第一篇:2018年全国两会关于汽车热点解读,两会热点解读之汽车提案
2018年全国两会关于汽车热点解读,两会热点解读之汽车提案
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“近年来,国内不少城市为解决城市交通拥堵、空气污染问题而采取了汽车限购和限行措施,实际上治标不治本,反而抑制了内需,影响了汽车行业的发展。”全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在今年的两会建议中这样写道,对此,他建议尽快取消汽车限购限行政策,而通过多修建立交桥和高架,交通指挥智能化解决
堵车问题,通过提高油品等级、尾气排放环保标准等手段来解决污染问题。宗庆后建议,在解决交通拥堵问题上,地方政府应加大投入修桥修路,尤其是修建立交桥、高架桥等,减少红绿灯太多造成车辆行驶缓慢、拥堵,实行人、车分道,多设计人行天桥,减少路面人流对交通的影响,提高道路车辆行驶速度,保证道路通畅。同时,利用信息通讯科技将人、路和车辆作为一体进行调配,智能化计算车流量并依此对红绿灯信号做出调整,TOP100范文排行避免目前很多红绿灯设置不合理带来的绿灯没车、红灯排队通行的现象。在各大路段设立即时更新的电子提示牌,或通过广播、微信、网站等实时播报交通状况,向司机提供准确的道路信息,由司机自行选择最快捷的线路。此外,亦可通过实行错时上下班,减少高峰时段的出行车辆,提高道路运行能力。
对于空气污染问题,宗庆后建议,首先
要查明原因,到底有多少是由汽车尾气造成的。而对于尾气治理,可从以下方面着手:一是提高油品等级,统一使用国五标准汽柴油,提高喷油嘴的质量,提高汽柴油的燃烧率,从而降低汽车尾气污染;二是提高尾气排放环保标准,建议政府把轻型机动车尾气排放标准统一提高到欧V,工作总结与国外发达国家一样,对目前达不到要求的在用车辆通过加装尾气过滤装置,以减少尾气污染。同时加大对尾气排放的监管力度,严禁排放不合格的车辆上路。
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第二篇:两会关于汽车排放标准热点提案解读,2018年全国两会关于汽车排放标准提案
两会关于汽车排放标准热点提案解读,2018年全国两会关于汽车排放标
准提案
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两会关于汽车排放标准热点提案解读,2016年全国两会关于汽车排放标准提案 在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
今天上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开
幕,首先听取了国务院总理李克强作的政府工作报告。笔者在此以汽车行业视角,就给大家详细梳理一下总理政府工作报告中有关汽车那些事儿。
一、2016年工作回顾和总结
[李克强]:一年来,我国经济社会发展总体平稳,稳中有进。“稳”的主要标志是,经济运行处于合理区间。增速稳,国内生产总值达到万亿元,比上年增长%,在世界主要经济体中名列前茅。
汽车行业视角解读:2016年我国累计生产汽车万辆,同比增长%,销售汽车万辆,同比增长%,产销量继续保持世界第一。全国汽车工业销售产值占GDP比重约达11%,对中国经济增长的贡献度切实提升。
[李克强]:“进”的总体特征是,范文写作发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化……,新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
汽车行业视角解读:中国汽车产销
进入个位数较快发展的新常态。新能源汽车成为国家战略新兴产业之一。在汽车拥堵、污染日益严重的背景下,城市限行限购愈演愈烈,各种汽车租赁、汽车共享、汽车电商等汽车后市场成为汽车行业创新比较集中的领域。
[李克强]:中西部地区经济增速快于东部地区。
汽车行业视角解读:一路向西,中西部成为汽车企业投资建厂、市场掘金的新热点。
[李克强]:人民生活有新的改善,全国居民人均可支配收入实际增长8%,快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长%,快于城镇居民收入增长。
汽车行业视角解读:刚需,仍是推动中国汽车产销快速增长的主力。尤其是三四线城市,以及广大的农村市场,越发成为我国自主品牌应对外资企业市场挤压的缓冲区。
[李克强]:继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。
汽车行业视角解读:去年出台的新能源汽车准入政策,表明汽车行业准入政策已经开始松动。
[李克强]:以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围,新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口,增加进口,出口占国际市场份额继续提升。
汽车行业视角解读:上海自贸区的汽车平行进口尝试将会在越来越多的地方变成现实,进口车的销售模式更加多样化。加上反垄断等措施,政府层面推动的进口汽车降价,让进口车对普通老百姓不在高高在上。出口方面,2016年中国出口整车万辆,同比下滑%,出口连续两年下滑。开拓国际市场,中国车企仍需更加努力。
[李克强]:大力调整产业结构。着力培育新的增长点,促进服务业加快发展,支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业。
汽车行业视角解读:2016年,全国新能源汽车销售万辆,同比增长倍。但离2016年全国50万辆保有量的目标差距仍很明显。新能源汽车发展,任重道远。
[李克强]:加强雾霾治理,淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。
汽车行业视角解读:治理雾霾,淘汰黄标车和老旧车的意义远超控制私家车。
[李克强]:推进基础设施建设和区域协调发展。高速公路通车里程达万公里。
汽车行业视角解读:公路基础建设的加快方便了老百姓出行,对汽车消费起到了一定的助推作用。
[李克强]:实施创新驱动发展战略。
汽车行业视角解读:中国汽车自主创新,应该成为国家创新战略的重点方向和落脚点之一。
[李克强]:我们大力推进依法行政……我们大力推进依法行政,国务院
提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件,制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件……政务公开深入推进,政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。
汽车行业视角解读:反垄断大棒落在了奥迪等豪华车品牌身上,汽车维修市场等汽车行业市场秩序进一步规范,老百姓得到的实惠更多,汽车领域的蛋糕更多人得以分享。工作总结在政府促进汽车行业发展的同时,涉及汽车限购政策的制定和实施时,某些地方政府的工作人性化做得还不够。
二、2016年工作总体部署
[李克强]:我国经济下行压力还在加大……新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,发展基础日益雄厚,改革红利正在释放,汽车行业视角解读:宏观经济继续向好,增长仍然是汽车行业的主旋律。
[李克强]:主动适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动……国内生产总值增长7%左右……
汽车行业视角解读:2016年,汽车行业将保持在7%这个GDP增速上下。对中国自主品牌车企来说,创新驱动发展,转变靠量取胜的增长方式,做精品车,以体系为竞争主体,方是长远发展之道。
[李克强]:稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右……让更多的金融活水流向实体经济……加强质量、标准和品牌建设,促进服务业和战略性新兴产业比重提高、水平提升,优化经济发展空间格局,加快培育新的增长点和增长极,实现在发展中升级、在升级中发展。
汽车行业视角解读:M2货币的增量注定不会像以前那样主要流入房地产,汽车这个产业链长、带动面广的万
亿级产业将责无旁贷地成为主要的投资方向之一,保持适度的制造产能扩张的同时,包括汽车买卖、汽车租赁、汽车维修、汽车改装等在内的汽车后市场应该成为汽车产业重点投资方向,TOP100范文排行以及汽车这个传统行业的新的增长点。
[李克强]:改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革,统筹兼顾,真抓实干,在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能。加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度……制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
汽车行业视角解读:新的汽车产业政策会否取代2004年出台的老政策,国家汽车行业管理体制会否出现新的变化?2016年,我们共同期待。
[李克强]:不失时机加快价格改革……同时必须加强价格监管,规范市场秩序。
汽车行业视角解读:汽车行业反垄断,2016年会不会再现2016年的热潮?中国汽车消费比某些发达国家更昂贵的现状,除了市场竞争带来的价格下降之外,政府科学有效的推动作用将会继续强化。
[李克强]:更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。
汽车行业视角解读:中国汽车行业对外开放已经做得足够好。2016年,也许还会诞生新的合资企业,但汽车行业合资的生态将大大不同于过去。
[李克强]:加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界……让中国企业走得出、走得稳,在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。
汽车行业视角解读:现在中国汽车对外出口主要倚重民营企业的局面需要得到改善。个人简历包括上汽、一汽、东风、长安等在内的国有企业,在2016年会不会掀起一轮海外扩张的高潮?随着自主品牌汽车整体竞争力的提升,我国汽车出口欧美日等汽车消费相对更发达和成熟、质量和技术等要求更高的国家,在2016年会不会取得实质性的突破?
[李克强]:构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。
汽车行业视角解读:中亚、东欧将成为中国汽车出口不断突破的热点地区。随着中国对周边国家经济渗透,汽车将成为继轻工产品之后,中国最具竞争力的出口商品之一。
[李克强]:控制“三公”消费。
汽车行业视角解读:地方公车改革在2016年将成为经常出现在媒体头条的热点新闻。
[李克强]:扩大消费要汇小溪成大河,让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。
汽车行业视角解读:扩大汽车消费、拉动经济增长,范文内容地图将继续与治理城市拥堵、降低汽车增长给环保节能带来的压力一起,成为2016年社会讨论的热点话题。
[李克强]:清洁能源及油气矿产资源保障项目,传统产业技术改造等项目,节能环保和生态建设项目。
汽车行业视角解读:2016年,值得我们关注的是,柴静的《穹顶之下》会否真的推动油品提升?
[李克强]:在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。
汽车行业视角解读:2016年,节假日高速免费,高速路大堵车仍然会成
为节假日最热闹的新闻之一。
[李克强]:加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美。
汽车行业视角解读:渠道下沉,抢占农村市场,自主品牌将会面临更多来自合资品牌的竞争。
[李克强]:推进新型城镇化取得新突破……提升城镇规划建设水平……坚决治理污染、拥堵等城市病,让出行更方便、环境更宜居。
汽车行业视角解读:城镇化意味着汽车保有量的快速提升,交通规划应该具有前瞻性,别让中小城镇的交通拥堵愈演愈烈。
[李克强]:引导产业由东向西梯度转移。
汽车行业视角解读:西部,仍然应该成为车企扩张的主力方向。
[李克强]:推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施
“中国制造2025”,热门思想汇报坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。
汽车行业视角解读:汽车强国,不应该只是一个话题。
[李克强]:新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,汽车行业视角解读:除了新能源汽车之外,车联网、智能汽车的产业化、市场化步伐必将加快,市场的容量将创生一批互联网和汽车结合游刃有余的新兴企业;汽车电商对传统汽车销售模式的冲击会越来越深入和扩大。更会“触网”将会成为决定传统汽车企业是否能应对市场变化的重要变量。
[李克强]:企业是技术创新的主体。要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策,鼓励企业增加创新投入。
汽车行业视角解读:每年国家对自主品牌自主创新的支持力度都不小,长安、奇瑞等自主品牌争气的表现也证明,国家应该继续加大对自主品牌自主创新的支持力度。
[李克强]:打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理……推广新能源汽车,心得体会治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化,扩大碳排放权交易试点。
汽车行业视角解读:汽车污染,主要集中在未达标的柴油车、老旧车型、汽车怠速等。总理报告开出的“药方”是真正的对症下药。舆论环境已成,汽车排放造假面临的将会是全社会的监督。
同时,舒适、方便的出行与清新的空气之间的博弈,考验的不只是政府的管理智慧,还有每一个中国公民对公共利益和个人利益的选择。
[李克强]:能源生产和消费革命,关乎发展与民生……控制能源消费总量,加强工业、交通、建筑等重点领域节能……我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
汽车行业视角解读:清洁能源取代传统石化能源,除了电动车之外,应该还有其它方向,比如天然气、生物质燃料汽车,也应该被关注。
[李克强]:我们要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,最全面的范文参考写作网站增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化
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第三篇:2013全国两会热点解读
2013全国两会热点解读
两会十大热点
[热点一]领导人换届:新理念、新风格、新期待
此次两会上,将产生新一届国家机构领导人。新一届领导人的治国理念和施政风格,将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响?新领导人如何攻坚克难推进重要领域改革?如何解决与百姓利益密切相关的现实问题?国内外公众都拭目以待。
[热点二]机构改革:新举措呼之欲出,转变职能是关键
今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》,这也是转变政府职能的一项重要举措,各界期望很高。
改革开放以来,中国政府进行了6次较大规模的机构改革。这次可望在2008年大部制改革基础上,积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。[热点三]中国经济:直面新挑战,寻求新动力
过去一年,中国经济企稳回暖。在全球金融危机背景下,中国经济总量首次超过50万亿元,7.8%的增速令世界瞩目,中国作为全球经济复苏重要引擎的地位进一步巩固。
国际社会在关注,中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。[热点四]反腐倡廉:“‘老虎’‘苍蝇’一起打”,构建“权力之笼”去年以来,“表哥”“房姐”相继被查处,显示了网络时代反腐的新威力;“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的给力表述,“踏石留印、抓铁有痕”的决心,加强“裸官”监管的指向,让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。
人们更期待的是制度层面的新进展。如何建立反腐倡廉的长效机制,如何加强对权力监督制约,需要两会代表委员发表真知灼见。
[热点五]生态文明:雾霾压顶,“美丽中国”面临考验
笼罩140万平方公里的雾霾天气、地下水大面积污染„„高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。
十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。
[热点六]收入分配:2013改革提速,深层难题待破解
历时八年之久,收入分配改革方案终于在2013年出台。缩小收入差距,是中等收入国家面临的普遍难题。美国《华尔街日报》将中国税改计划评价为“向收入差距举起大棒”。
如何保证经济增长与收入增长同步,如何进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重等可望成为两会热议的话题。
[热点七]社会管理:矛盾多发,实现公平正义需要新办法
近几年,“网络问政”效果初显,政府在解决百姓多元诉求、回应民意等方面积极创新。然而,因土地、环境等问题引发的群体性事件屡屡发生。在社会转型期、矛盾多发期,执政者的社会管理能力面临严峻考验。
寻求化解矛盾的新办法,是两会不可回避的话题。
[热点八]民生期待:新老“三难”受关注,公共服务待加力
近五年,中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看,民生领域一些体制性弊病仍然严重,公共服务领域欠账不少。
“‘看病难、就业难、上学难’这‘老三难’还没抖搂清楚,‘养老难、入托难、出行难’的‘新三难’又摆在面前。”兰州市民李小强盼望两会上改善民生的新信号,对他四世同堂的10口之家有所帮助。
[热点九]新城镇化:支撑中国未来增长,重在实现“人的城镇化”
在十八大报告提出的“新四化”中,国际舆论对城镇化讨论最多。新加坡《联合早报》注意到,尽管2011年中国的城镇化率达到51.27%,但“2亿多生活在城镇里的农民工实现了地域转移和职业转换,还没有实现身份和地位的转变,尚不能享受到同等的公共服务。”
新型城镇化是未来中国经济增长的重要动力,人们期待在两会上看到其更明确的路径。
[热点十]国际关系:和平路线一以贯之,复杂形势蕴含挑战
“辽宁舰”下水,“运-20”起飞„„中国国防新力量令世界瞩目。周边形势复杂,两会上会不会显示出中国外交政策的新动向?
国内外各界注意到,新一届中央领导集体重申中国和平发展的战略选择长期不变,清晰划定了维护正当权益、核心利益的原则底线。
第四篇:全国两会热点解读(范文模版)
全国两会热点解读
2014年,全面深化改革“元年”。全国两会召开前的网络民意调查显示,全面深化改革方案如何“落子”,国家治理体系和治理能力现代化怎样推进,如何消除百姓“心肺之患”,如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。百姓期待这些问题在两会上得到回应。热点一:新一届政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会,执政党制定的全面深化改革蓝图将上升为国家意志和政府决策。起跑决定后程,新一届中央政府将交出首份“答卷”,牵动百姓目光。“可以预见,今年两会上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说,“党的十八届三中全会描绘的改革蓝图,将通过两会凝聚共识,逐步变为政府决策和实际行动。”“一分部署,九分落实。”要确保改革目标任务实现,必须敢于突破,稳扎稳打,一步一个脚印去落实。2014年,作为全面深化改革的开局之年,将开出怎样的改革清单,会“啃”哪些“硬骨头”,人们对两会充满期待。热点二:推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标的重要内容,如何推进国家治理体系和治理能力现代化,必将成为今年两会一大热点议题。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,“推进国家治理体系和治理能力现代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壮士断腕的勇气推进改革。改革考得好,我国就将走上公平可持续的发展之路,就将迈进现代国家行列。推进国家治理体系和治理能力现代化,内涵丰富,任务艰巨。需要尽快提高执政能力和工作水平,需要不断革除体制机制弊端,需要让社会主义核心价值观入脑入心。这些工作如何布局,两会上都有望拿出新举措。热点三:反腐败持续发力,作风建设常态化反腐,历年两会都是热点,今年更是百姓关注的焦点。过去一年,中央坚持“老虎、苍蝇一起打”,省部级高官接连落马,同时,反“四风”成效显著,公款吃喝、送礼等群众“身边的腐败”无处藏身。实实在在的变化,让百姓看到中央反腐的决心。2014年,如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,还会有哪些“大老虎”被揪出,如何真正用制度管住权力,如何将作风建设常态化长效化,人们无比期待。
热点四:破解“十面霾伏”,消除“心肺之患”今年地方两会上,雾霾治理成为提及频度最高的热点之一,各地纷纷出重拳治霾。全国两会前夕,雾霾连续数天笼罩中东部地区,让人们对环境治理的紧迫性更为关切。新华网网友“天大地大”说,能否真正转变经济发展方式,如何进一步落实治霾各方责任,明确时间表和路线图,消除百姓“心肺之患”,人民群众翘首以盼。热点五:更加重视“人的城镇化”,不让乡愁变忧愁城镇化有利于释放内需巨大潜力,有利于破解城乡二元结构,有利于促进社会公平和共同富裕。新型城镇化怎么走,是今年两会的一大热点。如何推进“人的城镇化”,让人们能在城镇安居乐业,是百姓的期盼所在。全国人大代表李连成说,城镇化不能“一刀切”式地大拆大建,要避免搞“千城一面”,在城镇化过程中延续特色、传承文化、留住乡韵。热点六:养老问题凸显,完善社保体系伴随着我国进入老龄化社会,养老问题备受关注。养老金还能不能提高,养老床位能不能更加充足,养老双轨制何时消除,人们期待在两会传出更多好消息。不仅仅是养老,社保异地接续、统筹城乡低保、完善社会救助„„人们期待社会保障体系更加完善,为百姓生活构筑起一道坚实的“安全网”。热点七:上学、看病、住房,老难题期待新举措上学难、看病难、买房难„„这些事关百姓的民生问题年年都是热点,也说明百姓期望政府下更大功夫。让更多人得到更好的教育、更好的医疗服务、更好的住房保障,既需要真金白银的投入,也需要注重公平的制度设计。网友“大智若愚”说,期待今年两会涌现出更多“中国好声音”,促进社会资源分配更公平,百姓生活更如意。热点八:守护“舌尖安全”,落实“四严”要求在人民网进行的调查中,有超过40万的网友关注食品安全问题。本届政府组建了更高规格的国家食品药品监督管理总局,意在终结此前食品安全“九龙治水”的弊端。一年来,新一届政府对食品安全频频施以“重典”。中
央农村工作会议提出,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。如何落实“四严”的要求,人们期待代表委员贡献良策。
热点九:收入分配改革再发力,贫富鸿沟逐步缩小随着经济持续快速发展,我国已经成为世界第二大经济体。同时明显存在的行业差距、区域差距、城乡差距不可忽视。发展的蛋糕越做越大,人们期待蛋糕分得更好,更加公平。这需要进一步深化收入分配制度改革,进一步打破垄断导致的收入畸高局面,进一步打破身份歧视,落实同工同酬,让更多人“敢花钱、花得起钱”。热点十:化解就业难题,营造创业环境有关数据显示,2014年高校毕业生规模为727万人,高校毕业生就业压力进一步增大,今年也被称作“最难就业年”。人们期待,两会能传递出更多鼓励年轻人创业的积极信号,以创业带动就业,激发全社会的创造活力。而鼓励创业,需要政府拿出更多举措,需要社会创造更好环境。相关文章2014年全国两会前瞻距离2014年全国两会召开不足一月,政经走向尤为引人注目。十八届三中全会开启的全面深化改革序幕就此拉开,在为65周岁的共和国注入动力的同时,将如何开启新一轮的增长周期?“改革新政”不仅让国内公众充满期待,国际社会也高度关注。春节刚过,2014年全国两会前瞻就成为焦点话题之一。当前的中国经济,改革与增长同行,短期因素与长期因素相互纠结,周期性影响与结构性影响并存,国际问题与国内问题相互作用,令宏观形势格外扑朔迷离。在新的一年里,诸如收入分配改革细则、国企改革指导意见等多项关乎国计民生的重大改革方案将面世,民企参与混合所有制、养老金并轨等“硬骨头”有望获得积极进展。在一个即便是回家过年也能构成“世界上最大规模迁徙”的国度里,任何细微的政策调整都会涉及庞大人群。美国《时代》周刊在题为《对中国而言,2014年是成败攸关的一年》的文章中指出,在中国,2014年是马年。对世界其他国家的人来说,2014年也许将是中国年。该国面临历史性转折点:要么改革其经济体系,处理好日益严重的环境和社会问题,让自己做好准备迎接下一个增长和稳定的十年(这将确保其成为世界头号经济体);要么让2014年成为伟大的中国奇迹遭遇严重坎坷,并承受地震般后果的一年。在全面深化改革序幕就此拉开的时候,推进改革又有哪些焦点?会给企业和整个社会带来怎样的影响?一年一度全国两会的召开,使得13亿国人都把视线聚焦于中国,聚焦于北京。今年全国两会的聚焦点在哪里? 我们着重从经济角度思考。
第五篇:2018年全国两会关于简政放权热点解读,两会热点解读之简政放权提案
2018年全国两会关于简政放权热点解读,两会热点解读之简政放权提案
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2016年全国两会关于简政放权热点解读,两会热点解读之简政放权提案
2016年两会将于下周开幕。中国网记者了解到,截至2月28日,“2015政府工作报告我来写”活动中,简政放权、收入分配、依法行政、宏观调控、教育公平、财税金融等成为网友关注热点。“简政放权”更是位居首位,这也正是李克强总理的关注焦点。
在28日当天,中国政府网全文发布了李克强总理在国务院第三次廉政工
作会议上的讲话。李克强在会议上指出,以权力“瘦身”为廉政“强身”,坚决消除审批的“灰色地带”,防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。
中国网记者了解到,国务院廉政工作会议始于1994年,最初名为国务院反腐败工作会议,1999年更名。会议每年在两会前后召开,对政府系统的反腐倡廉工作进行总结和部署。而对于简政放权,李克强总理视为“反腐倡廉的釜底抽薪之策”。
强调政府系统腐败问题 口吻逐年加重
中国网记者梳理李克强在国务院廉政工作会议上的讲话发现,在谈到政府系统廉政建设问题时,总理的口吻逐年加重,且越来越具体。
2013年3月15日,李克强当选国务院总理。11天后的3月26日,国务院召开新一届政府的第一次廉政工作会议。心得体会他郑重提醒:“如果我们不能有效遏制和解决腐败问题,加强反腐
倡廉建设,政府就会失去公信力,人民就不会相信我们能把其他事情办好,我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。”他指出:“当前很多领域腐败现象仍然严重,人民群众意见很大。”
2016年的廉政工作会议召开于两会之前的2月11日。他点出的问题更为具体:简政放权还不到位,一些领域腐败问题仍然多发。一些地方、部门政纪意识淡薄,有令不行、有禁不止。在落实八项规定和“约法三章”方面,尽管党中央、国务院三令五申,仍有不落实甚至顶风违纪现象。
今年的廉政工作会议召开时间在2月9日。总理指出,有的干部政纪意识淡薄,对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力;有的领导干部为官不为,对工作消极敷衍;纠正“四风”不彻底;一些领域腐败问题易发多发,个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案。他强调,滋生腐败的土壤还没有根除,权力寻租空间仍然存在,制度建设亟待进一
步加强。
简政放权:迈向“法无授权不可为”
李克强曾将转变政府职能作为新一届政府开门要办的第一件大事。在三次国务院廉政工作会议上,李克强均强调要坚决打掉寻租空间。对市场主体,“法无禁止即可为”;对政府,则是“法无授权不可为”。
第一次廉政工作会议,总理警告“权力是双刃剑”,热门思想汇报用得好可以为人民办事,用不好也会误民误事,甚至滋生腐败。他说,政府不该管的事情管多了,就没有精力去管住管好自己该管的事。结果很可能事是干了市场的事,但弱化了政府的责,甚至是失了政府的责。
2016年的会议上,李克强要求,要进一步取消下放行政审批事项,对仍保留的审批事项,要公布目录清单。清单以外,一律不得实施行政审批,更不得违规新设审批事项。他强调要放管结合,营造公平竞争的市场环境,创新监
管方式。
李克强在今年的廉政工作会议上再次强调,简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。他举例说,从去年审计发现的重大违法违规案件线索看,60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。
在谈到今年的放权限权举措时,总理表示要以权力“瘦身”为廉政“强身”,全面清理中央设定地方实施的行政审批,个人简历真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消。坚决消除审批的“灰色地带”。他说,有的中介打着政府的旗号,服务乱,收费高,搞垄断,被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。这些中介乱象,成为新的市场“拦路虎”。
在减权放权的同时,政府还要以刚性的制度来管权限权,念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度。权力清单明确政府能
做什么,责任清单明确政府该怎么管市场,“负面清单”明确企业不能干什么。
在政府、民众的共同重视之下,简政放权、依法行政将成2016年政府关注焦点
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