牢记总书记嘱托 一任接着一任干(黄雪梅报道)

第一篇：牢记总书记嘱托 一任接着一任干(黄雪梅报道)

牢记总书记嘱托 一任接着一任干

□本报记者 黄雪梅 黄云峰

2014年11月2日

全省统一的水环境监测平台，实现全流域监测资源共享、协同预警。关建东 摄

2000年，时任福建省长习近平作出建设“数字福建”的重要决策。

这是极具前瞻的战略决策。

今天，“数字福建”建设在全国实现众多的“率先”，电子政务和互联网普及率全国前4，综合水平全国前7，并培育带动众多上市公司。

战略意图——

超越物理空间构建网络空间 拓展发展空间

14年来，省委省政府牢记建设“数字福建”的使命，牢记总书记嘱托，以“数字福建”为全省信息化统领，从不松懈，从不中断，一路向前。

全省各级都意识到，福建的发展必须抢占代表当代技术创新前沿的信息化制高点，通过网络空间拓展偏居东南一隅的物理空间，通过信息化先行抢占发展先机，通过充分释放信息化潜能和红利增强发展优势。

近几年，新一轮信息化浪潮迎面袭来。为扎实推进争创新优势，省委省政府多次专题研究“数字福建”，连续以省政府名义印发实施“数字福建”年度工作要点，并在今年出台智慧城市指导意见、支持大数据重点园区政策措施等重要文件。

没有信息化，就没有现代化。今年6月份，省委书记尤权主持召开省委专题会议研究“数字福建”工作，指示要坚持现有行之有效的运作体制，同时向改革创新要空间，多引进大师级人才，通过体制优势加人才优势，开创“数字福建”建设新局面。他还担任领导小组组长，对“数字福建”进行更高层次的统筹。

2011年以来省长苏树林多次召开会议研究“数字福建”工作，强调要注重规划、注重标准、注重整合、注重应用、注重安全，继续保持适当领先。

省数字福建建设领导小组加强谋划，坚持社会参与，强化产业带动，大力推动新时期“数字福建”的建设和应用。

应用实效——

贴近社会贴近经济贴近生活

“你是一张无边无际的网，轻易就把我困在网中央。”这句《情网》歌词，最能表达网民对互联网的情愫。

“数字福建”织就四通八达的“数字大网”，渗透进政治、军事、经济、文化、社会各个领域，渗透进生活、工作、学习、娱乐各个环节，深刻地改变着我们的思想观念，塑造着我们的生产和生活方式。

“电子政务是‘数字福建’的龙头，通过各级各部门大力推行电子政

务，我省政务综合信息服务体系、政务信息应用体系等已初具规模，电子政务总体框架基本建立，有力推进了服务型政府建设。”省发改委主任郑栅洁说。目前我省已全面完成国家部署的十二金等重点工程，海洋渔业、环境生态、旅游等400多个应用系统，80％主要业务实现信息化应用。建成安监、煤监、水利、消防等16个专业应急指挥平台和省级综合平台。全面建成网上行政审批系统，审批办理时间比法定时限平均缩短40％，极大地提高了行政效能。

服务体系覆盖城乡，信息化成果普惠民生。“中国福建”门户网站涵盖了16项公共服务平台，网上审批、办

事流程一目了然。“12345”政务服务热线搭建了政民互动的桥梁。率先开通全省远程医疗会诊系统，实现全省医疗保险联网，基层医疗卫生信息系统将延伸至1.6万多个村卫生所。推进校校通工程，全省约7290所学校接入互联网。初步形成省市县乡村五级农业信息化工作体系，建立福建三农服务网、12316等公共信息综合服务平台，“世纪之村”被誉为农村版的阿里巴巴。

信息产业已成为我省重要的支柱产业。2013年信息产业实现销售收入超7000亿元。全省有50多家信息产业软硬件企业产品技术在专业细分领域居全国领先水平。全省电子商

务交易额超过2500亿元，跨境电商成为独特优势。

信息消费市场日益兴旺，引得群雄逐鹿。充分的市场竞争下，大浪淘沙，不少优秀企业涌现，更有实力参与信息化建设。因此，我省适时推动“数字福建”建设应用模式创新。推动政府信息化由“建项目”向“买服务”转变，通过政务信息化应用带动大数据园区产业发展。

未来方向——

加速网络化推进智慧化 发展信息经济

如今，云计算平台、泛在共网、三网融合、无线城市、智慧城市等新概念层出不穷。我省将以发展大数据产业和智慧化应用为战略重点，全面开创新一轮“数字福建”建设新局面。

“网络强省”目标就是要成为国家东南区域网络枢纽，公共服务整体向网络平台迁移，公共服务事项网上办理率达90%以上。力争到2020年，电子信息制造业产值和软件信息服务业总收入分别超过1万亿元和6000亿元。在电子商务应用方面，交易额突破2万亿元。大数据产业规模达到2500亿元。信息经济占GDP比重达16％。在两岸融合方面，推动建设共同市场，推动我省成为两岸电商桥梁和枢纽。

未来信息化发展的规划和目标，并不是空中楼阁。很多重点项目正在实施，如数字福建云计算中心、全省信用信息平台、全省网上办事大厅、北斗位置服务平台、市场监管信息共享平台等。福州、厦门、莆田、泉州等四地市获得了国家信息惠民试点。为加快建设数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园，我省专门出台支持大数据产业重点园区加快发展的十条措施。

信息化构建的网络空间无边无际，机会无限。创业、创新、创意、创富，在网上可尽情挥洒。

第二篇：一届接着一届干 一任接着一任做 一以贯之谋发展

一届接着一届干 一任接着一任做 一以贯之谋发展

鹤壁：奋进20年 辉煌20年

1992年11月１日，一个让所有鹤壁人永远难忘的日子——这一天，淇滨经济开发区正式奠基。从此，鹤壁揭开了发展史上具有划时代意义的新的一页。20年挺立潮头，20年锐意进取，20年持之以恒，20年奋斗不止。20年来，开发区从小到大、由弱到强，从省级晋升为国家级，实现了跨越式发展，取得了世人瞩目的成就。依托开发区这个平台，鹤壁历届市委、市政府带领全市人民，砥砺奋进，开拓创新，一届接着一届干，一任接着一任做，一以贯之谋发展。如今，一座活力四射的魅力新城巍然崛起在淇水之滨。

1992年至2011年的20年间，全市生产总值年均增长13.8％，财政一般预算收入年均增长17％，规模以上工业增加值年均增长17.6％，城镇居民人均可支配收入年均增长13.6％，农民人均纯收入年均增长14.1％，增幅均在全省平均水平之上。

20年来，从开发区到淇滨区、南部片区、鹤淇一体化再到大新区，从偏居太行山下的一隅到现代化的都市，鹤壁不断实现新突破、新跨越。

站在新的历史起点上，回望20年的峥嵘岁月，我们不难发现，鹤壁的发展史揭示了这样一个规律：要实现又好又快发展，就必须持续解放思想、抢抓机遇、拓展提升的胆识，就必须持续敢为人先、锐意进取的开放创新精神，就必须持续科学发展、统筹发展的理念，就必须持续营造干事创业、团结和谐、风清气正的好环境。

发展的好趋势好态势 好气势在持续

每天早上，当东方刚刚露出一抹晨曦的时候，家住新区华夏小区的赵建华老人便早早起床，与老伙计们一起散步、遛鸟。呼吸着清新的空气，行走在宽阔的街道上，满眼的翠绿，醉人的花香，这一切都让赵建华感到心旷神怡。鹤壁的发展让他感慨万千，新区的巨大变化更是让他振奋不已。

而就在20年前，这里还是一片庄稼地。

就是在这样一片空白的基础上，开发区建设拉开序幕。20年来，决策者的智慧和勇气，建设者的心血和汗水，奋斗者的担当和风采，换来开发区一项项喜人成就：

城市建设日新月异。开发区高起点规划、高标准建设、高水平管理，基础设施建设快速推进，加之近年来建成区大规模开展品位提升工程，使得城市环境更加优美、整洁，因路造景，因景配绿，呈现出“人在花中走，车在树下行，楼房绿中藏，城居森林中”的迷人画卷。目前，新城区建成区面积达到35平方公里，人口达到30多万。

产业支撑作用渐显。围绕建设独具特色和具有核心竞争力的先进制造业基地，开发区积极推进项目龙头带动、产业集聚发展，正在形成电子信息、金属镁精深加工等主导产业，综合实力不断增强。目前，全区已入驻企业近400家。

荣誉令人羡慕。开发区先后获得“国家镁加工产业示范基地”、“河南省高新技术特色产业基地”、“河南省对外开放先进开发区”、“河南省新型工业化产业示范基地”、“河南省最具产业竞争力集聚区”、“外商眼中河南最佳投资园区”等荣誉称号。2010年11月11日，开发区被国务院批准升级为国家级经济技术开发区。鹤壁又多了一张国家级“城市名片”、一把对外开放的“金钥匙”、一块闪亮的“金招牌”，这也为开发区实现“二次跨越”提供 了难得机遇。

开发区的创立，有效发挥了引领、示范、辐射、带动作用，从根本上改变了鹤壁的形象，大大增强了鹤壁干部群众的自信心，激发了鹤壁人干事创业、开拓进取的积极性，拓宽了城市发展空间，打开了对外开放的窗口，为全市经济社会发展打造了新的平台。20年光阴荏苒，20年沧海桑田。20年来，鹤壁发展的脚步从来不曾停下。我们还清楚地记得：畜牧业和金属镁产业大发展、电厂二期三期和水泥厂二期三期上马、循环经济走在全国前列、鹤煤集团大跨越、天海集团海外上市、盘石头水库开工并下闸蓄水、地方银行设立……

如今的鹤壁，两个构建进程显著加快。煤电化材一体化、食品加工、汽车及零部件三大特色主导产业和电子信息、金属镁精深加工两大新兴先导产业正在加速推进，4个省级产业集聚区和3个市级特色产业园区面积达到46.3平方公里。老区改造步伐加快，新区建设整体提升，新型农村社区建设如火如荼。有许多大事令人振奋：

——《鹤壁新区建设总体方案》已经省委常委会和省政府常务会研究通过，近日获省政府批复，总面积130平方公里的鹤壁新区全面启动；

——中石化河南煤化鹤壁煤化一体化项目列入国家《煤炭深加工示范项目规划》，前期准备工作正在加紧推进；

——对于我市调整产业结构、提升产业层次具有战略意义的富士康项目正式签约；

——2×60万千瓦鹤淇电厂已与河南投资集团签订建设协议，计划9月份开工；

——程相文及其团队完成的玉米单交品种永优浚单20选育及配套技术获得国家科技进步一等奖，这是鹤壁建市50多年来的第一次；

——粮食高产创建再创佳绩，先后创小麦、玉米全国高产纪录14项，全市粮食总产连续10年增产，连续8年创历史新高，为全省乃至全国整县建制推进高产创建积累了经验，起到了引领示范作用，我市被确定为全国五个粮食整建制推进高产创建试点市之

一、全省唯一；

——城市建设方面，基础设施建设加快，特别是产业综合服务功能区“9＋1”标志性建筑中9座主体封顶，一个现代化的城市正向我们走来；

——循环经济发展模式被国家发改委作为典型向全国推介，被评为全国循环经济试点市、全国循环经济标准化试点市、全国建筑节能示范市、全国可再生能源建筑应用示范市；

——淇河生态区、生态带建设加快推进，生态建设迈出新步伐，被确定为中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖城市。

如今的鹤壁，经济发展，社会和谐，人民群众安居乐业。就学、就业、就医、养老、居住等民生关注正在得到提升，采煤沉陷区治理、地方棚户区改造、保障房建设、农村安全饮水、白内障无障碍市创建等一大批民生实事相继解决或扎实推进。鹤壁被评为全国统筹城乡就业试点市、全国首批创建创业型城市、全国城乡救助体系建设示范市、全国社会治安综合治理优秀城市和全省城乡一体化试点市。在2011年5月中国社会科学院对全国294个城市进行的幸福感调查中，我市居民幸福指数排名第七，鹤壁的知名度和美誉度大大提高。

20年间，鹤壁延续了发展的好形势，这是历届省委、省政府正确领导和大力支持的结果，是历届市委、市政府思想明确、思路清晰、工作持续，一张蓝图绘到底的结果，也是全市人民勇于担当、共同拼搏的结果。

2011年1月，国务院总理温家宝莅鹤视察时，充分肯定我市的工作，并在鹤壁召开的座谈会上表示全力支持中原经济区建设，这对中原经济区上升为 国家战略具有重要意义，被称为“鹤壁会议”。

省委书记、省人大常委会主任卢展工在参加省十一届人大五次会议鹤壁代表团审议时指出，鹤壁基础比较好，思路比较清楚，发展比较快，在新老城区的协调发展、城乡统筹发展、现代农业发展等方面都很有成就，群众的精神状态也发生了很大变化，特别是中原经济区概念提出后，鹤壁从自己的实际出发，准确定位，主动融入，互动联动，这就是发展，做得很好。

解放思想、抢抓机遇、拓展提升的宏伟篇章在持续 思想是行动的先导，思想是行动的指南。每一次思想的大解放必然带来事业的大发展，每一次事业的大发展无不伴随着思想的大解放。20年前，市委、市政府解放思想，抢抓机遇，果断作出了创建淇滨经济开发区的科学决策，使鹤壁发展的动力汹涌澎湃，从此掀开了鹤壁发展的辉煌篇章。

20年后，市委、市政府又一次站位全局、科学研判、解放思想，抢抓中原经济区上升为国家战略、省委省政府支持建设新区的历史机遇，以拓展发展空间、提升发展层次为指向，果断决策建设鹤壁的“大新区”，这必将再次掀开鹤壁发展的新篇章。

两次新起点，两个大机遇；两次大决策，两个新篇章。

回望20年前的鹤壁，地处偏僻，狭小封闭，基础设施严重滞后，除采煤区、沉陷区之外，只有几平方公里的发展空间。经济实力弱，人才留不住，客商难引进……

鹤壁要发展，决不能囿于这个狭小的空间。但当鹤壁的决策者提出创建开发区的构想时，却引来了一片质疑之声：“鹤壁就是个煤炭城市，建开发区有啥用？”“鹤壁市小钱少，哪儿来那么多资金建开发区？”“建开发区是难上加难！”……建设开发区之难，难在传统思想的禁锢，难在定式思维的束缚。而要破解难题，根本在于解放思想这个总开关。

尊新必兴，守旧必衰。面对种种思想桎梏，当时的市主要领导明确提出：鹤壁要想求得经济社会的大发展，必须解放思想，转变观念，必须走出去，开辟新的领域，拓展发展空间，创造新的发展优势，否则终将被淘汰出局。

加快改革开放的步伐，大胆地试，大胆地闯，改革开放胆子要大一些，发展的步子再快一些。1992年2月，中国改革开放的总设计师邓小平的南方谈话犹如一股春风吹遍了大江南北、长城内外，也吹醒了鹤壁人。解放思想，似甘泉之流淌，滋润着鹤壁人的心田；解放思想，如劲风之骀荡，扫清了鹤壁发展道路上的重重阻碍。

市委、市政府抓住这一难得的历史机遇，在前期大量调查、研究、考察、论证的基础上，从鹤壁实际出发，顺应历史发展潮流和全市人民强烈的发展愿望，冒着风险、顶着压力，作出了建设淇滨经济开发区的重大决策，并于1992年11月1日开工奠基。1992年12月，开发区被省政府批准为全省第一个省级开发区。

开发区的建设使鹤壁跟上了中国改革开放的步伐，从此鹤壁人的眼界更宽了，步子迈得更大了。

上世纪90年代末，受国际国内大环境影响，各地的开发区建设进展较慢。面对不利形势，市委、市政府头脑清醒、冷静应对，明确指出鹤壁的开发区不同于普通的开发区，而是承载了鹤壁希望和未来的摇篮。为此，市委、市政府强力推进市直机关向开发区搬迁工作，由此带动开发区的建设，并千方百计筹措资金，加快基础设施建设，全面加强城市管理，以国务院正式批复市政府南迁至淇滨区为标志，全市政治中心完成南移，新世纪广场等一批标志性工程应运而生……我市开发区的快速发展备受瞩目。

10年前，市委、市政府进一步加大基础设施建设力度，修建了连接新老区的快速通道，拉近了新老区的距离；进一步提高城市管理的精细度，按照“一路一景、一街一貌”的工作要求，大力推进绿化、亮化、美化工程，全方位加快城市建设和宜居城市创建步伐，一个钻石般晶莹、田园般美丽、火焰般活力的新区魅力四射。

面对鹤壁在中原经济区建设中先行先试、走在前面的战略定位和今后一个时期“1123”的总体部署，作为国家级经济技术开发区，如何抓住机遇更好更快地发展？市委、市政府对此高度重视，市委主要领导对开发区提出了“率先发展、开放发展、创新发展、服务发展、务实发展”的明确要求，希望开发区成为全市经济发展的重要增长极、改革开放的重要窗口、转变发展方式的先行区、全市发展的排头兵，为开发区的下一步发展指明了方向。

城市框架不断拉大，产业实力不断增强，广大干部群众看到了新的希望，更增强了进一步发展的信心。在建设中原经济区、加快以新型城镇化为引领的“三化”协调发展伟大进程中，鹤壁如何有更大的作为？决策者又开展了新一轮的思想大解放。

——高起点规划、大气魄建设的新区产业综合服务功能区应运而生，“9+1”标志性建筑如雨后春笋拔地而起，成为镶嵌在淇河之滨的一颗颗璀璨明珠。

——鹤淇产业集聚区的规划建设正把新城区与淇县连为一体，食品加工、纺织服装、汽车及零部件等主导产业初具规模，鹤淇大道贯通南北……

——富士康、中石化、ＰＬＣ光分路器芯片、华晨汽车、深圳航盛、新中源……一个个龙头项目带来了更多的企业落户鹤壁，新型产业基础正在形成。

发展未有穷期，奋进永不言止。如何在原有基础上实现城市空间和功能的进一步拓展和提升？如何使一二三产有机复合、互相促进？新一届市委、市政府高瞻远瞩，解放思想，使得鹤壁进入了加速发展的新时期。

机遇往往钟情于有准备者。围绕建设中原经济区的大思路、大战略，根据省政府关于省辖市规划建设城市新区的要求，市委、市政府主要领导抢抓机遇、果断决策，迅速启动了鹤壁“大新区”规划工作。在今年4月份召开的全市大新区规划建设推进工作会和8月份的市委常委会上，市委主要领导深刻指出，我们规划建设的鹤壁新区，是在原有基础上城市空间、功能等的拓展和延伸，与加快两个构建、推进“三化”协调发展是一个有机整体，不仅事关当前，更事关未来、事关鹤壁人民的根本利益，是鹤壁经济社会发展的一件大事。每一个干部群众都应当为能够投身其中感到光荣、感到自豪，抓住用好难得机遇，充分用好中原经济区建设这一有利平台，增强责任意识和担当意识，立足于行、立足于做，发扬当年建设开发区时“杀出一条血路”的精神，进一步解放思想、大胆开拓、抢抓机遇、奋力拼搏、务实苦干、加快推进，力争三年初见成效、五年大见成效。

不懈探索终有成。经过广泛征求意见，经省里同意，“大新区”正式定名为鹤壁新区。经过大量前期工作和反复论证，《鹤壁新区建设总体方案》于2012年5月21日、7月30日先后得到省政府常务会议、省委常委会研究通过。鹤壁新区建设扬帆起航。一个规划面积约130平方公里，功能定位为“三区一基地”（城乡一体化先行区、现代生态宜居区、对外开放示范区，金属镁精深加工和汽车及零部件产业基地）的宏伟蓝图全面展开。

今年6月，省人大常委会原副主任、鹤壁市委原书记马宪章到我市考察时满怀深情地说，鹤壁新区的规划具有科学性、前瞻性、持续性，是在当年淇滨经济开发区基础上的再拓展、再创新、再提升。20年前淇滨经济开发区的建设和如今鹤壁新区的规划、建设，都面临着重要机遇。实践证明，抓住机遇则进，丧失机遇则退。相信再经过几年、十几年的持续发展，鹤壁新区必将创造新的历史辉煌。

解放思想定乾坤，抢抓机遇绘宏图。从20年前奋力迈出山坳的第一步，从最初的23平方公里，到38平方公里，到后来的65平方公里，再到如今的130平方公里，鹤壁城市发展实现的不仅是空间上的拓展，更是功能上的提升和产业、居住、生态功能布局的优化。

“杀出一条血路来”的开放开拓精神在持续

“杀出一条血路来”的精神成就历史，昭示未来。这其中所蕴含的开放精神与开拓精神如同两个擎天之柱，支撑着鹤壁的一步又一步跨越。

大开放，快发展；小开放，慢发展；不开放，难发展。

大开拓，大发展；小开拓，小发展；不开拓，不发展。

纵观我市的发展历程，开放始终是经济社会发展的主战略，开拓始终是发展的不竭动力。

回想开发区建设之前，地处太行山脚下狭小空间的鹤壁城区，只有向东一条主要通道，被形象地称为“京广线上的盲肠”。交通落后，城市建设严重滞后，扼住了鹤壁发展的咽喉。鹤壁的困境，当时的市委、市政府看在眼里、急在心上，并在城市建设、工业发展、农业结构调整、项目建设和改革开放等方面采取了一系列有力措施，取得了明显成效。但区位劣势、空间不足等问题仍然无法得到根本解决，已经成为制约城市发展的致命因素。如何突破？唯有杀出一条血路，冲破闭塞，闯出一片新天地。当年的决策者就是靠着这种励精图治、开放开拓的气魄，奠定了开发区建设的决策。

对于改革开放，历届市委、市政府都高度重视、一以贯之。从市四次党代会提出实施全面开放的战略方针，到五次党代会进一步提出全面实施开放带动战略，到六次党代会提出以新区建设为龙头努力扩大对外开放，再到七次党代会强调要坚定不移地把招商引资和大项目建设作为工作的重中之重，都充分体现了一个思想：不改革开放就不能发展，不改革开放就不能振兴鹤壁经济。

市八次党代会把开放带动摆在全局重要位臵，强调必须始终紧抓开放带动主战略，以增强发展的动力和活力，强调坚持把项目建设作为主抓手，把招商引资作为主渠道，坚持以改革促开放促发展。

回想1992年开发区创建之初，面对全年财政收入只有几千万元、人才短缺等方方面面的严重困难，当时的市委、市政府以非凡的气魄，以敢想、敢干、敢闯的勇气，采取一系列非常措施，强化市场运作，盘活土地，吸引外来资金，在极其困难的条件下筹集了2400万元启动资金，不畏艰险，拉开了开发区建设的序幕。可以说，当年正是依靠“杀出一条血路来”的精神，正是依靠开放战略，才突破了困局、走出了艰难而又不平凡的第一步。

20年来，正是依靠开放带动战略，我们取得了一项又一项成就，实现了一个又一个跨越。

开放激发活力。坚持以开放促开发、以项目带开发、以开发促发展。眼睛向外，借力发展，连续多年大规模引进高层次、高技术人才。主动出击、重点突破，全力推进招商引资，一批有行业影响的企业先后落地。

开放吸引投资。坚持引入经营城市的理念，综合运用BT、BOT等模式，广泛吸引外来资金和社会资本参与基础设施建设、标准厂房开发和城中村改造等项目，近五年来就吸引了数十亿元的社会资本，BT、BOT模式撬动了一批大的建设项目，收到了“四两拨千斤”的效果，实现了多方共赢。

开放提升产业。近年来，市委、市政府立足长远，站位全局，及时规划建设了金山产业集聚区、宝山循环经济产业集聚区、鹤淇产业集聚区、浚县产业集聚区等4个省级产业集聚区和3个市级特色园区，并加快基础设施建设，全力搞好服务，促进了更大范围、更高层次的开放。目前，这7个投资兴业的洼地，正以海纳百川之势，吸引着四海宾朋，集聚了众多产业，使产业规模、产业层次得到新的提升。

开放之路并非一帆风顺、一蹴而就，仍然面临许多困难和风险。走好开放之路，就必须不断锐意进取、开拓创新。开拓就要不畏艰难，就要敢为人先，敢于创新，用新理念、新思路、新措施，以搏杀的勇气与毅力，走出一条新路，赢得发展先机，为发展添活力、增动力。

创新体制机制。20年前，为启动开发区建设，市委、市政府突破条条框框，本着“小政府大服务”的思想，大胆创新管理体制和机制，坚持大员上阵，成立了由5名副市级领导组成的高规格班子，全权负责开发区的所有事宜，并设立工委管委办公室、土地规划建设局、经济发展局、财政局、社会事业局，实行一个部门多种职能，建立高效运行机制，保证了开发区各项工作顺利推进。

为促使开发区在产业发展上再上新台阶，2008年7月，市委、市政府果断对开发区行政管理体制进行改革，将城市建设的任务交给淇滨区，使开发区轻装上阵，一心一意谋划产业发展、提升。

创新领导方式。鹤壁新区建设的大幕将启。肩负历史的重任，市委、市政府创新工作思路、工作方法，成立了由市长挂帅的高规格领导小组，全能、全权、全责负责鹤壁新区的规划建设，并支持领导小组办公室放手、放心、放胆地开展工作。

创新城市建设。开发区的规划建设，坚持高起点、高标准，充分体现了前瞻性、发展眼光。建设的当时全省最宽的公路大桥——107国道淇河大桥，如今仍在承担着繁忙的运输任务；今天的新城区，道路宽阔、绿树成荫、繁花似锦，吸引了市内外的众多游人。

未来的发展，任务更重，目标更高。只有开放开拓，才能激发活力；只有开放开拓，才能突破困境；只有开放开拓，才能破解难题；只有开放开拓，才能完成历史赋予我们的神圣使命！

科学发展、统筹发展、“三化”协调发展的战略在持续

鹤壁面积不大、人口不多，但经济形态众多，既有新区老区，又有工业区农业区，还有城市农村，特别是作为一个农业人口占一半多的城市，如何既承担好应当担负的粮食生产的政治责任，保护好我们生存的环境，又能发挥自身的优势，实现产业、城乡、新老区等的协调发展，率先迈入更高水平的全面小康，始终是摆在鹤壁决策者面前的重大课题。在深入贯彻落实科学发展观、推进“三化”协调发展的道路上，市委、市政府同全市人民一道，一直在探索、在实践。

一届又一届市委、市政府领导班子经过不懈努力，对统筹这一根本方法的认识越来越深刻、把握越来越准确、运用越来越娴熟。

紧扣统筹做文章，在统筹中谋划，在统筹中调整，在统筹中创新，在统筹中增效，鹤壁在全面协调可持续发展的道路上越走越坚定、越走越顺畅。统筹体现了胸怀大局的气度，彰显着和而不同的智慧，展现出驾驭全局的能力。统筹，对鹤壁来说就是根据实际，统筹产业、统筹城乡、统筹新老城区、统筹经济与生态和社会协调发展。

日前，记者来到开发区城北工业园区，这里绿树成荫、花繁叶茂，有聚集多家科研院所的省级企业孵化中心，有我省首家光电子院士工作站，有一批成规模的电子企业……谁能想到，这片汇集高科技企业的地方，20年前，只是几个不知名的小村庄。

市委、市政府当年选址大赉店，是因为这里的区位、交通条件在鹤壁最好，为长远发展留足了空间。当时还明确提出要继续抓好老区建设，增强实力，支持新区的发展；强力推进新区发展，为老区发展注入活力。

现在看来，这些经过实践检验的正确决策，其实就是统筹。

统筹是方法，更是责任、使命和追求。也是市委、市政府一以贯之的工作理念。

如果说开发区建设只是我市统筹发展的一例个案，那么，如今的鹤壁，处处充满了调结构、转方式的实践，处处绽放着统筹的光芒：一边做深做精传统产业，一边培育新兴先导产业；一边提升扩张新区，一边改造发展老区；加快工业化城镇化的同时推进农业现代化和农村发展；抓经济求发展的同时保生态、促和谐……

——在全省率先开展地方棚户区改造，由此拉开全面建设老城区的序幕，老城区面貌正发生着翻天覆地的变化，居民人均住房面积由不足10平方米提高到24平方米……

——实施项目上山、农民进城发展战略，将最好的土地用来种粮食。宝山循环经济产业集聚区在丘陵间崛起……

——“六十铁树始开花”是流传于淇滨区崔庄社区的美谈。曾因生活条件差打了半辈子光棍的王老汉，新型农村社区建好后，也找到了意中人。以新型农村社区建设为切入点推进新型城镇化建设，让农民充分享受改革发展成果，过上城里人的生活，是我市“三化”协调科学发展的一项重要举措。目前，全市建成的12个和在建的40个新型农村社区，将使28万农民受益，节地率达到60%以上。

——2009年，几家开发商都看中了淇河新区段沿岸一块宝地，但为了保护生态，市委、市政府毅然决定把这块价值10多亿元的土地用于生态保护。如今，在这块地及周边更广的淇河岸边，淇水诗苑、淇水乐园、淇河生态园等相继建成，淇河两岸变得更绿、更美了，成为鹤壁乃至豫北群众观光休闲的好去处。20年来，鹤壁始终严守耕地红线，粮食生产连年增长，优质的原粮引来众多粮食深加工企业；20年来，鹤壁的生态环境没有因工业发展遭受破坏，反而越来越好，吸引了大批高科技企业落地；20年来，鹤壁老区和两县县城并没有因新区发展受冷落，反而日新月异，人气越来越旺；20年来，鹤壁农村的面貌、农民的生活并没有因城市的建设而落后，反而正在实现向城市居民待遇的转变……

中原经济区建设上升为国家战略，为我们带来了历史机遇。省委、省政府殷切期望鹤壁在中原经济区建设中先行先试、走在前面。市委、市政府正确认识机遇，抢抓机遇，勇于担负神圣使命，把先行先试、走在前面作为在中原经济区建设大局中的战略定位，结合实际确定了今后一个时期的“1123”总体部署，就是坚持率先崛起这一目标，在中原经济区建设中大胆探索，当先锋、作示范；确立民生这一导向，坚持一切为了人民、一切依靠人民；加快两个构建，为打造现代产业体系、现代城镇体系创造条件；积极探索“两不三新”“三化”协调科学发展的路子，把鹤壁建设成为一个活力之城、生态之城、幸福之城。

“1123”总体部署是科学发展、统筹兼顾、“三化”协调发展战略的持续，蕴含着新理念、新方向、新举措，意味着担当和责任。

统筹得好，才能兼顾各方关系、兼顾当下长远、兼顾效率公平，发展才是全面、协调、可持续的。正如著名经济学家张卓元指出的那样，鹤壁提出的“四个统筹”，抓住了“三化”协调科学发展的关键，是在贯彻落实中央相关政策、落实建设中原经济区战略的基础上，结合鹤壁的具体情况提出来的，是很有创意的一个思路，为鹤壁市实现“三化”协调科学发展找到了一个好的途径。干事创业、团结和谐、风清气正的好环境在持续

市八次党代会强调，必须把营造好环境作为加强党的建设的重要抓手，这是科学发展观在鹤壁的具体实践，是集体智慧的结晶，要倍加珍惜、长期坚持。

干事创业是加快发展的基本要求。

干，体现的是务实精神、务实作风。要坚持求真务实、尊重规律。要从客观实际出发，把认清自身情况作为分析、研究问题的基本依据，向群众学习，向实践学习，加强对形势的分析研究，全面深入把握产业发展、城市建设、招商引资、新型农村社区建设、群众工作、稳定工作等规律，努力提高驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，提高推动工作的实践能力。

干，就要有高标准、高目标，必须跳出鹤壁，放眼全省、全国。开发区在创办之初就有一个高标准的总体规划。比如，提出不准搞“火柴盒”、“豆腐块”之类的建筑，形成一街一景、一巷一景。时至今日，开发区的绿化、道路建设等，依然受人称道。

干，就要舍得下苦功夫，就需要有一群勇于奉献的干部队伍。

开发区创业初期，因为远离市区，早出晚归，两头不见太阳。拿个公文包，大街上就是办公地点。一双胶鞋、一件棉大衣、一个水壶是工作人员的必备物品。他们顶烈日、冒严寒，每天徒步10余里，奔波在各个施工现场……

如今，在鹤壁，艰苦创业、忠诚履职、无私奉献的精神蔚然成风。爱岗敬业、带病坚持工作的有之；为工作废寝忘食、殚精竭虑的有之；加班加点，坚持“5＋2”、“白加黑”工作的更是普遍，但大家从不叫苦、叫累……

团结和谐是加快发展的力量源泉。

工作、生活在一个团结和谐、相互信任的环境里，人们就会心情舒畅、精神愉悦、集中精力干事业。

开发区的建设发展，体现了大协作、大会战、大奉献的精神。当年开发区初建时，抽调工作人员，市直各局委领导一致表态要谁给谁；在把浚县大赉店镇所辖村庄，淇县吕庄、花窝村，原郊区刘庄村划归开发区管理时，县、乡、村都义无反顾；没有办公场所，浚县农场无偿提供了一座两层小楼；市电业局主动整修了大赉店3.5万千瓦变电所，市交通局积极向上争取107改道与开发区建设同步，市建委、水利局主动协助开发区建设水厂，市新闻媒体在报纸、广播、电视上开办专栏和专题，营造浓厚舆论氛围等。

再看现在鹤壁的建设与发展，始终传唱着集体主义的凯歌，无论是市委的“1123”总体部署还是各项具体工作，大家齐心协力，奏响了一曲曲雄浑激昂的交响乐。在市委的领导下，人大、政府、政协以及各民主党派、人民团体等方方面面，在真诚相待中凝聚力量、共促发展。各级各部门讲大局，注重把本地区本领域本部门的工作放到全市大局中去思考、去把握，相互配合，形成抓好各项工作的强大合力。

这种集体的智慧、集体的力量构成了我们前进的无穷动力。

风清气正是加快发展的重要保障。

风清气正的好环境就是在一个地方形成的全体成员奋发进取、管理机构高效服务、广大干部廉洁自律、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。具体体现为党风正、政风优、民风淳。

快节奏、高效率是开发区干部的办事特点。比如一个落地项目从立项、审批等各种证件办齐，到进地动工，一般不超过5天。开发区建设中，干部的担当精神得到了集中体现。广大干部充分发挥主观能动性，发扬首创精神，凡事积极、超前，抢着干、拼着干，干出了成效、干出了佳绩。

时下的鹤壁，干部廉洁、高效的品牌已经树立。这个品牌体现在我市不断优化的发展环境上，各级各部门真正把环境问题放在心上、抓在手上，为招商引资、项目建设等各项工作创造了良好的外部条件。这个品牌体现在转变作风上，各级领导干部敢于负责，务求实效，提高效率，深入基层，帮助解决问题，密切了党群干群关系，受到了群众欢迎。

各级各部门一定要像爱护自己的眼睛、珍惜自己的生命一样珍视来之不易的好环境，持续优化环境。市委主要领导反复强调。

干事创业、团结和谐、风清气正，已悄然成为鹤壁广大干部群众的共识，先进典型不断涌现：

——把毕生精力奉献给玉米育种事业的程相文，南繁北育，49年间繁育和推广了39个玉米品种，为了总理的嘱托，他誓言有生之年还要多育几个“永优”品种；

——全国拥军模范靳月英，拥军长达70多个春秋，年过六旬开始承包荒山，栽下30多万棵树木，使昔日的荒山披上绿装；

此外，还有舍己救人的好战士李飞、勇斗歹徒的原双生、忠诚履职的税收管理员郭付英……他们一次又一次向世人展现着鹤壁人的精神风貌，成为推动鹤壁前进的精神动力。

经过几十年的发展，我们已经积聚了巨大的能量，为建设新鹤壁打下了坚实基础。

正如市委主要领导所说，开发区创办以来的20年，是解放思想的20年，是不断开拓的20年，是艰苦创业的20年，是奋力拼搏的20年，也是取得辉煌成就的20年，为全市发展积累了丰厚的物质财富、精神力量和工作经验，产生了积极而重要的影响。正是在这个基础上，我们迎来了一个难得的历史机遇。

先行先试正春风，走在前面势如虹。面对省委、省政府的殷切期望，面对历史性机遇，面对鹤壁发展的宏伟蓝图，面对全市人民的热切期待，我们重任在肩，豪情满怀。让我们乘着中原经济区建设的春风，砥砺奋进，务实重做，开拓创新，争当先锋，在鹤壁2182平方公里的热土上描绘出浓墨重彩的壮美画卷，谱写出科学发展的崭新篇章，创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩!