第一篇:2011年建筑施工安全生产工作情况汇报
2011年建筑施工安全生产工作情况汇报
安吉县住房和城乡建设局
2011年以来,我局全面贯彻国务院、省、市关于建筑施工安全生产工作的要求和《安吉县人民政府办公室关于切实加强建设工程领域安全生产工作的通知》(安政办发〔2011〕36号)精神,全面部署和继续深入开展“安全生产年”活动,切实加强建筑施工领域安全生产各项工作。2011年,全县建筑施工安全生产形势总体保持平稳,责任考核范围内未出现安全生产亡人事故,一般事故也呈明显下降趋势,现将2011年全县建筑施工安全生产工作情况汇报如下:
一、加强组织领导、强化安全生产责任落实 1、2011年我县机构改革设立县住房和城乡建设局,由于人事变动,为加强全局安全生产领导工作,我局成立了由局长为组长,局班子成员为副组长,各科室长为成员的县住房和城乡建设局安全生产领导小组。对分工作了重新调整,进一步强化了全局安全生产工作组织领导,明确了责任;同时局有关科室对安全生产管理工作也作了具体分工,明确了工作职责和任务,完善了有关工作程序和制度,强化了安全生产责任的落实。
2、我局在4月初组织召开了由全县建筑施工、监理企业、部分重点工程建设单位及局相关科室参加的“全县建设工程施工质量安全生产工作会议”,会上分管局长回顾总结2010年全县建设工程质量安全生产工作,分析了存在的问题,对2011年质量安全生产工作进行了部署,并传达了部、省、市有关文件精神,通报了2011年省、市优胜标化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生产大检查通报批评的单位和个人,最后局长对如何做好2011年建设工程施工质量安全生产工作提出了5点要求。
3、为强化了建设行政主管部门对施工、监理企业安全生产工作责任的监督和管理,进一步明确各施工、监理企业切实落实建设工程质量安全生产责任,健全和完善质量安全生产保障体系。局长代表县住房和城乡建设局与建筑施工、监理单位和有关科室签订了2011年安全生产责任书。
4、根据《浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》(浙建建〔2011〕6号)和《湖州市住房和城乡建设局关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(湖建发〔2011〕99号)的通知要求,结合我县实际,我局制定并下发了《关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(安住建〔2011〕56号),以落实好五项新制度为重点,部署全县建筑施工、监理企业继续深入开展“安全生产年”活动。
二、突出重点,加强隐患排查治理
1、今年全县建筑施工企业在我局统一布置下,开展隐患排查治理工作。截至11月底,全县共有51家建设施工企业的257个项目开展了隐患排查治理工作,其中发现隐患数3854项,整改到位3812项,整改率99%。
2、积极开展对建筑工地安全生产监督检查。今年以来,我局积极对全县建筑工地安全生产、文明施工开展监督检查工作,共检查工地198项,对存在问题或隐患的工地发出限期整改通知书169份,停工整改通知书29份,并督促相关单位及时落实整改处理。
3、在加强日常监督检查基础上,我局组织全县建筑施工领域开展一系列安全生产专项活动。一是根据我局《关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(安住建〔2011〕56号)精神,组织全县建筑施工、监理企业开展以落实好五项新制度(一是领导带班制度;二是重大隐患挂牌督办制度;三是生产安全事故查处督办制度;四是企业检查月报季报制度;五是质量安全交底监督制度)为重点,以进一步加强安全生产监督管理、进一步严厉打击非法违法行为、进一步加强安全生产保障能力为主要任务的“安全生产年”活动,截止11月底,全县共有51家建筑施工企业根据要求将“安全生产年”活动情况统计表及工作总结报我局备案。二是根据县委县政府《关于开展创建全国文明县城的实施意见》(安委〔2011〕5号)和《安吉县住房和城乡建设局关于县城区建筑工地创建全国文明县城相关要求的通知》(安住建〔2011〕77号)精神,组织县城区在建工程开展 “全国文明县城”创建活动,并将创建工地具体落实到有关科室和个人,以安全生产、文明施工、环境卫生以及民工工资管理为检查重点,对存在问题的企业和工地,督促其及时落实整改处理,同时,我局编制了《建筑工地创建全国文明县城宣传手册》1000余册,发放给创建工地各方责任主体和工地民工手上,宣传创建工作的重要意义及要求,让所有工程建设的人员都以主人翁的姿态投入到创建工作中来。三是根据县安委办《全县“一打三整治”专项行动实施方案》精神,结合我县实际,在全县建筑施工领域组织开展了建筑工程安全专项整治工作,自今年5月中旬以来,全县共有51家建筑施工企业的257个项目开展了自查自纠工作。在各企业自查自纠的基础上,我局对全县27家建筑施工、监理企业(本县5家,外地进安吉22家企业)的17个项目进行了抽查,针对抽查中发现问题和隐患发出限期整改通知书13份,停工整改通知书4份,督促相关责任单位落实整改处理。四是为切实落实住建部7月29日电视电话会议精神,加强我县建筑施工安全生产和质量管理工作,根据湖州市住房和城乡建设局《湖州市住房和城乡建设局关于立即开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》(湖建发〔2011〕185号)精神,我局制订并下发了《安吉县住房和城乡建设局关于立即开展全县建筑施工安全生产大检查的通知》(安住建〔2011〕83号),并组织开展了全县建设工程施工质量安全大检查活动。全县共有61家施工、监理企业的145个在建项目开展了自查自纠工作,我局在各建筑施工、监理企业自查自纠的基础上组织开展抽查工作,共对全县53家企业(本县8家,外地进安吉45家企业)的49个主体在建项目进行了抽查,针对抽查中存在的问题和隐患,发出限期整改通知书46份,停工整改通知书7份,督促有关责任单位落实整改。五是根据《安吉县企业安全生产诚信管理办法》精神,我局制定了《安吉县建筑施工企业安全生产管理诚信评价办法》,并对全县8家建筑施工企业安全生产管理诚信进行了评估分级,且报县安委会进行审核。我县建筑施工企业安全生产诚信管理工作是湖州市建设领域的首创。六是根据《安吉县开展清剿火患战役专项行动方案》(安政办发〔2011〕131号)精神,我局组织全县建筑施工、建设监理及物业管理企业开展了施工现场和物业区域内消防安全专项整治及消防应急演练活动,全县共有73家建筑施工、建设监理及物业管理企业的187个项目(小区)开展了自查自纠工作,发现火患隐患576项,整改处理571项,整改率99%以上。
三、加大安全生产教育培训力度、夯实安全生产基础
1、组织全县建筑施工企业“三类人员”继续教育工作和岗位培训,全县“三类人员”延期179人,办理“三类人员”初始注册5人,发放“三类人员延期证书”77人;
2、开展安全生产讲座,邀请省、市建筑施工安全生产方面的专家对企业有关负责人、安全管理人员进行安全生产教育培训,参加人员达800余人;
3、组织全县建筑施工企业参加省、市举办的《建筑脚手架安装规范》和《建筑起重机械安全使用手册》等培训学习,全县累计参加人数86人次;
4、鉴于建筑施工现场一线作业人员安全知识缺乏、基本技能低下、自我安全保护意识不强,在施工过程中违章作业、冒险作业和无证上岗等现象比较突出的现状,全面开展安全生产教育培训工作,结合我县创建“全国文明县城”工作,明确要求我县规模以上建筑工地(合同造价500万元及以上、建筑面积5000m2及以上)必须设置民工学校,配备必要的教学设备和其他硬件设施,制定全年培训教学计划,并按计划和方案的要求开展安全生产培训教育活动;
5、“安全生产月”活动宣传教育。根据《湖州市住房和城乡建设局关于开展2011年全市建筑施工领域“安全生产月”活动的通知》湖建发〔2011〕126号精神,我局在全县范围内组织开展了建筑施工领域“安全生产月”活动,成立了“安全生产月”活动领导小组,由分管局领导任组长,并制定印发了《安吉县住房和城乡建设局关于开展2011年建筑施工领域“安全生产月”活动的通知》(安住建〔2011〕64号),安排足够的人力,落实所需经费,结合当前“安全生产年”及“一打三整治”活动,以宣传贯彻安全生产方针政策、普及安全生产法律法规、落实安全生产责任、加强隐患排查治理、严厉打击非法违法施工行为和推进建筑安全生产状况持续稳定好转为目标,组织开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的一系列宣传教育活动,主要组织开展了以下几方面活动:全县“安全生产月”启动暨班组安全建设活动启动仪式;开展“安全责任、重在落实”职工演讲比赛12场;开展安全生产知识竞赛20场;开展安全生产咨询活动12场;悬挂标语(横幅)648条,张贴宣传画518余张,出黑板报162期,发放宣传资料3500册;开展安全文艺宣传4场;组织参观学习安全生产图片展览2120次。
四、落实各项管理制度、健全长效管理措施
1、今年以来,我局认真落实建设工程基本程序和各项管理制度,严格履行项目规划许可、招投标、施工图审查、施工许可、合同管理、质量安全监督等法定建设程序,严格执行安全生产两项许可制度,认真做好建设工程施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证书的实施工作,严把安全生产两项许可审查关;
2、认真执行工程建设项目安全防护、文明施工措施费用单列、建筑起重机械登记备案等各项制度。截至2011年12月,共办理建筑工程安全开工条件审查182项,总建筑面积2970933 m2,合同总造价312190万元,其中工业项目建筑面积1731049m2,住宅项目面积1099177 m2,公共建筑项目面积140707m2,办理建筑起重机械产权登记备案217台,其中塔式起重机165台,物料提升机(人货两用梯)52台,办理起重机械安装告知登记403台/次,其中塔式起重机189台/次,物料提升机(人货两用梯)214台/次,办理起重机械使用登记381台/次,其中塔式起重机197台/次,物料提升机(人货两用梯)184台/次,办理起重机械拆卸告知登记95台/次。
五、加大执法力度,严肃查处违法违规行为
2011年,我局通过开展“安全生产年”、“一打三整治”、“全国文明县城”创建、全县建筑施工安全生产大检查及建筑安全专项治理等一系列活动,结合日常建筑施工安全生产条件审查和安全生产、文明施工安全监督抽查工作,对全县在建工程进行监督检查,检查的重点是法定手续办理情况、安全生产主体责任制落实及法律法规执行情况、现场实体安全状况、专项施工方案编制审核及执行情况和主管部门检查要求整改的落实情况等,针对部分施工企业、建设监理单位的违法违规行为,我局给予了限期整改、停工整改、不良行为网上公示、暂扣安全生产许可证直至清退出安吉建筑市场等一系列处罚措施,今年以来,给予湖州兴阳建筑工程有限公司等16家施工、监理企业及项目负责人予以通报批评。对其中建筑市场行为、工程质量、安全生产、文明施工等方面较差,且又不及时、认真落实整改的:湖州兴阳建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集团有限公司【缪建盛】、浙江蟠龙工程管理有限公司【吴建山】、杭州天工建设监理咨询有限公司【谢帮勇】4家企业和项目负责人暂停在安吉县范围内承接业务六个月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并处罚金3万元;对浙江金磐建设有限公司【张梦仁】、浙江华茗建筑设计管理有限公司【叶鹤景】2家企业和项目负责人暂停在安吉县范围内承接业务三个月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并处罚金2万元;对浙江汉宇建设有限公司【任赞】、浙江中强建工集团有限公司【袁贤林】、浙江鼎兴建设有限公司【沈永红】、中元建设集团股份有限公司【王卫明】、浙江明康工程咨询有限公司【揭由康】、北京敬业建设监理有限公司【张光国】、长兴天元建设工程监理有限公司【李建强】7家施工、监理企业及项目负责人处以建筑市场不良行为记录并公示三个月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),处罚金1.5万元;对民工工资和质量安全生产管理较差的:杭州萧山城市建筑有限公司、杭州信达建设工程有限公司、五洋建设集团股份有限公司处罚金1.5万元。通过对违法违规行为的查处,有效的保证了全县建筑市场的健康稳定发展。
六、高度重视、全面做好各项预防和应急工作
1、加强应急体系建设。今年在我局修订完善了《安吉县房屋建筑及市政工程重大质量安全事故应急预案操作手册》的基础上,根据局统一部署,全县各建筑施工企业根据企业自身实际情况,建立健全了企业的应急预案建设,全县八家建筑施工企业共编制综合预案8个,专项预案52个,现场处置预案24个,应急预案基本达到了全覆盖,使全县建筑施工形成了分级负责、条块结合的格局。同时,全县各建筑施工企业结合“安全生产月”活动,在企业分别组织开展了预案的演练,通过演练,切实提高了预案的针对性、实用性和可操作性。
2、强化基层基础工作。根据建筑施工特点,加强对建筑工地突发事件、重大隐患和重大危险源的监控,对全县各建筑项目工地的起重机械设备、高大支模架、深基坑等易发生群死群伤的重点部位、重点环节严格执行登记备案制度,建立隐患监控管理责任制,做到一级抓一级,层层落实的监控管理的良好格局。
3、坚持预防与处置相结合。针对重大事故、特殊季节和灾害性天气,我局制定下发了一系列安全预警的文件通知,并结合短信平台的方式,督促各企业和工程项目及早制定防范措施,有效控制了事故发生。下一步工作打算:
1、全面落实建设工程领域安全生产责任。建设单位对建设工程安全生产负总责,必须建立健全安全生产责任制,制订对参建各方主体的安全生产监督管理方案,督促参建单位加强安全生产的组织、制度、资金、技术、设施设备等各项保障,落实安全生产各项措施。各参建单位对其参与的建设工程的安全生产负责,在工程建设活动中必须严格执行安全生产各项规定,切实落实安全生产责任制。
2、加强安全生产许可管理。认真实施建设工程施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证工作,严把安全生产许可审查关。严格审查企业和人员的持证情况,严把市场准入关,坚决杜绝无证企业、无证人员或证照不一的人员从事建设工程活动,重点加强对许可证的动态管理。
3、深入开展安全标准化管理和“平安工地”创建工作。加强建设工程安全标准化管理,扩大安全标准化工作覆盖面。以“平安工地”创建活动未契机,全面提高施工现场安全防护、文明施工的管理水平。
4、创新建设工程安全生产监管方式。一是转变监管思路,改进安全监督管理模式,实施以巡查、抽查为主要方式的安全生产监管模式。二是进一步充实、优化、整合监管资源,充分发挥资质许可、招投标监管、施工许可、安全监管、责任追究等各管理环节的效能,增强安全生产监管整体合力。三是建立完善监管体系,强化对重大危险源的辨识、排查与监控。
5、继续深化安全生产隐患排查治理。深入开展建设工程安全生产“三项行动”和“三项建设”,切实加强常态化的安全生产执法和隐患排查治理,加大对“高、大、难、新”房屋建筑工程的安全生产隐患排查治理力度,继续开展以深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和预防高处坠落等为重点的建设工程安全专项整治,及时消除安全生产隐患。加强安全生产日常监督管理,强化层级督查,督促企业切实承担隐患排查治理与防控的主体责任,建立并落实隐患排查和治理制度,做好各类重大隐患的整改工作。
6、完善应急救援体系。针对建设工程风险高、事故易发、易突发事故的特点,建立有效的应急响应机制,形成高效顺畅、运转协调的建设工程领域安全生产应急救援体系。完善建设工程领域安全生产事故应急预案,有计划地组织各类应急演练,提高应急预案的实用性和可操作性,加强应急救援队伍和救援物资、装备建设,提高应急救援能力和水平。
7、严格做好事故报告和调查处理工作。发生建设工程安全生产事故时,坚持“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真做好事故调查处理工作,严肃责任追究,对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任,完善和落实层级督查、事故约谈、事故现场会、事故通报、事故结案和事故责任追究报备,事故定期分析、事故评估等制度,对社会影响较大的典型案例,要及时向社会公布调查结果,接受社会监督。
8、着力提高建设工程领域安全生产保障能力。认真贯彻实施安全生产法律法规,加快制订相关配套政策和标准,进一步完善工程专项方案专家审查、安全生产措施费用单列、安全保险、特种作业人员持证上岗、施工起重机械告知登记等制度。加强对企业安全管理人员、特种作业人员的教育培训,提高企业安全生产管理能力,强化对一线操作人员的培训和考核,重点做好对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员和新务工人员等非专业人员上岗、转岗前的培训工作。凡未经培训或培训考核不合格的,一律不准上岗作业。深化民工学校建设,强化民工安全教育培训。积极鼓励和引导企业积极开展建设工程安全生产新技术应用,不断提高建设工程安全生产管理和技术水平,及时推广、限制、淘汰设备和技术,引导企业更新设备,加快技术改造步伐,进一步推广应用有利于控制建设工程安全生产的新型软件及信息技术,充分运用远程监控、网上监控、信息自动采集等现代科技手段,切实提高建设工程安全生产管控能力。
二0一一年十二月安吉县住房和城乡建设局
2011年以来,我局全面贯彻国务院、省、市关于建筑施工安全生产工作的要求和《安吉县人民政府办公室关于切实加强建设工程领域安全生产工作的通知》(安政办发〔2011〕36号)精神,全面部署和继续深入开展“安全生产年”活动,切实加强建筑施工领域安全生产各项工作。2011年,全县建筑施工安全生产形势总体保持平稳,责任考核范围内未出现安全生产亡人事故,一般事故也呈明显下降趋势,现将2011年全县建筑施工安全生产工作情况汇报如下:
一、加强组织领导、强化安全生产责任落实 1、2011年我县机构改革设立县住房和城乡建设局,由于人事变动,为加强全局安全生产领导工作,我局成立了由局长为组长,局班子成员为副组长,各科室长为成员的县住房和城乡建设局安全生产领导小组。对分工作了重新调整,进一步强化了全局安全生产工作组织领导,明确了责任;同时局有关科室对安全生产管理工作也作了具体分工,明确了工作职责和任务,完善了有关工作程序和制度,强化了安全生产责任的落实。
2、我局在4月初组织召开了由全县建筑施工、监理企业、部分重点工程建设单位及局相关科室参加的“全县建设工程施工质量安全生产工作会议”,会上分管局长回顾总结2010年全县建设工程质量安全生产工作,分析了存在的问题,对2011年质量安全生产工作进行了部署,并传达了部、省、市有关文件精神,通报了2011年省、市优胜标化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生产大检查通报批评的单位和个人,最后局长对如何做好2011年建设工程施工质量安全生产工作提出了5点要求。
3、为强化了建设行政主管部门对施工、监理企业安全生产工作责任的监督和管理,进一步明确各施工、监理企业切实落实建设工程质量安全生产责任,健全和完善质量安全生产保障体系。局长代表县住房和城乡建设局与建筑施工、监理单位和有关科室签订了2011年安全生产责任书。
4、根据《浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》(浙建建〔2011〕6号)和《湖州市住房和城乡建设局关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(湖建发〔2011〕99号)的通知要求,结合我县实际,我局制定并下发了《关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(安住建〔2011〕56号),以落实好五项新制度为重点,部署全县建筑施工、监理企业继续深入开展“安全生产年”活动。
二、突出重点,加强隐患排查治理
1、今年全县建筑施工企业在我局统一布置下,开展隐患排查治理工作。截至11月底,全县共有51家建设施工企业的257个项目开展了隐患排查治理工作,其中发现隐患数3854项,整改到位3812项,整改率99%。
2、积极开展对建筑工地安全生产监督检查。今年以来,我局积极对全县建筑工地安全生产、文明施工开展监督检查工作,共检查工地198项,对存在问题或隐患的工地发出限期整改通知书169份,停工整改通知书29份,并督促相关单位及时落实整改处理。
3、在加强日常监督检查基础上,我局组织全县建筑施工领域开展一系列安全生产专项活动。一是根据我局《关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(安住建〔2011〕56号)精神,组织全县建筑施工、监理企业开展以落实好五项新制度(一是领导带班制度;二是重大隐患挂牌督办制度;三是生产安全事故查处督办制度;四是企业检查月报季报制度;五是质量安全交底监督制度)为重点,以进一步加强安全生产监督管理、进一步严厉打击非法违法行为、进一步加强安全生产保障能力为主要任务的“安全生产年”活动,截止11月底,全县共有51家建筑施工企业根据要求将“安全生产年”活动情况统计表及工作总结报我局备案。二是根据县委县政府《关于开展创建全国文明县城的实施意见》(安委〔2011〕5号)和《安吉县住房和城乡建设局关于县城区建筑工地创建全国文明县城相关要求的通知》(安住建〔2011〕77号)精神,组织县城区在建工程开展 “全国文明县城”创建活动,并将创建工地具体落实到有关科室和个人,以安全生产、文明施工、环境卫生以及民工工资管理为检查重点,对存在问题的企业和工地,督促其及时落实整改处理,同时,我局编制了《建筑工地创建全国文明县城宣传手册》1000余册,发放给创建工地各方责任主体和工地民工手上,宣传创建工作的重要意义及要求,让所有工程建设的人员都以主人翁的姿态投入到创建工作中来。三是根据县安委办《全县“一打三整治”专项行动实施方案》精神,结合我县实际,在全县建筑施工领域组织开展了建筑工程安全专项整治工作,自今年5月中旬以来,全县共有51家建筑施工企业的257个项目开展了自查自纠工作。在各企业自查自纠的基础上,我局对全县27家建筑施工、监理企业(本县5家,外地进安吉22家企业)的17个项目进行了抽查,针对抽查中发现问题和隐患发出限期整改通知书13份,停工整改通知书4份,督促相关责任单位落实整改处理。四是为切实落实住建部7月29日电视电话会议精神,加强我县建筑施工安全生产和质量管理工作,根据湖州市住房和城乡建设局《湖州市住房和城乡建设局关于立即开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》(湖建发〔2011〕185号)精神,我局制订并下发了《安吉县住房和城乡建设局关于立即开展全县建筑施工安全生产大检查的通知》(安住建〔2011〕83号),并组织开展了全县建设工程施工质量安全大检查活动。全县共有61家施工、监理企业的145个在建项目开展了自查自纠工作,我局在各建筑施工、监理企业自查自纠的基础上组织开展抽查工作,共对全县53家企业(本县8家,外地进安吉45家企业)的49个主体在建项目进行了抽查,针对抽查中存在的问题和隐患,发出限期整改通知书46份,停工整改通知书7份,督促有关责任单位落实整改。五是根据《安吉县企业安全生产诚信管理办法》精神,我局制定了《安吉县建筑施工企业安全生产管理诚信评价办法》,并对全县8家建筑施工企业安全生产管理诚信进行了评估分级,且报县安委会进行审核。我县建筑施工企业安全生产诚信管理工作是湖州市建设领域的首创。六是根据《安吉县开展清剿火患战役专项行动方案》(安政办发〔2011〕131号)精神,我局组织全县建筑施工、建设监理及物业管理企业开展了施工现场和物业区域内消防安全专项整治及消防应急演练活动,全县共有73家建筑施工、建设监理及物业管理企业的187个项目(小区)开展了自查自纠工作,发现火患隐患576项,整改处理571项,整改率99%以上。
三、加大安全生产教育培训力度、夯实安全生产基础
1、组织全县建筑施工企业“三类人员”继续教育工作和岗位培训,全县“三类人员”延期179人,办理“三类人员”初始注册5人,发放“三类人员延期证书”77人;
2、开展安全生产讲座,邀请省、市建筑施工安全生产方面的专家对企业有关负责人、安全管理人员进行安全生产教育培训,参加人员达800余人;
3、组织全县建筑施工企业参加省、市举办的《建筑脚手架安装规范》和《建筑起重机械安全使用手册》等培训学习,全县累计参加人数86人次;
4、鉴于建筑施工现场一线作业人员安全知识缺乏、基本技能低下、自我安全保护意识不强,在施工过程中违章作业、冒险作业和无证上岗等现象比较突出的现状,全面开展安全生产教育培训工作,结合我县创建“全国文明县城”工作,明确要求我县规模以上建筑工地(合同造价500万元及以上、建筑面积5000m2及以上)必须设置民工学校,配备必要的教学设备和其他硬件设施,制定全年培训教学计划,并按计划和方案的要求开展安全生产培训教育活动;
5、“安全生产月”活动宣传教育。根据《湖州市住房和城乡建设局关于开展2011年全市建筑施工领域“安全生产月”活动的通知》湖建发〔2011〕126号精神,我局在全县范围内组织开展了建筑施工领域“安全生产月”活动,成立了“安全生产月”活动领导小组,由分管局领导任组长,并制定印发了《安吉县住房和城乡建设局关于开展2011年建筑施工领域“安全生产月”活动的通知》(安住建〔2011〕64号),安排足够的人力,落实所需经费,结合当前“安全生产年”及“一打三整治”活动,以宣传贯彻安全生产方针政策、普及安全生产法律法规、落实安全生产责任、加强隐患排查治理、严厉打击非法违法施工行为和推进建筑安全生产状况持续稳定好转为目标,组织开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的一系列宣传教育活动,主要组织开展了以下几方面活动:全县“安全生产月”启动暨班组安全建设活动启动仪式;开展“安全责任、重在落实”职工演讲比赛12场;开展安全生产知识竞赛20场;开展安全生产咨询活动12场;悬挂标语(横幅)648条,张贴宣传画518余张,出黑板报162期,发放宣传资料3500册;开展安全文艺宣传4场;组织参观学习安全生产图片展览2120次。
四、落实各项管理制度、健全长效管理措施
1、今年以来,我局认真落实建设工程基本程序和各项管理制度,严格履行项目规划许可、招投标、施工图审查、施工许可、合同管理、质量安全监督等法定建设程序,严格执行安全生产两项许可制度,认真做好建设工程施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证书的实施工作,严把安全生产两项许可审查关;
2、认真执行工程建设项目安全防护、文明施工措施费用单列、建筑起重机械登记备案等各项制度。截至2011年12月,共办理建筑工程安全开工条件审查182项,总建筑面积2970933 m2,合同总造价312190万元,其中工业项目建筑面积1731049m2,住宅项目面积1099177 m2,公共建筑项目面积140707m2,办理建筑起重机械产权登记备案217台,其中塔式起重机165台,物料提升机(人货两用梯)52台,办理起重机械安装告知登记403台/次,其中塔式起重机189台/次,物料提升机(人货两用梯)214台/次,办理起重机械使用登记381台/次,其中塔式起重机197台/次,物料提升机(人货两用梯)184台/次,办理起重机械拆卸告知登记95台/次。
五、加大执法力度,严肃查处违法违规行为
2011年,我局通过开展“安全生产年”、“一打三整治”、“全国文明县城”创建、全县建筑施工安全生产大检查及建筑安全专项治理等一系列活动,结合日常建筑施工安全生产条件审查和安全生产、文明施工安全监督抽查工作,对全县在建工程进行监督检查,检查的重点是法定手续办理情况、安全生产主体责任制落实及法律法规执行情况、现场实体安全状况、专项施工方案编制审核及执行情况和主管部门检查要求整改的落实情况等,针对部分施工企业、建设监理单位的违法违规行为,我局给予了限期整改、停工整改、不良行为网上公示、暂扣安全生产许可证直至清退出安吉建筑市场等一系列处罚措施,今年以来,给予湖州兴阳建筑工程有限公司等16家施工、监理企业及项目负责人予以通报批评。对其中建筑市场行为、工程质量、安全生产、文明施工等方面较差,且又不及时、认真落实整改的:湖州兴阳建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集团有限公司【缪建盛】、浙江蟠龙工程管理有限公司【吴建山】、杭州天工建设监理咨询有限公司【谢帮勇】4家企业和项目负责人暂停在安吉县范围内承接业务六个月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并处罚金3万元;对浙江金磐建设有限公司【张梦仁】、浙江华茗建筑设计管理有限公司【叶鹤景】2家企业和项目负责人暂停在安吉县范围内承接业务三个月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并处罚金2万元;对浙江汉宇建设有限公司【任赞】、浙江中强建工集团有限公司【袁贤林】、浙江鼎兴建设有限公司【沈永红】、中元建设集团股份有限公司【王卫明】、浙江明康工程咨询有限公司【揭由康】、北京敬业建设监理有限公司【张光国】、长兴天元建设工程监理有限公司【李建强】7家施工、监理企业及项目负责人处以建筑市场不良行为记录并公示三个月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),处罚金1.5万元;对民工工资和质量安全生产管理较差的:杭州萧山城市建筑有限公司、杭州信达建设工程有限公司、五洋建设集团股份有限公司处罚金1.5万元。通过对违法违规行为的查处,有效的保证了全县建筑市场的健康稳定发展。
六、高度重视、全面做好各项预防和应急工作
1、加强应急体系建设。今年在我局修订完善了《安吉县房屋建筑及市政工程重大质量安全事故应急预案操作手册》的基础上,根据局统一部署,全县各建筑施工企业根据企业自身实际情况,建立健全了企业的应急预案建设,全县八家建筑施工企业共编制综合预案8个,专项预案52个,现场处置预案24个,应急预案基本达到了全覆盖,使全县建筑施工形成了分级负责、条块结合的格局。同时,全县各建筑施工企业结合“安全生产月”活动,在企业分别组织开展了预案的演练,通过演练,切实提高了预案的针对性、实用性和可操作性。
2、强化基层基础工作。根据建筑施工特点,加强对建筑工地突发事件、重大隐患和重大危险源的监控,对全县各建筑项目工地的起重机械设备、高大支模架、深基坑等易发生群死群伤的重点部位、重点环节严格执行登记备案制度,建立隐患监控管理责任制,做到一级抓一级,层层落实的监控管理的良好格局。
3、坚持预防与处置相结合。针对重大事故、特殊季节和灾害性天气,我局制定下发了一系列安全预警的文件通知,并结合短信平台的方式,督促各企业和工程项目及早制定防范措施,有效控制了事故发生。下一步工作打算:
1、全面落实建设工程领域安全生产责任。建设单位对建设工程安全生产负总责,必须建立健全安全生产责任制,制订对参建各方主体的安全生产监督管理方案,督促参建单位加强安全生产的组织、制度、资金、技术、设施设备等各项保障,落实安全生产各项措施。各参建单位对其参与的建设工程的安全生产负责,在工程建设活动中必须严格执行安全生产各项规定,切实落实安全生产责任制。
2、加强安全生产许可管理。认真实施建设工程施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证工作,严把安全生产许可审查关。严格审查企业和人员的持证情况,严把市场准入关,坚决杜绝无证企业、无证人员或证照不一的人员从事建设工程活动,重点加强对许可证的动态管理。
3、深入开展安全标准化管理和“平安工地”创建工作。加强建设工程安全标准化管理,扩大安全标准化工作覆盖面。以“平安工地”创建活动未契机,全面提高施工现场安全防护、文明施工的管理水平。
4、创新建设工程安全生产监管方式。一是转变监管思路,改进安全监督管理模式,实施以巡查、抽查为主要方式的安全生产监管模式。二是进一步充实、优化、整合监管资源,充分发挥资质许可、招投标监管、施工许可、安全监管、责任追究等各管理环节的效能,增强安全生产监管整体合力。三是建立完善监管体系,强化对重大危险源的辨识、排查与监控。
5、继续深化安全生产隐患排查治理。深入开展建设工程安全生产“三项行动”和“三项建设”,切实加强常态化的安全生产执法和隐患排查治理,加大对“高、大、难、新”房屋建筑工程的安全生产隐患排查治理力度,继续开展以深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和预防高处坠落等为重点的建设工程安全专项整治,及时消除安全生产隐患。加强安全生产日常监督管理,强化层级督查,督促企业切实承担隐患排查治理与防控的主体责任,建立并落实隐患排查和治理制度,做好各类重大隐患的整改工作。
6、完善应急救援体系。针对建设工程风险高、事故易发、易突发事故的特点,建立有效的应急响应机制,形成高效顺畅、运转协调的建设工程领域安全生产应急救援体系。完善建设工程领域安全生产事故应急预案,有计划地组织各类应急演练,提高应急预案的实用性和可操作性,加强应急救援队伍和救援物资、装备建设,提高应急救援能力和水平。
7、严格做好事故报告和调查处理工作。发生建设工程安全生产事故时,坚持“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真做好事故调查处理工作,严肃责任追究,对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任,完善和落实层级督查、事故约谈、事故现场会、事故通报、事故结案和事故责任追究报备,事故定期分析、事故评估等制度,对社会影响较大的典型案例,要及时向社会公布调查结果,接受社会监督。
8、着力提高建设工程领域安全生产保障能力。认真贯彻实施安全生产法律法规,加快制订相关配套政策和标准,进一步完善工程专项方案专家审查、安全生产措施费用单列、安全保险、特种作业人员持证上岗、施工起重机械告知登记等制度。加强对企业安全管理人员、特种作业人员的教育培训,提高企业安全生产管理能力,强化对一线操作人员的培训和考核,重点做好对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员和新务工人员等非专业人员上岗、转岗前的培训工作。凡未经培训或培训考核不合格的,一律不准上岗作业。深化民工学校建设,强化民工安全教育培训。积极鼓励和引导企业积极开展建设工程安全生产新技术应用,不断提高建设工程安全生产管理和技术水平,及时推广、限制、淘汰设备和技术,引导企业更新设备,加快技术改造步伐,进一步推广应用有利于控制建设工程安全生产的新型软件及信息技术,充分运用远程监控、网上监控、信息自动采集等现代科技手段,切实提高建设工程安全生产管控能力。
二0一一年十二月
安吉县住房和城乡建设局 2011年以来,我局全面贯彻国务院、省、市关于建筑施工安全生产工作的要求和《安吉县人民政府办公室关于切实加强建设工程领域安全生产工作的通知》(安政办发〔2011〕36号)精神,全面部署和继续深入开展“安全生产年”活动,切实加强建筑施工领域安全生产各项工作。2011年,全县建筑施工安全生产形势总体保持平稳,责任考核范围内未出现安全生产亡人事故,一般事故也呈明显下降趋势,现将2011年全县建筑施工安全生产工作情况汇报如下:
一、加强组织领导、强化安全生产责任落实 1、2011年我县机构改革设立县住房和城乡建设局,由于人事变动,为加强全局安全生产领导工作,我局成立了由局长为组长,局班子成员为副组长,各科室长为成员的县住房和城乡建设局安全生产领导小组。对分工作了重新调整,进一步强化了全局安全生产工作组织领导,明确了责任;同时局有关科室对安全生产管理工作也作了具体分工,明确了工作职责和任务,完善了有关工作程序和制度,强化了安全生产责任的落实。
2、我局在4月初组织召开了由全县建筑施工、监理企业、部分重点工程建设单位及局相关科室参加的“全县建设工程施工质量安全生产工作会议”,会上分管局长回顾总结2010年全县建设工程质量安全生产工作,分析了存在的问题,对2011年质量安全生产工作进行了部署,并传达了部、省、市有关文件精神,通报了2011年省、市优胜标化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生产大检查通报批评的单位和个人,最后局长对如何做好2011年建设工程施工质量安全生产工作提出了5点要求。
3、为强化了建设行政主管部门对施工、监理企业安全生产工作责任的监督和管理,进一步明确各施工、监理企业切实落实建设工程质量安全生产责任,健全和完善质量安全生产保障体系。局长代表县住房和城乡建设局与建筑施工、监理单位和有关科室签订了2011年安全生产责任书。
4、根据《浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》(浙建建〔2011〕6号)和《湖州市住房和城乡建设局关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(湖建发〔2011〕99号)的通知要求,结合我县实际,我局制定并下发了《关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(安住建〔2011〕56号),以落实好五项新制度为重点,部署全县建筑施工、监理企业继续深入开展“安全生产年”活动。
二、突出重点,加强隐患排查治理
1、今年全县建筑施工企业在我局统一布置下,开展隐患排查治理工作。截至11月底,全县共有51家建设施工企业的257个项目开展了隐患排查治理工作,其中发现隐患数3854项,整改到位3812项,整改率99%。
2、积极开展对建筑工地安全生产监督检查。今年以来,我局积极对全县建筑工地安全生产、文明施工开展监督检查工作,共检查工地198项,对存在问题或隐患的工地发出限期整改通知书169份,停工整改通知书29份,并督促相关单位及时落实整改处理。
3、在加强日常监督检查基础上,我局组织全县建筑施工领域开展一系列安全生产专项活动。一是根据我局《关于建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动的实施意见》(安住建〔2011〕56号)精神,组织全县建筑施工、监理企业开展以落实好五项新制度(一是领导带班制度;二是重大隐患挂牌督办制度;三是生产安全事故查处督办制度;四是企业检查月报季报制度;五是质量安全交底监督制度)为重点,以进一步加强安全生产监督管理、进一步严厉打击非法违法行为、进一步加强安全生产保障能力为主要任务的“安全生产年”活动,截止11月底,全县共有51家建筑施工企业根据要求将“安全生产年”活动情况统计表及工作总结报我局备案。二是根据县委县政府《关于开展创建全国文明县城的实施意见》(安委〔2011〕5号)和《安吉县住房和城乡建设局关于县城区建筑工地创建全国文明县城相关要求的通知》(安住建〔2011〕77号)精神,组织县城区在建工程开展 “全国文明县城”创建活动,并将创建工地具体落实到有关科室和个人,以安全生产、文明施工、环境卫生以及民工工资管理为检查重点,对存在问题的企业和工地,督促其及时落实整改处理,同时,我局编制了《建筑工地创建全国文明县城宣传手册》1000余册,发放给创建工地各方责任主体和工地民工手上,宣传创建工作的重要意义及要求,让所有工程建设的人员都以主人翁的姿态投入到创建工作中来。三是根据县安委办《全县“一打三整治”专项行动实施方案》精神,结合我县实际,在全县建筑施工领域组织开展了建筑工程安全专项整治工作,自今年5月中旬以来,全县共有51家建筑施工企业的257个项目开展了自查自纠工作。在各企业自查自纠的基础上,我局对全县27家建筑施工、监理企业(本县5家,外地进安吉22家企业)的17个项目进行了抽查,针对抽查中发现问题和隐患发出限期整改通知书13份,停工整改通知书4份,督促相关责任单位落实整改处理。四是为切实落实住建部7月29日电视电话会议精神,加强我县建筑施工安全生产和质量管理工作,根据湖州市住房和城乡建设局《湖州市住房和城乡建设局关于立即开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》(湖建发〔2011〕185号)精神,我局制订并下发了《安吉县住房和城乡建设局关于立即开展全县建筑施工安全生产大检查的通知》(安住建〔2011〕83号),并组织开展了全县建设工程施工质量安全大检查活动。全县共有61家施工、监理企业的145个在建项目开展了自查自纠工作,我局在各建筑施工、监理企业自查自纠的基础上组织开展抽查工作,共对全县53家企业(本县8家,外地进安吉45家企业)的49个主体在建项目进行了抽查,针对抽查中存在的问题和隐患,发出限期整改通知书46份,停工整改通知书7份,督促有关责任单位落实整改。五是根据《安吉县企业安全生产诚信管理办法》精神,我局制定了《安吉县建筑施工企业安全生产管理诚信评价办法》,并对全县8家建筑施工企业安全生产管理诚信进行了评估分级,且报县安委会进行审核。我县建筑施工企业安全生产诚信管理工作是湖州市建设领域的首创。六是根据《安吉县开展清剿火患战役专项行动方案》(安政办发〔2011〕131号)精神,我局组织全县建筑施工、建设监理及物业管理企业开展了施工现场和物业区域内消防安全专项整治及消防应急演练活动,全县共有73家建筑施工、建设监理及物业管理企业的187个项目(小区)开展了自查自纠工作,发现火患隐患576项,整改处理571项,整改率99%以上。
三、加大安全生产教育培训力度、夯实安全生产基础
1、组织全县建筑施工企业“三类人员”继续教育工作和岗位培训,全县“三类人员”延期179人,办理“三类人员”初始注册5人,发放“三类人员延期证书”77人;
2、开展安全生产讲座,邀请省、市建筑施工安全生产方面的专家对企业有关负责人、安全管理人员进行安全生产教育培训,参加人员达800余人;
3、组织全县建筑施工企业参加省、市举办的《建筑脚手架安装规范》和《建筑起重机械安全使用手册》等培训学习,全县累计参加人数86人次;
4、鉴于建筑施工现场一线作业人员安全知识缺乏、基本技能低下、自我安全保护意识不强,在施工过程中违章作业、冒险作业和无证上岗等现象比较突出的现状,全面开展安全生产教育培训工作,结合我县创建“全国文明县城”工作,明确要求我县规模以上建筑工地(合同造价500万元及以上、建筑面积5000m2及以上)必须设置民工学校,配备必要的教学设备和其他硬件设施,制定全年培训教学计划,并按计划和方案的要求开展安全生产培训教育活动;
5、“安全生产月”活动宣传教育。根据《湖州市住房和城乡建设局关于开展2011年全市建筑施工领域“安全生产月”活动的通知》湖建发〔2011〕126号精神,我局在全县范围内组织开展了建筑施工领域“安全生产月”活动,成立了“安全生产月”活动领导小组,由分管局领导任组长,并制定印发了《安吉县住房和城乡建设局关于开展2011年建筑施工领域“安全生产月”活动的通知》(安住建〔2011〕64号),安排足够的人力,落实所需经费,结合当前“安全生产年”及“一打三整治”活动,以宣传贯彻安全生产方针政策、普及安全生产法律法规、落实安全生产责任、加强隐患排查治理、严厉打击非法违法施工行为和推进建筑安全生产状况持续稳定好转为目标,组织开展形式多样、内容丰富、通俗易懂的一系列宣传教育活动,主要组织开展了以下几方面活动:全县“安全生产月”启动暨班组安全建设活动启动仪式;开展“安全责任、重在落实”职工演讲比赛12场;开展安全生产知识竞赛20场;开展安全生产咨询活动12场;悬挂标语(横幅)648条,张贴宣传画518余张,出黑板报162期,发放宣传资料3500册;开展安全文艺宣传4场;组织参观学习安全生产图片展览2120次。
四、落实各项管理制度、健全长效管理措施
1、今年以来,我局认真落实建设工程基本程序和各项管理制度,严格履行项目规划许可、招投标、施工图审查、施工许可、合同管理、质量安全监督等法定建设程序,严格执行安全生产两项许可制度,认真做好建设工程施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证书的实施工作,严把安全生产两项许可审查关;
2、认真执行工程建设项目安全防护、文明施工措施费用单列、建筑起重机械登记备案等各项制度。截至2011年12月,共办理建筑工程安全开工条件审查182项,总建筑面积2970933 m2,合同总造价312190万元,其中工业项目建筑面积1731049m2,住宅项目面积1099177 m2,公共建筑项目面积140707m2,办理建筑起重机械产权登记备案217台,其中塔式起重机165台,物料提升机(人货两用梯)52台,办理起重机械安装告知登记403台/次,其中塔式起重机189台/次,物料提升机(人货两用梯)214台/次,办理起重机械使用登记381台/次,其中塔式起重机197台/次,物料提升机(人货两用梯)184台/次,办理起重机械拆卸告知登记95台/次。
五、加大执法力度,严肃查处违法违规行为
2011年,我局通过开展“安全生产年”、“一打三整治”、“全国文明县城”创建、全县建筑施工安全生产大检查及建筑安全专项治理等一系列活动,结合日常建筑施工安全生产条件审查和安全生产、文明施工安全监督抽查工作,对全县在建工程进行监督检查,检查的重点是法定手续办理情况、安全生产主体责任制落实及法律法规执行情况、现场实体安全状况、专项施工方案编制审核及执行情况和主管部门检查要求整改的落实情况等,针对部分施工企业、建设监理单位的违法违规行为,我局给予了限期整改、停工整改、不良行为网上公示、暂扣安全生产许可证直至清退出安吉建筑市场等一系列处罚措施,今年以来,给予湖州兴阳建筑工程有限公司等16家施工、监理企业及项目负责人予以通报批评。对其中建筑市场行为、工程质量、安全生产、文明施工等方面较差,且又不及时、认真落实整改的:湖州兴阳建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集团有限公司【缪建盛】、浙江蟠龙工程管理有限公司【吴建山】、杭州天工建设监理咨询有限公司【谢帮勇】4家企业和项目负责人暂停在安吉县范围内承接业务六个月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并处罚金3万元;对浙江金磐建设有限公司【张梦仁】、浙江华茗建筑设计管理有限公司【叶鹤景】2家企业和项目负责人暂停在安吉县范围内承接业务三个月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并处罚金2万元;对浙江汉宇建设有限公司【任赞】、浙江中强建工集团有限公司【袁贤林】、浙江鼎兴建设有限公司【沈永红】、中元建设集团股份有限公司【王卫明】、浙江明康工程咨询有限公司【揭由康】、北京敬业建设监理有限公司【张光国】、长兴天元建设工程监理有限公司【李建强】7家施工、监理企业及项目负责人处以建筑市场不良行为记录并公示三个月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),处罚金1.5万元;对民工工资和质量安全生产管理较差的:杭州萧山城市建筑有限公司、杭州信达建设工程有限公司、五洋建设集团股份有限公司处罚金1.5万元。通过对违法违规行为的查处,有效的保证了全县建筑市场的健康稳定发展。
六、高度重视、全面做好各项预防和应急工作
1、加强应急体系建设。今年在我局修订完善了《安吉县房屋建筑及市政工程重大质量安全事故应急预案操作手册》的基础上,根据局统一部署,全县各建筑施工企业根据企业自身实际情况,建立健全了企业的应急预案建设,全县八家建筑施工企业共编制综合预案8个,专项预案52个,现场处置预案24个,应急预案基本达到了全覆盖,使全县建筑施工形成了分级负责、条块结合的格局。同时,全县各建筑施工企业结合“安全生产月”活动,在企业分别组织开展了预案的演练,通过演练,切实提高了预案的针对性、实用性和可操作性。
2、强化基层基础工作。根据建筑施工特点,加强对建筑工地突发事件、重大隐患和重大危险源的监控,对全县各建筑项目工地的起重机械设备、高大支模架、深基坑等易发生群死群伤的重点部位、重点环节严格执行登记备案制度,建立隐患监控管理责任制,做到一级抓一级,层层落实的监控管理的良好格局。
3、坚持预防与处置相结合。针对重大事故、特殊季节和灾害性天气,我局制定下发了一系列安全预警的文件通知,并结合短信平台的方式,督促各企业和工程项目及早制定防范措施,有效控制了事故发生。下一步工作打算:
1、全面落实建设工程领域安全生产责任。建设单位对建设工程安全生产负总责,必须建立健全安全生产责任制,制订对参建各方主体的安全生产监督管理方案,督促参建单位加强安全生产的组织、制度、资金、技术、设施设备等各项保障,落实安全生产各项措施。各参建单位对其参与的建设工程的安全生产负责,在工程建设活动中必须严格执行安全生产各项规定,切实落实安全生产责任制。
2、加强安全生产许可管理。认真实施建设工程施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证工作,严把安全生产许可审查关。严格审查企业和人员的持证情况,严把市场准入关,坚决杜绝无证企业、无证人员或证照不一的人员从事建设工程活动,重点加强对许可证的动态管理。
3、深入开展安全标准化管理和“平安工地”创建工作。加强建设工程安全标准化管理,扩大安全标准化工作覆盖面。以“平安工地”创建活动未契机,全面提高施工现场安全防护、文明施工的管理水平。
4、创新建设工程安全生产监管方式。一是转变监管思路,改进安全监督管理模式,实施以巡查、抽查为主要方式的安全生产监管模式。二是进一步充实、优化、整合监管资源,充分发挥资质许可、招投标监管、施工许可、安全监管、责任追究等各管理环节的效能,增强安全生产监管整体合力。三是建立完善监管体系,强化对重大危险源的辨识、排查与监控。
5、继续深化安全生产隐患排查治理。深入开展建设工程安全生产“三项行动”和“三项建设”,切实加强常态化的安全生产执法和隐患排查治理,加大对“高、大、难、新”房屋建筑工程的安全生产隐患排查治理力度,继续开展以深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和预防高处坠落等为重点的建设工程安全专项整治,及时消除安全生产隐患。加强安全生产日常监督管理,强化层级督查,督促企业切实承担隐患排查治理与防控的主体责任,建立并落实隐患排查和治理制度,做好各类重大隐患的整改工作。
6、完善应急救援体系。针对建设工程风险高、事故易发、易突发事故的特点,建立有效的应急响应机制,形成高效顺畅、运转协调的建设工程领域安全生产应急救援体系。完善建设工程领域安全生产事故应急预案,有计划地组织各类应急演练,提高应急预案的实用性和可操作性,加强应急救援队伍和救援物资、装备建设,提高应急救援能力和水平。
7、严格做好事故报告和调查处理工作。发生建设工程安全生产事故时,坚持“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真做好事故调查处理工作,严肃责任追究,对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任,完善和落实层级督查、事故约谈、事故现场会、事故通报、事故结案和事故责任追究报备,事故定期分析、事故评估等制度,对社会影响较大的典型案例,要及时向社会公布调查结果,接受社会监督。
8、着力提高建设工程领域安全生产保障能力。认真贯彻实施安全生产法律法规,加快制订相关配套政策和标准,进一步完善工程专项方案专家审查、安全生产措施费用单列、安全保险、特种作业人员持证上岗、施工起重机械告知登记等制度。加强对企业安全管理人员、特种作业人员的教育培训,提高企业安全生产管理能力,强化对一线操作人员的培训和考核,重点做好对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员和新务工人员等非专业人员上岗、转岗前的培训工作。凡未经培训或培训考核不合格的,一律不准上岗作业。深化民工学校建设,强化民工安全教育培训。积极鼓励和引导企业积极开展建设工程安全生产新技术应用,不断提高建设工程安全生产管理和技术水平,及时推广、限制、淘汰设备和技术,引导企业更新设备,加快技术改造步伐,进一步推广应用有利于控制建设工程安全生产的新型软件及信息技术,充分运用远程监控、网上监控、信息自动采集等现代科技手段,切实提高建设工程安全生产管控能力。
第二篇:建筑施工安全生产工作汇报
建筑施工安全生产工作汇报
2010年是我市建设系统“工程推进年、管理提升年和作风建设年”。今年以来,在省建设厅、建管局的正确领导下,我们以安全发展理念统领全市建筑施工安全生产工作,以杜绝“物”的不安全状态为主线,以消除“人”的不安全行为为重点,以控制和减少安全事故为目标,落实责任,强化监管,全市建筑业安全生产形势基本平稳,平安创建工作得到了新的提高。现将2010年安全生产工作情况及2011年工作思路汇报如下:
一、2010年工作总结
以提高人员素质为中心,遵循“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”工作思路,一手抓隐患排查,一手抓百日督查,有效促进了我市建筑业安全生产形势平稳发展。
(一)着力落实安全工作责任
进一步完善以企业法定代表人和项目经理为第一责任人的安全生产责任制度。市建设局和各级建设行政主管部门,市安监站和各级建筑安全监督管理部门、外县(市)驻镇办事处、相关施工企业,层层签订了安全生产目标管理责任状,对安全事故控制目标、安全生产管理目标、专项整治工作目标等进行逐级分解,进一步明确各自的安全责任和工作职责,形成了上下联动、齐抓共管、层层级级保安全的局面。
(二)严格实施安全许可制度
全面实施建筑企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产任职考核制度,全面开展建筑企业安全生产许可证延期换证和“三类人员”安全生产考核合格证延期审核工作,运用招投标资格审查和组织专项检查等手段,严格建筑市场安全准入管理,从本质上提高了安全生产水平。截止目前,我市已领取安全生产许可证的建筑施工企业共计382家,10740名施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员经考核合格后持证上岗。今年以来,新领取《安全生产许可证》建筑企业31家,195建筑企业《安全生产许可证》通过延期换证;1269名企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员经考核取得《安全生产合格证书》,3766名“三类人员”通过安全生产考核合格证延期审核。
(三)不断深化安全专项治理
充分认识到安全生产工作面临的严峻形势和实施专项治理的必要性,充分认识到安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节,不断深化建筑施工安全生产专项治理工作。
1、突出治理工作重点。根据建设部、省建设厅、省建管局、市安委会关于建筑施工安全生产专项治理的工作要求,结合“隐患治理年”活动的开展,年初,制定印发了《2010年建筑施工安全专项治理工作方案》。在巩固、扩大治理成果的同时,着重抓了对薄弱地区、专业施工、分包项目、零星工程的重点治理;着重抓了对施工坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和塔式起重机、施工升降机、物料提升机、脚手架倒塌等建筑业“五大伤害”事故以及施工现场临时设施等的重点治理。
2、加强建章立制工作。结合专项治理工作的开展,先后印发了《关于开展建筑施工起重机械设备专项整治活动的通知》、《关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知》、《建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行办法》、《建筑工程施工现场远程视频监控建设实施办法》、《关于加强建筑施工企业从业人员安全培训教育工作的意见》、《关于进一步加强房屋拆除工程施工安全管理的通知》等,转发了国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)、《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》、《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》、省建管局《关于我省进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》等。
3、开展设备专项整治。
(1)严格备案管理。进一步规范建筑施工起重机械的登记备案和检测管理,进一步督促施工企业健全落实设备管理制度。今年以来,市安监站共办理建筑施工起重机械使用登记备案493台,其中的塔式起重机354台,施工升降机12台,物料提升机127台,高处作业吊篮1台,在用设备使用登记备案率100%。
(2)实施产权登记。针对建筑施工起重机械监督管理中存在的薄弱环节,为从源头上加强监督管理,根据省建管局《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法》,继续开展建筑起重机械设备的产权登记工作。今年以来,新进行产权登记的塔式起重机94台,施工升降机4台,物料提升机189台。
(3)加强动态监管。对市区主次干道、广场、学校、医院、旅游景点等人员密集处施工现场的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等,进行经常性、不定期巡查,督促使用单位确保设备的安全性能,规范使用行为;指导、规范检测机构的工作程序和检测行为,加强信息沟通,形成互动机制,对一次检测不过关的起重机械设备,加大监督整改的力度,有效提高了事故隐患整改率;积极引导,严格把关,杜绝购置安全性能达不到标准的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等,进一步净化了建筑施工起重机械使用市场。
(4)开展专项整治。为全力推进《建筑起重机械安全监督管理规定》的贯彻实施,组织开展了建筑施工起重机械设备专项整治活动,对建筑施工起重机械设备进行拉网式安全检查,做到重点明确,组织得力,责任落实,一台不漏、不留隐患。重点检查安装告知、安全检测、拆装行为、持证上岗、专项方案、机械性能、安全状况、设备运行等。截止目前,仅市安监站就检查塔式起重机493台、施工升降机8台、物料提升机井架187台,下发隐患整改通知单28份,2台塔式起重机被责令强制拆除。
4、坚持三个安全检查。
(1)不断加大巡查力度。重拳出击、常抓不懈。在施工现场安全生产日常监管工作中,以工程建设各方参建主体安全行为和施工现场重大危险源点为监管重点,健全完善巡查制度,建立巡查档案,加大巡查密度,提高巡查质量,及时纠正与制止安全生产违法违规现象,有效增强监管力度。
(2)深化安全专项检查。结合实际、主攻难点。针对我市安全生产工作中存在的突出问题,全年,我们组织开展了专业分包和劳务分包安全行为的专项检查、外脚手架的专项检查、大型垂直运输机械设备的专项检查、村镇建设工程安全生产的专项检查、学校及学校周边建筑工地安全的专项检查等。
(3)定期组织全面检查。上下联动、综合整治。结合重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气和施工高峰期等到来之前,有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署,全面组织开展全行业安全生产大检查,查找事故隐患,明确工作责任,落实整改措施,确保生产安全。今年以来,分别于元月份组织开展了冬季安全生产大检查,三月份组织开展了以落实安全防护设施为重点的春季安全生产大检查,四月份组织开展了安全生产隐患排查专项行动大检查,五月份组织开展了上半年建筑市场综合执法大检查,六月份组织开展了“安全生产月”大检查,七月份组织开展了“迎奥运”安全生产大检查,八月份组织开展了夏季安全生产大检查,九月份组织开展了“迎国庆”安全生产大检查,十月份组织开展了施工现场综合大检查,目前正在组织开展下半年建筑市场综合执法大检查。截止目前,仅市安监站就检查在建项目754个(次),累计建筑面积397.7万平方米,共签发书面隐患整改通知单211份,其中责令停工通知单23份。
5、严格危险源点监控。全面实施施工现场重大危险源公示制度和危险性较大工程专家论证制度。根据《建设工程安全生产管理条例》规定,对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、以及其他危险性较大的工程等七项分部分项工程,严格安全专项施工方案的编制、审查、审核、审批。对开挖深度超过5m的深基坑工程、地下暗挖工程、高度超过8m或跨度超过18m高大模板工程、30m及以上高空作业工程、大江和大河中深水作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等六项分部分项工程,必须委托土木建筑学会进行专家论证。今年以来,已对49个标段工程进行了专家论证,有效地遏制了重大生产安全事故的发生。
(四)认真搞好培训教育工作 针对建筑业一线操作工人素质较低、特种作业人员技能不高、专职管理人员知识老化、企业项目领导意识不强、安全监管人员业务不精等现状,在培训教育工作上重点把握了三个层面,即:全面启动了建筑工地农民工业余学校创建工作,强化了一线从业人员的技能培训和安全教育工作;注重了企业主要负责人、项目负责人、专职安全员管理人员、特种作业人员、关键岗位作业人员的岗前安全考核和培训教育工作;开展了安全监督管理部门工作人员的业务学习和新政策、新法规、新技术的系统培训工作。今年以来,全市共创建农民工业余学校131所,发放农民工业余学校音像教材200套;共举办砌筑工、抹灰工、木工、钢筋工、混凝土工、油漆工、防水工、管道工等建筑业八大工种职业技能鉴定12期,364名高级工、13名中级工通过鉴定;市安监站举办了各类安全培训班29期,参培人员达4513人。
(五)大力开展安全宣传活动
1、组织开展“安全生产月”活动。六月份在全行业组织开展“安全生产月”活动,通过紧紧围绕“治理隐患,防范事故”活动主题,开展形式多样,内容丰富的安全活动,普及了安全法律法规和安全知识,进一步增强了各级领导和从业人员对安全生产工作重要性的认识,推动了各级安全生产责任制和安全生产各项要素的落实。
2、组织开展群众性安全宣传活动。通过在全行业组织开展“安康杯”竞赛、送“安全电影”到工地等群众性安全宣传活动,大力加强安全文化建设,营造了“关爱生命、关注安全”的工作氛围。
(六)规范把握安全条件审查
通过安全条件审查,对审查情况进行安全交底,不仅仅体现了安全监管工作“关口前移,事前控制”的工作思路,更重要的是进一步明确了建设项目参建各方主体的安全责任,强调建设单位、施工单位、监理单位在安全生产工作中该干什么?该管什么?该尽什么义务?该负什么责任?同时,有针性地告知提醒施工现场危险源的防范要求和采取的措施,告知参建各方国家、省、市有关安全生产现行政策及法律法规、规程规范、技术标准。这样,把服务与管理融为一体,提升了服务效能和监管水平。
(七)全力推进安全费用落实
为全面推进建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》,以及财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的贯彻实施,结合我市实际,六月份出台了《建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行规定》。新的安全措施费用管理规定,着重从解决“支、收、用、管”四个主要环节,要求建设单位支付措施费以支(预)付工程款的方式进行,在支(预)付凭证中应当注明“安全措施费用”字样;要求施工企业收取安全措施费用应当设立专户核算;明确安全措施费用的用途;确定了安全措施费用的监管方式。同时,在安全措施费用组成中,舍弃了考核费,增加了基本费和奖励费。目前已采取措施,依托我市集中开票的优势,对安全措施费用首付进行了严格的监控,在工程款预付中,必须明确措施费金额,并在开具的票据中注明“安全措施费用”字样,建设单位未按规定支付首期措施费用的,不予受理安全措施备案。
(八)扎实抓好百日安全督查
根据住房和城乡建设部下发《关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知》文件要求,我站统一部署,在全市工程建筑业认真组织开展了建筑施工安全生产百日督查专项行动工作通过开展百日督查专项行动,全面落实建筑业企业的安全生产责任和建筑安全生产监督机构的监管责任,逐级逐项排查治理事故隐患和薄弱环节,认真执行安全生产强制性标准,严格落实各项安全制度,杜绝施工作业人员违章、违规现象和行为,建立和完善重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市建筑施工安全生产状况平稳发展,确保了奥运期间全市建筑业的安全和谐。
(九)全面强化文明创建工作
1、开展文明施工专项整治。针对施工现场管理方面存在的薄弱环节和广大市民、社会各界反映强烈的突出问题,结合全市组织开展的创建全国文明城市、国家卫生城市和市容卫生环境综合整治的要求,从关心、关爱、关注广大建筑民工的角度出发,深入开展了场容场貌、临时设施、扬尘污染、噪声控制、食堂卫生专项整治活动。重点解决施工现场管理混乱、临时设施安全隐患、运输车辆污染道路、工地扬尘污染环境、施工噪声超标排放、食堂饮食卫生堪忧等突出问题,全面改进了工地临时生活设施的搭建质量,文明施工管理工作又上新台阶。
2、提升文明工地创建水平。积极倡导“以人为本”的观念,紧紧围绕“安全、卫生、环境、爱民”的主题,以全面落实市委、市政府“建设平安镇江,创建最安全地区”为目标,深入广泛地开展文明工地和平安工地创建活动。从抓目标落实、质量提高、标准完善、检查指导、考核验收等入手,不断拓展创建范围,不断提高创建标准,不断夯实创建基础,不断规范创建行为,全面提升了建设工程施工现场安全生产、文明施工、棕合治理工作水平。今年以来,全市共有176个项目被评为市级文明工地,55个项目被评为省级文明工地。
(十)努力提升安全监管水平
1、推广实施了“施工现场远程监控系统”。通过应用施工现场远程视频监控系统,随时掌控施工现场情况,及时发现存在问题,实施安全差别管理,督促工程建设各方参建主体自觉加强安全生产和文明施工管理,规范安全和市场行为。
2、全力研发了“施工现场监督管理系统软件”。一线监管人员将依据系统提供的规范的检查程序,对工程建设各方参建主体市场行为、安全行为和施工现场重大危险源等进行检查,自动生成标准格式的检查报告。这种方式将极大改进现场巡查的随意性、个性化,全面提高现场巡查的规范性、科学化。
3、全面开通了“建安网站”。在单位内部形成局域网,形成安全生产基础信息、安全生产动态监管、建筑市场行政执法、建筑市场监督管理、建筑市场信用管理等系统,具备安全备案、施工起重机械登记、文明工地申报、信用手册年检等网上办事系统,充分运用现代化办公手段,提高工作效率,提高服务效能,提升监管水平。
二、2010年存在问题
2010年,通过各级的真抓实干、共同努力,全系统安全生产工作取得了一定的成绩。但安全生产和平安创建工作在不同地区之间、不同单位之间、不同项目部之间开展的还不平衡,工作中还存在着不容忽视的问题和薄弱环节,安全事故还未得到根本上的杜绝。
(一)安全等级事故时有发生。2010年,我市建筑工地发生了5起等级安全事故,造成6人死亡,突破了控制指标,教训十分沉重,必须引起我们的高度重视。
(二)安全生产基础工作薄弱。施工企业重经济效率,轻安全生产,安全生产投入不足,施工、生产设备及工艺陈旧,安全生产的技术要求和科技含量不高。
(三)安全生产事故隐患较多。施工企业的安全生产主体责任意识欠缺,安全责任制不健全、不落实,安全制度形同虚设;安全管理力量薄弱,危险源缺乏有效监控,安全隐患未及时纠正或整改不力。
(四)村镇工程安全监管不力。村镇建设工程不履行法定义务,工程游离于政府监管之外,安全隐患多;安全监管网络尚未键全,安全监管机构基本上属失控状态。
(五)从业人员技能素质不高。建筑行业从业人员流动性大且多为农民工,安全培训教育不落实,安全技能和文化素质较低,安全意识薄弱,安全自我防范能力差;部分专职安全管理人员业务素质不高、责任心不强,发现不了安全隐患或熟视无睹。
(六)安全生产执法力度不大。管理部门在安全生产日常巡查、督查中,对发现的安全隐患往往只签发整改通知书,忽视整改情况的监督,对整改不到位的或拒不整改的,未及时立案,进行行政处罚。
(七)文明工地总体水平不高。文明工地创建工作仍然存在着突击现象,文明工地的长效管理不够,施工现场的“脏、乱、差”没有得到根本解决,施工现场总体管理水平不高。
三、2011年工作思路
2011年是我市基础设施建设、民生工程建设、南徐新城建设的强势推进之年。我们将紧紧围绕市建设局所明确的各项目标和任务,深入贯彻科学发展观,以崭新的面貌、全新的理念、创新的作为,切实加强自身建设和作风建设,不断提升管理能力和工作水平,为我市城市建设和经济发展作出新的更大的贡献。
(一)以深化专项治理为重点,着力抓好安全生产基础工作
1、深化安全达标工作。继续深入开展安全质量标准化工作,全面推进企业安全管理实现规范化,施工现场安全防护达到标准化。
2、严格安全条件审查。严格建设工程、房屋拆除工程开工前安全生产条件审查和安全施工措施备案管理,确保工程开工伊始就进入良好的安全生产受控状态。
3、强化起重机械监管。以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线,全面规范建筑起重机械设备的检测行为和运行管理。
4、加强危险源点监控。严格实施施工现场重大危险源公示制度和危险性较大工程专家论证制度,加强对危险源点、关键环节的重点巡查,关键环节的重点巡查,认真落实建筑业事故高发性季节安全生产防范工作。
5、推进安全费用落实。全面宣贯《建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行办法》,和招投标、工程造价管理部门形成联动机制,确保安全生产、文明施工的措施费用落实到位,切实解决我市建筑施工企业安全生产工作的基础性和深层次问题。
(二)以提高全员素质为重点,着力抓好技能培训教育工作
1、深化民工学校创建。不断扩展农民工业余学校的创建范围,不断规范农民工业余学校的运作行为,不断改进农民工业余学校的教学形式,使农民工业余学校成为强化一线工人的技能培训和安全教育的重要载体。
2、实施职业技能鉴定。会同劳动社会保障部门共同推进建筑业职工岗前职业技能培训和鉴定制度的实施,从根本上提高全行业从业人员的业务技能和安全素质。
3、落实持证上岗工作。认真贯彻建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》,严格落实特种作业人员、关键岗位工作人员的岗前培训考核和复审工作。
(三)以推进文明创建为重点,着力抓好施工现场管理工作
1、深化文明施工整治活动。继续深入开展文明施工、临时设施、扬尘污染、噪声污染、食品卫生专项整治活动,重点整治建筑工地场容场貌和环境卫生,重点整治建筑工地食堂、宿舍、厕所等临时设施的搭建质量,改进卫生条件,确保居住和生活安全。
2、推进文明平安创建活动。重新修订《建筑施工文明(平安)工地评审办法》,通过深入开展文明平安工地创建活动,落实安全防范措施,规范文明施工管理,维护职工合法权益,丰富业余文化生活,加强治安保卫工作,建设平安和谐工地,塑造行业良好社会形象。
(四)以加大执法力度为重点,着力抓好安全文明监管工作
1、改进工作方式。坚持关口前移、重心下移、告知在先、服务在前,创新监管方式,提升服务水平。在全市全面推广实施应用“施工现场远程监控系统”和“施工现场监督管理系统软件”,优化监管手段,提高工作效能。
2、突出监管重点。结合整顿和规范建筑市场秩序工作要求,针对建筑市场反应强烈的违法、违规问题,强化安全生产、施工许可、专业分包、劳务作业、项目经理的动态监管,不断加大巡查力度,坚决遏止冒险作业、无证施工、非法转包、违法分包、项目经理不在岗或冒名顶替等现象,确保工程建设处于受控状态。
3、加大执法力度。对安全生产、文明施工、建筑市场各类违法违规行为,依法加大处罚力度,提高工程各方参建主体和各类执业人员的法制意识,维护建筑市场的正常秩序。
4、严格信用管理。认真贯彻建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的指导意见》的精神,充分发挥现有施工现场、建筑市场监督管理和建筑市场行政执法体系联动的资源优势,建立建筑市场监管综合信息系统,重新修订《建筑业企业信用综合评价考核实施办法》,完善建筑市场信用体系信息平台,尽快形成失信惩戒和社会监督机制,积极推进建筑市场信用体系建设,引导工程建设各方参建主体和各类执业人员守信经营,自觉维护建筑市场正常秩序,提升安全生产监管水平。
第三篇:建筑施工安全工作汇报
建筑施工安全工作汇报
市安监办:
按照邛安监办发(2006)21号文件通知要求,宝林镇政府对宝林镇范围内的新、改、扩在建工程项目进行一次全面的安全大检查,现将检查的有关情况汇报如下:
一、在建的工程建设情况,建筑施工安全工作汇报。宝林镇范围内的新、改、扩在建工程项目有3个,分别是土地整理项目百胜中心村、塔子社区区委会、金鸡村村委会。
二、安全监管情况,工作汇报《建筑施工安全工作汇报》。3个工程项目都按程序进行报建,按规划进行定点放线施工。其中塔子社区区委会、金鸡村村委会都按正常程序进行了招投标。施工方都是有资质的施工队或个体工匠并且按照图纸进行施工,宝林镇政府同施工人员签定安全质量责任书,宝林镇政府有分管领导牵头,专人负责。
三、存在的问题。
1、安全制度没有上墙。
2、施工人员有部分没有戴安帽。
3、塔子社区区委会、金鸡村村委会因为建设主体是塔子社区和金鸡村,政府派专人现场负责,但政府工作人员没有建设监理方面的专业知识的资质,所以现场安全监管存在一定缺陷。以上问题除第3点外,1、2 点已经责成施工方进行整改。
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第四篇:建筑施工工作汇报
汇报材料
1.进度,计划月底筏板混凝土浇筑完,与实际基本相符合。今天6号楼筏板混凝土可以浇筑,后天7号楼筏板混凝土可以浇筑,地下车库预计本月底完成筏板混凝土浇筑。
2.质量,能按要求落实整改。
3.安全,人员配备上基本齐全,现缺一名现场实际负责的安全员,安全有隐患。
4.劳务队伍相继进场。
5.钢筋、钢管、方木、模板也已经到位。
6.塔吊、钢筋加工等机械已投入使用。
7.现场文明施工,宿舍已经使用,办公室还在建设有点滞后,现场八牌二图已经制作完成,大门制作完成未安装,门卫、值班制度还未建立。
第五篇:2011建筑施工安全生产汇报
2011年建筑施工安全生产工作总结汇报
2011年,在省、市两级部门和市建工局党委的正确领导下,市建筑施工安全监督站围绕全年工作目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,扎实有效开展建筑施工安全监督工作,建筑施工安全生产形势呈现出平稳发展的态势,为全市建筑业持续、健康、协调发展提供了有力的保证。现将2011年工作总结汇报如下:
一、2011年工作成绩显著
(一)积极开展多次专项整治活动
今年以来,根据国家、省、市关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的统一部署,先后开展了多次专项整治活动,对专项整治活动中发现的安全隐患提出了明确的整改意见和措施,并针对隐患整改情况逐一进行了复查,确保“发现一处,整改一处,复查一处”,保障了广大从业人员的生命财产安全。其中以下3次专项整治活动效果最为突出:
1、全市在建工程外电线路安全隐患专项整治活动;
2、全市学校在建工程安全隐患专项整治活动;
3、全市旅游服务业项目在建工程安全生产专项检查。以上3次专项整治活动,共涉及143个项目、721个单体工程,共下达隐患整改通知书86份,停止违法行为通知书3份,消除施工安全隐患956条。每次专项检查后都及时召开了专门的专项整治会议,会上就专项检查的情况做出通报,共计对现场情况较差的16个项目的建造师在项目负责人安全生产职责考核中扣25分,要求其参加强化培训。
(二)安全标准化创建工作再上新台阶
今年来,我市建筑施工安全标准化建设进一步加强,现场精细化管理工作和文明工地建设不断推进,逐步实现了安全的标准化、规范化,国优、部优、省优创建实现历史最好成绩。共创“全国AAA级安全文明标准化诚信工地”1项,省级安全文明示范工地2项,省级安全文明样板工地2项,省级安全文明优良工地11项,荣获“山东省安全文明小区”3项,枣庄市级安全文明工地16项,山东省建筑业“十佳安全管理企业”1家,山东省建筑业“十佳装饰企业”1家。其中创建省优工程单体个数多达52个,建筑面积100多万平米,单体个数和建筑面积总量仅次于济南和青岛,位居全省第三。
(三)进一步强化建筑施工起重机械设备使用登记管理工作
为了进一步加强对我市建筑起重机械的安装、使用的监督管理,根据各级各部门的有关规定,安监站转发、下发了有关文件,着重解决起重设备的进场检查验收手续、租赁市场的整顿、安装队伍资质的梳理、拆卸人员的持证上岗、拆除前的报审等五个重要环节存在的问题,减少机械设备事故或者因机械设备而引起的其他生产安全事故的发生。严格按照建设部659号公告要求,对QTG20、QTG25、QTG30等落后设备坚决予以淘汰。真正切实抓好建筑施工起重设备的管理工作。今年来,共计办理起重机械产权临时备案手续197起(其中塔吊166台,施工升降机31台),办理使用登记81起(其中塔吊68台,施工升降机13台),起重机械检测242台(其中塔吊201台,施工升降机41台)。
(四)做好了迎接国务院安委会督查组来我市视察建筑施工安全生产的各项工作
2011年12月11日,国务院安委会督查组来滕视察建筑施工安全生产工作,实地察看了中俄科技产业园建筑工地现场,查阅了相关资料,与企业负责人进行了交流,详细了解了企业隐患排查治理、安全标准化创建等情况,对我市建筑施工安全生产工作取得的成绩给予了充分肯定。市建工局及各有关单位,全体动员、协调一致、积极准备,努力做好了迎检的各项工作。
二、2011年安全生产工作成绩的取得主要源于:领导的重视、部门的联动以及对安全“四化”建设的积极落实
(一)领导重视是根本
今年以来,局领导对我市建筑施工安全监督工作尤为重视,坚持把建筑施工安全生产工作作为全局重要工作来抓,一是以身作则,到建筑施工现场一线,检查指导建筑施工安全生产工作;二是主导配强充实建筑施工安全监督队伍,给安监站增配检查专用车辆、检查所需设备、办公室等硬件,并安排数名业务骨干人员充实到安监站。
(二)部门联动是关键
今年以来,安监站开展的各类专项整治活动中,各镇街、各有关部门密切配合,协调一致,形成合力,建立健全了各部门之间的整理联动机制,有效落实了各部门的主体责任,为全市的建筑施工安全生产提供了有力保障。
(三)“四化”建设是总抓手
今年来,安监站认真按照全市安全生产工作的总体部署,在所辖范围内扎实推进安全“四化”建设活动,以创建安全标准化、安全信息化、安全网络化、安全规范化作为建筑施工安全生产工作的总抓手,切实开展建筑施工安全监督工作。
2011年的建筑施工安全监督工作虽然成绩显著,但是也存在较多不足,取得的成绩与领导的期望还有较大差距。安全管理工作只有起点,没有终点,2012年,我们要再接再厉,增强紧迫感、责任感和使命感,面对新情况,新问题,积极探索,建立安全生产长效机制,始终把安全工作抓实抓牢,抓出成效,为我市建筑业的向好发展、社会的稳定、经济的繁荣作出积极的贡献!
二〇一二年一月十二日