安全社区创建的方法与程序

第一篇：安全社区创建的方法与程序

安全社区创建的方法与程序

（一）建立安全社区创建组织机构

1、安全社区创建促进委员会

牵头部门：社区所在地政府负责安全社区建设的部门/安全生产监督管理部门。

相关部门和人员：民政、消防、街道办事处、社区居委会、社区卫生服务中心、医疗救助、学校、社区服务中心、公安、交警、社区单位、志愿者组织、物业管理、交通、企业等及企业家、名人/专家共同参与组成。

工作职责：

（1）根据社区实际情况，制定安全社区建设的目标与计划；（2）制定安全社区管理规章制度；

（3）定期召开安全社区促进委员会会议，持续推动安全社区计划；（4）组织协调社区内外一切可以整合、利用的资源和力量；

（5）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推动社区建设工作顺利开展；（6）协调、指导各工作小组有效执行年度工作计划；（7）检查社区内各项安全计划执行情况及绩效评估；（8）协助各小组工作人员获得政府及民间资源；（9）不断保持和完善安全社区建设内容；（10）组织参加国内及国际安全社区的各类活动。

2、安全社区创建促进委员会办公室

负责安全社区建设的日常管理工作以及与各工作小组的联络和协调工作。

3、专项工作小组（1）交通安全工作组（2）消防安全工作组（3）工作场所安全工作组（4）家居安全工作组（5）老年人安全工作组（6）儿童安全工作组（7）学校安全工作组（8）公共场所安全工作组（9）体育运动安全工作组（10）涉水安全工作组（11）社会治安工作组

（12）防灾减灾与环境安全工作组（13）数据统计工作组 工作职责：

（1）参加安全社区促进会会议；

（2）参与制定专项安全的伤害预防计划和专项安全规章制度；

（3）指导社区居民，针对高风险人群、高风险环境以及脆弱群体开展伤害预防工作；

（4）定期召开社区安全专项会议，举办各种类型的活动，开展安全专项教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能；

（5）其他有助于安全社区建设的工作。

（二）制定安全社区创建工作计划

1、总计划

2、年计划

3、专项计划

（三）开展安全社区创建工作人员培训

1、安全社区促进委员会成员及相关部门负责人培训

2、专项工作小组人员培训

3、社区全员培训

（四）基本情况调查

1、情况调查的主要内容：

（1）现有安全健康组织机构、职责及其适用性；（2）现有安全管理制度及其适用程度和有效性；（3）现有安全健康管理活动惯例和程序的适用程度；

（4）以往伤害、事故、事件、存在的主要问题及纠正和预防符合程度；（5）安全健康现状与相关法律、法规、标准及上级要求的符合程度；（6）社区居民的要求；

（7）已开展的各类安全相关活动的信息及相关资料；

（8）社区人员、设施和活动中存在的危险源，评价其危险程度并进行分级。

2、情况调查的方式：

（1）设计《伤害统计分析表》、《社区安全基本情况调查表》、《居民安全情况调查表》、《学校安全情况调查表》、《企业安全情况调查表》、《交通安全情况调查表》、《危险源辨识和风险评价表》、《重点危险源清单》等；

（2）发动社区居民填写各类基本情况调查表；（3）协调各方面力量积极支持和参与基础调查工作；（4）认真分析调查数据，撰写调查报告。主要包括： 调查的目的、范围； 伤害统计分析结果； 安全管理现状及安全状况； 与国家安全社区标准的符合程度及存在的主要问题； 须采取措施进行控制的重点危险源； 建设安全社区的目标、指标和建议。

（五）危险源辨识、风险评价和风险控制策划

1、策划步骤：（1）划分辨识单元；（2）辨识危险源；（3）确定风险程度；（4）是否可承受风险；（5）制定控制措施；（6）评审措施的充分性。

2、主要措施：（1）宣传；（2）培训教育；（3）开展活动；（4）完善安全设施；（5）完善规章制度。

（六）实施与运行（营市街办事处介绍）

根据伤害预防计划项目或措施，制定具体的实施方案，责任有关组织和人员付诸。并达到以下目的：

（1）检验各项伤害预防项目或措施的适用性和有效性；（2）积累有效性和符合性的证据；

（3）通过各类伤害预防项目或措施的有效实施，实现社区人员安全意识整体提高和安全健康状况的改善，实现对伤害的有效控制和预防；（4）通过自检和互检等各项检查制度的落实，初步建立社区安全监督保障机制，逐步达到自我发现、自我纠正和自我完善等功能；

（七）检查与纠错（区卫生局讲解）

1、制定检查制度，规定检查时机、检查方式、检查内容及检查重点等。

2、检查类型包括日常检查、节假日检查、重点活动日检查、季节性检查、项目进行过程中的检查以及项目结束后的检查等。

3、检查方式包括自查、街道或社区组织的检查、各小组的联合检查。

4、检查重点：

⑴高风险环境，包括重点单位、重点地区、重点部位、重点控制的危险源，事故高发、多发环境和区域等。

⑵高风险人群，包括本人容易受到伤害的和容易给他人造成伤害的人群。

5、检查的主要内容：

⑴安全健康管理制度的执行情况； ⑵安全健康管理措施制定与落实情况；

⑶重点部位、重点地区、重点单位、重点设施危险控制情况； ⑷单位员工和居民的安全健康意识与安全健康行为能力情况； ⑸安全健康绩效；

⑹目前存在的安全隐患及其他问题。

6、问题整改：

⑴设计专门表格（如整改通知单），将发现的问题及时通知到其单位或部门，要求限期整改。

⑵存在问题的单位或部门要制定整改措施，规定责任部门和责任人员以及完成时间、完成目标。

⑶整改措施完成后由检查人员进行效果验证。

⑷若问题具有普遍性，应制定改进措施，防止同类问题再次发生。

（八）伤害统计与监测（区卫生局讲解）成立伤害数据统计监测工作小组，以社区卫生服务中心为核心，由安监、交通、公安、消防、学校等单位组成。

（九）评审与持续改进

1、对各类纪录，尤其是伤害纪录进行统计。各种活动——文字、图片、声像等 各种规章制度、规定、办法等 各种数据资料，尤其是伤害记录

2、根据统计进行绩效分析，包括主要问题、原因，各类伤害的发生趋势以及主要原因。

数据统计——意外伤害总数、住院人数等 伤害类别 伤害原因

各类伤害统计、分析——按年龄、性别、职业、文化、伤害类别、伤害原因等进行统计分析。

例如：不同年龄组、不同性别伤害人次；按职业分布的伤害类别/人次；按伤害类别分布人次；

按年龄分布的伤害类别；按伤害原因分类分布； 按年龄分布的受伤住院数；伤害程度的分布；

3、绩效评估：

不同年度意外伤害数据比较 不同年度伤害类别比较

不同年度各年龄组伤害类别分布变化情况 不同年度伤害原因分布变化情况 死亡率比较 治愈率比较

4、根据需要，调整目标、机制、计划等。

5、“地区安全促进委员会”每年应提出新的年度工作计划和重点工作推进计划，并付诸实施、检查、纠正。

6、各工作小组每年应提出年度工作计划、季度工作计划或阶段性工作计划，并付诸实施、检查、纠正。

第二篇：安全检查方法及程序

1．方法

(1)常规检查：通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。

(2)安全检查表法：安全检查表(SCL)是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做安全检查表。安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。

编制安全检查表的主要依据：

①有关标准、规程、规范及规定。

②国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验。

③通过系统分析，确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容。

④新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。

我国许多行业都编制并实施了适合行业特点的安全检查标准，如建筑、火电、机械、煤炭等行业都制定了适用于本行业的安全检查表。企业在实施安全检查工作时，根据行业颁布的安全检查标准，可以结合本单位情况制定更具可操作性的检查表。

(3)仪器检查法：

用于获得机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，以便发现不安全隐患，为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。

2．工作程序

(1)安全检查准备：

a．确定检查对象、目的、任务；

b．查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；

c．了解检查对象的工艺流程、生产情况、危险因素；

d．制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤； e．编写安全检查表或检查提纲；

f．准备必要的检测工具、仪器、记录表格或记录本；

g．挑选和训练检查人员，并进行必要的分工等。

(2)实施安全检查：

a．访谈；

b．查阅文件和记录；

c．现场观察；

d．仪器测量。

(3)通过分析作出判断：依据获得的信息和数据，进行分析，作出判断，找出主要问题，即物、人、环境、管理几方面的不安全因素。必要时可以通过仪器进行检验。

(4)作出处理决定：针对存在的问题，确定需采取的纠正和预防措施。

(5)对整改情况进行验证：对复查整改落实情况进行复查、验证，以实现安全检查工作的闭环。

第三篇：安全社区创建材料

加强安全管理 共建和谐校园

————安全社区创建活动总结

新户镇太平小学

二零一一年十月十九日

社区是社会的细胞。社区安全是社会稳定、和谐的基础，安全社区是全面建设小康社会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实以人为本，全面、协调、可持续发展科学发展观的重要措施之一。为确保安全社区创建工作顺利进行，我校紧急召开了动员大会，全员参与，积极营造安全社区创建氛围。具体工作如下：

一、学生安全素质方面

学生的交通安全意识薄弱，认为在农村车辆较少，道路加宽，不会发生交通事故。针对学生的这种潜在意识，我校积极采取各种措施，及时进行了补救，通过各种不同形式提升学生安全素质。

一是针对不同年龄的学生特点，从不同层面和侧面对师生进行多种形式的安全教育，将安全教育贯穿于学校教育的各个方面和始终。每周开设了一节安全教育课，学校还专门打印了安全教案，并做到了有教师、有教案、有记录。开展了安全知识竞赛、安全征文比赛、安全漫画展览、观看安全专题影片、撰写关于安全的心得体会等活动，大造安全教育声势，形成安全稳定教育气氛，让学生处于浓厚的安全氛围之中，不断提高自己的防范能力。

二是学校积极与镇派出所、综合治理办公室等部门通力合作，做好学生的安全教育工作。如聘请了镇派出所公安干警张景山同志对学生进行了交通安全知识培训；交警四中队来校放映交通安全录像、展示全国各类交通事故图片等，取得了良好的教育效果。

三是家校配合，共同关注孩子安全。学校把“家长学校”工作纳入学校工作的整体计划中，做到有校牌，有教师，有教室，有计划，有总结，有活动，有考勤，有检查，使家长学校真正成为教育孩子的主要阵地。在活动中，学校了解到个别学生在放学途中或滞留玩耍，或同学之间发生纠缠，或发生意外的伤害，其监护人又不明真相，于是便加强了路队制度的管理，要求各队的负责人每天按时向班主任反映前一天的情况，以便老师有针对性的教育，严格要求学生有病、事假要及时请假。学校在开学或走访中就公开学校办公室、班主任的电话号码，便于家校联系，及时沟通，把不安定的隐患消灭在萌芽状态中。从老师们的走访工作中，学生监护人进一步了解学校安全稳定工作的开展情况，让家长们更深刻地感受到老师关心学生、热爱学生的良好师德，对学生存在的问题，家长也乐于及时向学校反映，形成一种有利于学校安全工作的良好氛围。

四是严格要求学生认真遵守交通规则。提倡二千米之内的学生走读步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。家长接送学生的车辆必须车况良好，接送学生的两轮、四轮机动车各种手续必须齐全，驾驶员必须持有相应的驾照等。五是各班设立了“学生交通安全监督岗”，由业务素质强、安全意识浓的6名学生组成，通过安全办的专门培训，来参与班级安全稳定的管理，减少了班级交通安全隐患的存在。通过不同形式的教育，学生安全知识得到了深化，安全意识得

到了清醒的认识，安全防范能力更加提高。使得人人有安全稳定意识，有安全常识，有规避能力，有救护思想。几年来，学校没有发生任何交通事故。家长普遍认为学校的安全工作搞得踏踏实实，深入人心，让家长放心，社会满意。

二、食堂管理方面

一是加强食堂证照管理。学校食堂有卫生防疫站颁发的《卫生许可证》，所有食堂工作人员每年都进行体格检查，每年都进行卫生知识的培训，工作人员身体健康并有卫生防疫站办理的健康证。

二是进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。食品采购严格按照《食品卫生法》的要求进行采购，所有统一采购的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、种类调味等）都进行严格的考察把关，并按规定进行索证。加工程序比较合理，生熟、萦素分开，严格执行清洗消毒制度。

三是加强了食堂各种设备的安全检查。食堂配属的炊事机械、用电设备、电路、开关插座的安全状况都比较好，管理比较规范、到位，操作规程明确。

四是严禁外来人员进入伙房，严防投毒事件的发生。五是学校把食品卫生知识纳入课堂教学，让学生从多方面了解食品卫生知识，提高了学生的自护防范能力。学校制定了切实可行的防食物中毒和传染病的工作预案，若一旦发生险情，能在极短的时间内得到有效的控制。

通过学校的不懈努力，几年来我校从没发生任何中毒事故，饭菜的色香味廉均受到家长 的好评。

三、校车管理

我校四辆学生专用车，接送180名学生上下学。鲁E86016接送刘O、西华、仁义的62名学生；鲁E87788接送南楼、双泉、兴华的38名学生；鲁E15170接送马家、东兴、星南、星北的39名学生；鲁E15165接送艾和、双胜、坝上、三和、赵王的41名学生；

每学期开学初，学校安全领导小组都要对校车方面进行细致的检查，坚决制止不合格车辆上路，坚决制止驾照不符的司机驾驶，目前我校学生专用校车车况良好，各种手续齐全，司机均持A级以上驾照。在校车管理上一是学校与班主任、跟车人员、校车车主签定了安全责任书。做到责任到人，各负其责，确保每一位乘车学生的安全。二是班主任老师利用安全教育课讲解乘坐专用车的知识，提高学生的乘车安全知识，做到有序集合，有序上下车，在车内不打闹、不高声喧哗，不向车窗外探头等，自觉遵守乘车纪律。三是实行教师跟车制度，负责学生乘车纪律，维护乘车秩序，并做好每天的乘车纪录，已在全区得到推广。四是及时召开专用车司机、随车教师专题会议，全面了解校车的运营情况，重点了解存在的问题。五是要求校车驾驶员提前10分钟到岗，做好车辆发车前的安全检查等所有准备工作。严禁随意更换驾驶员，严禁随意更换车辆。驾驶员因事、因病请假，必须提前向车主说明情况，经镇教委同意，由车主负责安排具有同等驾驶资格的人员替班，不得因故停运。

四、校园周边治理

一是学校与镇派出所密切配合，对附近的商贩、摊点进行了彻底取缔，学生一律在学校食堂就餐，杜绝学生到校园外购饭。二是镇派出所干警不定时对学校周边进行巡逻，学校周边无非法经营的报刊点、及娱乐场所，学校周边环境良好。三是开学初，对学校所有体育设施进行全面细致的检查，对螺丝松动或焊接不牢的及时进行维修；对金属设施每年进行两次刷漆；对室内器械及时进行透风晾晒，确保体育设施坚固。四是加强校舍设施，设备的安全管理，健全维修制度，定期维修保养明确分管责任制，掌握使用情况，在雨季节来临前全面突击细查一次，冬季雨雪天增查一次，发现隐患及时汇报抢修，提供维修保养建议等。

五、及时总结经验，加强改进

成绩固然可喜，但我们也应该清醒地认识到，在新形势下学校安全管理工作会出现一些新的问题，因此我们要及时总结经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法，确保校园平安，确保安全社区创建顺利进行！

第四篇：安全 社区 创建

建设全国安全社区十步工作法

一、安全社区综述

1.安全社区原则：人人都平等的享有 安全与健康的权利 2.社区：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

 按照地域范围确定  按照行政划分的地域确定

3.安全社区：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

4.安全社区的理念与灵魂:资源整合 全员参与 持续改进 5.伤害injury ：人体急性暴露于某种能量下，其量或速率

超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。

什么情况算伤害（伤害界定标准）：

 到医疗单位诊治；

 自己或同事进行包扎诊治；

 因伤休息（或活动受限）1天以上。

6.伤害类别：  跌落

 无生命机械力伤害  有生命机械力伤害  淹溺  窒息

 电流辐射和气温气压伤害

 烟火火火焰  接触热和烫物质  接触有毒动植物  自然力量伤害  中毒

 过劳旅行贫困  故意自害  加害

 意图不确定事件  依法处置和作战  医疗和手术并发症  外因和后遗症致死  其他7.建设安全社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害 8.安全社区涵盖的范围：所有能造成人身伤害的事故 9.安全社区建设涵盖的范围：（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作场所安全（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）儿童安全；（7）学校安全；

二、建设全国安全社区十步工作法简介 第一步：适时启动，及时备案。适时启动创建，迈出安全社区第一步。

1、在全街道基本达成一致的基础上，特别是当地领导批准的基础上适时启动安全社区创建。

2、可以举办形式不同的启动仪式。（临沂、滨州、吴店启动照片）

3、向全国安全社区促进中心适时备案。（备案表）第二步：成立机构，跨界合作。

（8）公共场所安全（9）体育运动安全（10）涉水安全；（11）社会治安；（12）防灾减灾与环境安全下发文件，成立机构，把安全社区创建列为一把手工程。

1、以当地党委和政府红头文件的形式下发文件，成立一个跨界的促进组织。（槐荫区、青岛市崂山区、吴店镇文件照片）。

2、多数创建成功的社区都是党委或者政府的主要领导担任促进委员会主任，并把安全社区创建列为一把手工程。列入头号民生工程。

3、把同级政府分管教育、卫生、安全、建设、公安、农业、工业等分管领导任命为副主任，把安监、卫生、教育、交警、消防、公安、建设等部门的一把手列入成员，把促进委员会办公室设在安监局。

4、有的还特批工作简报，以推动安全社区建设。槐荫区在区委主办的《群众工作简报》开辟了专栏，每期都刊载安全社区创建稿件。

第三步：培训骨干，选贤任能。

培训骨干，使一批能干事、干成事的人成为明白人。

1、选拔本单位具有组织协调能力的领导和骨干参加全国安全社区促进中心举办的安全按社区培训班，使其成为创建安全社区的领导骨干。也可以聘请安全社区专家来本地授课（各地参加培训班、聘请欧阳梅主任授课照片）

2、由这些骨干再层层培训骨干，开办了社区培训学校，各社区设立培训分校。培训人数从区县、街道、村居、到驻区单位层层增加成倒金字塔形状，一直到居民区的楼长，到车间的班组长、到学校的班级小干部，使这些人都明白安全 社区的基本理念和基本常识，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作。（槐荫区阳光惠民培训工程照片，共培训骨干三千人次）

3、培训的形式可以多种多样，可以采用上课的形式，也可以通过播放教学片、老师带徒弟的方式进行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成为安全社区明白人，有的还成为安全社区的专家，受全国安全社区促进中心的委托，到外地区指导创建安全社区工作。有的还得到提拔重用（傅永岗、桑蕊）第四步：建章立制，落实责任。

建章立制，规范创建行为，构建安全社区长效机制。

1、随着安全社区创建工作的深入，逐步建立起各种规章制度，是安全社区创建的保证。例如：制定宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等等

2、制度制定后关键是落实，成立安全社区督察组，对各街道制度落实情况进行督察，有的社区主要领导亲自担任督查组组长。

3、制度不是一成不变的，要随着创建的深入不断的修改或者增加，以适应创建工作的需要。第五步：辨识风险，确定项目。

进行风险源调查，确立创建项目，成立项目组。安全社区的理念是“让人人享受安全与健康的权利”，不能离开安全与健康这一主题，开展安全社区创建，同时，项目引领安全社区创建是安全社区的基本形式。因此，科学确定项目成为关键。而确定项目的前提是对风险源的调查。

1、由区卫生局组织专家进行基线调查，由驻区医疗机构承担伤害数据统计,从伤害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析，分类后反馈给创建单位,创建单位据此确定项目。但是，由于各地情况不同，医疗机构的对伤害人群的覆盖面具有一定的局限性，基线调查的数据不一定具有代表性。

2、可以通过问卷调查的方式，调查本地区的主要风险源对哪些人群构成伤害，从而确定干预的项目。但是问卷调查同样也存在一定局限性。

3、可以通过创建单位和医疗机构及上级要求结合在一起，通过对曾经在本地区发生的各种事故，例如安全生产事故、居民火灾事故、交通肇事事故、洪灾等等，确立安全干预项目，也可以结合本地区普遍存在的一些不安全因素和不同上级要求，确定安全干预项目，例如：各级政府要求抓好安全生产，火灾预防，环境治理，综合治理、学校安全、老有所养等等，确定工作场所安全、火灾预防、暴力预防、儿童安全、老年人安全、交通安全等项目。

4、本人认为以下为普遍应该确定的公共项目： 工作场所安全项目；居家安全项目；道路交通安全项目；火灾预防项目；儿童安全项目；涉水安全项目；老年人安全 项目；其他项目可以根据本地特点适当增加，原则是尽量能够使项目覆盖本地区所有人群。

5、特色项目的确定：

根据本地情况，按照融合和延伸的原则，可以确定一些特色项目：例如工作场所项目：大连市青泥洼桥街道，由于地处城市中心，大商场、大饭店、火车站集中于此，工作场所项目包含的内容太大，他们就把工作场所安全一分为四：特种设备管理项目；应急管理项目；暴力预防项目；火灾预防项目。

6、农村乡镇创建安全社区，山东省菏泽市牡丹区吴店镇走出了一条农村创建安全社区的新路，他们确定的干预项目也具有浓郁的农村气息：防狗咬伤项目；农药中毒项目；农机管理项目；农民工安全教育项目；儿童溺水项目；农村火灾预防项目；农村暴力预防项目等等。

7、项目确定后，马上要成立项目组，一定要指定明白人担任项目负责人。

第六步：制定计划，有序创建。

制定规划、计划和实施方案，明确目标稳步推进。

1、制定一份安全社区推进规划，是保证安全社区创建沿着既定方针推进的关键。内容大体包括：

（1）规划创建目标。（2）规划创建范围。（3）规划创建项目。（4）规划创建步骤。

2、制定一个实施方案

（1）指导思想。（2）实施步骤。（3）责任分工。（4）达到的阶段目标。（5）各阶段评价标准。

3、制定一个推进计划

（1）每年都要有一个推进计划。

（2）计划要详细真实，努力后能够达到。（3）要有实现的具体措施。

4、从区县这个层面上规定好各职能部门的指导职责。

(1)工作场所安全：指导部门就是安监局，主要是对生产经营单位进行规范，达到安全标准。但是，把重点放在提高员工安全意识和减少伤害上来。

(2)火灾预防项目：指导部门就是消防部门。主要是对生产经营单位和家庭如何预防火灾，以提高员工和居民的消防意识为目标，达到消防部门的要求就可以了。

（3）道路交通项目：指导部门是交警和交通部门。（4）老年人项目：老龄委、老干部局、民政局。（5）居家安全项目：指导部门，消防部门、燃气部门、卫生局、疾控中心、驻区医院、计生部门、建设部门等。

（6）儿童安全项目：教育局、消防、交警、公安妇联等部门。

（7）暴力预防项目：公安部门。（8）伤害监测：卫生局和驻区医院、社区卫生服务中心。

（9）涉水安全项目：海事部门、水上警察、边防、海上救护等部门。

（10）防农药中毒安全项目：农业部门、驻区医院等部门。

（11）防狗咬伤项目：公安部门、防疫部门、驻区医院。（12）农村用电安全项目：指导部门 电力部门。（13）残疾人安全项目：残联、民政等部门。第七步：广泛宣传，全民参与。

采用多种形式宣传，广泛发动群众参与。

1、墙报、壁报、黑板报、宣传栏、漫画、大字标语等等；

2、社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网络，农村大喇叭等等。

3、安全小册子，明白纸、宣传画、挂历、实物广告等等。

4、组建业余宣传队、农村演出班子，幻灯片等等。

5、上门宣传、农村大集、实物警示等等。第八步：项目引领，扎实推进。按照项目要求，扎实开展创建。

按照资源整合,社区资源共享的原则,在项目推进过程中,各个项目可能出现交叉融合的现象,但不影响项目的推进,下面根据不同的项目,大体探讨一下基本做法:

1、工作场所安全项目

工作场所安全涵盖所有生产经营单位和所有有人工作的场所的安全。

（1）针对生产经营单位，基本上按照安监部门的工作标准进行干预，槐荫区今年以来制定出台了一个“3332”工作法，集四项功能与一个工作手册之中。基本可以解决规模企业的安全监管问题。

（2）九小场所的安全干预还是无法全部覆盖，而九小场所得安全问题在各地还是十分突出的。

在有的创建单位实行了六个一管理法，还是起到了一定的作用：一份安全责任书、一份承诺书、一套消防管理制度、一个灭火器、一个月居委会进行一次走访检查、制作了一块动态管理板。

（3）其他工作场所可以开展一些围绕健康为主体的活动：早上上班后做一套广播操、工间操、开展一些适合白领人员的体育活动，防止腰椎、颈椎、视力的疾病。

2、家居安全项目

（1）通常的做法是围绕安全用气、用电、防火、以及切伤、碰伤、跌伤、烫伤、扭伤、还有装修带来的伤害等各种各样的伤害展开干预。

（2）围绕居住环境的安全采取一些干预措施。例如对棚户区和农村老旧房屋在汛期到来前排查危险源，整修房屋等。

（3）针对上述存在的风险源，如何使群众提高安全意 识和安全素质，通常的做法是：办培训班、发放小册子、明白纸、门贴提示、社区安全报、上门指导、邻里守望、楼长检查等。

3、老年人安全项目

这个项目是民政部门的一个项目，但是按照溶合法，可以融进安全的内容，成为安全社区的一个项目。针对老年人的特点，从四个方面对他们进行干预。

（1）用各种方法，提高他们的自我防范能力。用疏导的方法解决他们的心理健康问题。（培训、舞蹈、心理谈心室等照片）

（2）培训一批志愿者和政府买单的家政服务员，在为老年人服务的同时，对老年人的不安全因素进行干预。

（3）适当购置一些康复训练器材，指导老年人康复训练，增强抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情况下，为老年人安装、添置一些安全设施。（防滑垫、厕所拉手、走廊扶手、爱心铃、爱心电话等照片）

4、学校安全项目：槐荫区学校安全项目，主要从以下几个方面做起：

（1）1—6年级和初中一年级开设安全课、并被列入校本课程，有教师、有教案、有考试、把考试成绩记入学分。（上课照片）聘请交警、消防、公安、安监、卫生等单位的专家为特色教师，开设特色课程。

（2）制定一系列规章制度，规范各种行为。（七巧板幼 儿园的制度。）

（3）消除伤害源，从硬件上舍得投入。（4）营造安全氛围，随时教育学生。

（5）规划逃生最佳路线，让每个老师和学生干部反复演练，在危险来临时带来学生安全避险逃生。

（6）组织学生进行各种模拟演练，提高学生的避险应急能力。

（7）教会学生使用灭火器材，从小掌握自救知识。（8）组建小交警队伍，体验交通安全规则。（9）危险之处随时警示，处处提醒注意安全。（10）开展各种体育项目，安全保护措施制定在先。

5、火灾预防项目

在两个方面展开创建工作，一是在生产经营单位通过热情服务严格执法，落实两个主题责任，关键在预防上下功夫。提高全员安全意识和避险逃生技能。

二是在非生产经营单位开展全民预防火灾教育。提高全民预防意识和逃生避险技能。

（1）在生产经营单位严格执法，落实法律法规的规定。（2）配置足够的消防设备和设施，并组织自救队伍。（3）对负责人和员工进行安全教育和培训。

（4）组织各种演练活动，提高全员的逃生避险能力。（5）规范九小场所，坚决取缔三合一，消除一切安全隐患。组织居民义务检查队，定期对辖区内的九小场所进行安全督促检查。（6）在居民区广泛进行宣传，教会群众掌握各种预防常识。

（7）指导社区科学配备各种消防设备。

（8）指导社区开展消防演练，提高居民逃生避险技能。

6、暴力预防项目

（1）依托公安正规军，在每个社区（居民委员会）建立三警合一的警务室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每个居民小区建立保安队伍。定时进行安全巡逻。（3）组织居民群众建立义务巡逻队，定时进行大更巡逻。

（4）实施天网工程，适时监控预防各种暴力行为。（5）在居民家中安装报警装置，遇险及时得到保护。（6）用各种方式宣传教育群众，提高群众暴力预防的能力。

（7）制作各种宣传品，张贴、悬挂在不同的场所、提醒各类人群防范各种暴力行为。

（8）交通警察在社区，随时纠正各种违法违章行为。开展各种各样的活动。（青年公园争做文明驾驶人活动照片）

7、道路交通安全项目

（1）支持社区创建活动，为每个社区派驻交通民警。（2）交警开展四进活动，大力宣传交通安全常识。（3）开展多种多样活动，提高群众的安全意识。（4）做群众的保护神，消除各种安全隐患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、护送学生的照片）（5）处处提醒各类人员，防范可能发生的风险。（酒店、前面有积水的照片）

（6）严格执法，让每个违法者牢记违法的教训。（7）施划各种道路标线、悬挂各种道路标示和警示。（8）开展人人做交警的体验，体验纠正违章的心情。

8、残疾人安全项目

（1）利用残联、民政近几年开展的平台，融入安全社区的内容。

（2）指导残疾人安全进行康复训练。

（3）尽可能更多的设置方便残疾人出行、工作的设施。（兄弟姐妹广场、小区坡道、厕所、停车位照片）

（4）尽可能为残疾人解决生活中肯出现的伤害源。（青年公园为残疾人修电、气等照片）

（5）用残疾人做残疾人的心理辅导工作。刘鹏访谈室、刘伟访谈室是一个成功的例子。（五里沟刘鹏热线、网站，道德街刘伟工作室照片）|

9、农村创建项目的启示

山东省菏泽市牡丹区吴店镇是全国第一个创建农村安全社区的单位，我们和他们的艰苦尝试，走出了一条农村创建安全社区的新路子，他给我们很多启示：

（1）围绕农民的安全与健康这个主题，用项目延伸法，确立了一批适合欠发达地区农村安全干预项目。例如：

A、针对农村不安全用电的现象，确立了“安全用电项 目”。直接对农户的线路进行改造，改造后还签订了用电安全协议书。

B、针对动物对人的伤害现象，确立了“防狗伤害项目”； 给狗防疫针，动员农民拴养或笼养。

C、针对农药对人的伤害,确立了“防农药中毒项目”。制作6000个农药箱发放到农户，并且发放了隔离膜衣，减少了农民在打药时的中毒现象。

D、针对农机对人的伤害现象，确立了“农机安全项目”。成立了顺发农机协会，对农机户定期培训教育。村村设立农机安全员，制止农机户的不安全行为。

E、针对农民安全教育缺失现象，确立了“农民工安全教育项目”。利用农民工回家过年的机会，举办农民工安全培训班，并且考试合格后发证。

F、借用国家村村通公路的平台，用融合法确立了“农村交通安全项目”。在所有村村通的乡村道路路口，自制了各种交通比标志。

G、借鉴城市消防安全项目，确立了“农村消防安全项目”用治安警的基础组建消防队，购买了适合农村道路的消防车，各村配备了消防器材，配备一呼百应的报警系统，村村组建了自救队伍。

H、借用各级党委抓的综合治理项目，确立了“农村暴力预防项目”。村村成立了治安巡逻大更对，配备了装备，装备了“一呼百应”报警系统

J、针对农村儿童假期易发生的伤害，确立了“预防儿 童涉水安全项目”学校开设安全课，村村设立安全员，每个坑塘设立警示标志，（2）他们的宣传方法也很独特。 用乡村戏班子宣传安全知识， 发放安全知识挂历， 制作搪瓷宣传栏，经久耐用， 农村秧歌队宣传， 安全顺口溜宣传。第九步：中期评估，持续改进。

每年进行中期评估，找出不足持续推进。第十步：撰写报告，申请评定。写出工作报告，申请评定验收。

三、不断干预，持续改进，安全社区创建工作永不止步。

四、安全社区创建带来的几点启示

1、领导重视，群众参与率高，适当的投入是成功的根本；

2、可以成为镇街的一张名片，提升镇街知名度；

3、老百姓安全意识得到大幅度提高；

4、老百姓在安全社区创建中得到了实实在在的实惠；  提升了老百姓的幸福感  社区内安全设施配备比较齐全  农村基础设施得到了大幅度改造  火灾、交通事故、生产安全大幅下降  学校安全设施得到普及  意外伤害大大下降

第五篇：安全社区创建机构与职责

第二章 安全社区创建机构与职责

一、安全社区建设组织机构

1、成立龙门街道办事处安全社区促进委员会

龙门街道办事处于2012年7月4日在全市、区率先举行了国、省市级安全社区创建启动仪式。2012年10月向省安全社区成都支持中心和国家安全社区促进中心申报，创建省级、国家级安全社区并获批准备案，分别做到国家和四川省创建中心回执。从国、省创建中心批准后，龙门创建安全社区领导小组和创建项目推进委员会组织龙门辖区内各有关职能部门机关单位、教育单位、医疗机构、社会团体以及村、社区全体干部、社区志愿者参加培训，发送龙街办[2013]37号文件创建安全社区、共创安全社区的文件发送各类创建宣传文件、资料共二23000份，发送问卷500份，发送学生问卷2000份。党工委书记陈晓明当场落实强调创建工作，落实人员、机构、设备、经费，同时落实安办牵头抽调了各村、大专干协创建工作。

龙门街道办事处创建“安全社区”工作领导小组促进项目流程。