是整改。将管理精细化，首先从检查标准的精细化开始。很多酒店往往以各岗位的操作标准、规章制度作为检查标准，检查缺乏重点，胡子眉毛一把抓，大多流于形式。

化细检查标准一是将容易出错或者容易忽略、尤其是宾客特别在意的环节，提炼出检查标准，将关键岗位、关键环节、关键时段列为重点细查，将服务流程及结果分段检查。

二是将不同部门和检查的检查标准区分，不再将所有的检查，比如员工自查、部门检查、值班经理的检查作为不断重复的过程，而是不同检查者检查重点有所不同。员工自查将流程的符合性作为重点，部门的检查将规范性作为重点，值班经理检查的立足点应调整为宾客的感受。

三是检查的标准要根据宾客的不同有所区分。由于不同宾客的关注点不同，有些宾客的睡眠较轻，应将噪音的检查作为重点，有些宾客有某种宗教信仰，要根据其忌讳做重点检查。

化短核算周期

很多管理者经常说“只要结果，不看过程”，这句话的原意是强调结果的重要性，但在实际管理实践中，没有好的过程，可能也不会有好的结果。管理者不加强过程控制，等到问题不可挽回，再去改变为时已晚。

化短核算周期正是加强过程管理的一项重要举措。比如，有些酒店的用水量是按月抄表统计，如果超出很多就会排查原因，是经营的问题还是管道漏水的问题？如果管道漏水，即使查出，也已造成多日的损耗。如果每天统计用水量，如果当天发现用水超高，就会及时发现问题，及时解决，可以减少不必要的浪费。

另外，许多高星级酒店厨房的毛利率都是月末盘点，实施月度毛利率考核。即使当月食品毛利率控制在合理的范围之内，也会出现每一桌、每一天的食品毛利率会出现起伏，直接影响宾客满意度和酒店盈利状况。为了减少食品毛利率的波动，提升宾客满意度，酒店厨房应实施日核算、周核算，效果应该不错。

化严问责力度

管理就要问责，问责是严格管理的手段。酒店执行力差，管理制度形同虚设，归根结底是问责坚持得不好。

化严问责力度就是，只要出现事故，无论什么原因，都要有人承担责任，不能因借口或例外而不了了之，一定要对责任人、连带责任人做出严格处理。

职位高、影响面大的高层、中层管理人员手中握有权力，更容易滥用职权，或者轻视酒店制度。一旦他们违纪，危害性、破坏性、影响面更大。为从严管理管理者，从严培养管理者，一旦出现管理人员违纪或造成质量事故，要加大处罚的力度，才能杀一儆百。

大部分酒店在处理管理人员违纪时，往往罚款了事。山东中豪大酒店在处理管理人员的措施上值得同行借鉴。如果酒店管理人员和员工违纪，统一按照百分比扣罚，口头警告扣罚当月工资的5%，书面警告10%，严重警告30%，最后警告50%，员工的工资抵扣罚的数额低，管理人员的工资高，扣罚的数额也高，在体现公平的基础上，警示管理人员切勿违纪。

化大奖励幅度和机会

做好对客服务离不开员工的积极性和奉献精神。而员工的积极性、奉献精神、员工士气是需要通过管理手段激励出来的。

以往酒店借用月度、半和优秀员工的评选来树立榜样，激励士气。但在管理实践中，仅依靠优秀员工的评选，激励的及时性和受激励的面已达不到现实管理的需要。很多员工觉得争创优秀员工与己无关，那是“小圈子的游戏”，自己再努力也争取不到，所以不争取；有的员工觉得半年、一年评选一次，是件很遥远的事，到时即使有机会评上，他可能跳槽而去等等。

因此，酒店可以根据实际情况，设立更多的奖项，比如卫生奖、微笑大使奖、仪容仪表规范奖等奖项奖励给在某一方面表现突出的员工。通过各种形式化大了员工受奖励的机会，激发更多员工的积极性。

“三定”的推进

“三定”是数字化管理的标尺。酒店在以往经营数据以及参照同行业控制水平的基础上，对经营中涉及的费用、成本实施定量或定比，从而评价酒店后区管理的水平。

1.费用定比

酒店前区看得见的是收入，酒店后区看不见的是利润。酒店经营涉及能耗、人力资源费用、物料消耗等费用，如何把这些费用控制在合理的水平，是酒店管理水平的体现。有些酒店的营业收入不断攀升，但营业利润却不断下滑，究其原因是费用控制不利。

如何做好费用控制？酒店可以参照同一地区酒店行业控制水平，参照往年经营数据，对涉及的费用实行定比。比如，高星级酒店人力资源费用应控制在24%-28%之间，能耗控制在5%-8%之间。如果达不到或者超出，要在管理上找原因。

2.利润定额

考核酒店经营成果的一个很重要的指标是经营利润。在各项费用定比的前提下，影响酒店的利润的重要因素是营业收入。如何舞好酒店营销龙头，提升酒店的出租率和上座率，是酒店必须攻克的难题。

3.工作定量

员工人均创收能力是衡量酒店管理效率的一项重要指标。如果人均创收能力低于同行业水平，表明酒店存在机构臃肿、人员冗余和员工缺乏积极性的现象。同时可能暗示，管理层对组织的管理不够有效。

酒店人力资源部要根据酒店经营的淡旺季实行动态定岗定编，合理确定员工的劳动定额，做到人尽其用。

（作者单位：山东旅游职业学院、济南铭座酒店管理公司）SourcePh">

第四篇：做好文章完善预防机制坚持不懈地做好预防青少年违法犯罪工作

做好五篇文章完善预防机制坚持不懈地做好预防

青少年违法犯罪工作

团泗阳县委

2006年以来，我们充分发挥县预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的牵头作用，全力做好五篇文章，不断完善预防机制，预防青少年违法犯罪工作取得显著成绩。近三年来，被列入省社会治安安全县考核指标的在校生犯罪率呈逐年递减趋势，04、05、06年分别为4.1%、2.9%、0.9%，受到了省考核组的一致好评，为我县连续两年创建省级社会治安安全县作出了重要贡献。2006年2月份被省综治委等16家单位联合表彰为“江苏省预防青少年违法犯罪工作先进集体”。04、05年连续两年被县委、县政府表彰为综治创建工作先进单位。主要做法是：

一、坚持不懈地做好教育文章，构筑坚不可摧的青少年思想道德防线

一是加强政治素质教育。利用建党、建团等重大纪念日和各类重要会议的贯彻机会，教育引导团员青年经常性学习宣传党的路线、方针、政策和团内的各项决策，打造一支“政治素质高、永远跟党走”的团员青年队伍。深入开展“民族精神代代传”，“纪念长征胜利60周年”，“祭扫烈士陵墓、缅怀革命先烈”，参观爱国主义展览等主题教育，培育青少年爱国品质，增强青少年的民族自豪感。二是加强思想道德教育。先后10次组织“学会生活”、“做心理健康的一代新人”等思想道德教育讲座，3万余名青少年到场听课。开展“我为发展献一计”、“青春创业我先行”等一系列主题活动，用正确的发展观和事业观引导青少年，得到他们的积极响应。开展青少年“三学”励志座右铭短信征集活动，共收到回复短信近万条。三是加强法制教育，增强青少年学法用法的意识和能力。充分发挥72名法制副校长的作用，在学生中定期开展法制宣传教育。将每年11月定为青少年法制宣传月，开展以“观看一部法制教育片、举行一次法制演讲比赛、设置一处法制宣传栏、听取一次法制报告会、举办一次法制征文比赛”为主要内容的“五个一”活动。加快推进社区青少年法律学校建设，全县80%的社区建立了法律学校。开展各类青少年警示教育活动，组织3期青少年模拟法庭活动，举办3次演讲比赛、电视知识竞赛。

二、坚持不懈地做好服务文章，搭建公平发展的青少年成长服务平台

一是成立青少年维权中心，保障青少年权益。2006年8月成立了泗阳县青少年维权中心，开通“12355”青少年维权和心理咨询服务热线，共接到投诉120余条，均转交有关部门妥善处理，有效地维护了青少年的合法权益。二是开展

“青少年维权岗”志愿服务行动，拓宽维权工作领域。动员优秀“青少年维权岗”创建单位主动走进社区、学校，为青少年提供健康维权志愿服务30余次。目前，我县已有省级“优秀青少年维权岗”2家，市级4家、县级22家，为青少年维权工作提供了保障。三是加强对弱势青少年的帮扶力度，创造平等的发展环境。开展贫困青年技能培训工程，依托10家青年职业培训基地，先后培训贫困青年2000余人，其中90%签订了用工协议。拓宽希望工程捐资助学渠道，今年筹集希望工程资金50万元，援建希望小学1所，改造校舍1所，捐赠2个希望书库1万余册图书，帮助500余名贫困学生完成学业，为青少年创造了平等的学习成长环境。四是开展青少年自护服务，提高青少年自我保护能力。围绕防灾避险、治安防范、网络成瘾、心理生理健康等问题，举办自护培训班、训练营，采取授课、录像、模拟情景等形式，传授意外伤害自救技能，提高了青少年的自我保护能力。

三、坚持不懈地做好帮教文章，健全“四位一体”的问题青少年回归社会工作机制

一是摸清帮教对象底数。按照“属地管理、分片包干、多方参与、全面覆盖”的原则，组织有关工作人员和志愿者开展调查摸底工作，掌握“问题青少年”的数量和基本情况，并为他们建立个人档案。二是创新帮教活动形式。对帮教对象采取“四包四结合”形式，即家庭包子女、学校包学生、社区包闲散青少年、相关部门包特定对象，家庭、学校、社区、相关部门四结合的帮教方式。确定相应的帮教人对问题青少年进行“一对一”、“多对一”的帮教活动，除采取直接谈心、亲情感化、定期回访等方式，着力矫治他们的不良行为外，还积极为他们解决实际困难，引导和帮助他们回归社会。三是建立长效帮扶机制。按照“相对稳定、一帮到底”的原则，要求帮教责任人对帮教对象实行长期帮教服务和跟踪管理，确保帮扶工作不断人、不断层，健全了相对稳定的长效机制，有效防止帮教对象再次出现违法行为。

四、坚持不懈地做好整治文章，营造积极和谐安定的青少年成长生活环境

一是开展青少年网络文明行动。与县政府签定责任书，明确在引导青少年文明上网工作中的责任。开展 以“文明上网”、“告别网吧”为主题的万人签名活动和演讲比赛，引导青少年养成良好的上网习惯。联合公安、工商、广电文化部门开展网吧集中整治行动6次，取缔黑网吧12家，净化了未成年的网络环境。聘请网吧监督志愿者20名，不定期开展巡查，提供第一手资料。二是开展“珍惜生命、远离毒品”活动。联合公安等部门开展“珍惜生活、远离毒品”集中咨询活动，1000余名青少年和家长到现场咨询。开展禁毒宣传进校园活动，与青少年面对面交流，不断增强青少年拒毒防毒能力。三是开展校园周边环境整治行动。联合公安、工商、卫生等部门，对校园周边无证经营摊点、电子游戏厅、歌舞厅等经营场所，开展检查整治10余次，关闭学校周边200米范围内非法经营的歌舞厅、录像厅、电子游戏厅等娱乐场所25处，整改取缔违章建筑、无证摊点32处，收缴并销毁非法音像制品1万张，关闭非法音像场所3个，劝教青少年1000余次，营造了和谐的青少年学习成长环境。

五、坚持不懈地做好协调文章，夯实齐抓共管的预防工作组织基础

一是健全组织领导机构。成立了由县委常委、政法委书记任组长，政法委、团县委等15个部门组成的预防青少年违法犯罪工作领导小组。领导小组办公室设在团县委，负责日常工作。各乡镇和有关部门也成立了相应机构，为预防工作的顺利推进奠定基础。二是完善工作责任制度。实行严格的目标管理责任制，与各成员单位签订责任状，明确规定预防工作的目标、任务、措施以及相关责任领导和责任人的责任。三是健全齐抓共管体制。每年召开一次预防工作会议，每个季度召开一次联席会议，会办解决预防工作中遇到的问题和困难，保障工作顺利开展。四是保障预防工作经费。从04年起，县财政在财力十分紧张的情况下，每年按照县级2万元、乡镇1万元的标准将预防工作经费列入预算，由团委安排使用。五是强化督查考核机制。把预防工作作为衡量各级各部门综治工作成绩的重要依据，纳入综治工作考核

体系。同时，加大检查考核工作力度，有1家单位因预防工作不达标未能评为综治工作先进单位。