2011年江苏苏州市党代会报告

第一篇：2011年江苏苏州市党代会报告

坚持科学发展 建设“三区三城” 为率先实现基本现代化而努力奋斗

——在中国共产党苏州市第十一次代表大会上的报告

（2011年9月15日）

蒋宏坤

同志们：

现在，我代表中共苏州市第十届委员会向大会作报告。

这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结市第十次党代会以来工作，研究部署今后五年我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的目标任务，选举产生中共苏州市第十一届委员会和中共苏州市纪律检查委员会，团结带领全市广大党员和干部群众，为率先基本实现现代化而努力奋斗。

科学发展道路上全面进步的生动实践 市第十次党代会以来的五年，是应对严峻挑战、经受重大考验的五年，也是苏州经济社会发展取得新的重大成就的五年。全市各级党组织在党中央和省委的正确领导下，团结带领广大共产党员和人民群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”、“三区三城”和富民强市的目标，与时俱进，开拓创新，又好又快实现了市第十次党代会提出的奋斗目标，谱写了苏州率先发展、科学发展、和谐发展的崭新篇章，为率先基本实现现代化奠定了坚实的基础。

综合实力在转型升级中迈上新台阶。成功应对国际金融危机的严峻挑战，经济保持稳定健康增长，五年来全市地区生产总值、地方财政一般预算收入年均分别增长14%和23.2%。经济结构持续优化，三次产业结构调整到1.7∶56.9∶41.4，服务业增加值占地区生产总值比重提高8.4个百分点，制造业形成了电子信息、装备制造、纺织、轻工等六大超千亿元的主导产业，新能源、新材料、节能环保、新型平板显示等八大战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重达28.8%。建成万亩以上农业示范园区18个，高效农业比重达59%。个私经济完成投资、上缴税收均达全市总量的三分之一，沙钢集团入选《财富》世界500强。自主创新能力明显提升，科技进步综合评价

文明建设取得积极进展，环境质量明显改善，东太湖综合整治工作进展顺利，完成省定的“十一五”减排任务，国家生态市建设通过考核。苏州市成为国家可持续发展试验区、全国绿化模范城市和国家园林城市群。

社会管理在统筹兼顾中开创新局面。社会建设和管理体制改革逐步深化，城市管理体制、社区管理体制改革取得突破。矛盾纠纷排查调处体系不断完善，建立大排查信息平台和六项运行机制。平安建设广泛开展，治安突出问题得到有效治理，圆满完成北京奥运会、国庆60周年及上海世博会等重大活动安保任务，社会保持安定有序，荣获全国社会治安综合治理优秀地市“五连冠”，再次被授予“长安杯”。扎实推进流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、禁毒、社区矫正和刑释解教人员安置帮教等工作，落实道路交通、消防、危险物品和安全生产监管措施，各类事故得到有效控制。

民主法治在健全提升中展示新成效。积极支持市人大、政协履行职责，依法行政、公正司法有效推进，爱国统一战线工作成绩显著。工会、共青团、妇联和其他群众团体联系群众的桥梁纽带作用进一步增强，民族、宗教、侨务、外事、对台、地方军事、老干部、老年人、残疾人等工作取得新成绩，实现全国双拥模范城“四连冠”、全国人防先进城市“三连冠”。法治苏州建设步伐加快，“五五”普法顺利通过终期考核验收。“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”和苏州城市精神得到大力弘扬，苏州荣膺全国文明城市称号。各行各业涌现出一批全国、全省先进，常德盛同志被中宣部确定为先进典型。

党的建设在开拓奋进中得到新加强。广泛开展以庆祝中国共产党成立90周年为主题的纪念活动，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，大力推进创先争优。圆满完成县级市、区和镇党委换届，新一届领导班子素质明显提升、结构明显改善、能力普遍增强。扎实推进大规模培训干部工作，集中培训县处级干部6520人次。干部人事制度改革取得突破，完善民主推荐、民主测评办法，探索常委会差额提名、全委会差额票决领导干部，干部聘任制实现常态化、制度化。基层党组织建设进一步加强，农村“三级联创”活动扎实推进。加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。深入开展反腐倡廉建设，“勤廉指数”测评工作取得实效，具有苏州特点的惩防体系基本框架初步形成，一批违纪违法案件得到查处。

同志们，回顾过去不平凡的五年，我们之所以能够经受复杂局面

回顾五年的发展历程，我们也清醒地看到发展中的问题和不足：经济发展方式尚未根本转变，经济结构不尽合理，产业层次不够高，现代服务业发展相对滞后；创新创业人才资源仍然不够，自主创新能力亟需提升；中心城区功能偏弱，城市综合承载能力需进一步增强；人口资源环境矛盾突出，土地、能源等生产要素制约加剧；城乡居民富裕程度、社会事业发展水平与人民群众日益增长的物质文化需求仍有差距，收入分配结构有待调整优化；经济社会转型矛盾增多，社会建设与管理任务加重；党的建设、精神文明建设、民主法制建设还存在薄弱环节，作风效能建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

率先基本实现现代化的美好蓝图

苏州是一个拥有许多光荣和辉煌的英雄城市。30年前我们抓住农村改革机遇开创了由农到工的“苏南模式”，20年前我们抓住浦东开发开放机遇打造了由内转外的“开放样板”，进入新世纪我们抓住推进“两个率先”历史机遇绘就了全面小康的“现实模样”。在科学发展的新阶段，苏州有责任也有能力牢记中央和省委重托，顺应全市人民的新期盼，率先走出一条符合时代特征、具有苏州特色的基本实现现代化之路，为全省、全国发展大局积累新经验、多作新贡献。

今后五年，是苏州转型升级、创新发展的关键时期。这五年，既是加快转变经济发展方式、提升综合竞争力的发展机遇期，又是国际国内竞争加剧、资源环境约束趋紧、社会建设和管理任务加重的矛盾攻坚期。一方面，后金融危机时代的世界经济格局正在发生重大调整，发展中国家、新兴市场国家在全球治理中将发挥更大影响力，新一轮产业革命和科技革命加快推进，绿色经济、低碳经济和新兴产业成为发展新潮流；我国仍处于工业化、城市化重要时期，经济社会发展长期向好的基本态势不会改变，长三角区域一体化进程明显加速，江苏沿海将成为我国东部地区新的经济增长极；苏州经过改革开放30多年的大发展，综合实力跃居全国大中城市前列，经济社会呈现出新的变化，突出表现为：增长动力由原来的要素驱动、开放带动向创新驱动、转型发展转变，产业形态由原来的制造业为主向服务经济、新兴产业并重转变，城乡结构由原来的二元分割向城乡一体转变，同时，人口结构、就业结构、组织结构、利益分配结构以及人民群众的生产生活方式也在发生深刻变化。另一方面，国际政治经济形势存在许多不确定、不稳定因素，欧美等国家主权债务危机进一步扩散，全球通

——共筑幸福新家园，就是要提升“三大水平”。切实加强社会建设和管理创新，提升社会和谐水平；促进居民收入普遍较快增长，提升人民生活水平；更高水平破解二元结构，提升城乡一体化水平。

今后五年，苏州经济社会发展的主要目标是： 经济综合实力走在全国前列。经济保持平稳较快发展，全市地区生产总值年均增长12%左右，消费对经济增长的贡献率显著提高，到“十二五”期末，服务业增加值占地区生产总值比重达48%，全市经济结构基本形成以服务经济为主导的三二一发展格局。

科技创新能力走在全国前列。科技和教育对经济发展的支撑作用明显提升，全民科学素质不断提高，到“十二五”期末，全社会研发经费支出占地区生产总值比例达3%以上，科技进步贡献率达65%，人才总量达150万人以上，力争建成国家创新型城市。

城乡一体化水平走在全国前列。以富民优先为导向、科学规划为引领、制度创新为关键、转型升级为路径、固本强基为保障，率先形成城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。

社会和谐程度走在全国前列。社会管理体制机制更趋完善，人民群众权益得到切实保障。人口管理方式不断创新，人口规模得到有效控制。文化建设水平明显提高，“平安苏州”、“法治苏州”建设成果得到巩固加强，社会主义民主政治建设不断推进。

人居生态环境走在全国前列。资源利用效率明显提升，可持续发展能力进一步增强。万元地区生产总值能耗持续下降，主要污染物排放总量削减率达到省定指标，生态环境和人居环境进一步改善，经济效益、社会效益和生态效益更加协调。

人民幸福指数走在全国前列。到“十二五”期末，城乡居民收入实现六年倍增，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖。价格总水平保持基本稳定。社会文明程度和公民道德素质普遍提升。

根据以上指导思想、总体要求和目标任务，在今后五年发展中，必须把握好以下五条原则：

1．始终坚持率先争先、科学发展的目标定位。牢牢把握发展第一要务不动摇，始终坚持解放思想不停步，不断丰富“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”的精神内涵，立足更高标准、更高要求、更高水平，时刻保持攻坚克难的勇气、探索赶超的锐气、永争一流的

劳动者充分就业。完善最低工资标准调整机制，发挥工会等在推进企业工资集体协商中作用，建立工资正常增长机制。完善创业鼓励政策，引导通过创业来促进就业，创建国家创业型城市。深化农村股份合作改革，多种途径促进农民持续增收。深化收入分配制度改革，健全劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的制度。强化政府调节收入分配的作用，缩小收入分配差距。

2．完善保障安民体系。全面推进社会保险、社会救助、社会福利建设，加快构建各类保障机制相衔接、与经济发展水平相适应、城乡一体的多层次社会保障体系。加快城乡社会保障并轨，扩大各项社会保障制度的覆盖面。逐步提高统筹层次，缩小城乡、区域、群体之间的待遇差距，实现保障水平的持续合理增长。建立健全社会救助体系，加大对困难群体的医疗、教育、就业等专项救助力度。支持慈善和社会福利事业发展，保障妇女儿童权益，发展残疾人事业。完善老年人优待政策，加快发展养老服务事业。

3．扩大服务惠民范围。大力发展各项社会事业，加快健全完善均等优质、覆盖城乡的公共服务体系，让城乡居民普遍得好处、持续受实惠。坚持教育优先发展，统筹推进学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育和终身教育。深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生服务体系和医疗服务体系建设。继续推进健康城市建设，提升城乡居民健康素质。促进群众体育与竞技体育协调发展。全面做好人口工作。

4．提高实事利民程度。着力减少老城区人口密度和开发强度，改善居住环境和生活条件，加快古城、古镇生活设施和老住宅小区改造，全面完成虎丘地区综合改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用、南环新村危旧房解危改造、老城区“改厕”等重点工程，加快城中村、无地队的改造。加强保障性住房建设，切实解决低收入家庭住房困难。健全食品药品安全监管、安全生产监管和应急管理体制。加强价格调控监管，落实“菜篮子”市长负责制，完善物价上涨动态补贴机制。坚持公交优先，完善和优化公交网络，着力缓解交通压力。

二、加快转变经济发展方式，全力打造结构优化、产业高端的现代化苏州。坚定不移地走新型工业化道路，坚持新兴产业增量扩张与传统产业存量提升“两产并举”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，工业化与信息化“两化融合”，加快建设现代产业体系。

1．培育壮大战略性新兴产业。集中力量、集中资源、集中政策，费等新型消费业态发展。全面推进诚信体系建设，构建诚实守信、买卖公平、竞争有序的消费软环境。把扩大有效投入作为稳增长的重要支撑，推动投资向新兴产业、现代服务业和文化旅游产业等倾斜，以投资结构的优化促进产业结构的优化。把转变外贸发展方式作为稳增长的持续推动力，积极推进龙头型加工贸易企业延伸优化产业链，加快出口基地和品牌建设。推动加工贸易向服务贸易转型，大力发展商务会展、仓储物流、金融保险等服务贸易。多元化开发国际市场，建立健全国际贸易摩擦预警和应对机制。

三、积极实施科技创新工程，全力打造人才集聚、创新引领的现代化苏州。创新引领发展，科技成就未来。抓住国家创新型城市建设试点机遇，积极实施创新引领主战略，更加自觉地把创新贯穿工作的各个领域、各个方面，依靠创新赢得先机、赢得优势、赢得未来。

1．加快建设创新型城市。进一步完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用紧密结合的技术创新体系，加快形成一支具有战略眼光、创新理念和质量意识的现代企业家队伍，培育一批拥有自主知识产权和自有品牌的地标型创新企业，扶持一批与地方产业结构相匹配的科研院所。大力引进先进技术、先进装备和管理方法，吸引外资企业特别是跨国公司来苏设立研发机构，提高引进消化吸收再创新能力和集成创新能力。发挥政府、高校、科研院所和企业多方优势，强化资源与资本、科技与产业、产品与市场“三大结合”，推动更多创新成果加速转化为现实生产力。

2．精心构筑人才高地。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，力争在育才、识才、聚才、用才上走在全省、全国前列。高质量建设独墅湖科教创新区和国际教育园，支持苏州大学、苏州科技学院、常熟理工学院、西交利物浦大学等高校发展。全面落实姑苏人才计划，积极实施“1010工程”，打响苏州国际精英创业周等品牌，以更加开放的态度、更加灵活的机制、更加优惠的政策、更加贴心的服务，大力培育和引进高层次科技和现代服务业人才、高素质管理人才、高技能实用人才、高水平创新创业团队，以人才高地打造创新高地、产业高地、竞争高地，加快形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

3．着力优化创新环境。加大政府对研发活动的支持力度，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。着力构建一批开放共享的共性和关键技术研发平

1功能完善的现代化苏州。坚持把城乡一体化改革发展作为新时期新阶段苏州最大的品牌，着力在优化布局、完善功能和统筹发展上下功夫，实现城市发展从规模扩张向内涵提升转变，把苏州整体打造成长三角重要的核心区域城市群。

1．优化城乡布局。抢抓长三角建设世界级城市群的历史机遇，进一步明确中心城市“一核四城”的发展新定位，在做优做靓苏州古城的同时，加快提升东部综合商务城、西部生态科技城建设水平，重点推进南部滨湖新城和北部高铁新城建设，全面提高中心城市首位度。加快推进中心城市和县级市互动发展，发展壮大县级市城区，增强县级市城区的枢纽功能。大力推进中心镇建设，推行经济发达镇行政管理体制改革试点，使新型城镇成为新一轮发展的重要引擎和载体。

2．完善城市功能。加快推进以轨道交通、城铁综合交通枢纽和城市快速路系统为重点的城市基础设施建设，提升城市功能和承载能力。推进以太仓集装箱干线港为重点的港口开发与航道建设。构建多元化的能源供应体系，提高能源保障能力。加强信息基础设施建设，发展智慧产业，建设“智慧城市”。加强网络信息体系和安全保密设施建设，确保基础信息网络和重要信息系统安全。大力兴建城市供水、防洪、水环境治理等设施，强化防洪保安和地震、气象灾害预报预警，健全防灾、救灾和人民防空防护体系，增强城市应对各类灾害的能力。积极探索城市地下空间合理利用。进一步完善城市管理体制机制，巩固提升国家卫生城市建设长效机制。

3．推进一体化发展。以城乡一体化发展综合配套改革为动力，进一步优化城乡资源配置，推动镇村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水系等规划相互衔接，促进城镇建设、土地利用、产业发展、生态建设有机融合。切实改善和提升农民生产生活条件，加快农民市民化进程。推进城乡公共服务均等化，建立城乡义务教育均衡发展机制和城乡居民共享的公共卫生、文化体育、基本医疗等服务体系，推动城乡交通、水利、电力、电信、环保等重大基础设施共建共享共用。加快推进资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份市场化，支持镇、村集体经济发展壮大。

六、加强社会主义文化建设，全力打造文化繁荣、旅游兴盛的现代化苏州。坚持社会主义先进文化发展方向，推动文化与旅游融合发展，努力把苏州建设成为文化事业繁荣、文化产业发达、文化人才辈

3苏州。更加注重人与自然的协调发展，正确处理好经济建设和生态环境保护的关系，坚持以生态标准原则引导经济社会发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。

1．倡导绿色循环低碳理念。强化环境就是资源、生态就是资本的观念，按照低碳化、减量化、再利用、资源化原则，构建低碳生产消费综合体系，加快建设资源节约型和环境友好型社会。积极推进产业结构的生态化重组和低碳产业体系建设，全面推广清洁生产，着力打造一批生态工业示范园、低碳环保产业聚集区和低碳生活居住区，建成一批循环经济示范典型和环境友好型企业。开拓绿色市场消费需求，形成低碳文明的生活方式和消费模式。

2．提高资源集约利用水平。严格保护基本农田，节约利用好每一寸土地。强化水资源综合利用，优化水资源配置，发展节水产业，建设节水型社会。严格控制高耗能项目，加强节能技术改造和能源审计，降低单位生产能耗。大力推广绿色建筑，提高建筑节能标准，提高沼气、太阳能等可再生能源利用水平。

3．实施最严格的环境保护制度。落实最严格的污染排放标准、最严格的环保准入门槛、最严格的环保考核问责制度。完善多元化环保投入机制，逐步提高全社会环境保护投入。严格控制化学需氧量、氨氮、总磷、二氧化硫和氮氧化物总量，加强工业点源、农业面源和生活污染源治理。大力推进污水处理和管网设施建设，实施大中湖泊、主要河道的水环境综合整治，保障水源地水质、水量安全。深入推进“蓝天工程”，改善环境空气质量。加强对重大环境风险源的动态监控与风险控制，有效防范和妥善应对突发环境事件，确保环境安全。

4．加强生态保护和修复。深入推进“绿色苏州”建设，构筑城市、城郊、乡村多层面的绿化空间体系。实施重大生态保护工程，加强森林、植被、湿地、风景名胜区和自然保护区的保护与管理。健全完善生态补偿机制，规划建设一批生态林网和湖泊湿地生态保护区，重点实施太湖、阳澄湖、昆承湖、澄湖等生态修复工程。建成一批县市级全国生态文明城市和生态文明园区，确保率先进入国家生态市和国家生态园林城市行列。

八、扎实推进社会主义民主政治建设和社会建设，全力打造安定团结、社会和谐的现代化苏州。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，加强和创新社会管理，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的局

5举措赢得民心。

率先基本实现现代化的坚强保证 建设“三区三城”、率先基本实现现代化，关键在于加强和改善党的领导。各级党组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，以更加奋发有为的精神状态、更加清正廉洁的优良本色、更加勤政为民的务实作风，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，为率先基本实现现代化提供坚强保证。

一、强化思想政治建设，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把思想理论建设放在首位，深入开展走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，深入贯彻落实科学发展观，真正做到党的理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。深入推进学习型党组织和创新型党组织建设，大力倡导新的思想解放，促进思想理论建设与科学发展实践的紧密结合。全市党员特别是党员领导干部要不断提高思想政治水平，更加紧密团结依靠广大人民群众，矢志不渝坚信中国共产党的领导，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持不懈丰富和拓展中国特色社会主义道路，把握发展大势，勇立时代潮头，引领社会进步，敢于负责、勇于担当，甘于奉献、勤于为民，在不断实践中开拓进取，在不懈奋斗中永葆先进，努力开创“三区三城”建设的新局面，合力夺取率先基本实现现代化的新胜利。

二、强化党的制度建设，进一步改进党的领导方式和执政方式。以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政，改革和完善党的领导方式和执政方式，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。改革和完善党委领导工作机制，完善党委常委会集体领导制度，认真落实常委分工负责制，建立健全常委会工作协调机制。进一步推进党代会常任制试点工作，积极发展党内民主，稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利。完善党内民主决策机制，规范重大决策的规则和程序，建立健全决策公开制度，保证决策科学民主、执行规范有序、监督有力有效。牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

三、强化领导班子和干部队伍建设，进一步提高引领科学发展的领导能力和执政水平。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以

7工作尽力、对岗位尽职。牢固树立“机关就是服务、公务员就是服务员”的理念，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终把群众当作亲人，不断密切党同人民群众的血肉联系。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。

同志们，过去的成绩令人鼓舞，未来的伟业催人奋进。我们肩负着时代赋予的神圣使命，承载着全市上下寄予的深切厚望，我们也一定会再创苏州发展的又一个新的辉煌！

同志们，前进的号角分外嘹亮，崭新的航程乘风破浪，人间天堂激情澎湃，姑苏儿女豪情满怀，基本实现现代化的宏伟蓝图将率先在我们手中化为苏州大地上的美好现实。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全市人民，振奋精神，务实拼搏，共同开创苏州更加灿烂的明天！

第二篇：江苏盐城市射阳县2008党代会报告档

江苏盐城市射阳县2008党代会报告

同志们：

这次县党代会，是在经济环境发生急剧变化、宏观政策作出重大调整、新射阳建设进入关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届五次全会、全省经济工作会议和市委五届五次全会精神，回顾总结2008年工作，准确把握宏观走势，研究部署今年任务，进一步动员全县上下正确认清形势、坚定必胜信心、积极应对挑战、致力克难求进，为加快新射阳建设进程而拼搏奋斗。

下面，我受县十三届全委会委托，向大会报告工作，并对2009年工作提出意见。

2008年主要工作

刚刚过去的一年，是“奋战四年达小康，全面建设新射阳”的起步之年。面对宏观形势复杂多变的严峻考验，在市委、市政府的坚强领导下，县委带领全县各级党政组织和广大干群，按照“解放思想、凝心聚力、真抓实干、进位争先”的总体要求，实施“项目立县、港海兴县、特色强县、创业富县”四大战略，采取了一系列扎实有效的措施，较好地完成了县十三届党代会三次会议确定的各项任务，实现了新射阳建设的首战告捷。预计全年实现GDP173.9亿元（以下均为预计数）、人均GDP18803元，分别增长14.1%、17.3%；全口径财政总收入17.66亿元、地方一般预算收入7.66亿元，分别增长35%、34%；全社会固定资产投资107.8亿元、规模以上工业投资58.6亿元，分别增长40.8%、45.7%;城镇居民人均可支配收入11310元、农民人均纯收入6860元，分别增长15%、12.1%。全面小康得分87.2分，比上年增加3.54分；省定全面小康25个指标中，已有13个达标，4个达序时。继续入选全国最具投资潜力百强中小城市前10强。

（一）实施“项目立县”战略，规模项目取得突破。以“重大项目突破年”为龙头，调整组建县招商局，举办第七届经贸洽谈会及系列招商活动，开展两轮“重大项目百日会战”、“招商引资百日竞赛”，组织4次集中观摩，实施198个重点工业项目；各类项目用地1.1万亩，比前4年总和还多3000亩；新开工亿元以上项目26个、比2007年增加15个，其中5亿元以上项目6个、比2007年增加5个，新开工10亿元以上项目4个；机械电子、轻工、农产品加工等非纺织、化工类项目，占实施项目数的78%；实施外资项目28个，注册外资实际到账9500万美元，盘湾成为全市利用外资第一镇。农垦麦芽、双山搬迁二期、银河机械、8万吨脱墨浆和高速纸机一期、日达印染等103个项目竣工投产；闽豪科技、筑宝机械、益海粮油等重大在建项目推进较快；20万吨白卡纸、高速纸机二期、天源铁芯、远洋船舶辅机减摇鳍等22个项目去年底集中开工；重油裂解、精驰造船等一批投入20亿元以上重大项目正抓紧进行前期工作。投资结构的调整，将有效改变我县长期以来纺织业为主的单一格局，产业结构、行业结构、税收结构将得到同步提升。

（二）强推“两提一扩”工程，工业经济稳中有升。针对主体行业市场低迷的不利形势，主动抓好适应性调整，先后对174家定报企业实施“两提一扩”（提速增效、提档升级、技改扩能），累计完成投入12.2亿元；竣工124个，新增开票销售5.5亿元、入库税收2500万元，推动了现有企业倍增倍扩。纺织定报企业实现税收1.2亿元，241家中小定报企业入库税收比重提高10个百分点；新增定报企业50家、超百万元税收企业11家，兴阳公司跻身超千万元税收企业行列；新增自营出口超千万美元企业3家，自营

出口增幅列全市第一；有3个产品参加国家标准起草；2个产品获得省名牌；胜达双灯省级技术研发中心正式挂牌。预计定报工业增加值实现56亿元，增长18.7%，特别是工业用电量下半年逐月增长。

（三）打造经济增长优势，发展后劲日益增强。大力实施“港海兴县”战略，射阳港进港航道整治工程，可行性研究通过专家评审，已报省港口局行业审查，16项支持性文件即将完成，正在进行工程初步设计；临港工业区拉开万亩工业园框架；黄沙港国家中心渔港码头围堰工程全面实施、核心区控制性详规已经完成，造纸工业区主干道开工建设；港南垦区基本完成围垦工程，形成万亩工业备用地；沿海实施了8个亿元以上项目。大力实施“创业富县”战略，新建标准厂房38万平方米，合德镇中小企业创业园成为全省20家示范基地之一，盘湾、海通、长荡、耦耕、特庸、新洋农场等中小企业园拉开新的框架，形成了鲜明产业特色；新增私营企业1750户、个体工商户17000户、注册资本43亿元，分别增长87.3%、75.8%、110%。大力实施“特色强县”战略，农村“两化一改”（高效农业规模化、特色农业产业化、改善农村环境面貌）进展较快，海通康强、耦耕康源等12个高效农业示范园建成投产；新增流转土地5.6万亩，新增高效农业14.5万亩；成功引进农垦麦芽、益海粮油等10个农产品深加工项目，新增庆缘康、杰龙麦芽2家省级农业龙头企业，射阳大米成功获得国家地理标志保护产品，填补全市空白；新增成片林13.5万亩，植树1015万株，实施“一池三改”沼气池3800座，农村改厕2万座，疏浚整治河道、村庄河塘952万方。服务业“两快一创”（加快发展现代服务业、加快提升传统服务业、创新城市经营）成效明显，温州装饰城二期主体工程封顶，农机五金城正加快实施，虹亚新城开工建设，息心寺成为国家3A级旅游景区，韩资海滨乡村俱乐部基本竣工。服务业增加值比重提高1.5个百分点、地税收入占全县72%，服务业用电量增幅达45%、列全市第一。

（四）全面优化发展环境，区域形象明显提升。积极开展“基础设施会战年”活动，实施八大类30项重点工程，完成投入10亿元，是近几年工程量最多的一年。完成了县城第四轮总体规划修编，启动新城控制性详规；建成幸福大道拓宽和东西延以及双拥路、朝阳街、海都路南延等城市道路11公里，实现了县城中间贯通、四周环绕；完成了阳光大道景观绿化等工程，新增绿地30万平方米。通港一级公路全面施工，明湖东大桥完成桩机工作量三分之一，西大桥正式开工；沿海高速阜宁接线射阳段提前通车，西绕城完成工作量40%；一级公路和二级公路新增通车里程，分别占全市的1/2和1/3。次高地治理277平方公里，灌区改造完成五、六期配套工程，并争取了七期和国家水利专项。加快建设五大园区，新建12条、总长20多公里道路，启动供电、供水、供热、污水管网等配套工程。开发区西区建成“一横两纵”6.5公里道路，新拓园区7平方公里，新进区亿元以上项目7个。生态染整集中区新建“两横一纵”道路，新拓园区2平方公里，新进区亿元以上项目2个，升格为市级园区。大力开展“发展环境提升年”活动，深入推进“三服务”，定期召开优化环境通报会，评出“感动客商十佳新事”，推行“绿卡”服务，分别对收费标准、审批环节、审批手续精简三分之一，实行重大项目联审联办，建立了重大项目审批“绿色通道”。

（五）促进和谐社会建设，民生水平逐步提高。新增就业9408人，实现再就业4536人；企业养老保险扩面8000多人，20多万农民参加农村新型养老保险，城镇医疗保险比上年增加1.3万人；全县10310户、18011人纳入城乡低保救助，向省争取10个农村敬老院“关爱工程”项目。纺织行业工资集体协商成为全省样本；获批国家和省级科技项目12个、争取资金2000万元，成为全市首家“国家科技富民强县试点县（市）”；高考本二以上录取净增数和增幅、对口高考本科达线率、中考高分段人数均列全市第二，职教中心、射阳二中通过四星级晋升评估，关爱“留守儿童”工作受到教育部关工委高度评价；在全省率先建成有线电视先进县，在中央电视台《新闻联播》用稿4篇，其中头条1篇，县文化馆创作的《珍爱人间》歌曲获省“五星工程”奖；农村社区卫生服务站覆盖率达100%，开通在外务工参合农民医药费结报“直通车”；农村食品“三网”、药品“两网”建设通过省验收；“服务生命全过程”做法受到省、市计生委

高度评价；县抗震援川中队获得“省新长征突击队”和“省抗震救灾重建家园工人先锋号”称号。在全市首家建立镇级政法综治工作中心，“警灯闪烁”行动走在全市前列，县、镇矛盾纠纷调解中心得到强化，治安发案数、刑事发案数和“八大类”案件发案数较前年有所下降，“平安射阳”、“法治射阳”建设取得新突破；一批长期积累的信访矛盾得以解决，全县社会大局平安稳定。

（六）致力实施“三创”工程，党的建设特色鲜明。党代表监督工作得到中纪委和省纪委充分肯定，并在省、市推广；纠风惠民三项制度和“鹤乡清风”廉政文化品牌在全国进一步叫响。全国“党支部+合作社”工作研讨会在我县举行，基层党建工作被市委、市政府表彰为“强基工程”优秀奖，“任期党代表群众工作法”被省委组织部评为创新创优成果奖。开展改革开放30周年系列纪念活动，成功举办第二届丹顶鹤文化艺术节，在全市率先建成虹亚社区“和谐驿站”。同时，进一步加强党对人大、政协和武装等工作领导，人大、政协依法按章履行职责，创造性地开展工作，“人大代表之家”在全国推广，政协特色工作受到省政协充分肯定，统战、宗教工作走在全省前列，人民武装和国防动员工作呈现高起点展开、高标准推进、高质量落实的良好态势，老干部、总工会、共青团、妇联、保密、档案、老促会、关心下一代、科协、工商联、民族、台侨等各项工作取得新进展。

回顾一年的奋斗历程，品尝一年的丰收果实，相信每一位热爱家乡、建设家乡的射阳人都倍感自豪，每一位情系射阳、关心射阳的人士都倍感欣慰。在新射阳建设的首战之年，我们探索出了一些好的做法，可以说是我们今后干好工作的宝贵经验。

——解放思想聚人心，激发建设新射阳的内生动力。我们在实践中体会到：发展，从解放思想起步；希望，从转变观念开始。一年来，我们始终重抓思想解放、观念更新，造浓氛围、凝聚人心，有效地把大家的精力、思想集中到抓发展、奔小康、建设新射阳上来。年初，我们组团赴盱眙、灌云、邳州、兖州、响水等地参观学习；4月份开始，集中三个月深入开展“思想大解放、环境大提升、进位大比拼”教育实践活动；5月份，开展“南学‘双如’（如皋、如东）、北学‘双灌’（灌云、灌南）”活动；10月份，开展进位争先学赶高邮活动。通过系列活动的开展，全县上下精神振奋、激情迸发，迎难而上、进位争先成为各级组织的目标追求，拼搏奋斗、奉献人生成为广大干群的自觉行动。县四套班子成员敬业负责，工作扎实，深入一线带头服务基层、服务企业、服务项目。经济开发区、临港工业区、盘湾、兴桥、洋马等镇区新上了一批重大项目，海通镇工业园、康强农业园成功地为市项目观摩放了两次现场。临海、海河、特庸等镇集镇建设迈出新的步伐。发改委、经贸委、财政局、交通局、农林局、水利局、农业资源开发局、卫生局、外经局等部门累计向上申报各类专项160多个、到位资金2.6亿元，其中争取国家、省拉动内需专项35个、到位资金6164万元。规划建设局、交通局、水利局夜以继日推进工程建设。国土、供电、金融等条管部门积极融入大局，争取指标、争取资金。环保、工商、国税、地税、外经、招商、安监、药监、行政服务中心等机关干部积极走上招商一线，走向项目工地，走进困难企业，为全县经济发展排忧解难、出力流汗。众多企业凭着一种强烈的社会责任感，苦度难关、默默奉献。双山集团克服重重困难，在保增长的基础上实施了二、三期扩能项目；胜达双灯一年实施两次扩能，使生产能力增一倍；广阳公司一年税收增长三倍多。农垦麦芽、闽豪科技、筑宝机械、益海粮油等重点项目争分夺秒、加快建设。社会各界人士心系发展大局，积极进言献策。这种精神状态的提升，是一年来最根本的变化，也是应对当前困难局面最重要的法宝，更是建设新射阳最无穷的力量。

——紧扣县情谋思路，绘就建设新射阳的发展蓝图。我们在实践中体会到：只有确立切合射阳实际的发展思路，事业才能兴旺，发展才有希望。一年来，我们立足打基础、利长远、强实力、增后劲，通过广泛调查研究、充分集思广益、综合分析县情，在县十三届党代会三次会议上，明确了“奋战四年达小康，全面建设新射阳”奋斗目标，确立了“项目立县、港海兴县、特色强县、创业富县”四大战略；在5月份召开的全面小康进程分析会上，明确“一轴、两城、三海、四场、五区、六个十重点项目、七个小康主要指标、十个重点镇”的发展路径，提出“县城行政向东、经济向西，合德镇行政向南、经济向北”的城市发展格局；在7月份召开的县委工作会议上，提出主攻三大产业（高端纺织、装备制造、农产品深加工）、突破两大产业（新型能源、电子信息）的产业定位；在11月份召开的新城规划设计汇报会上，提出“滨湖新区、水绿名城、人文中心、宜居乐园”的新城区定位。通过逐步完善、不断丰富，探索出符合射阳实际的特色之路。这些思路体现了科学发展的要求，得到了实践的印证，受到了广泛的认同，取得了阶段性成果，需要我们一以贯之地实施，锲而不舍地推进。

——聚焦重点快突破，打开建设新射阳的生动局面。我们在实践中体会到：越是任务繁重，越要重点重抓，奋力寻求突破。一年来，我们牢牢锁定“重大项目突破”、“基础设施会战”、“发展环境提升”、工业“两提一扩”、农业“两化一改”、服务业“两快一创”、支持重点镇建设、服务农盐场发展等重点，通过成立各类推进指挥部，实行领导聚焦；通过财政倾斜，实行投入聚焦；通过设立专项资金，实行奖励聚焦；通过优化环境，实行服务聚焦，持之以恒紧抓不放，毫不动摇一抓到底，各项重点工作都取得了明显成效。

——真抓实干求实效，形成建设新射阳的良好作风。我们在实践中体会到：新射阳建设关键在真抓，突破靠实干。一年来，我们始终坚持扎实推进、强化督查、严格考核、动真奖惩，实行工作推进项目化，排定时间节点，明确具体要求，落实责任主体，定期通报公布，强化压力传递；制定《县委关于加强机关作风建设的八项规定》，开展“四治三禁止”活动；实行“四管齐下”督查，特别是对植树造林实行“家家到、棵棵数”，对项目建设采取“量围墙、数厂房”；开展季度红黄旗竞赛，先后三次公布竞赛结果，引导大家报实数、讲实情、求实效，防止虚报现象，避免浮夸之风，造浓了说干就干、紧张快干、真抓实干、埋头苦干的氛围，这是去年工作的最可贵之处。

同志们，以上报告的是县十三届党代会三次会议以来县委的主要工作。这些成绩凝聚了全县各级党政组织和广大干群的智慧和汗水。在此，我代表县委向为新射阳建设作出无私奉献的广大党员干部、人民群众，向给予鼎力支持的老干部和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还有需要改进的地方。尽管通过推动思想解放，形成了干事争先的氛围，但保守观念仍然存在，破解难题办法还有待进一步创新；尽管全县经济呈现良好的发展势头，但结构不优、总量不大、增速不快的问题还有待进一步解决，规模企业抗风险能力、科技创新水平还有待进一步提高；尽管我们在致富百姓、改善民生上做了大量工作，但群众的收入水平、生活质量、幸福指数还有待进一步提升；尽管我们在改善环境方面下了很大功夫，但不尽如人意的事时有发生，企业和客商满意度还有待进一步提高；尽管我们组织经济工作的力度有所加强，但在分解目标任务、完善考核体系、落实督查措施、健全协调机制等方面还有待进一步改进；尽管社会大局总体平稳，但不稳定因素依然存在，维稳工作还有待进一步加强，等等。对这些问题，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。

2009年主要任务

2009年是建国60周年的庆典之年，是落实十七届三中全会精神的开局之年，也是加快新射阳建设、实施“十一五”规划的关键之年。全县各级党政组织和党员干部要按照中央和省市委对经济形势的分析判

断，抢抓新机遇，迎接新挑战，扎实抓好县十三届党代会三次会议目标任务的延续、推进和落实。今年是我们经受考验的挑战之年，今年是新世纪以来经济发展最为困难、面临挑战最为严峻的一年。国际金融危机继续扩散蔓延，影响尚未见底；尽管我县经济外向度不高，受危机冲击相对较小，但滞后效应正逐步显现，特别是我县产业低端化问题突出，受国际国内市场影响，企业竞争力和抗风险能力不强的问题会更加凸显；农民增收更加困难，资金供需矛盾更为突出，财政减收增支因素增多，城镇就业形势趋紧，社会稳定压力加大。今年是我们加快赶超的机遇之年，十七届三中全会的召开，为我们农业大县加快农村改革发展，提供了重大历史机遇；国务院关于推进长三角改革发展指导意见的颁布，为我们后发地区正式融入全国经济最活跃的区域，分享长三角一体化发展的成果带来了重大历史机遇；江苏沿海开发上升为国家战略，为沿海县份拓展新的空间创造了重大历史机遇；中央和省一系列保增长促发展政策措施的出台，也为我们扩大投入、拉动内需、积蓄后劲带来了重要的现实机遇。同时，危机加速全球产业调整，有利于我们接受发达地区的产业转移；危机带来产业的洗牌，有利于我们推动企业结构调整、提档升级；危机使得大量劳动力回流，有利于我们推进全民创业，发展地方经济。今年是我们发展转型的关键之年，当前射阳已进入工业化、城市化加速期，人均GDP接近3000美元，正是推进经济转型升级的重要关口，必须推动产业结构由单一型向多元化转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变、行业结构由低端化向高端化转变、组织经济工作的方式由宏观指导向服务助推转变，在发展理念、思路、方式及体制机制上都要有根本性转变。

今年工作的指导思想：以十七届三中全会、中央经济工作会议和省、市委全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快新射阳建设进程奋斗目标，以“保增长、调结构、扩内需”为主线，继续抓好工业“两提一扩”、农业“两化一改”、服务业“两快一创”三大工程，深入实施“项目立县、港海兴县、特色强县、创业富县”四大战略，加快推进“沿海开发、重大项目、基础设施、特色园区、高效农业”五大突破，同步推进“四个文明”建设，努力提高党建水平，向着“奋战四年达小康，全面建设新射阳”目标奋勇前进。

今年工作的目标定位：总量进位，GDP总量、全口径财政总收入分别突破200亿元、20亿元，注册外资实际到账、进出口总额分别突破1亿美元；在全市综合排名进1位，与学赶对象高邮缩小2位，在全省综合排名力争进3位。速度争先，主要经济指标增幅高于全市平均水平，地区生产总值确保增长14%、力争增长15%，地方一般预算收入确保增长18%、力争增长26%，城镇居民人均可支配收入确保增长12%、力争增长13%，农民人均纯收入确保增长10.5%、力争增长11.5%。结构优化，二三产业占GDP比重提高2.5个百分点；非纺织产业占工业经济比重达60%以上；税收占一般预算收入比重提高4个百分点。质量提升，打造1个以上主营业务收入超百亿元的产业集群，纳税超千万元企业超过10家，争创中国名牌产品1个；万元地区生产总值能耗下降5%、环境质量综合指数80分以上。

今年工作的总体要求：当前困难的局面、艰巨的任务、沉重的责任，要求全县广大干群必须做到四点。一要正确认清形势。既要把目前形势看清，把后续影响看透，避免心中无数、盲目乐观；也不能把形势看得过于严峻，防止消极颓废、悲观失望，从而在思想上、精神上、工作上做好充分准备，迎接一季度乃至更长时间的挑战。二要坚定必胜信心。不管金融海啸多凶猛，坚持紧抓发展不放松。牢固树立事在人为、业在人创的理念，进一步增强干部的工作信心，动脑筋想办法攻坚克难；增强企业的投资信心，抢机遇抓投入加快调整；增强群众的消费信心，不等待不观望积极消费。三要积极应对挑战。根据宏观大势、经济走势、发展趋势，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在困难的处境中发现和培育有利因素，最大限度发挥人的主观能动性，最大限度发挥政策效应，最大限度降低金融危机的不利影响，抢占发展制高点，争取工作主动权。四要致力克难求进。经济工作下指标是增加压力，定目标是明确方向。要拿出咬定目标不放松的韧劲和知难而进不退缩的勇气，以扩大内需为根本途径促进经济增长，以结构调整为主攻方向加快

转变发展方式，以改革创新为强大动力推进科学发展，努力实现经济持续较快增长。

今年工作的战略举措：推进“五大突破”。

一是推进沿海开发突破。突出“一个中心”，主攻“两个抓手”，实施“三区并进”。“一个中心”就是将港口建设作为沿海全部工作的中心，全面实施进港航道整治，启动导堤、航道和吹填工程，为明年形成万吨级通航能力奠定基础；“两个抓手”就是分别实施10大类基础设施工程和10大类产业项目；“三区并进”就是推进射阳港临港工业区、黄沙港生态产业区、新洋港旅游经济区建设。

二是推进重大项目突破。重点实施“531”工程，即新开工投资5000万元项目50个、亿元（千万美元）项目30个、5亿元项目10个。

三是推进基础设施突破。城市突出新城区启动、主城区提升，新城区以新行政中心建设为龙头，拉开“三横两纵”道路主框架，同步规划建设教育、医疗、文体、宾馆等配套设施；主城区重点实施主干道延伸，实现路网贯通。农村突出薄弱区域路桥建设，提高通达水平。

四是推进特色园区突破。重点建设经济开发区的高新技术区和食品加工区，沿海经济区的临港工业区、生态产业区、旅游经济区，临海镇的盐城染整集中区，合德镇的省级中小企业创业园，盘湾镇的外资机电产业园，海通镇的轻纺服装产业园等9个特色园区建设，使之尽快成为吸纳重大特色项目的重要载体、支撑全县经济发展的中流砥柱。

五是推进高效农业突破。重点实施“百千万”工程，即每镇实施1个纯收益百万元以上规模养殖场或连片连户养殖小区、建成1个千亩设施种植示范园和1个新品种示范基地、打造1个万亩连片高效特色基地，确保今年高效农业新增15万亩以上。

根据上述目标任务，突出抓好三方面重点工作。

（一）深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面推进农村改革发展

党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，全会《决定》是指导当前和今后较长时期农村改革发展的纲领性文件，为我们推进农村改革发展指明了方向。各级党政组织要把学习贯彻十七届三中全会精神作为今年首要政治任务，切实加强领导，精心组织安排。要紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定三大目标，扎实抓好以发展高效农业为核心的农村各项重点工作。

1、建设“三大载体”。建设高效农业示范园，围绕“一心四带”发展设施农业，“一心”就是以合德、海通、耦耕为中心；“四带”就是沿海高速、射阳到阜宁高速接线、陈李线、海堤公路四条主要道路沿线，通过以点带片、以线带面，推动规模扩张，全县新发展设施农业2万亩以上。建设农产品加工集中区，分别以农垦麦芽、中心渔港、益海粮油为基础，规划建设食品、水产、粮油加工集中区，确保全县引进“三资”投入农业5亿元以上，新上投资2000万元以上的龙头企业10家，其中亿元以上争取2家。建设农产品交易批发市场，县重点引进1个大型综合批发交易市场，加快建设黄沙港海产品、洋马药材、临海蒜薹、通洋食用菌等专业特色市场，力争每个镇建设1个专业市场，逐步实现农产品购销经营部村村全覆盖。

2、推进“三大合作”。推进农民专业合作，按照有一个规模设施基地或一个规模特色产业、建一个专业合作社的要求，今年每镇至少新建1个、全县新建40个以上专业合作组织。推进土地股份合作，积极推进土地流转，发展适度规模经营。县、镇、村都要建立土地流转合作组织，多渠道探索流转模式，全县土地流转新增9万亩以上，其中规模流转5万亩以上，新建土地股份合作社18家以上。积极开展土地“双置换”改革，允许农民用土地承包经营权、宅基地和住房，置换城镇社会保障及住房保障，实现农民向市民转变。推进资金互助合作，大力发展适应农村需求的合作性金融组织和各种微型金融服务，积极发展农村合作金融、村镇银行、小额贷款公司、金融互助社等新型农村合作金融机构；同时，对各金融机构的“三农”贷款单独统计、单独考核，确保“三农”贷款增长不低于各项贷款增长水平，新增各项农业贷款领先全市。

3、组织“三大会战”。组织基础设施大会战，建设100公里农村道路、改造新建100座以上农村桥梁，加修圩堤120公里，搞好规模农业示范园区水电路的配套。组织环境整治大会战，结合冬春水利工程，继续开展清洁家园、清洁田园、清洁水源行动，疏浚、整治河塘300条，完成农村改厕2万座，再建10个新农村示范村。组织造林绿化大会战，以“农村绿化全覆盖、城镇绿化全到位、交通绿化全达标”为基本要求，大力实施沿海造林、农田林网、村庄绿化、绿色通道和园林城镇五项农村绿化造林工程，确保成片造林11万亩、植树800万株。

4、健全“三大体系”。健全组织体系，县委、县政府进一步加强对农业农村工作的领导，镇区党政主要负责同志有一人重抓农村工作，强化涉农部门的责任，切实履行好服务“三农”的职责。组织实施“千村万户创业”、“牵手致富”、“村企结对”三大工程，着力构建农民增收长效机制；推进“农村党建富民工程”，着力选优配强镇村领导班子，继续加强“双强”型村干部队伍建设，大力推行“党支部+合作社”基层党组织设置新模式；村干部报酬每年增长10%，逐步对村干部全部实行养老保险；重视对优秀村干部和大学生村干部的培养、任用。健全政策体系，制定农村基础设施配套措施，各类涉农资金向高效农业倾斜；加大强农惠农政策的落实力度，对高效农业示范园、规模养殖小区继续实行以奖代补政策。健全服务体系，完善公共服务事业体系，增加对农业基础设施、农业科技服务、农村公共事业和公益性项目的投入；完善农资供应服务体系，发展为农综合服务社；完善农技推广服务体系，围绕规模特经产业，制定发展规划，落实服务措施；完善农产品流通服务体系，更好地为农民提供产销服务。

（二）认真贯彻执行中央经济工作会议的大政方针，推动全县经济又好又快发展

保增长、调结构、扩内需是中央经济工作会议明确的大政方针，也是我们组织今年经济工作的首要任务。

1、坚定信心保增长、促发展。坚持把保增长作为应对危机最直接、最有效的关键举措。一靠支持现有企业运行保增长。保增长关键是保企业。以深入开展“三服务”活动为载体，在更高层次上推进“两提一扩”，从帮助企业提振信心到争取政策支持，从帮助项目立项到协调资金，从帮助推进企业内改到推销产品，从帮助解决突出困难到做好稳定工作，提供全过程、具体化、针对性的服务，这是目前企业最迫切需要的。充分发挥骨干企业在保增长中的支撑作用，县对计划纳税500万元以上、镇区对计划纳税100万元以上的企业，逐一明确专门班子，建立定点监测跟踪服务制度，确保全年实现税收超500万元企业和1000万元企业各10家，百万元以上税收企业超百家。对面上定报企业，建立运行预警制度，重点保市场、保定单，拿出抓招商的劲头，帮助企业细分市场，拓展营销渠道，销售本地企业产品，提高自营出口比重；特

别是对“两有一缺”企业，要千方百计满足流动资金需求，有效防止资金链断裂。对运行困难企业，要建立“风险点”管理制度，引导企业摒弃悲观失望情绪，动员职工与企业同舟共济；帮助企业强化内部管理，努力降本减耗，并在资金融通、技改贴息、税费减免等方面加大扶持力度，帮助企业度过难关。二靠培植现实增长点保增长。新竣工和在建项目是今年现实增长点，必须紧抓不放。对农垦麦芽、宏朝纺织、炬通高强纤维等47个尚未达效的投产项目，投放更多精力，协调要素、开拓市场、强化服务，力促尽快达产达效，确保一季度形成开票销售；对金马油脂扩能，凤阳、宏阳退城进区，德威尔扩能等50个尚未竣工的“两提一扩”项目和闽豪科技、筑宝机械、益海粮油、宝松机械等40个重点在建项目，加强督查、强化协调、扎实推进，确保上半年建成投产；对奥泰重工、中绿轮胎、20万吨白卡纸、双灯高速纸机二期、天源铁芯等50多个去年四季度新开工项目，实行倒排工期、挂图作战、强势推进，确保下半年分批竣工，力争部分企业年内形成销售。三靠打造特色园区保增长。经济开发区瞄准“打造双百亿园区”目标，重点建设高新技术园和食品加工园，新开工农垦麦芽二期、中洲纸业等10个亿元以上工业项目，力争新开工10亿元项目3个，千万美元项目2个；闽豪科技、奥泰重工、九阳生物等10个工业项目，上半年要确保投产；实施供水管网、污水处理、道路桥梁等10项基础设施工程；新增税收超百万元企业10家、超千万元企业3家，综合实力跻身全市前3强。临港工业区要加快北部8000亩园区基础工程配套，年内新开工亿元以上项目5个，其中10亿元以上项目2-3个，打造盐城沿海重要的制造业基地。黄沙港生态产业区完成国家中心渔港码头工程和核心区路网工程，建成水产品加工园一期工程，至少有4个2000万元以上项目入园，形成以造纸和海产品加工为主的全省沿海独有的特色园区。新洋港旅游经济区要整合新洋港、中路港、洋河、芦苇公司、射阳林场等自然资源，围绕丹顶鹤、林花草、芦苇荡、养殖场，加快建设与丹顶鹤保护区相映成辉的特色旅游板块。染整集中区要突出规划引领，加快功能配套，实施项目突破，年内新上3个亿元以上印染及其配套项目，实施污水处理二期扩能和供热中心工程，逐步成为苏北高端染整基地。合德镇中小企业创业园围绕机械制造产业特色，新上千万元以上项目30个，尽快提升仓储、物流、科技研发、金融服务等配套功能，形成在全省有地位的机械产业集聚区。盘湾外资工业园以机械电子产业为突破口，建设园区服务中心，新开工4个1000万美元以上外资项目，着力打造全省有影响的外资项目集中区。海通轻纺服装产业园要积极提升现有纺织服装企业的档次水平，新上一批轻工业项目和高档纺织服装项目，形成体现射阳传统产业优势的专业园区。四靠加快重点镇建设保增长。把重点镇作为统筹城乡发展的重要节点，加快人口、产业、基础设施、公共服务向重点镇集聚，确保重点镇特色园区新增入园企业200家，城镇化率每年提高3-4个百分点，农民人均纯收入年均增长13%以上。今年合德镇要进入全市前10强，其他市级重点镇在全市排名分别前移1-2位，5个县级重点镇分别前移2位，其他镇分别前移3位。积极推动重点镇集镇建设，继续实施“六个一”工程；同时，发挥重点镇的辐射和带动作用，重视支持原撤并乡镇的集镇建设和发展，提高共同发展水平。五靠服务农盐场发展保增长。继续坚持场地联手、实行一体发展，在现代农业建设上协调推进，在园区项目建设上优势互补，在政策支持激励上同等待遇，在社会事业推进上资源共享。今年农盐场工业入库税收要力争超1500万元，一、二、三产协调发展，走在全省农垦系统“二次创业”的前列，成为区域发展有一定实力的重要板块。

2、坚定不移调结构、抓改革。大力实施“特色强县”战略，围绕发展特色经济，加快结构调整步伐，实行错位竞争，推进差别发展，增强区域经济的综合实力和市场竞争力。一是积极调整工业结构。通过上大项目、好项目、新项目，带动工业结构调高、调大、调深、调新。以双山集团、振阳集团、闽豪科技、金大纺机、日达印染为基础，重点发展高端印染、高档面料、高新纺机，努力调高纺织产业；以筑宝机械、银河机械、奥泰重工和一批特色机械产业为基础，再上一批新型机械项目，逐步把机械装备业调大；以麦芽企业群、益海粮油、怡美水产品加工等为基础，重点发展啤酒、粮油、中药材、蔬菜、水产等资源型龙头企业，把农产品加工调深；以重油裂解、电厂三期、展德电子等项目为基础，使石化、能源、电子信息等新型产业取得突破。二是积极调整产业结构。服务业是我们的优势所在、潜力所在。要在做强农业、做

优工业的同时，加快做大服务业。以物流和专业市场为重点主攻生产型服务业，充分依托高速、港口等优势，发展射阳港大宗产品物流园、黄沙港水产品物流园、陈洋道口物流园；加快温州装饰城二期、农机五金城等专业市场建设，规划建设1-2个特色服务业集聚区。以商贸和金融为重点主攻现代服务业，争取引进沃尔玛等知名商业企业创办连锁旗舰店；积极吸引股份制银行来我县开办业务、设立机构。以房产开发和功能配套为重点主攻生活型服务业，抓好县出台的扶持房市12条措施的落实，加大土地出让力度，鼓励机关、企事业单位实行团购，实施购房财政贴补，增强居民消费信心，采取综合性措施化解房市低迷难题；整合县城街道办事处，实行分片发展，激活社区经济。以沿海湿地和观光农业为重点发展休闲型服务业，全力打造沿海湿地和生态旅游精品，确保服务业占GDP比重上升1个百分点、税收增长25%、就业率提高6个百分点。三是积极调整企业结构。当前整个经济发展步伐放缓，原材料及大宗商品价格回落，国家减税降低企业投资成本，加上我县生产要素成本相对较低，正是企业兼并重组、实行低成本扩张的最佳时机。要鼓励重点企业并购困难企业；引导经营不景气企业实施破产，规模企业可实行切块重组，争取今年有一批企业重组成功；引导企业挂大靠强，利用优质资产实行合资合作、股份并购、外引内联、嫁接改造。要抢抓增值税转型、引进技术设备成本较低等机遇，引导企业加大技改投入，提高装备档次，积极争创名牌。要推进企业科技创新，建设4-5家省、市级工程技术中心，积极申报省科技成果转化项目。四是积极调整投资结构。加大适度宽松货币政策的落实力度，金融机构要进一步增强大局观念，采取积极措施落实中央政策，保持信贷总量较快增长，确保我县各项贷款增幅高于全市平均水平。强化政银企合作，定期组织银企衔接活动，出台政策重奖信贷规模位于全市前列的金融机构；加强财政手段和金融手段的有效配合，以财政贴息、以奖代补、信贷担保、风险补偿等方式，激励金融机构加大对企业信贷支持；对港口、交通、水利等重点基础设施项目进行包装，积极争取专项信贷资金。加大市场化融资力度，把优质国有资产和政府已储备的土地资产注入国有投融资公司，并引进战略投资者，增强投融资能力；拓宽融资渠道，帮助有条件的企业，通过股票、票据、债券等方式筹集发展资金；引进合作伙伴，实行BT、BOT模式，整合国有集体资产，实行土地收储与金融机构合作，破解基础设施建设瓶颈制约。资金是当前应对挑战最大的难题，但破解这个难题的办法很多，关键是看我们敢不敢想、肯不肯干、会不会抓。相信只要我们大胆地想、主动地干、扎实地抓，今年资金难题一定会突破，也一定能够突破。

保增长、调结构的主体是企业，迎挑战、度难关的关键是企业家。这里我特别想跟企业家说几句心里话。你们艰难地走过了2008年，业绩辉煌，来之不易，你们的付出全县人民感激，你们的贡献全县人民铭记。我代表县委和全县人民，向你们再一次表示诚挚的感谢和崇高的敬意！2009年你们的压力更大、担子更重，县委、县政府将率领全县人民一道全力支持你们，与你们一道同舟共济、共度难关。但关键靠你们自身，靠企业家的智慧，靠企业团队的拼搏，靠全体职工的奋斗。因此，县委真诚希望全县广大企业家一定要振奋精神、挺起腰杆，直面困难、从容应对，深入研究、超前谋划；一定要在开拓市场、开发新品，挂大靠强、合作重组，加强管理、苦练内功上下力气、动真格；一定要在对外提升市场竞争力、对内增强职工凝聚力上出实招、见实效。县委、县政府将专门出台鼓励企业技改、创新、重组、扩能的政策意见，实施大力度扶持和奖励。希望全县广大企业家以顽强奋斗的精神、坚韧不拔的毅力和胜人一筹的智慧，争抢机遇、争取主动，走出困境、走向光明。

3、坚持不懈扩内需、增投入。抢抓国家和省、市扩大投资的难得机遇，主动策应，多措并举，强攻有效投入。一是扩大项目投入。越是经济下行的时候，越要高度重视招商引资上项目，今年要进一步高强度、大力度地推进招商引资，下苦功、下实功推进项目建设。要精心组织好第八届经贸洽谈会、上海产业转移、长三角园区合作共建等三大招商活动，进一步强化产业招商、驻点招商、企业招商、存量资产招商。9个特色园区要根据各自定位，每月开展一次专题招商活动，努力做到月月都有签约项目、月月都能开工项目；其他镇和综合经济部门每季度开展一次招商活动。对一般镇下达招引项目进特色园区任务；对综合经济部

门下达具体项目任务，对职能部门下达专项争取任务，对其他部门下达提供招商信息任务，确保全年招引并实施千万元项目250个以上，新开工千万元项目150个、新竣工项目100个，特别是要大力度地推进重油裂解、精驰造船、展胜电子等20多个在手成熟项目的开工建设。加大利用外资力度，重抓利用外资区域拓展，抓住两岸“三通”的有利时机，进一步加强对台招商；利用盐城将开通直飞香港航班的有利条件，吸引更多的港商来射投资；依托建成海滨俱乐部的优势，招引韩资、日资项目入驻。重抓利用外资结构优化，在继续扩大工业利用外资的同时，大力突破农业和服务业利用外资。重抓现有外资企业增资和在建项目到账；重抓经济开发区、临港工业区、盘湾镇三大平台，每家确保利用外资2000万美元、争取3000万美元，全县实现注册外资实际到账1亿美元以上。加大专项争取力度，确保争取国家和省专项扶持项目不少于50个。二是加快基础设施投入。大力实施射阳港进港航道整治工程，抓紧项目审查核准，尽快做好施工设计、工程招标，争取早日开工建设。大力实施新城建设工程，成立专门班子，搭建工作平台，加快新行政中心报批，实施幸福大道、解放路、人民路东延，建设滨湖大道，启动一批配套工程；同时，加快合德镇政府南迁步伐，确保上半年全面启动；突出主城路网贯通和功能完善，实施北环路西延、双山路南延、兴阳路南延等重点工程；完成幸福大道等新建道路的绿化、亮化工程。大力实施交通水利工程，重点建设通港一级公路、西绕城、四长线北段等15项交通工程，大力推进明湖水库启动、农村饮用水改造、次高地治理及大型灌区续建等8项水利工程。三是加快实事工程投入。围绕“支农惠民策应新政”的要求，新建教育、文化、卫生、体育等城乡社会事业实事项目50个以上。完成城乡区域化供水规划，保障农村饮用水安全，提升城镇供水质量，建成县城污水处理厂二期工程，基本实现主城区污水管网大贯通、全接纳。

（三）致力保障和改善民生，加快和谐射阳建设进程

越是在困难的时候，越要高度关注民生，把群众的安危冷暖放在心上，让更多的改革发展成果普惠于民。

1、推进就业创业富民。引导企业变“减员增效”为“稳员增效”，采取在岗培训、轮班工作、工资协商等办法，稳定在岗人员；组织在外能人回乡创业，引导在外打工人员回家就业，确保返乡农民工新增就业3000人、新增城镇就业8000人、下岗失业人员再就业3000人。搭建创业、融资、服务三大平台，力争全年新发展私营企业1500户、新发展个体工商户15000户、新增注册资本30亿元、新增标准厂房30万平方米，实现民营经济总量、速度、质量和贡献份额四个提升。

2、强化保障救助惠民。重点实施“五项惠民新政”：继续对困难家庭学生实施财政和社会资助，确保每一个适龄儿童、每一名考上大学的学生不因贫失学；扎实开展创建充分就业社区和劳动力充分转移镇、村活动，确保城镇登记失业率控制在4%以内、新增农村劳动力县内就业1.4万人；实施城乡医疗救助1000人，农民免费体检20万人；推进征地、补偿、保障“三同步”，确保农村养老保险覆盖率达30%以上，新增城乡低保对象1500名；基本完成县城后街巷综合整治，新建保障性住房300套2万平方米以上。

3、发展社会事业利民。围绕“六县同创”，统筹社会事业发展。加快教育布局调整和资源整合，争创全省教育工作先进县；大力发展群众体育、竞技体育、产业体育，争创全省体育工作先进县；全面建成县城社区卫生服务站，农村新型合作医疗参合率达100%，争创全省农民健康工程先进县；新发展农村有线电视、调频广播“双入户”5万户，争创全省有线电视示范县；严格规范社会抚养费征收，完善三级“世代服务”体系，争创省人口协调发展先进县；加强食品药品市场监管，争创省食品药品安全示范县。

4、维护大局稳定安民。突出平安射阳、法治射阳、和谐射阳“三大建设”，进一步完善大防控、大调

解、大接访三大机制，坚持日常管控与严打整治相结合、城乡联防与群防群治相结合、解决矛盾与打击非访相结合，突出打击各类刑事犯罪，突出法制意识普及，突出办案水平提高和法律监督加强，突出信访积案的化解，突出安全隐患的整改，努力实现不发生重大治安案件、重大群体性事件、重大安全事故、进京非访“四个确保”目标。

人民群众的利益高于一切，我们在保增长、保稳定的同时，更要注重保民利、保民生。资金再缺，各项政策规定该给人民群众的钱一分不能留；财政再紧，该给人民群众补助增长的标准一点不能少；任务再重，该为

人民群众兴办的实事工程一项不能减；工作再难，该为人民群众解决反映强烈的问题一件不能丢。要真正像战争年代共产党维护群众一草一木那样，不拿群众一针一线，得到人民群众的拥护和支持，最终夺取革命事业的胜利成功；我们现在也只有切实维护民利、真情赢得民心、广泛凝聚民力，才能最终夺取化解危机的胜利、应对挑战的成功！

加强党的执政能力建设

面对宏观形势的新变化、跨越发展的新使命，必须提高各项工作的组织化水平，为全力保增长、建设新射阳提供坚强保证。

（一）坚持开拓进取，增强建设新射阳的创造力。集中开展深入学习科学发展观活动，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，有重点、分层次地抓好党委中心组学习、机关党员干部培训、基层干群理论普及等三项学教活动，深入研究事关全局、事关长远发展的重大问题，学习掌握、善于利用各项政策，积极创新破解难题的举措，努力提高各级干部推进科学发展的能力、应对困难局面的能力。进一步解放思想、转变观念，努力克服怕担风险、怕负责任、怕挑担子的保守观念，真正做到先干不争论、快干不议论、干成再评论、实践作结论。要积极推进党建工作创新，纪检工作要抓住全省推广我县党代表监督工作的契机，不断探索以党内民主带动人民民主、以党内和谐促进社会和谐的新路径。组织工作要强化实绩用人导向，大力选拔在经济一线，特别是在招商、农村工作中做出成绩、表现突出的干部；进一步将“公推差选”向选拔科级干部延伸；深化党代会常任制试点，健全完善党代表正常活动日，全面实施重大决策党代表听证制度。宣传工作要确立“项目化、特色化、品牌化”的理念，推进内容创新、形式创新、手段创新。同时，加强民主政治建设，支持人大、政协依法按章履行职责，进一步提高党管武装、工会、工商联、民族、宗教、共青团、妇联、台侨、科协等各方面的工作水平，推动各项工作“创新创优创特色、争先争位争一流”。

（二）坚持团结奋进，增强建设新射阳的战斗力。越是在复杂的形势面前，越是在遇到诸多困难的时候，越要精诚团结、合力攻坚。要树立顾全大局意识，牢固树立全县“一盘棋”思想，一切以全局利益为重，一切从有利发展出发，真正把心思花在应对挑战上，把精力用在建功立业上，把眼光盯在进位争先上。要弘扬团结干事精神，围绕经济中心，紧扣发展大局，上下一条心，同使一股劲，真正做到思想同心、目标同向、工作同步，齐心协力谋发展，同舟共济度难关。要形成克难求进共识，县四套班子进一步完善协调会办机制，定期召开工作议事会、县委常委会、常委扩大会、四套班子月度例会、中心组学习交流会，以进一步统一大家的认识和意志，提高决策的能力和水平。

（三）坚持真抓实干，增强建设新射阳的执行力。今年保增长、促发展的任务十分艰巨，必须以真抓

实干的作风狠抓落实，以快捷高效的节奏强势推进。领导带头要更务实，各级干部要在带头振奋精神、坚定信心上放好样子，在带头重抓落实、攻坚克难上狠下功夫，在带头服务经济、维护稳定上作好表率，继续坚持县四套班子领导挂钩联系重点项目、重点企业、重点工作，切实负起分工挂钩责任。坚决克服“浮”的现象，亲历亲为抓落实；坚决克服“慢”的现象，雷厉风行抓落实；坚决克服“软”的现象，动真碰硬抓落实，确保县委决策不折不扣落实到位。以抓落实的硬本领、解决问题的硬功夫、完成任务的硬实绩，来体现领导班子的说服力和领导干部的执行力。服务经济要更扎实，深入开展“三服务”活动，进一步落实挂钩领导和部门责任，有效发挥综合服务、改革协调、金融服务三个协调组的作用，大力度帮助企业协调解决问题。积极安排“过桥资金”，帮助企业补办土地、房产等相关手续，在电价补贴、技改贴息、社保费底限征缴、政府性基金和行政性收费缓缴、各类涉企检查等方面，对困难企业实行倾斜扶持。积极推进“一费制”改革，继续执行“四个严格控制”制度，严肃处理办事慢、收费乱、态度差等影响环境的人和事，全力打造交通环境优越、生态环境优美、政策环境优惠、服务环境优质、人文环境优良的“五优”地区。督查考核要更严格，实行重点工作观摩制，定期开展“走镇区、看亮点、比实绩”活动；实行分组考核制，开展结对竞赛活动，对项目建设继续实施红黄旗评比，真正通过激烈的竞争比赛，争出克难求进的实绩、比出应对挑战的本领、赛出拼搏争先的英雄。

（四）坚持廉洁从政，增强建设新射阳的凝聚力。认真贯彻落实中央《工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，加快构建具有射阳特色的惩治和预防腐败体系。坚持严格教育、严密监督、严加防范，注重源头治腐，筑牢拒腐防变的思想防线。积极开展制度规范执行年活动，切实推进行政服务规范化，突出重点工程，突出要害岗位，突出关键环节，建立不良信息预警和权力运行监控平台，有效地预防腐败现象发生。坚持从严治党、从严治政，继续加大惩治腐败力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，坚决依法严惩腐败分子。各级领导干部要讲党性、重品行、作表率，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管好活动圈，始终做到政治上清醒、经济上清廉、生活上清白；按照党风廉政建设责任制要求，管住班子，带好队伍，以党员干部的模范行动和良好形象聚人心、鼓干劲、谋发展、奔小康。

同志们，今年是充满挑战和机遇的一年，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在党的十七大和十七届三中全会精神的指引下，全面贯彻落实科学发展观，继续弘扬“团结、奉献、实干、争先”的新射阳精神，始终保持昂扬向上、积极进取的精神风貌，始终保持拼搏奋斗、奉献人生的工作激情，始终保持顺势而为、乘势而上的意志品质，提振精神，抢抓机遇，顽强拼搏，扎实工作，推动经济社会又好又快发展，加快新射阳建设进程，以优异的成绩向建国六十周年献礼！

第三篇：2015江苏苏州市公务员考试安排

2015江苏苏州市公务员考试安排

2015年江苏苏州市公务员考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料请点击

江苏公务员考试日程安排

报名时间02月06日-02月12日 招考人数720 人

缴费时间2015-02-06至2015-02-14 准考证打印时间2015-03-17至2015-03-21 笔试时间03月22日

笔试

1.笔试分为A、B、C三类：

A类职位考试科目为：《公共基础知识》(A)、《行政职业能力测验》(A)、《申论》三科;

B类职位考试科目为：《公共基础知识》(B)、《行政职业能力测验》(B)两科;

C类职位考试科目为：《公共基础知识》(C)、《行政职业能力测验》(C)两科;

考试范围以《江苏省2015年考试录用公务员公共科目考试大纲》为准，可到江苏人力资源和社会保障网和苏州市人事考试中心查阅。考试不指定复习用书。

2.笔试时间：2015年3月22日，具体安排为：

上午8:00-9:30《公共基础知识》(A、B、C);

10:30-12:00《行政职业能力测验》(A、B、C);

下午14:30-17:00《申论》;

报考人员应携带准考证和有效期内的二代身份证，按照准考证上规定的时间和地点参加笔试。报考人员参加考试时持有的身份证必须与报名时所使用的身份证相一致，否则不得进入考场。

各类职位笔试合格分数线由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局研究确定。考生可登录下列网站查询笔试成绩：苏州人力资源和社会保障网。苏州市人事考试中心。资格复审

在笔试成绩合格的考生中，根据笔试成绩从高分到低分按计划录用人数3倍的比例确定参加面试的人选，并在领取面试通知书前对面试人选进行资格复审。资格复审时，考生应提供符合报考职位条件和报考要求的相关证明材料：

1.2015 年普通高校应届毕业生须持本人身份证、学生证、所在院校出具的《毕业生双向选择就业推荐表》或《普通高校毕业生就业协议书》(指已与用人单位签约的大学生)、报考职位要求提供的资格证书及其他证明材料，委培、定向、联办的毕业生还应提供委培、定向、联办单位出具的同意报考证明，并经所在院校同意。

2.社会人员须提供本人身份证、户籍证明、毕业证(学位证)、报考职位要求提供的资格证书及其他证明材料。有工作单位的人员还须提供单位同意报考的证明，其他人员还须提供人事档案代理等相关证明;经市以上公务员主管部门同意，单位同意报考证明或人事档案代理等相关证明也可在体检前(面试前组织体检的职位在考察前)提供。

3.夫妻两地分居的，还应出示结婚证、在苏州一方的身份证、户籍证明;父母身边无子女的，还应出示父母双方在苏州的户籍证明;符合随军条件的军人配偶，还应出示军队师以上政治部门同意随军的批文。

4.留学回国人员、赴台陆生(在台湾高等学校接受学历教育并获得学士及以上学位的大陆学生)还应出具教育部门的学历认证材料。

5.大学生村官还须出具服务地所属县(市、区)组织部门的相关证明。

上述证明材料均要出示原件并提供复印件，复印件由招录单位留存。

委托招录的省垂直管理单位的资格复审工作，由其市级主管机关组织并实施。

经复审，不具备报考资格、材料不全或材料信息不实影响资格复审结果的，由招录单位报市公务员主管部门同意后，取消其面试资格。因放弃或复审不合格造成缺额时，在报考同一职位的笔试合格人员中从高分到低分依次递补面试人选。通过资格复审的，发放领取面试通知书的凭证。

第四篇：江苏苏州市公务员2015录用公告

江苏苏州市公务员2015录用公告

2015年江苏苏州市公务员考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料请点击

公示和录用

各招录单位要严格按照考录工作要求，从考试成绩、体检(体能测评)、考察(政审)都合格的人员中确定拟录用人员，在苏州人力资源和社会保障网进行公示，接受社会和考生监督，期限为7天。如有举报，要求举报者署名，实事求是地反映问题，并提供必要的调查线索及有效联系方式。

公示期满后，没有问题或者反映的问题不影响录用的，办理录用手续;对反映有影响录用的问题并查有实据，不符合录用条件的，不予录用;对反映的问题一时难以查实的，可暂缓录用，待查清后再决定是否录用。

拟录用人员主动放弃录用资格的，在报考同一职位的人员中，按考试总成绩从高分到低分一次性递补。公示结束，不再递补。

经批准录用的人员，由省或市公务员主管部门发放《录用通知书》。其中，2015年全日制普通高校毕业生，须于2015年8月31日前凭毕业证书(学位证书)原件领取《录用通知书》。被录用人员凭《通知书》到所在院校(单位)办理人事关系的派遣(转移)手续，与有关单位签有劳动合同或聘用协议的，由本人按有关规定负责处理。报考者一旦被录用，须按《通知书》规定时间及时报到。

新录用的公务员实行一年试用期。试用期满后，经考核合格，予以任职定级;考核不合格的，经批准取消其录用资格。

根据中共中央办公厅《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》(中办发〔2014〕14号)精神，为保持干部队伍的相对稳定，自2015年起，我省新录用乡镇(街道)公务员在乡镇机关最低服务年限为5年(含试用期)。

有关要求

在招录各环节中，考生应保持通讯畅通，以电话等方式通知考生前来补充材料、体检、报到等，在规定的时间期限内未到达的，视为自动放弃。

体检合格的将不再电话通知考生。考察(政审)系组织行为，如有需要，招录单位会与考生联系。体检后请考生注意浏览官方网站信息，耐心等待。

纪律和监督

公开考试录用公务员必须贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，严肃招录纪律，严格秉公办事，严把公务员“进口”渠道，杜绝公务员录用上的不正之风，一经发现予以查处。

一、招录范围

全市各级党委、人大、行政、政协、审判、检察、民主党派和工商联机关、省垂直管理系统所属机构;参照公务员法管理的人民团体、群众团体机关以及参照公务员法管理的事业单位。

二、报考条件和对象

1.具有中华人民共和国国籍;

2.拥护中华人民共和国宪法;

3.年龄为18周岁以上、35周岁以下(即1979年2月6日至1997年2月12日期间出生);全日制普通高校2015年具有研究生学历并取得硕士及以上学位的应届毕业生(非在职)以及定向招录优秀村(社区)党组织书记(主任)的职位，年龄可放宽至40周岁(1974年2月6日以后出生);报考人民警察(含法院、检察院系统司法警察)职位的，年龄按照《关于调整公安机关和监狱及劳动教养管理机关录用人民警察招考年龄的通知》要求执行;

4.具有本科及以上学历，部分定向招录优秀村(社区)党组织书记(主任)的职位可放宽至大专学历;

5.具有良好的品行;

6.具备正常履行职责的身体条件;

7.具有符合职位要求的工作能力;

8.报考公安人民警察、法院和检察院司法警察职位的还须具备《苏州市公安机关2015年考试录用公务员(人民警察)简章》规定的条件;报考监狱、戒毒管理机关人民警察职位的还须具备《江苏省司法行政系统2015年考试录用公务员(人民警察)简章》规定的条件;

9.具备市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件;

10.2015 年全日制普通高校本科及以上学历应届毕业生报考不受生源地限制;具有研究生学历并取得硕士及以上学位的社会人员报考不受户籍限制;本科学历的社会人员限苏州户籍，可在全市范围内报考;大专学历的人员限苏州户籍;符合政策性安置等条件的人员(如：夫妻分居两地、父母身边无子女、符合随军条件的军人配偶等)，可以报考配偶或父母户籍所在市、县市的职位;

11.尚未就业、户籍仍保留在原就读学校的2013、2014年全日制普通高等院校苏州生源的毕业生视为具有苏州户籍，按社会人员身份报考;毕业后户籍仍保留在苏州高校的外市生源考生不视为具有苏州户籍;

12.报考监狱、戒毒系统职位的人员，户籍按司法行政系统招警简章的规定执行;

13.定向招录大学生村官的职位，职位代码“90”—“93”，招录对象为：我市聘期已满3年且考核合格，现仍在我市村(社区)任职的省、市组织人社部门选聘大学生村官;

定向招录“面向服务基层项目人员”的职位，职位代码“94”—“96”，招录对象为：经我省项目办选拔派遣，服务期满且考核合格的“西部计划”、“苏北计划”、“三支一扶计划”志愿者(含外省选派的江苏生源“西部计划”志愿者);在村(社区)服务满3年且考核合格的省、我市选聘大学生村官;

定向招录优秀村(社区)党组织书记(主任)的职位，职位代码“98”，招录对象为：各县(市、区)辖区内工作表现优秀、任职满2年的现任优秀村(社区)党组织书记、村委会(社区)主任(不含大学生村官);

14.经我省项目办选拔派遣的“西部计划”、“苏北计划”、“三支一扶计划”志愿者(含外省选派的江苏生源“西部计划”志愿者)服务期满考核合格后两年内，可不受户籍限制报考符合条件的其他非定向职位;

省选聘的大学生村官，在聘期内，可不受户籍限制报考符合条件的其他非定向职位;

15.下列人员不得报考：2012年1月1日以后录用的公务员和参公管理机关(单位)工作人员、现役军人、在读的全日制普通高校非应届毕业生、被辞退未满5年的公务员和参公管理机关(单位)工作人员;曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员、在各级公务员招录中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员、以及法律规定不得录用为公务员的其他情形人员;

报考人员不得报考录用后即构成与本人有《中华人民共和国公务员法》第六十八条规定的回避关系的职位;

16.招录职位要求的基层工作经历是指：在县级及以下党政机关，各类企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织和社会组织等工作的经历。以聘用、劳务派遣等方式在各级党政机关工作(不具有公务员或参公工作人员身份)的经历，毕业离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，在军队团和相当团以下单位的工作经历，可视为基层工作经历;应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为工作经历;有关政策解答详见《苏州市2015年考试录用公务员报考指南》。

三、报名办法

1.报名方式：报名、照片上传、资格初审和缴费，通过网络同步进行。报考人员在全省范围只能报考一个职位，应按职位要求和网上提示，如实填写信息。报考时可选择在全省任一省辖市考区参加笔试。

2.报名网址：。

3.报名、照片上传时间：2015年2月6日09:002月13日16:00;

缴费时间：2015年2月6日09:0016:00。

报考单位根据报考人员提供的信息进行审核，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格，并按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》的规定严肃处理。

四、笔试

1.笔试分为A、B、C三类：

A类职位考试科目为：《公共基础知识》(A)、《行政职业能力测验》(A)、《申论》三科;

B类职位考试科目为：《公共基础知识》(B)、《行政职业能力测验》(B)两科;

C类职位考试科目为：《公共基础知识》(C)、《行政职业能力测验》(C)两科;

考试范围以《江苏省2015年考试录用公务员公共科目考试大纲》为准，可到江苏人力资源和社会保障网查阅。考试不指定复习用书。

2.笔试时间：2015年3月22日，具体安排为：

上午8:00-9:30《公共基础知识》(A、B、C);

10:30-12:00《行政职业能力测验》(A、B、C);

下午14:30-17:00《申论》;

报考人员应携带准考证和有效期内的二代身份证，按照准考证上规定的时间和地点参加笔试。报考人员参加考试时持有的身份证必须与报名时所使用的身份证相一致，否则不得进入考场。

各类职位笔试合格分数线由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局研究确定。考生可登录下列网站查询笔试成绩：苏州人力资源和社会保障网、苏州市人事考试中心。

五、资格复审

在笔试成绩合格的考生中，根据笔试成绩从高分到低分按计划录用人数3倍的比例确定参加面试的人选，并在领取面试通知书前对面试人选进行资格复审。资格复审时，考生应提供符合报考职位条件和报考要求的相关证明材料：

1.2015 年普通高校应届毕业生须持本人身份证、学生证、所在院校出具的《毕业生双向选择就业推荐表》或《普通高校毕业生就业协议书》(指已与用人单位签约的大学生)、报考职位要求提供的资格证书及其他证明材料，委培、定向、联办的毕业生还应提供委培、定向、联办单位出具的同意报考证明，并经所在院校同意。

2.社会人员须提供本人身份证、户籍证明、毕业证(学位证)、报考职位要求提供的资格证书及其他证明材料。有工作单位的人员还须提供单位同意报考的证明，其他人员还须提供人事档案代理等相关证明;经市以上公务员主管部门同意，单位同意报考证明或人事档案代理等相关证明也可在体检前(面试前组织体检的职位在考察前)提供。

3.夫妻两地分居的，还应出示结婚证、在苏州一方的身份证、户籍证明;父母身边无子女的，还应出示父母双方在苏州的户籍证明;符合随军条件的军人配偶，还应出示军队师以上政治部门同意随军的批文。

4.留学回国人员、赴台陆生(在台湾高等学校接受学历教育并获得学士及以上学位的大陆学生)还应出具教育部门的学历认证材料。

5.大学生村官还须出具服务地所属县(市、区)组织部门的相关证明。

上述证明材料均要出示原件并提供复印件，复印件由招录单位留存。

委托招录的省垂直管理单位的资格复审工作，由其市级主管机关组织并实施。

经复审，不具备报考资格、材料不全或材料信息不实影响资格复审结果的，由招录单位报市公务员主管部门同意后，取消其面试资格。因放弃或复审不合格造成缺额时，在报考同一职位的笔试合格人员中从高分到低分依次递补面试人选。通过资格复审的，发放领取面试通知书的凭证。

进入面试人员名单在苏州人力资源和社会保障网、苏州市人事考试中心公布。

六、面试及总成绩计算

面试时间、地点以面试通知书为准。

面试采用结构化面试的形式，面试成绩经监督人员审核后当场通知考生。

面试成绩不设合格线，但对面试未形成竞争的职位，考生面试成绩达到60分为合格。面试结束后，先将笔试总成绩折合成百分制，再将其乘以50%，与面试分的50%相加，得出报考人员总成绩。以上成绩均精确到两位小数。

根据考试总成绩，按照拟录用人数1:1的比例从高分到低分确定参加体检人员(总成绩相同的，取笔试总成绩高者;笔试总成绩仍相同的，取行政职业能力测验成绩高者)。

面试结束当天，在面试考点张榜公布成绩、排名及进入情况(吴江区、各县市的公布方式可自定)。进入体检环节的考生，携带照片两张、当场填写体检表。直接进入考察(政审)环节(指已通过体能测评及体检)的考生，请等待电话通知。

七、体检和考察(政审)

1.2015年考录体检工作按修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。

2.报考公安、监狱、戒毒管理机关的人民警察和法院、检察院司法警察的，体能测评、体检在面试前安排。体能测评按《关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准(暂行)》执行。

3.体能测评和体检时间、地点另行通知。

4.对体检合格人员按有关规定进行考察(报考法院、检察院系统和人民警察的，按有关规定进行政审)。5.因体检、考察(政审)不合格等出现缺额时，在报考同一职位的考生中，按总成绩从高分到低分一次性递补。

第五篇：2015江苏苏州市公务员考试时间

2015江苏苏州市公务员考试时间

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笔试

1.笔试分为A、B、C三类：

A类职位考试科目为：《公共基础知识》(A)、《行政职业能力测验》(A)、《申论》三科;

B类职位考试科目为：《公共基础知识》(B)、《行政职业能力测验》(B)两科;

C类职位考试科目为：《公共基础知识》(C)、《行政职业能力测验》(C)两科;

考试范围以《江苏省2015年考试录用公务员公共科目考试大纲》为准，可到江苏人力资源和社会保障网和苏州市人事考试中心查阅。考试不指定复习用书。

2.笔试时间：2015年3月22日，具体安排为：

上午8:00-9:30《公共基础知识》(A、B、C);

10:30-12:00《行政职业能力测验》(A、B、C);

下午14:30-17:00《申论》;

报考人员应携带准考证和有效期内的二代身份证，按照准考证上规定的时间和地点参加笔试。报考人员参加考试时持有的身份证必须与报名时所使用的身份证相一致，否则不得进入考场。

各类职位笔试合格分数线由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局研究确定。考生可登录下列网站查询笔试成绩：苏州人力资源和社会保障网、苏州市人事考试中心。

资格复审

在笔试成绩合格的考生中，根据笔试成绩从高分到低分按计划录用人数3倍的比例确定参加面试的人选，并在领取面试通知书前对面试人选进行资格复审。资格复审时，考生应提供符合报考职位条件和报考要求的相关证明材料：

1.2015 年普通高校应届毕业生须持本人身份证、学生证、所在院校出具的《毕业生双向选择就业推荐表》或《普通高校毕业生就业协议书》(指已与用人单位签约的大学生)、报考职位要求提供的资格证书及其他证明材料，委培、定向、联办的毕业生还应提供委培、定向、联办单位出具的同意报考证明，并经所在院校同意。

2.社会人员须提供本人身份证、户籍证明、毕业证(学位证)、报考职位要求提供的资格证书及其他证明材料。有工作单位的人员还须提供单位同意报考的证明，其他人员还须提供人事档案代理等相关证明;经市以上公务员主管部门同意，单位同意报考证明或人事档案代理等相关证明也可在体检前(面试前组织体检的职位在考察前)提供。

3.夫妻两地分居的，还应出示结婚证、在苏州一方的身份证、户籍证明;父母身边无子女的，还应出示父母双方在苏州的户籍证明;符合随军条件的军人配偶，还应出示军队师以上政治部门同意随军的批文。

4.留学回国人员、赴台陆生(在台湾高等学校接受学历教育并获得学士及以上学位的大陆学生)还应出具教育部门的学历认证材料。

5.大学生村官还须出具服务地所属县(市、区)组织部门的相关证明。

上述证明材料均要出示原件并提供复印件，复印件由招录单位留存。

委托招录的省垂直管理单位的资格复审工作，由其市级主管机关组织并实施。

经复审，不具备报考资格、材料不全或材料信息不实影响资格复审结果的，由招录单位报市公务员主管部门同意后，取消其面试资格。因放弃或复审不合格造成缺额时，在报考同一职位的笔试合格人员中从高分到低分依次递补面试人选。通过资格复审的，发放领取面试通知书的凭证。