第一篇:代市镇省级新农村示范片建设半年工作总结
代市镇省级新农村示范片建设
半年工作总结
广安区委农办:
根据贵办紧急通知精神,我镇对2010年上半年省级新农村示范片建设工作进行认真自查,现将自查情况总结如下:
一、示范片建设 1.大力发展主导产业
连片打造新农村建设的10个村,形成了10公里产业带,集中打造了大田、岳庙、偏马、龙山、五桥、金堂等六大产业片区,形成了莲藕、精细蔬菜、海椒、龙安柚、药材、特色养殖等六大产业基地,连片种植了经济作物30480亩(其中:海椒10000亩、莲藕10000亩、精细蔬菜4030亩、龙安柚5000亩、药材1000亩、其它450亩),新引进大型标准化养猪场2个、朗德鹅养殖大户1户,建立波尔多山羊养殖基地1个、野鸡养殖场1个、跑山鸡养殖场一个。
2.村落民居建设
现已完成岳庙新村农民集中居住点建设工作,该居住点集中安臵了21户农户。全镇共有29户农民建了新房,有36户农民改扩建房屋,风貌改造农房1007户。
3.基础设施建设
新修水泥路4.5公里;硬化水泥路13公里;改造村级公路 1
(油路)10公里,新修村级公路2公里;新修便民路100公里;整治山坪塘16口,新修山坪塘3口、蓄水池25口;配套渠系11.5公里、囤水田12座;整治院坝10000平方米;土地综合整治2729亩;建设户用沼气671口。
4.公共服务建设
对广前线实施农房风貌改造350户,对新农村实施五改三建和风貌改造657户,打造农村集中居住点5处(即岳庙、白店、龙山、偏马、五桥),新建白店农民篮球场 1个,在广前公路沿线和新农村建垃圾池48处,修花台20个。
5.项目资金整合
在新农村建设工作中,我镇整合了连片开发二期项目、土地整理项目、小农水项目、圈舍建设项目等资金,从而让有限的资金发挥了最大的效益。
6.灾后重建工作
省灾后重建工作现场会后,我镇将加大村落民居建设工作力度,现已规划建设村民集中居住点5个。
二、存在的问题
1.在新农村建设中,农民对于改善水、电、路等公共设施的愿望非常强烈,对政府如何帮助他们增收致富有着热切的期待,但同时也普遍存在着不同程度的“等、靠、要”思想,希望上面给项目、给资金,以此来解决他们现在面临的很多困难,从而严 2
重影响到新农村建设的进程。
2.村庄建设涉及每个村民的切身利益,是每个村民的义务与职责,但目前村民主人翁观念不强,不愿投入,不愿参与,对村庄建设不积极,不主动,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
二、下一步工作打算
1.广泛宣传发动。针对广大农民甚至少数基层干部严重的“等、靠、要”思想和相当一部分农民群众安于现状、得过且过的小农意识,在后段工作中,结合新农村宣讲活动,进一步加大工作力度,着重转变农民群众的思想观念,确保广大农民群众彻底地从思想上认识到位,把心思统一起来,把时间聚拢起来,把精力集中起来,把身心舒展起来,以最佳的精神状态,最饱满的斗志热情,积极投身到新农村建设中去。
2、典型引路,示范带动。今后的工作中,重点打造岳庙、偏马、大田、龙山等核心区域,大力引进业主,在创建典型的过程中,注重把握两个方面:一是示范点建设起点要高,体现发展的方向,能够成为学习的榜样。二是示范点既要有典型性,又要有代表性、普遍性,能对不同层次、不同类型的村起到指导作用。
3、精心组织实施。一是大力发展产业。以新村扶贫资金为引子,将机压打井、沼气池建设等涉农项目打捆使用,通过产业支撑,促进贫困农户持续快速增收致富。二是加大项目可控性,3
杜绝出现遗留问题。在打造集中居住点、移民建房等项目实施上,体现自主自愿原则。以岳庙村集中居住点为示范,积极引导农民自主筹资建房,加强公共设施建设,突出特色。三是加强资金管理。管好用活上级财政扶贫资金和群众自筹资金,将有限的资金用在“刀刃”上,保证资金专款专用和封闭运行,发挥资金的最大使用效益。
代市镇人民政府 二○一○年六月十日
第二篇:新农村示范片建设半年情况自查(摘录)
通知
观塘、虎城、代市、护安:
广安区广前线省级新农村示范片建设半年情况自查工作报告(初稿)业已形成,现将初稿涉及数据部分摘录于后,请你们将各自数据填好后于2010年6月17日下午15:30前回传区委农办。联系电话:2236982 ***,gaqnb@126.com.统计数据范围:
1、广前线省级新农村示范片所涉及26个村
2、时间为2009年下半年新农村示范片建设启动以来至2010年上半年
中共广安区委农办 2010年6月17日
场 个,年出栏优质山羊、肉牛将达到 头。三是新村建设全面启动。按照“村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化”标准,统筹规划 个新农村集中聚居点,并全面启动建设,实施农房“五改三建” 户,农房风貌塑造 户,观塘镇八里、代市镇岳庙等新村聚居点已全面建成,观塘望坝、虎城新胜等新村聚居点正在紧张建设之中。
一、全域谋划抓统筹,科学规划显特色
二、整体联动聚合力,全民共建齐参与
整合各类涉农项目资金 万元,投入到新农村建设中,并通过项目资金的引领,带动群众和社会资本投入 万元参与建设。二是发挥群众主体作用。创新建立了 个以亲、友、邻为基础的新农村建设村民互助组,着力解决资金和劳动力不足的难题;同时,还成立了 个新农村建设宣讲队,深入新农村示范片村组大力宣讲中央一号文件精神和新农村建设的政策法规。三是调动社会力量参与。目前,已吸纳引进 户龙头企业(业主)投入 元,带动农户投入资金 元在产业发展、农房建设、农田水利建设等方面参与建设,形成了政府主导、群众主体、社会参与的新农村建设格局。
三、围绕发展夯基础,提升能力增后劲
一是与产业发展相结合。新建新农村环线公路 公里,种苗。依托园区龙头企业建成 亩高端蔬菜出口创汇基地,引进现代农业企业建成 亩的农超对接优质高端蔬菜基地,在园区内建成新品种试验示范基地,试种新品种达 种,为蔬菜新品种展示搭建了孵化平台。
五、促进和谐建新村,提升品质优环境
目前,示范片内基础设施已得到初步改善,新建、改建、扩建学校 所、卫生站 个、农村书屋 个。道路通畅率达到 %以上,安全饮用水率达到 %以上,农村电网改造率达到 %,有线电视、固定电话、移动通讯覆盖率达到 %。二是强化特色鲜明。启动了 个特色鲜明的新农村集中聚居点建设,建成了观塘八里、代市岳庙等一批独具特色的新村社区。
三是贯穿低碳理念。引导新农村示范片 户农户使用了天燃气,建成农村户用沼气池 口,规模养殖场、屠宰场等配套建设中型沼气池 口,带动周边 户农户用上沼气,并在观塘镇八里村等地安装太阳能路灯 盏,在新农村示范片规划打造了 个低碳示范村。四是延伸功能拓展。新农村示范片已规划建设了以观塘镇八里村为核心的现代农业休闲观光产业带、以护安镇虎啸村为核心的沿江旅游产业带,涉及新农村示范片 村 组、面积达 亩,建成后将促进农户人
设;制定出台优惠政策,筹集 万元资金扶持示范片农户发展现代农业;同时,还吸纳社会资本 万元、带动农户投入 万元投入新农村示范片建设。
目前,示范片内流转土地面积达 亩,占总耕地的 %。组建 个宣讲队,深入新农村示范片乡镇村组,开展新农村建设集中宣讲和党建、精神文明建设连片创建活动,开展星级农民工培训 次,培养了 名懂技术、会管理的现代产业工人。
经初步计算,新村聚居点基础设施和公共服务设施建设的户均投入将达到 万元,其中区(县)本级财政资金投入将达到 万元,各类项目资金投入将达到 万元,农户自筹资金将达到 万元。以广安区观塘镇八里新村聚居点为例,该聚居点占地面积 亩,新建农房 户,配套建有农家小超市、警务室、卫生站、图书室、文体广场等,并配套安装有天燃气、有线电视、宽带网络等。整个新村建设共投入资金 万元,其中区本级财政资金 万元、各类项目资金 万元、农户自主筹集资金 万元。通过数据的对比分析,农户和财政投入的比例远大于项目资金投入的比例,我们建议上级灵活项目资金使用,允许根据实际情况合理调整项目的实施区域,让项目资金在新村建设中发挥更大的效益。
第三篇:代市镇新农村建设汇报材料(范文模版)
代市镇新农村建设汇报材料
各位领导:
根据大会安排,我就代市镇新农村建设情况作如下汇报。不妥之处,敬请指正。
代市镇设置5个办事处,辖49个行政村,5个居委会,431个村(居)民小组。总人口8.5万人(其中农业人口65000人,非农业人口2万人)。耕地面积4.3万亩(其中田3.2万亩,土
1.1万亩)。代市镇按照新农村建设“二十字”方针,围绕“思想大解放、土地大流转、结构大调整、基础大改善、素质大提升、收入大增长、面貌大改观”七大目标,于2009年10月启动了涉及大田、百店、龙山、岳庙、偏马、五桥、六桥、金堂、卫桥、金山等10个村的新农村建设。在整个新农村建设中,主要实施了 “五大工程”。
一、基础设施工程
通过整合土地整理、扶贫连片二期开发、小农水及新村建设等项目资金,对10个重点村的基础设施进行了全面改善,总投资2500余万元。完成土地整理1.2万亩,新修水泥路4.3公里,硬化公路13公里,修油路11公里,便民路100公里,新修蓄水池30口,整治山平塘31口,新修山平塘5口,新修渠道1万米,囤水田15处。经过以上项目的实施,极大地改善了农村生产、居住条件,为农村产业结构的大调整,农民收入的大增长创造了 1
条件。
二、产业发展工程
通过土地大流转、劳动力大转移、业主大培育等措施,由政府引导,农民自愿,对土地整理项目区12000亩土地实现了集中流转。重点从重庆等地引进了有资金、技术、市场等有实力的业主13户,培育本地业主11户,业主带动地方群众1300余户,大力发展产业,形成了20公里产业带,种植经济作物26000亩,其中发展莲藕10000亩,海椒10000亩,龙安柚3000亩,韭菜等蔬菜3000亩,粮经比例由7.5:2.5调为3:7。农产品主要销往重庆盘溪市场及重庆、南充等各大超市。同时经过引进业主,争取项目支持,发动农户,改造和新修了农村圈舍近300处,大力发展了以生猪、小家禽为主的畜牧产业;并加大了转移劳动力的技能培训和输出。通过这些举措,预计重点村农民年人均收入的增加将超过2000元。
三、人居环境工程
我们围绕“五统一、五结合”的思路,即统一组织、统一标准、统一价格、统一实施、统一结算,注重把风貌整治与新农村建设、农村村庄建设、农村生态建设、农村生活条件的改善、农民素质的提升有机结合起来,投入1500万元,对全镇13个村,1200余户近30万平方米农房及地面进行了综合整治,人居环境得到了极大改善。在抓好大面积农村风貌综合整治的同时,我们采用“统一规划、统一设计、农户自建、政府配套”的办法,集
中打造了岳庙、大田、偏马、龙山、百店、五桥六个农民集中居住点。在集中点的打造上,我们将新建房的规划设计、建设与农村旧房的打造有机结合起来;把拆除旧房建新房与节约用地,为小城镇建设用地争取指标有机结合起来;把小城镇经营收益反哺农村基础设施、人居环境的改善有机结合起来,效果非常明显,群众非常满意。
四、农民素质工程
通过“挂、包、帮”活动及广安区委、区政府组织的中央一号文件和新农村建设宣讲活动的开展,加大了对农民的思想教育及政策、法律法规的普及,以及农村实用技术的普及,使新农村广大群众的综合素质得到很大的提升,乡风文明进一步形成。
五、公共服务工程
在新农村建设中,我们充分运用好上级专项补助资金,同时加大了镇本级财力的投入,对10个新农村的村级活动室、村级卫生站、农村书屋、便民超市、农村警务室、健身活动场等公共服务设施进行了全面建设和完善,农村公共服务水平得到了进一步提高。
尽管目前我们新农村建设取得了一些成绩,但是和上级的要求还有一定的差距。我们将在今后的新农村建设中,坚定围绕产业大发展,基础设施大改善,农民收入大增加,农村面貌大改观等工作重点,努力拼搏,扎实工作,全力推进代市镇新农村建设。
第四篇:2011省级新农村建设示范片绩效评分标准
2011省级新农村建设示范片
绩效评分标准
一、推进成效(70分)
(一)连片发展主导产业(20分)1.基础分14分
示范片主导产业完成规划目标任务的70%以上;实现农民人均纯收入年增长18%以上,整体推进县和民族地区示范片为16%以上。
未达到上述任何一项指标的,酌情扣分。其中:示范片主导产业完成规划目标任务每减少1%扣0.2分;农民人均纯收入年增长幅度每减少1%扣2分。
2.加分标准
(1)连片发展主导产业,每增加10%,加1分。此项加分最高不超过2分。
(2)以种植业为主导产业的示范片,设施农业(标准化产业基地、示范园区)面积达300亩加1分,每增加100亩加0.5分;以养殖业为主导产业的示范片,建立50户以上的养殖小区,每增加一个加0.5分,此项加分最高不超过2分。
(3)示范片内农产品(品种)获得省级以上名优品牌称号或无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志认证,每1个加0.3分,此项加分最高不超过1分。
(4)示范片每增加1个市(州)级及以上专合组织加0.5分,此项加分最高不超过1分。
(二)分类推进新村建设(20分)1.基础分14分
50个省级示范片累计完成村落民居建设规划目标任务的75%以上,10个整体推进县累计完成达到60%以上和探索建成新农村综合体1个;编制完成县域新村建设总体规划并通过省级相关部门评审。
未达到上述任何一项指标的,要酌情扣分。其中:累计完成村落民居建设规划目标任务每减少1%,扣0.2分;10个整体推进县未建成新农村综合体的酌情扣3-5分;编制完成了县域新村建设总体规划,但未通过省级相关部门评审的扣2分。
2.加分标准
(1)省级示范片新村(聚居点)累计完成目标任务每增加10个百分点加1分,此项加分最高不超过2分。
(2)开展了新农村综合体试点,并得到省级相关部门认可加1~2分,此项加分最高不超过2分。
(3)完成县域内新村(聚居点)规划设计的加2分。
(三)整体推进基础设施建设(15分)1.基础分11分
开展山、水、田、林、路综合治理,70%以上的村基本形成较为完备的基础设施(示范片村社道路和入户路硬化率达90%以上、有效灌面70%以上、自来水饮用率达50%、农户“五改”达70%、沼气宜建户达95%以上)。
基本形成较为完备的基础设施的村低于70%的,每减少1个村扣2分。2.加分标准
(1)在70%以上的村基本形成较为完备的基础设施的基础上,每增加1个村加1.5分,此项加分最高不超过3分。
(2)示范片内土地综合治理达50%以上的加1分。
(四)配套完善公共服务和基层组织建设(15分)1.基础分11分
示范片内70%的村建成“1+6”村级公共服务活动中心,并有效开展了公益性服务,普遍开展了新型农民培训,培训率80%以上;村两委班子战斗力强,全面推广“四议、两公开、一监督”工作法,文明村风普遍形成,村民满意率95%以上;示范片内的村生产生活垃圾收集率和处理率达90%以上,人居和生态环境明显改善。
未达到上述任何一项指标的,酌情扣分。其中:示范片内建成“1+6”村级公共服务活动中心的村低于70%的,每减少1个村扣2分;“1+6”村级公共服务活动中心未能有效开展公益性服务的扣1分;村民对村两委班子满意率低于95%的扣1分;示范片内的村生产生活垃圾收集率和处理率低于90%的扣2分。
2.加分标准
(1)在70%的村建成“1+6”村级公共服务活动中心的基础上,每增加1个村加1分,此项加分最高不超过2分。
(2)示范片内农民获得省以上专业技能证书或在省以上劳动技能大赛中取得名次的加1分。
(3)示范片内的村级组织建设获得省以上表彰的加1分。
二、保障措施(25分)
(一)组织保障(5分)
基础分5分。示范片组织领导机构健全,工作人员、经费和制度落实到位,档案资料管理规范;示范片建设工作年初有安排、年中有督查、年底有总结检查,县(市、区)主要领导深入示范片检查指导每月不少于1次。
未达到上述任何一项指标的,酌情扣分。其中:示范片组织领导机构不健全,工作人员、经费和制度落实不到位,档案资料管理不规范的酌情扣1~2分;县(市、区)主要领导深入示范片检查指导每月少于1次的扣2分。
(二)投入保障(15分)1.基础分11分
县(市、区)承诺的示范片专项资金全部兑现。未达到承诺投入资金额度的,每减少1%,扣0.1分。
2.加分标准
(1)以承诺的县本级新农村建设示范片专项资金为基数,投入每增加1%, 加0.1分,此项加分最高不超过2分。
(2)整合市、县级涉农项目资金达1500万以上,每增加1%,加0.1分,此项加分最高不超过1分。
(3)整合省级以上项目资金达3000万以上,每增加1%,加0.1分,此项加分最高不超过0.5分。
(4)引导金融、企业、农民等社会力量投入的资金额度是财政性项目资金的2倍以上,每增加1%,加0.1分,此项加分最高不超过0.5分。
(三)机制创新(5分)1.推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式,土地流转在完全自愿、严格依法的基础上充分有偿的得1分。
2.示范片建立了金融投融资平台,能有效为农户提供贷款担保服务的得1分。
3.建立“一事一议”投入机制,财政性资金投入和“一事一议”投入所形成的资产实行股份化管理,全体成员共有并长期共享的得1分。
4.“两个带动”主体带动能力强、利益联结紧、受益面宽,具有较强的推广价值的得1~2分。
由省示范片推进办根据各级示范片推进办日常工作开
三、日常工作(5分)
展情况合理确定得分。主要考核各示范片推进办工作总结、数据上报、宣传力度等工作。
同时,根据川新农领„2010‟7号和川财农„2010‟69号文件规定,对在示范片建设工作中出现违规违纪的、发生重大安全责任事故的、非常正常集体上访的,酌情在考核总得分中扣3~5分。
第五篇:2011新农村建设示范片工作总结
2011新农村建设示范片工作总结
2011年以来,我县各级各部门和广大示范片干部群众,深入贯彻落实省委、省政府决策部署,以更加积极主动的态度和更加切实可行的举措,大力推进县域东部XXX个乡镇XXX个村的XX产业新农村示范片建设,超额完成了各项规划任务,部分指标提前达到三年预期目标,示范片建设取得了突破性进展。
一年来,示范片投入建设资金XXX万元,产业基地进一步发展壮大,XX文化生态新村有序推进,基础设施条件快速改善,公共服务全面延伸,农民收入大幅增加,预计XXX户XXX多农村居民人均纯收入将达到XXX元以上,高出县均XXX元,较去年增长XXX%。以示范片为核心,2010年,XX县被省政府认定为省级现代XX业基地强县和省级农业科技示范园区,2011年,成功创建为国家级现代XX业基地强县和国家第三批农业科技园区;ZZ乡OO村获评全国“一村一品示范村”。6月初,省委书记OO亲临我县,对以现代XX业为支撑的新农村示范片建设成效给予了充分肯定。5月份,时任省委副书记OO对我县“实施五大XX发展示范片支柱产业”作出重要批示,指出“这种做法应多总结推广”。
一、主要成效
(一)现代XX业基地质效并举。
紧扣农民增收核心任务,依托XX基地规模优势,大力实施XX林立体、XX畜循环、主体带动等“五大XX”,多层次多渠道扩大收益,增加农民收入。示范片XX基地达XXX亩,农民人均XX园XXX亩以上,主导产业覆盖片区所有农户,提前完成三年任务;配套发展生猪标准化养殖小区XXX个,全年出栏生猪XXX万头,建成“猪+沼+XX”循环XX园XXX亩、“XX+桂花”立体套种园XXX亩、机电喷灌设施XX园XXX亩,推广黄板、频振式灭蛾灯等物理防治XX园XXX万亩;XXX家省市级XX产业化龙头企业与示范片农户结成利益共同体,新发展农民专业合作经济组织XXX个,片区专合组织总数达到XXX个,其中XXX个被评为省级示范专合组织,示范片产业化主体带动面达XXX%以上。全年片区XX总产量XXX万公斤,鲜叶总产值超过XXX亿元,亩均纯收益达XXX元以上,农民人均纯收入较上年增加XXX元。
(二)XX乡新村风貌基本显现。
加快推进ZZ“XX乡水韵”为主题的新农村综合体建设,集中强化综合体水电路气讯设施保障,配套完善了文化广场、农贸市场、游客接待中心和学校、医院、福利院等公共服务设施。加快推进新村聚居点建设,采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式,启动了XXXX、XX新村、生态OO等一批新村聚居点建设。加快推进风貌塑造,通过XX文化墙、XX文化广场、XX文化宣传牌等形式,全面融入和展现XX文化元素,使示范片成为OOXX史、XX技和XX文化的集中展示区。加快建设生态庭院,结合城乡环境治理,深入推进“一池五改一规范”,大力发展沼气清洁能源,配套实施改厨、改厕、改卫、改圈、改院。全年启动建设综合体XXX个,建成新村聚居点XXX个累计完成XXX个,新建住房XXX户累计完成XXX户,旧房风貌塑造XXX户累计完成XXX户,聚居点建设、新建住房分别完成三年任务的XXX%、XXX%,旧房改造全面完成;新建沼气池XXX口,五改配套率达到XXX%以上,生产生活垃圾生态处理率达到XXX%,示范片初步形成环境优美舒适、XX文化特色鲜明的宜居XX乡新村。
(三)农村生态基础全域夯实。
紧扣主导产业发展和农民生产生活需求,统筹整合土地整理、现代农业生产发展、中央小型农田水利建设等项目,全面开展山水田林路综合治理,配套建设田网、水网和路网等基础设施,示范片农业生产和群众生活条件得到较大改善。全年,示范片XXX个村实施了小农水项目,整治防渗渠道XXX千米,整治山坪塘XXX口;实施土地整理项目XXX个,涉及示范片XXX个村,整理农田XXX亩;在YY、ZZ、OO片区实施完成XXX个村现代农业生产发展项目,改造XXX亩农田基础设施;硬化村社道路和入户路XXX千米,累计完成XXX千米,达到三年任务的XXX%;建成农村客运站XXX个;完成XXX个村巩固退耕还林成果改土培肥项目,改土培肥XXX亩。示范片主导产业基地灌溉率达XXX%;群众安全饮用水率达XXX%;村社道路和入户路硬化率达到XXX%;森林覆盖率达到XXX%以上,农业综合生产能力进一步增强,农民生活质量有了明显提高。
(四)农村基层组织充满活力。
按照“1+6”村级公共服务建设标准,新建和改造村级活动阵地XXXX个,为基层干部提供了良好的办公环境。全面完成示范片学校、医院、政权机关等公共服务设施重建,农技、医疗、就业、信息、文化书屋、社会管理服务等体系建设全面完成目标任务,新建乡镇农民体育健身工程XXX个,改扩建农村敬老院XXX所,新型农村合作医疗参合率达XXX%,农村适龄儿童入学率达XXX%,培训务农型农民XXX人次,务工型农民XXX人次,培训XX经纪人近XXX人。加强基层组织建设,进一步深化“三级联创”,深入开展“创先争优”活动,加快村组干部素质提升,广大村组干部服务新农村建设能力得到明显提高,“四议两公开一监督”工作机制全面落实,村级组织战斗力、凝聚力和向心力不断增强,形成了“干部带头,群众参与,合力共建”的良好氛围。
二、推进措施
(一)注重民意,强化规划引领。
坚持规划引领,突出XX乡特色理念,突出产业联动理念,按照全域统筹、适当超前的原则,聘请资质专家团队,做好县域新村规划、示范片新农村聚居点和村级公共活动中心规划设计。一是县域新村建设总体规划。聘请OO省城乡规划设计研究院,完成《XX县域新村总体规划》、《OOXX产业园区总体规划》的编制工作,以布局优化、环境净化、路灯亮化、服务强化为主要内容,积极推进农村居民相对集中居住,推进民居风貌改造和农民新村建设,努力形成“四区两轴四廊”具有XX乡特色的乡村风貌形态。二是OO生态新村规划设计。聘请OO城镇规划设计研究院,完成《YYOO生态新村总体规划》、《YYOO新村建筑设计方案》,规划和设计充分考虑村落布局、新村风貌、产业增收、基础配套、公共服务延伸、生态持续发展等内容和相互之间的整合关系,使OO村新农村规划设计对全县新农村建设具有一定示范引导作用。三是新村风貌设计。聘请OO城镇规划设计研究院,完成《XX县新农村示范片农房风貌改造设计》,以XX文化为背景,打造具有丰富XX文化内涵的宜人新农村试点。规划设计强调统筹引领的同时,充分考虑和尊重群众意愿,让群众自己规划自己的新村,特别是在新村聚居点建设、风貌塑造、大型基础设施建设上,充分动员群众参与,反复征求群众意见,让各类规划设计既能体现科学性,又能彰显XX地域特色,更能满足群众生产生活需要。
(二)注重实效,强化领导保障。
切实加强工作领导,建立由县到村的四级推进机构,强化组织保障,确保示范片建设取得实效。一是实行主要领导负责制。县委书记、县长、县级分管领导经常深入村组,亲自到示范片调查研究,积极协调解决工作中遇到的重大问题。二是实行多方联动机制。实行“县级领导包挂、乡镇领导包抓、县级部门包扶、企业单位援建、社会各界参与”的工作运行机制,有效凝聚了工作合力。三是实行项目部门负责制。县级各成员单位,履职尽责,认真研究,加大资金项目争取力度,合力推进新农村建设工作。特别是各项目单位密切配合,严格按照规划设计施工,既避免了项目重复建设,又确保了工程质量。四是严格目标考核。制定印发《XX县2011年新农村建设示范片工作推进方案》,对新农村建设工作的思路、任务、要求进行了细化明确,并纳入镇村考核。
(三)注重激励,强化投入保障。
按照政府主导、农民主体的建设原则,用好用活财政专项资金和项目资金,激励带动广大群众和社会力量,多方筹资建设示范片,全年共投入示范片建设资金XXX万元。一是加大县级财政投入。全力克服县级财力薄弱等困难,安排本级财政资金XXX万元,专项用于新农村建设。同时,争取到省市财政专项资金XXX万元。二是加强项目资金整合。加大对财政、农业、林业、水务、交通、国土、文体、扶贫等部门项目的捆绑和资金的整合力度,全年整合土地整理、小农水重点县、现代农业生产发展、农业综合开发等各类涉农项目资金XXX万元,倾斜投入示范片建设。其中:现代农业生产发展资金XXX万元,土地整理项目资金XXX万元,小农水项目资金XXX万元,交通道路建设资金XXX万元,林业发展资金XXX万元。三是大力推行以奖代补激励机制。分类制定完善以奖代补方案,实行项目申报竞争立项机制,调动群众积极性。严格财政专项资金和项目资金扶持范围,通过对进行民居新建、风貌塑造、一池五改一规范的农户按户按标奖补,对新村聚居点统一进行公共基础设施建设扶持,以及采取村组道路农民调地、集体打路基、项目硬化等行之有效的方式,最大限度地放大了项目资金使用效益,动员群众和社会力量参与投入资金XXX万元。
(四)注重创新,强化机制保障。
进一步完善各类机制,创新发展理念和管理模式,加快推进示范片建设。一是产业化机制。坚持产业化经营,加强龙头企业和专业合作社管理,把标准化基地建设作为评级和争取项目的硬性标准,同时加强扶持,引导其进入示范产业基地,采取“基地农户+专合社+龙头企业+市场”方式,发展标准化基地,通过技术服务、订单收购和返利带动,增加XX农收入。一方面合作社成员享受龙头企业高于市场价的收购;另一方面,龙头企业对入社农户实行年终分红。XX县XXXX业有限公司和XXX专业合作社、跃华XX业集团公司,与当地XX农签订合同建立核心基地,按高于市场价XXX元/公斤价格收购基地鲜叶,年底按成交量XXX元/公斤价格返利基地XX农。二是宣传推介机制。坚持高端推介,创新宣传形式,主动在中央电视台投放OOXX宣传广告,积极引导XX企业参加各种大型会节,充分展示展销OOXX。年初,在省委农工委、省农业厅、省旅游局的大力关心支持下,成功举办了“走进新农村、收获新希望”新农村示范片建设产业连片发展成果展示展销暨“OOXX”XX品赏推介周等活动,有效地提升了OOXX品牌影响力。仅茗山XX业、跃华XX业、蒙顶皇XX、大富XX业等8家XX业集团公司,就在各地设有直销店XXX个,示范片主导产品真正实现农超对接。三是干群双培机制。按照新农村建设需要,采取“双培”措施,培养干部,培训农民。多次组织相关部门、示范片乡镇干部赴仁寿县文宫镇、水利新村,丹棱县兴隆村、梅湾村、群力新村等地学习考察,借鉴其先进经验。切实加强对农村劳动力实用技术、岗位技能素质培训,引导片区群众从事XX加工、XX经纪、品牌销售、“XX家乐”旅游服务等。四是一事一议机制。加强村民自治,建立创新“一事一议”投入机制,充分体现民办民管民受益。五是土地流转机制。积极推广“大园区、小业主”现代农业经营模式,依法、自愿、有偿推进土地流转,用于企业标准化基地和乡村旅游发展建设。六是投融资平台机制。组建“OOXX投资担保公司”和“开元投资担保公司”,破解了企业发展的融资困局。同时,协调农村信用联社,积极推广农民联保贷款,为群众提供资金支持。
2011年,我县新农村建设示范片工作,得到了省政协、省委农工委、省新农办、省农业厅等部门及领导的大力关心与支持,示范片各项建设顺利推进,在全县起到了明显的示范引领作用。一是带动了面上县域新农村建设。新农村建设受到群众欢迎,在全县有序推进,向新店镇安桥村、YY镇千尺村、OO镇上马村、双河乡骑龙村、中峰乡朱场村等地延伸。二是带活了当地干部群众。示范片干部发展思路进一步清晰,由原来的“听口令被动抓”转变为现在的“找项目主动干”;群众真实感受到了新村变化,发展愿望进一步增强。三是带强了OOXX产业。OOXX品牌知名度不断提升,综合产值明显提高。特别是“五大XX”在全县深化推广,进一步提升了XX园生产效益,为全域推进全县现代XX业发展和新农村建设打下了坚实的基础。
2012年,我县将重点抓好以下几个方面工作:
1.全面完成建设任务。按照《XX县XX产业新农村建设示范片总体规划》以及《XX县XX产业新农村建设示范片2010-2012年工作方案》,在产业发展、新村建设、基础设施、社会管理等方面深化提升,力争取得新的更大突破,实现“三年大变样”的预期目标,确保顺利通过省委、省政府检查验收。
2.进一步提升OOXX品牌影响力。把帮助XX企业树立形象、打造品牌、拓展市场份额作为党委、政府重要的日常工作来抓,积极承办和组织开展OOXX宣传活动,利用好各种展示会、展览会、展销会、博览会等的宣传优势,让更多的内地省份群众对OOXX能够有更加深入的了解,将OOXX的区域品牌打响,以进一步提升OOXX在国内市场的销售比例。
3.加快XX乡新村建设。牢牢抓住党的十七届六中全会和省委九届九次全会给文化改革发展带来的前所未有的新机遇,把新农村建设和文化建设结合起来,统筹规划文化发展布局。着力打造和融入植XX文化、贡XX文化、XX马文化、XX技文化、红色文化、农耕文化等为重点的六大特色文化品牌,加大对特色文化艺术收集和创作,融入到新农村建设中。
推进新农村示范片建设,是省委、省政府破解三农问题,推进农村全面小康的一项重要决策。我们一定坚持不懈地把这一重要战略贯彻落实到位,立足“中国XX乡、美好新村”定位,主动谋划、认真落实,把示范片建设成为全市的新农村样板,把XX打造成全省、全国一流的现代XX业新农村。