12期住村心语：如何把好事办好

第一篇：12期住村心语：如何把好事办好

住村心语：基层干部如何把好事办好

驻村这段时间，我发现一个问题：这些年国家对农村各个方面的投入越来越多，惠民政策不断出台，但在村队执行时却出现一种奇怪的现象，每个惠民政策一实施，就会产生各种新的矛盾。比如实行滴灌是件好事情，不仅有利于节约水资源，保护生态环境，还有利于农民增收，应该是政府愿意推，群众愿意办的事情，不过要把这件好事办好也不容易。因为实施滴灌涉及到滴灌工程建设、滴灌维护，滴灌水费管理等等很多问题。这些问题稍有不慎，都可能引发各类新的矛盾。滴灌工程建设按照谁收益谁出资的方式进行，前些年政府还有补助。有的村干部辛辛苦苦给村民做工作，村民同意后就开始项目建设。水利设计院出设计图，然后招投标、施工，最后把滴灌建好了，却发现管理出问题了。比如有些地滴不上水，有些管道太细了，有的村民无法按照设计方的要求进行滴灌。滴灌是个新事物，建设的时候村干部也不太懂，村民也不太懂，等建完后发现问题已经太晚了，这时候矛盾就出现了。有些村比较幸运，滴灌建好运行没问题，又出现了新的问题，像如何管水，如何收水费的问题。滴灌是按亩收费，但实际操作中灌水员只能按小时滴灌。有些地高低不平，有些管道覆盖的地太多，出水压力不够，有些地3小时可以滴够，有些地就要5个小时，多出两个小时谁掏钱呢？出现这些问题，群众又有意见。

经过分析，即使是很好的一件事，要做好也是很困难，很麻烦的。不做行不行？不行，因为村干部不做，谁来做？既然是当家人，就得为村民分忧。再说，滴灌建设和管理，有些村队就做得很成功，为什么他们可以做成功呢？这里有一个责任心和工作方法的问题。我了解的一些比较成功的村队，他们在施工时，会提前聘用其他村队有经验的管水员来做监督代表，党员干部也会提前到成功的村队学习取经。做不成功的原因很多，但根本一条还是责任心和能力的问题。现在民生问题这么多，每一项工作对村干部都是挑战，没有一定的责任心和驾驭能力，是很难把好事办好的。

再谈谈低保，低保也是件好事，但各个村队因为低保问题上访的也不少。低保问题在《农村低保想说爱你有多难》那篇文章已经分析过了，但实际操作中，各村队不可能按照最低生活保障线来进行。只能是按照有残疾的，年老体弱的，家庭经济条件相对比较差的进行申报。但名额有限，村委会一旦审核不到位，必然会引起新的不满。有个村支书说得很直白：“当时把哪家评为低保户，哪一家都会说你的好，现在要想拿掉哪一家，哪一家都会和你拼命。”

道理很简单，当时村干部的本意可能是好的，想着能给村民争取到一点好处，就多争取一些，不符合条件的也给报上去了。现在发现好心办坏事了，拿到好处的不认你的帐，没拿到好处的也在骂你偏心。如果当时严格按照相关的政策法规来办，即使没有给那些不该拿低保的村民办成“好事”，他们也无话可说，现在也不会有人来找你麻烦。

说完责任心、工作方法和依法办事后，要想把好事办好，村干部还要有能扛得住心态。比如去年自治区给一些村队安排了滴灌改建和配套设施惠民工程，说通俗一点就是帮助那些搞滴灌的村队，改建滴灌，建设配套项目。比如搞滴灌了，最好能在地中间建个可以存放肥料和工具的房子，这样能够方便管水和施肥，有些水井、阀门用久了也会坏，有些管道使用过程中发现水压不够，要加管道等等。工程刚实施，就有群众跑来找村干部，说自家的地每年都滴不好，要加管道。村干部经过调查后发现不必建，村民就跳起来闹。这时候扛得住，看得清是关键。因为资金是有限的，到底谁家滴灌有问题，不能光听群众的一面之辞，还要实地查看，询问管水员，还要统筹分配，不能配套设施没建好，真正有问题的地没解决，看谁跳的高就给谁解决。如果这样，最后还是会把好事办坏。

说完这些，最后我要提醒一下基层干部，要把好事办好，不能仅凭感情和义气用事，一件好事办之前，要考虑清楚前因后果，要考虑到事情实施以后会产生那些问题，如何解决。要多向上级汇报，多听群众的意见建议，多和班子成员研究调查，多方商讨研究后再实施，以免好心办了坏事。

第二篇：把惠民生好事办实办好心得体会

把惠民生的好事办实办好心得 体会

如何让高质量发展成果更好惠及广大群众，让群众过上更幸福、更美好的生活？至为重要的一点，就是更加聚焦群众所思所想、所期所盼，持续不断地把惠民生的好事办实、办好。

“要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项‘急难愁盼’问题。”“提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性”。习近平总书记近日在湖南考察时的这一重要论述，饱含深沉的为民情怀，彰显了中国共产党人“为人民谋幸福”的初心和使命，对我们持续做好民生工作具有很强的针对性和指导性。

近年来，我省各地各部门带着感情、带着责任切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，用心用情用力为民服务解难题。“三点半难题”得解了、暖气热了、便民菜市场多了、老旧小区改造力度大了……全省各地群众感受了生活中实实在在的变化。“急难愁盼”问题越来越少了，并不意味着人民群众的需求都得到满足了。总书记在基层代表座谈会上指出，“一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决。”

一是“实”。更公平优质的教育、更兜底牢靠的社保、更均衡便捷的医疗卫生服务、更优美的生活环境……这些构成了人民群众美好生活的方方面面，也集中承载了群众普遍关注的“急难愁盼”问题。以更实的举措，不断推动解决这些群众最关心最直接最现实的利益问题，才能提升群众的获得感、幸福感、安全感。尤其是当前，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，更要实实在在帮助群众解决实际困难，要落实就业优先政策、深化教育改革、聚焦解决“看病难、看病贵”问题。

二是“准”。各项“急难愁盼”问题办得好不好、是否办到了群众心坎上，群众最有发言权。办好群众各项“急难愁盼”问题，必须自觉践行群众路线，融入群众真诚倾听呼声，沉到基层深入调查研究，认真了解群众急在哪里、难在何处，何为其愁、何为其盼，这样才能找准办好“急难愁盼”问题的切入点和着力点。“请选出您认为最适合办、最应该办的民生实事项目”，石家庄市每年都要开展一次“民生实事群众定”的专题问计活动，以“群众定、政府干”的方式解决群众各项“急难愁盼”问题。事实证明，从群众的呼声中聚焦方向、找到着力点，就能提升工作的精准性和实效性。

三是“恒”。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。只有更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，人民群众的获得感、幸福感、安全感才会更加充实、更有保障、更可持续。这几年，河北群众对省两会的一大关注点，就是“查收”未来一年的“20 项民心工程”清单。尽力而为、量力而行、精准发力，持续实施的 20 项民心工程，已经成为河北办好群众各项“急难愁盼”问题的重要载体，让群众在收获稳稳幸福的同时，也对未来形成了稳定的预期。

“夫民，国之基也。”能否办好群众各项“急难愁盼”问题，最能检验初心、党性、作风和能力。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的征程上，更聚焦、更精准、更用力、更有效地办好群众各项“急难愁盼”问题，我们就能汇聚起强大力量，把我们的事业不断推向前进。

第三篇：“住村联心”责任书

文章标题：“住村联心”责任书

为了认真贯彻**委办[2005]60号文件精神，将**新区的“住村联心”工作落到实处，使乡镇干部真正做到“岗位在村，责任到村，服务农民，联系民心”，改善党群、干群关系，加强基层组织建设，形成“让干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，新区管委会决定与各住村干部签订责任书，年终视住村任务

完成情况进行考核打分，并与干部年终的奖金直接挂钩。

一、住村干部在住村期间必须通过各种形式向群众宣传党在农村的一系列方针、政策，及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，按时完成上级布置的阶段性工作任务。（8分）

二、经常走村入户访问群众，年均走访每家农户两遍以上，示范户、困难户、重点户要每月走访1次。（8分）

三、协助村两委理清发展思路，指导村两委制定经济和社会事业发展规划，配合村落实好为民办实事的项目，每年办实事不少于3件。（15分）

四、参加村党员会、两委会、村民代表会，共同研究工作，着力加强村级组织建设，未换届的村要做好群众工作，力争在上半年内完成，已换届的村创造条件完善“五个一”（一间房、一张床、一张桌、一块牌子、一个意见箱）。（15分）

五、指导村两委完善村级基本制度，督促村干部按照制度要求开展工作，做到村务公开、民主管理。（4分）

六、每月要求住村时间不少于8天（夜）。（10分）

七、记好《住村工作日记》，了解村情、民情，每月准备汇报1次。（10分）

八、在所住村确定接待点、接待日，配合村干部协调各类民事纠纷，做到小事不出村，大事不出区。（10分）

九、对群众提出的事实清楚、符合政策、易于操作且属于职责范围的事项，要主动热情地接受委托，帮助代办。（10分）

十、树立住村干部良好的形象，廉洁从政，不参与有损形象的各类活动。（10分）

****县**新区管委会村住村干部：

年月日

《“住村联心”责任书》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读“住村联心”责任书。

第四篇：医保好事办好 考验不少

医保好事办好 考验不少

已经覆盖城乡居民的基本医疗保险制度，是解决看病就医问题最坚实的保障。然而，在医保制度由扩面转为提质的过程中，如何实现城乡整合、推进支付方式改革、实现异地就医实时结算，依然等待医改作出回答。在今年的两会上，很多代表委员就此提出了自己的意见和建议。

医保医疗不配套

基层有点摸不着头脑

在今年政府工作报告对深化医改的总体部署中，第一条就是要巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民医保制度。

全国人大代表、哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生认为，基本医保和基本医疗具有紧密的内在联系，作为三医联动的重要组成部分，要提高医保资金使用效率，必须依靠医疗服务的精细化管理；要破解公立医院改革、建立分级就诊体系等医改难题，也需要医保改革提供支持。

全国政协委员、北京市卫生计生委主任方来英认为，医改一系列文件强调建立分级诊疗体系，医保的报销政策却使老百姓向大城市走，向大医院涌。政策的不协调、不配套，势必会加剧城市大医院的看病难和看病贵问题，也会使基层工作者摸不着头脑。

三保合一的设想早在去年机构改革方案中就已经提及，但究竟应该由哪个部门管理一直悬而未决。高广生说，卫生部门仅用10年时间就建立起了覆盖8亿多农民的新农合制度，这已经证明了卫生计生部门的管理优势，建议由卫生计生部门在权责一致的基础上，实行医疗保障体制和医疗服务体系的有机衔接和统一管理，从根本上杜绝部门间的推诿和内耗。

全国人大代表、山东省卫生计生委副主任仇冰玉认为，全面深化改革要处理好政府和市场的关系，要实现政府主导与市场机制的充分发挥，应该借鉴大病保险的管理方法，探索由卫生计生部门制定医保政策、由商业保险机构经办业务的新模式。

仇冰玉说，由专业的商保机构承办基本医保，一方面可以最大限度地减少管理成本，另一方面商保机构为追求自身利益，会在落实医保政策的基础上，加强医保费用审查。卫生行政部门也可以加强对商保机构的监管，确保医保政策不折不扣地得到落实。

无理由欠款

患者越多医院越亏本

数据显示，全国医保总支出已经占到各级医疗机构总收入的50%以上。在基本医保制度为参保人切实减轻医疗负担的同时，一些地区实行的医保支付方式却给医院的正常运行带来负担。

全国人大代表、贵州省人民医院普外科主任张忠民说，在贵阳200余所医保定点医院中，贵阳医学院附属医院和贵州省人民医院收治的医保患者最多，收治的医保危重患者也最多。由于实行结算后付制，医保机构每年都会无理由地拖欠医保费用，导致两家医院均出现了巨额医保呆账。

贵阳市医保中心向媒体宣布，该中心医保基金结余率达到50%。但张忠民发现，从2002年以来，省市两级职工医保已经累计拖欠贵阳医学院附属医院医保费用达6344万元，贵州省人民医院也累计形成6008万元的医保呆账。这些欠款并不是因为医院不合规医疗行为导致的医保拒付，而是医保机构以基金不足为由拖欠的。现在，两家三甲医院收治危急重症患者不断增加，已经出现了医院收治患者越多、呆账就越多的怪圈。

张忠民建议，要真正建立起医疗保险经办机构和医疗机构之间的谈判协商机制和风险分担机制，根据不同定点医疗机构级别、类别、特点以及承担的服务量等因素，制定不同的费用结算办法，并借鉴北京、上海等地经验，推行医保经费预付制，杜绝医保部门的无理由欠款。

对于近年来医保制度大幅提高报销待遇，张忠民说，这是让老百姓普遍受益的好事，但要把好事办好，还需要医保部门结合各省实际、基金筹资能力和支付能力，做到实事求是、量力而行，避免出现提高参保待遇超过支付能力，导致巨额基金赤字，却由医疗机构承担的问题。

年终排长队

门诊结算最好不设年限

对于老百姓来说，看病可以报销是医改带来的最大实惠。全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼说，在医保政策的具体实施中还有一些让群众不满意的地方，只有不断完善、不断改进，才能更好地惠及百姓。

张伯礼认为，高龄人群患病率、就诊率显著高于低龄人群，建议以45岁为界，提高45岁以上参保人员门诊报销最高限额，提高45岁以下参保人员的报销起付线。这样在不增加医保基金支出的情况下，能更好地发挥统筹分配、雪中送炭的效果。

每到年终，大批城镇医保的参保者都会涌到医院、排长队开药，张伯礼认为，目前的医保政策，使当年超过起付线的参保人员习惯性地年终囤药，不仅导致家庭药品储备过量，还会造成过期、滥用、误用等安全隐患。

张伯礼建议医保部门改变政策，对于当年门诊支出少的患者，采取下一年按比例降低医保门诊起付线或提高支付比例的方法，改变年终突击开药的状况。

一卡通无法完全解决

异地报销难

医保异地报销难一直是代表委员关注的热点，全国政协委员、中华医学会副会长吴明江认为，由于医保高缴费、高待遇地区与低缴费、低待遇地区短时期内难以统一协调，大部分随子女异地定居的退休老人在居住地就医，却只能回参保地报销或放弃报销。

吴明江说，很多人认为，异地医保报销难就是卫生信息化的问题，只要全国实施一卡通，建立电子信息档案，参保人凭卡结算就能够解决这一问题。但实际上，这是一个涉及信息化建设、城乡统筹、地区统筹等多方面的综合性问题。

吴明江建议，优先着手解决省内异地就医实时报销。异地医保报销必须与建立分级诊疗体系协同进行，通过形成合理就诊、合理分流的就医秩序，保证地市级范围内医保报销率先实现互联互通，地州、市、县之间再逐步协调跟进。另外，还应通过加快建立国家级的医保信息管理和支付平台，逐步实现跨省就医的实时结算报销。

第五篇：永德县把第一“难事”变为第一“好事”

把第一“难事”变为第一“好事”

——永德县勐板乡卫生党支部践行科学发展观争创计划生育市

级优质服务乡纪实

永德县勐板乡卫生党支部涉及乡计划生育办公室、乡计生服务所和乡卫生院三个部门。有党员数8名（含1名预备党员）。2009年9月起，乡卫生支部以开展学习实践科学发展观活动为契机，着力争创计划生育市级优质服务乡，把被称为第一“难事”的人口与计划生育工作变为第一“好事”。

“六抓”打牢创优基础

卫生党支部在学习实践活动中，把争创计划生育市级优质服务乡作为载体，积极探索新形势下全乡人口计划生育发展中出现的新问题、新情况。认真查找当前基层计划生育干部工作理念与以人为本的科学发展观要求不适应，计划生育队伍工作作风与依法行政、优质服务不适应，流动人口计生管理方法与依法管理不适应等制约全乡人口与计生育工作发展不科学问题。采取“六抓”，打牢创优基础。

一抓领导重视。将人口的计划生育及计划生育创优工作纳入经济社会发展总体规划，与经济工作同检查、同部署、同落实、同考核，落实村“两委”和相关部门人口与计划生育目标管理考核责任制，建立稳定的保障机制，对人口问题实施有效的综合治理。二抓政策导向。健全和完善有利于人口和计划生育工作的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。逐步走上“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动和综合治理”的轨道。三抓依法行政。建立一套依法行政，正确执法，文明执法机制，严格执行行政过错责任追究制和行政执法责任追究制，不断提高人民群众对计划生育工作的满意度。四抓服务质量。严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务机构管理条例》和《使用计划生育技术常规》，规范技术服务操作规程，建立健全各种技术服务规范、行为准则、技术操作常规、医疗文书管理、消毒、抢救与转诊制度和人员岗位责任制，提高计划生育宣传教育和综合服务质量。形成以群众需求为导向、计生部门管理和服务共同提高的工作格局，使人人享有基本的生殖保健服务。五抓民主管理。实行计划生育村民自治，落实计划生育政务公开和村务公开，促进群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，充分行使民主权、参与权和知情权。六抓作风建设。创建一支会管理、懂业务、工作实、作风正、善于做好群众工作的乡、村、组三级计生服务队伍，坚持定期随访和跟踪服务，及时收集、整理、上传下达计生工作信息，满足育龄群众对生殖健康和计划生育服务的需求。

“五大工程”助推创优

实施生殖感染综合防治、出生缺陷干预、避孕节育随访服务、男性生殖健康、青少年生殖健康教育“五大工程”，提高争先创优服务水平。

实施生殖感染综合防治工程，提高生殖健康水平。计生部门以培训、宣传和咨询等多种方式，宣传生殖健康、性病和艾滋病防治知识，推广使用安全套，提高群众自我保护意识；开展计生服务人员进行生殖感染干预专项培训；开设生殖感染专科门诊，开展面向群众的咨询、诊断和治疗等服务，建立查治档案。

实施出生缺陷干预工程，提高出生人口的素质。充分发挥计生服务机构和婚育学校的宣传服务阵地作用，加大宣传教育。大力宣传优生优育知识，提高广大群众对预防降低出生婴儿缺陷的了解和认识；实行婚前培训制度，促使新婚夫妇掌握优生优育避孕节育等相关知识；推广使用预防和降低出生婴儿缺陷的药物“叶酸”和“福施福”，并对使用“叶酸”和“福施福”的夫妇及出生小孩情况进行造册登记和建立档案资料。

实施避孕节育随访服务工程，提高计生工作服务水平。对实施计划生育手术和使用药具避孕的育龄群众开展随访服务，询问术后状况，做好随访记录，填写规范的节育术后随访表；定期进行身体检查以及避孕术后生活指导，发现问题及时处理，保证群众身体健康。

实施男性生殖健康推进工程，提高男性生殖健康水平。着力宣传男性生殖健康和性病防治知识，提高男性自我保健和洁身自爱的意识，提高男性生殖保健服务水平。倡导男女平等，消除性别歧视，提高男性参与计划生育的责任意识。

实施青少年生殖健康教育工程，提高青少年身心健康水平。组织编写适合于青少年生理、心理特点的《青少年性健康教育教材》和宣传资料。乡中心校开设青少年性健康教育讲座，在全乡初中二年级以上学生中普遍开展性健康教育，并形成制度。各级计生协会、妇联、共青团利用“家长学校”、“会员之家”等组织机构开展校外青少年性健康教育，并将此项活动纳入精神文明建设之中。在各中学校医务室设立青少年性健康“悄悄话”室，帮助青少年解决性困惑和心理压力等问题。

第一“好事”初具雏形

全乡低生育水平得到稳定，计划内生育率保持在95%以上；城镇90%以上、农村75%以上的育龄群众知晓性病、艾滋病的传播途径和预防知识；已婚育龄妇女生殖保健服务建档率达90%以上；育龄群众生殖道感染普查率、防治知识知晓率和就诊率达80%以上；新婚夫妇婚前接受培训率达100%；综合节育率达82%，避孕及时率达95%以上；手术并发症及手术差错、意外妊娠、人工流产的发生情况大幅度降低；育龄群众避孕方法知晓率和避孕方法自主选择率达90%以上；避孕节育手术术前同意书同意书使用率达100%；计划生育手术的育龄群众发放生殖健康教育处方，发放率达95%以上，免费药具发放率达98%以上，术后随访以及使用药具随访服务率达95%以上；男性自我保健和洁身自爱的意识得到提高，主动参与计划生育的责任意识明显增强；全乡初中二年级以上在校学生和校外15—24周岁青少年心理、生理健康水平得到提高。举行了3次大型宣传活动，发放宣传资料5000份，发放《关于禁止非医学需要性别鉴定、非法出售终止妊娠药品的告知书》1000余份，关爱女孩行动活动有效开展，群众生育观念进一步转变。投入30多万元，完善基础设施配套，加强了计生服务站建设，新增了消毒供应室、优生咨询视听室，新进了一批高科技设备，配齐医疗仪器。