9月9日安全生产文明施工会议主要内容（共五则）

第一篇：9月9日安全生产文明施工会议主要内容

安全生产文明施工会议主要内容

会议参加人员：由总包单位各项目负责人安全员及分包单位施工负责人、安全员参加。

主要内容：为重申安全及文明施工的关键要点及落实。重点突出分包单位对总包提出的整改意见的执行。

主要目的:通过本次会议进一步加强施工单位的安全及文明施工意识，从细节上进行任务布臵，使安全文明施工工作更完善与细致。从管理上更趋于规范化。

目前我公司在建项目7项，M1、3号线江杨北路、富锦路、长江南路交通枢纽工程，市政署沪太路大修工程、淞塘路新建工程，市政署9、10标养护、排水所及公路署排水管道养护。今年，面对迎世博600天整治及国家相关调控政策的推行，公司将面对更为大量施工任务去实施，有可能造成工程项目工期紧、工作量大、创建标准高、项目分散交通管线情况复杂。综合上述众多因素，特别要求各项目施工及管理人员根据项目自身特点认真分析，合理安排施工步骤及计划，过程中做好安全及文明施工工作，圆满的完成下阶段的施工任务。

根据上海市安全与文明施工标准，分综合治理、安全管理、质量管理、环境管理、卫生防疫、宣传教育、资料管理七个大块，对现场管理突出重点条块为综合治理、安全管理、环境管理、卫生防疫、宣传教育等五个方面作为现场管理的要点，来规范施工现场安全与文明施工工作。

A、综合治理部分;

1、施工现场的分隔设施，要求为连续，整洁，封闭。注意要点为护栏单位标识与中标单位相符并一致，排设整齐，经常清洗，保持护栏的整洁，损坏的及时调还。另外注意门档转角处护栏的设臵，要考虑车辆与行人的出行。

2、施工人员的着装统一，要求为着全身统一的醒目标志服。注意要点为标志服单位标识一致，施工过程中，不随意脱。管理人员着统一有别与施工人员的标志服，安全员配袖章，围护设施及交通管理员有明显标识。

3、导向区域设臵：执行施组及交警批复的施工组织设计，配臵充足的导向、禁行、限速等标志，施工现场清晰明确机动车、非机动车，行人行进路线，并严格划分。根据施工现场实际情况设臵缓冲区及尾区的长度，用将军帽进行围护提示。施工过程中，专人不定时的巡查，复杂路段寻求交警协助，专人指挥交通，必须保证交通的畅通

4、出入口的设臵，要求平整，无积水现象。注意要点为施工前的相关单位配合会，减少对厂家居民的影响。临时通道要平整，无积水。

5、机具料具间材料摆放，注意要点一定要设臵料具架分类堆放，否则在较小的房屋面积内是无法堆放整齐的。并落实专人管理。

6、材料堆放，注意要点水泥要进棚，现场要用防雨设施遮盖，所有现场使用材料进入施工维护区内，砂石料用绿网或彩条布覆盖。

7、危险品进库存放，设禁火标志。注意氧气与乙炔独立存放，设专门的油库存放机械用油。

8、消防器材的设臵,按面积与部位设臵符合要求的灭火设备，注意要有专人保养，定期围护，严禁过期，设标识牌。

B、安全管理部分

一．现场用电

1、施工现场必须做到“三相五线制“供电。1． 使用独立变压器供电，即从变压器二次侧。采用三相五线敷设输出。（三根相线+一根工作零线+一根保护零线。2． 借用电：分单独变压器和分用变压器供电，单独变压器供电与上相同。公用变压器供电，采用假三相线制供电，即从总配电箱输出端采用五线敷设至末端。

2、“三级配电、两级漏电保护”

1．“三级配电，指从总配电箱→分配电箱→开关箱。2．两级漏电保护，指分配箱→开关箱。

3、开关箱要求

开关箱必须做到“一箱一闸一漏一机”保护禁止使用不合格的“一箱多闸、一闸多扶座”的开关箱。

4、按地线装臵

1．总配电箱及末端分配电箱处必须各装设一组（两根）按地装臵中间各分配电箱可装一根按地桩。

2．按地桩必须采用一圆钢、角钢、禁止使用螺纹钢。3．按地桩深度不得小于2.50米，两根间距不得小于5米。4．按地线连接，必须从按地桩直按与母线（保护零线）连接电箱按地排与按地桩连接。

5．按地线的截面不得小于相线60%。

5、配电箱的设臵

配电箱应设臵合理，周围无杂物堆放，无杂草，便于维修。

6、熔丝选择必须按设备容量进行选配。严禁使用其他金属丝替代。

7、现场电工必须每天对使用的橡皮电线、漏电保护器、电器等进行检查，确保完好。

8、宿舍内严禁电线，扶座板乱拉。严禁使用大容量的电器及热得快。

9、浴室必须按规定装设防潮灯和防潮开关。

二、脚手架搭设

1、地坪必须平整夯实，并用木板衬垫

2、钢管必须垂直、横平，底部设扫地杆。顶层设护脚杆（板）、腰杆、护杆。脚手板必须满铺。并做好防翘头措施。

3、钢管连接扣件必须牢固，交叉连接应大于60cm扣件不得少于3处。横杆不得使用套按。

4、脚手架高度大于6米的应加设剪刀撑。单排脚手架必须设斜撑。

5、受重脚手架档距不得大于50cm，一般脚手档距不得大于2米。

6、上、下脚手架必须设专用扶梯，严禁上下攀登。

C、环境管理部分：

1、废料与渣土的清理，注意开工前请土方施工单位配合办理渣土证，对于当天产生的废料与渣土量小的需当天清理，不能当天清理的用绿网或彩条布进行覆盖。应当注意所有的废料与渣土的堆放应放臵在施工围护区内。

2、土方的堆放与沟槽基坑有相应的安全距离及合理的堆放高度。并形成集中堆放。

3、对运输车辆的要求，注意要有自动启闭的遮盖设备，运输过程中无跑冒、滴漏。带出现场的各类污染物，要做到及时清扫，保持较湿润的状态防止扬尘污染。

4、进入施工后养护交接手续办理后，对道路的保洁工作要及时。

5、施工时，注意扬尘的控制，注意定时洒水，特别是铣刨后的阶段，大面积以洒水车配合为主。

6、施工现场的主要通道要进行硬化处理，保持施工车辆的正常通行，并要定期洒水，防止扬尘。

7、对现场拌合站的设臵要求，要搭设简易棚，符合要求的三级沉淀池。

8、生活施工污水、污泥、废料严格禁止进入城市市政排水管网。

D、卫生防疫部分：

1、食堂工作人员的要求，健康证，“三白”上岗，食堂内保持整洁，无油垢、霉变、残渣。有泔脚桶。

2、食堂设生熟分开间，有纱窗门。

3、食堂要有《临时卫生许可证》或有效的供餐合同。

4、厕所要求，有专人管理，无明显异味，污垢，有效的自动冲洗设备及化粪池，及时投药。

5、宿舍的要求，有专人管理，保持室内的清洁。

6、统一的床上用品，床铺、床单、被套、枕套、叠放整齐，统一的摆放位臵。铺上、下不乱堆乱放。

7、统一的更衣箱、脸盆架，桌椅，个人洁具摆放整齐。

8、生活区域设垃圾箱，材料物品堆放整齐，专人清扫。

E、宣传教育部分：

1、现场在明显部位设与工程相关的标语和横幅。并且设臵规范。

2、有工地的安全教育计划，做好《班前的安全教育活动》和《周讲评记录》有原始资料。

3、沿线单位的协调：开工前、过程中，结束后，沿线单位意见征询，并建立资料档案备查，主要目的取得相关单位、邻近居民、街道、居委的支持和谅解，保证工程的顺利开展

4、对项目部要求每月一篇工程简讯，积极及时的向公司投稿。

项目部管理人员：办理开工前的各类行政许可手续，对安全、文明施工、技术、质量等各方面对分包进行全面的交底，履行手续完备，按照相关标准进行检查与督促、复查并及时与项目相关单位及时的协调，使项目能顺利的开展。

执行开工令规定，由项目经理提出开工要求，公司安全部门及分管领导检查审批，同意后方可开工。

分包管理人员：执行安全与文明施工标准，接受总包项目管理人员的检查与督促，并及时整改回复。及时与总包项目管理人员沟通。

第一种状态：口头整改通知，建立在甲乙双方很配合的状态下。

第二种方式：书面整改通知，限定整改时间，及时复查 第三种方式：经济处罚，参照总公司及业主相关规定，视问题的严重程度进行1倍甚至几倍的经济处罚。

另外：分包管理必须设1名专职安全与文明施工管理员，对口设臵，便于施工管理。

希望，各项目管理人员和分包单位管理人员坚决结合执行，从安全文明施工高标准执行，严格要求，竭力配合，施工任务分配细致，层层落实，圆满完成今年的施工任务。

第二篇：安全生产会议内容

安全生产会议内容

1、总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。

焦作迎宾馆的安全工作，在宾馆董事会的领导下，在各部门的管理和控制下，在全体员工同仁的支持配合下，几年来取得了一些成绩。宾馆在2011年—2012年连续两年被焦作市防火安全委员会评为消防先进单位。为了确保消防安全设施的可靠性，从09年开始宾馆先后投资数十万元对存在安全隐患的设备设施进行更新、改造，对消防系统上存在的安全缺陷进行整改，完善和优化硬件设备，使宾馆各类消防系统和设施处在良好的热备状态，为宾馆的持续经营和发展提供了可靠地保障。

从2008年到2012年的五年里，由宾馆安全部组织的安全培训、安全演练和消防安全宣传教育，对提高员工安全操作技能、应对消防安全事故，有较大帮助。对宾馆做为社会单位提升消防安全四个能力的建设，有深远意义。

但是我们在讲成绩的时候，也要认识到我们在安全管理工作中存在的缺陷和不足。要知道我们在安全管理上，自已的短板是什么。

从2005年开业经营至今天，我们在安全生产中，发生过很多这样和那样的问题。2011年*月份，餐饮二次员工在自助餐添加酒精时，因违章操作，酿成火灾。后因扑救及时，没有造成较大损失。2012年2月19日，旅游用品仓库违章违规使用电暖器，引发火险事故，险些造成重大安全事故。2012年4月26日，因保洁人员责任心不强，造成三号楼垃圾房易燃物起火。2012年6月28日，由于电器线路安装不符合规范，导致线路发热过载，海鲜池南墙配电箱内短路着火。

从以上几起消防事故中，我们看到了在安全工作的短板，知道该怎样去强化宾馆的安全管理，落实安全管理责任，实现安全生产。

2、制定宾馆各项安全生产制度、岗位责任制、安全工作标准、安全手册等，并发布实施、贯彻落实。

最近一段时间内，我一直在整理宾馆安全生产管理制度等文件。由于截止到现在，我们并没有一套较完整的安全管理制度，可供我们各部门去组织、落实和学习，更谈不上遵守和执行了。所有的安全事故源于我们没有制度和要求，这就是我们安全工作的短板所在。

今天就下一步有关宾馆安全制度的培训和学习，提一些希望和要求。这次安全制度的培训和学习，计划分三个阶段进行。第一阶段为宏观政策层面的内容学习，由各部门负责人组织进行，希望通过培训学习，达到预期目的。宏观政策层面的制度如宾馆安全生产岗位责任制、宾馆安全生产规章制度、安全事故隐患排查治理制度、宾馆消防安全管理机构和职责、宾馆防火安全管理规范和要求、宾馆消防安全管理奖惩制度等等。而这类内容部门要有重点地组织学习，以求达到较好的效果。第二阶段为微观层面的制度和规定，由班组安排组织。这类内容主要是岗位操作层面的。如岗位安全操作程程、岗位防火制度、岗位安全规定等等；第三阶段为考核提升阶段，计划在10月份进行一次全员考核，考核结束后宾馆计划在11月9日前举行一次大规模的实战灭火和疏散演习，来提升我们的消防安全四个能力，使我们的安全管理工作再上新台阶、再创新辉煌。

1、安全生产岗位责任制

也就是宾馆各岗位安全职责，从宾馆负责人、安全管理人、各部经理、主管到各岗位员工，都进行了责任明确，凡本岗位出现安全生产、消防安全事故，要承担相对应的法律责任。是宾馆安全生产管理的核心内容之一，所以要认真组织员工进行学习，部门负责人要结合本部门、岗位及人员现状，亲自学习落实岗位安全职责，务必让部门员工知道在出现安全事故时应承担什么责任和义务，以方便在今后的工作中规范大家的违章违规行为，落实安全责任，实现安全生产。

2、安全生产检查制度

它是保障宾馆安全的基础性管理工作，是杜绝各种安全生产事故的基础性工作。要使安全生产检查制度不流于形式，这就要求各部负责人高度重视、亲自按检查制度要求，进行组织落实、责任落实。重点是部门安全网络的建设和运行情况，各类安全隐患的检查整改情况，安全生产检查制度的落实情况，通过我们的努力，在宾馆真正筑起一道坚不可催的安全防火墙，使我们员工和宾客的生命财产得以保障；通过培训和要求，要让岗位员工知道安全生产检查制度目的和要求、检查的重点和组织要求、部门安全生产检查的内容等。它是指导部门做好安全生产检查工作制度的刚领性文件，要认真组织和落实。

3、安全生产管理制度

安全生产管理制度是宾馆各部门安全管理制度的汇总。安全管理制度依据各部门岗位安全实际，有针对性地就部门安全管理进行了规定。最重要的是要部门建立健全安全网络机制和各项安全管理和检查制度，使部门的安全管理分工明确，责任清楚。除以上内容以外，还地几项共性的安全管理制度归类进来。如燃气使用安全管理制度、用电设施管理制度、防雷电管理制度和两个特殊重点岗位消防控制中心、动力中心安全管理制度也归类进来。通过培训和要求，要让岗位员工知道部门安全网络机制是什么、各项安全管理和检查制度又是怎样、特殊岗位的安全管理制度是怎样规定的.4、安全事故隐患排查治理制度

为了建立宾馆安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止事故的发生，特制定本制度。该制度重点是对隐患排查治理方面进行了职责分工，从宾馆主要负责人、部门负责人、岗位员工以及安全部、财务部、工程部在隐患排查治理工作中应承担的责任和义务都进行了明确。对排查治理工作程序及奖惩办法进行了要求。通过培训和要求，要让岗位员工知道安全事故隐患的含义、安全事故隐患的分类、排查治理工作程序、组织机构、隐患的排查与报告和奖惩办法。

5、宾馆消防安全管理机构和职责

重点让员工知道宾馆有消防安全管理机构，消防安全委员会组成人员，三级防火责任人怎样的确定，义务消防组织是怎么回事、各岗位消防职责和全员消防安全管理的要求。

6、宾馆防火安全管理规范和要求

通过培训学习要让员工知道日常消防管理要求、营业区域消防管理要求、工程项目施工防火管理要求是什么；三级防火检查制度落实与要求中，一级检查由各部门主管实施，二级检查由各部门总监(经理)组织实施，三级检查由宾馆领导组织实施。同时，也要让员工知道各级动火审批制度与规定要求。三级防火检查制度要求的具体内容和要求，怎样认真落实级防火检查制度及要求等。

7、宾馆消防安全管理奖惩制度

共罗列了安全管理奖惩制度的十二条规定。通过培训学习要让员工知道宾馆消防安全管理奖惩制度的全部内容，让全体员工知道消防安全是我们大家的共同责任，每一个员工在做好本职工作的同时，都有做好宾馆消防工作的责任和义务。同时也要让员工知道违犯安全管理制度将付出的代价和做好安全工作应得到的奖励。：

第三篇：安全生产文明施工

第八章、安全生产和文明施工措施

确保人身死亡“零”目标、无重伤事故，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故，减少轻伤事故，人身伤害事故频率控制在2‰以内。第一节、安全生产保证措施

健全项目部的安全生产管理网络，即：在项目部安全生产领导小组的全面领导下，以项目部安全生产管理职能部门为核心，以施工作业队安全员为依托、以施工班组兼职安全员为基础，使安全管理工作纵向到底；

建立以项目部《安全生产责任制》为核心的各项安全生产、文明施工规章制度，并不断完善，保证实施。

对单位工程、分部工程或特殊工序认真编制有针对性的安全技术措施，并向参加施工的全体人员进行安全交底，履行交底人与被交底人的书面签字手续。

项目部实行层层签订“安全生产责任书”制度。即：项目经理与施工队负责人；施工队负责人与班组长；班组长与个人均签订“安全生产责任书”，使安全生产责任落到实处。第二节、落实责任、定期检查、广泛教育、严格考核

做好项目部定期安全、文明生产检查工作，项目部每月组织一次全工地安全、文明生产检查，施工队每半个月进行一次安全、文明生产检查，班组实行班前安全检查。同时做好季节性、阶段性、专业性安全检查。并做好整改措施落实情况的验证记录。

对所有进场人员均进行三级安全教育，提高施工人员的安全生产素质，并建立个人教育档案。

不拘形式，广泛开展各项安全活动，积极参加全国“安全活动月”、工程局“安全活动月”活动，努力提高施工人员的安全生产意识。

项目部根据各单位“安全生产责任书”的履行情况，对所属施工队进行安全生产考核奖罚。

及时总结安全、文明生产工作经验，对在安全、文明生产工作中作出突出贡献的人和集体及时进行表彰，营造良好的安全生产、文明施工氛围。

第三节、安全防护管理措施

1、建立和全面落实以行政正职、各级领导为核心的安全第一责任人的各级安全生产责任制和安全生产领导机构，健全安全防护管理系统。机构中设置专职安全员，班组设兼职安全员。建立治安保卫系统，并设治安员。

2、严格遵守国家现行的有关安全生产和安全防护技术规程、文件，针对本工程特点，制定专用安全技术措施，编制适合本工程需要的安全防护手册，并做到人手一册。

3、做好生产全过程的安全管理工作，建立各项安全生产制度，按时召开安全会议，加强安全防护教育，做到安全教育经常化、制度化，对职工进行安全防护规程的技术培训，做到参加施工人员，人人懂安规，事事守章程，处处讲安全，特殊工种持证上岗，严禁酒后开车，以礼待人，确保安全行车。定期进行安全大检查，对安全管理、施工现场的土方开挖、土方运输、填筑等人员和机械作业等进行检查，发现隐患及时予以清除。认真开展安全月、周活动，管理人员、工长和安全员必须参加，并详细记录，树立高度安全意识，做好安全考评工作，奖优罚劣，不合格者不得上岗。

4、按照机械保养维修规定，定期检查保养维修各种有关设备，在冬季施工时，制订施工机具、水管等防冻措施，务使机械完好率“达标”，班前班后进行机械操作、汽车运输、插板机械等作业安全工作检查，及时处理隐患。

5、所有施工都应遵守交通部颁发的《水利水电建筑安全技术规程》中的有关规定。

6、车辆在倒车和卸车地点必须有专人指挥，防止拥挤、互相碰撞；道口和转弯处要设路标，确保安全施工。

7、加强材料、设备、工器具、居住点、库、棚、施工现场等处的消防、保卫和防洪防台维护管理工作，并严格遵守国家行政处罚法和治安管理条例，以保证本工程临设区及现场安全施工。

8、实行安全生产重奖重罚制度，下达生产指标时，同时下达安全考核指标，安全生产与队、班组、个人经济责任挂钩，实行安全否决权。

9、制订火工材料领用审批制度，其运输、保管、归库等应有相应的制度和措施。

第四节、安全防护技术保证措施

1、认真执行安全技术措施和预防事故技术措施，进入施工现场必须戴安全帽及其他劳动保护用品，及时发放和正确使用劳动保护用品。

2、现场电源线一律按规定架空，装置固定的配电盘。随时对漏电及杂散电流进行监测。所有设备配置触电保护器，加工机械配制必要的保护装置。对易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置。

3、做好防火工作，火工材料库、油料库、插板机械及各种工棚设置灭火器，并经常检查保养，使其处于良好状态，焊接切割等明火作业必须在安全地点进行。

4、砌、抛石应带手套，搬抬石料时应拿牢放稳，待石块着地坐稳后才可松手。运输块石的绳索工具要牢固，作业人员之间应相互配合动作一致。

5、注意在清理场地、铺设土工织物、排水板插设等基础处理工程及填筑工程、砌石工程、砼工程等的施工中各环节的安全工作。

6、做好施工现场安全设施工作，如警戒线标志、防护设施及各种警戒信号，设立专职警卫人员，确保自身及他人的安全。

7、爆破作业应有明显的警戒信号，设立安全警戒员，必须在确保爆破作业区内无人、畜等，方可进行爆破作业。

8、确保在汛期、台风到来之前做好应急措施及设备的安全撤离工作。

9、做好不良地段的施工准备工作和相应的应急措施。

10、及时与当地气象部门联系，获取该施工区内短、中期水文、气象资料，掌握灾害性气象预报，预防暴雨、台风等自然灾害对人员和施工建筑物的破坏。做好防护工作，设立统一的防汛抢险组织，接受当地防汛指挥部门及业主的领导和调度，采取有效措施，确保工程和人身财产安全，确保工程按计划进行。

11、加强观测点的安全保护工作，防止观测点被碰撞损坏。第五节、文明施工措施

1、文明施工目标

施工人员遵章守纪，施工场区道路畅通，排水畅通，保持场地无积水。施工材料置放有序，施工机械定点停放，作业场地工完场清，场区安全标识齐全，生活区域清洁卫生。

2、挂牌施工

施工现场进口处设置“五牌一图”，即：施工单位及项目名称牌、安全生产六大纪律宣传牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、建筑施工十项安全措施牌、施工现场总平面图。

3、施工人员

施工人员严格执行操作规程，严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业。

4、施工机械

施工机械设备按施工平面管理，定点停放，机容车貌整洁，消防器材齐备。

5、材料置放

材料进场按施工进度计划要求，并在指定场所分门别类置放有序，决不随意乱堆乱放。

6、防护设施

施工用各类脚手架、吊蓝、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完整、可靠，安全标志醒目。

7、警示标志

施工现场的临边、上下层立体交叉作业场所通道等危险部位以及危险品仓库安全警示标志齐全。

8、和睦相处

遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与当地政府和群众建立良好关系，和睦相处，以保证工程施工按合同要求顺利进行。

9、清理场地

工程完工后、应尽快拆除临设，清理场地，确保工完料尽场地清、按期按要求归还临设和施工用地。第六节、环境保护措施

1、建立健全环保管理体系

建立以项目经理为组长的管理小组，经常组织有关人员进行检查、监督。在布置落实生产任务的同时，监督落实安全生产、文明施工、环境保护等工作。实施环境保护、文明施工目标管理，使其与有关领导、队长、班组个人经济责任制挂钩，实行重奖重罚。

2、环境保护和水土保持目标

施工期间，不可避免地进行土石方开挖、土石方运输、砼拌和浇筑、生产设施的修建与使用、生产生活废污水的排放、生产生活垃圾的产生等，对环境保护与水土保持有极大的影响，因此按照招标文件的要求严格遵守国家有关环境保护和水土保持的法律、法规，严格实施环境保护：生产废水、生活污水污染水源防止和处理；做好固体垃圾、噪音、粉尘、废气和有毒有害气体的防治工作；施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施，保持施工区、生活区清洁卫生；施工弃渣的利用和堆放，确保开挖边坡和碴场边坡稳定，防止水土流失，保证施工人员和附近群众的安全健康；完工后的场地清理措施，确保施工区范围内水土保持、环境不被污染和破坏。

3、临时设施

临时设施搭建严格按施工总平面图的布置，本着“需要、实用、统一、美观”的原则，并符合有关消防规定，严禁乱搭乱建。在生活区设立隔油池、化粪池；在生产区设立生产废油处理池。严禁污染生活和生产水源。

4、道路、管线

施工道路平整、畅通，路基坚实，安全标志、设施齐全，并有专人养护，道路的宽度、坡度、转弯半径符合安全要求，配置洒水车，不定期洒水，防止扬尘污染环境。

风、水、电管线、通讯设施、施工照明布置合理，标识清晰，维护责任到人。

5、治理措施

认真遵守国家有关环境保护法规，积极开展尘、毒、噪治理，施工废水经处理后达标排放。对施工强噪声源如交通运输、开挖爆破、混凝土浇捣、混凝土拌和以及施工工厂等场所，采取相应措施以降低噪声的污染。

办公室、仓库、宿舍等场所保持清洁卫生，划分卫生包干区，定期打扫。职工食堂、饮食店、小卖部等符合国家卫生法规，有防鼠、防蝇设施，定期消毒，不销售过期、霉变的食品、饮料。

严格管理施工场地内产生的有害物，采取有效措施，配备专职环卫人员，制定环卫制度，定时清扫、清运垃圾，建立定期定点堆放建筑垃圾和生活垃圾区，按建设单位要求运至指定堆场掩埋或焚烧处理。严禁在工区、生活区周围环境中随地倾倒垃圾。

工程完工后的规定期限内，拆除施工临时设施，清除施工和生活区及其附近的施工废弃物，并按业主和监理人批准的环境保护措施计划完成环境恢复。

第四篇：安全生产、文明施工

一、安全生产措施

1、安全管理方案

建立健全安全组织保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产目标。

2、安全管理组织机构

建立健全管理体系，建立以项目经理为首的安全领导小组，坚持管生产必须管安全的原则，健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。附安全组织机构框图。

3、安全生产方案

1、成立以项目经理挂帅的安全生产领导小组，具体指导、检查各作业队的安全生产活动。各施工队成立以队长为组长的安全领导小组，设专职安全员，负责安全生产活动，落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。

2、建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，把安全生产情况与每个人的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。

3、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工人身、设备的安全。

4、安全生产保证措施

在工程施工中，保障施工人员的人身安全、工程生产的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是我们对业主服务的又一宗旨。在施工中，我们严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者生命安全，保护自然生态环境，力争在本工程施工过程中展现出一个良好的企业形象。为此我单位做好以下几点：(1)工程项目的安全与环境管理

①工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗、搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，遵守部颁《公路工程施工安全技术规程》，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。②加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理人身保险，并制订以下预防措施，以保证员工的安全健康。

a、对于施工现场及其周围的高压电线，变压器等应设置醒目的安全标志，对爆破开挖地段又处于交通要道外，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆发生事故。

b、对于石方开挖施工，要注意预防塌方发生，及时采取防护措施。

c、对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生产、生活区，特别注意防火安全，备用足够数量的灭火器具、消防水管和消防栓等，以备急需。

d、项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。(2)保证安全的主要措施

为杜绝重大事故和人身伤亡事故及火灾的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工顺利进展，特制订安全措施如下：

①建立安全保证体系，各施工队设专职安全员，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。

②利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全及防火意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化、教育经常化。③在下达生产任务时，同时下达安全技术措施检查工作，总结安全生产情况，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工的全过程中去。

④认真执行定期安全教育，定期安全检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程、人身安全的事项，要及时处理，做出记录，及时纠正，落实到人。

⑤施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底。对临时结构须进行安全设计，合格后方可使用。

⑥石方开挖，严格按施工规范进行，炸药等易爆物品的运输储存、保管必须严格遵守国家和地方政府制订的安全法规。⑦工地修建的临时房屋、架设照明线路、库房，都必须符合防火、防电、防爆炸的要求，配置足够的消防设施，安全避雷设备。⑧占道施工时，必须设置明显的安全标志牌或隔离物。(3)安全管理制度 ①安全管理

a、建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。

b、教育工人掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。c、施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。d、进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。e、安全检查

建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位，危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。f、班组“三上岗、一讲评”活动

班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。g、遵章守纪、佩戴标记。②施工用电

a、支线架设：配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，大容量电箱上进线加滴水弯，绝缘好，无老化、破损和漏电。沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘材料予以固定。过道电线可采用硬质护套管埋地并作标记，室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。

b、现场照明：一般现场所采用220V电压。危险、潮湿场所和手持照灯具采用符合要求的安全电压。照明导线有绝缘体固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零。c、架空线：架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求。③各类工程施工机械安全措施 a、机械部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。

b、各种机械设备均要制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。c、机动车严禁无证驾驶，非机动机械需持操作规程证操作机械。

d、定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。

e、机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规范和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行并及时向工地负责人反映。④工地现场施工

a、所有施工人员必须佩戴醒目的安全标志服、工作帽。b、工地设立明显的安全警示牌和安全注意事项宣传栏。c、严禁工作人员在路上乱走动。(4)安全管理网络

安全管理网络由项目经理牵头负责，由安全主管、总工程师分管共抓。安全主管具体进行安全措施的制订落实；总工程师分管工程科，从技术方案角度来落实安全生产措施。项目经理通过安全工程还要建立安全合同和分包安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实。

二、文明施工措施

为搞好南水北调中线干线工程防护林及绿化一期工程穿漳及焦作1段施工标的文明施工，项目部制定了文明施工目标、实施方案，考核及管理办法。

1、文明施工的目标、实施方案

（1）文明施工的目标 在施工全过程中，确保材料堆放有序、工完料清、环境清洁卫生，争创省部级“文明工号”工程。（2）文明施工实施方案

1）项目部全面贯彻文明施工要求，科学组织施工，做好施工现场各项管理工作，争创“文明施工标准化工地”。

2）项目部严格遵守国家、地区有关环境保护的法律、法规和规定，采取措施控制施工现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物及噪音、振动对环境的污染和危害。

3）施工现场设置明显的工程项目名称、施工单位名称、工程概况、项目负责人姓名、开（竣）工日期、安全文明生产纪律标示牌。进入现场的施工人员、管理人员佩带证明其身份的胸牌。并在各施工路口及施工区设立明显的宣传牌和横幅。

4）按监理工程师审批后的施工总平面布置图布置施工辅助企业，施工区道路尽量平整，排水通畅，各用电线路布置整齐，按要求在指定位置堆放大宗材料、成品、半成品和施工工

器具，做到各类物资堆放整齐、标识清楚。

5）施工中要求工完料清。工作完成后，作业面上多余的材料要求带回或按规定集中存放。6）工地车辆出入口处，设置洗车场地，根据现场情况设置排水沟槽和污水沉淀池。驶出工地的机动车辆必须在出入口洗车场内冲洗干净方可上路行驶。

7）保证施工现场道路畅通，风、水、电管线合理布置，随时清理施工垃圾，保持现场整洁，安全防护设施完好，沟、井、坎等危险区域设置防护装置和标志。8）工地入口设纠察岗，实行较为封闭的施工环境。全体人员在施工现场按要求统一着装，进入工地必须穿工作服、戴安全帽、有通行证。

9）施工现场宿舍具备防潮、通风、采光性能好，宿舍内部严格按部队内务条令布置，保持整齐清洁。

2、文明施工考核及管理办法

（1）安全文明施工的考核 坚持对安全文明施工实行“重奖重罚”的原则，做到奖惩分明。定期对项目部的安全文明施工进行检查、考核。对安全文明施工做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励；对造成事故的责任者根据情节轻重给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任；对事故责任单位根据事故责任和性质给予经济处罚。（2）文明施工管理办法

1）加强文明施工的宣传教育，对全体施工人员进行经常性的文明施工教育，牢固树立文明施工意识。

2）建立由分管领导挂帅的文明施工领导小组，成立文明施工考核小组。项目部设文明施工督查员，对文明施工进行检查督促，对违反文明施工管理制度的行为有权制止。

3）划分文明施工责任区，明确责任人。制定文明施工奖罚措施，坚持每周组织一次文明施工大检查，每月进行一次评定，召开一次文明施工总结会，奖罚兑现。

4）坚持每周一次文明施工简报制度，及时通报文明施工评比情况和存在问题，并提出限期整改要求。

5）坚持“三工”制度，做到工前有布置，工间有检查，工后有讲评，杜绝盲目蛮干或不按施工程序操作和不按有关文明施工要求作业。

三、环境保护措施

1、环境保护方针和目标（1）环境保护方针

保护和改善施工周边地区的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康。（2）环境保护目标

在工程施工期间，对土石渣料、噪声、扬尘、振动、废水、废气、废油、固体废弃物、生活垃圾等进行全面控制，避免对周边环境造成不良影响。

2、环境保护一般措施

（1）施工过程中，严格遵守有关环境保护的法律、法规和规章制度。（2）按合同指定的施工用地范围布置临时设施，不乱动合同规定范围外的树木、植被。

（3）加强对施工现场的噪声、粉尘、废水、废气的控制和治理工作，做到生产区和生活区分开，避开附近居民的休息时间，采用先进设备和技术，降低噪声，控制粉尘、废气浓度及做好废水和废油的治理和排放工作。

（4）保持施工工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并按指定的地点堆放、处理，不影响周围的环境卫生和河道的行洪能力。进入现场的材料、设备按施工组织设计要求置放有序，防止任意堆放器材杂物，阻塞工作场地周围的通道和影响环境。

（5）施工道路与临时场地经常洒水养护，保证施工区空气清洁。（6）工程完工后，做到场地彻底清理、清除、打扫干净。

3、环境保护专项治理

（1）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理

1）在施工区、生活区设置足够的厕所和垃圾箱，配备专职的环卫人员，每天定时清扫、清运垃圾、清理厕所。教育全体人员爱护环境卫生，不随意丢弃垃圾。2）生活区厕所按卫生要求设计和施工，配备自来水、照明等设施，并具备良好的通风、采光条件。环卫人员及时做好清洁、清运和消毒工作，达到无蛆无蝇。3）施工现场设置一定数量的简易化学处理厕所，定期由环卫人员清扫厕所和清除粪便。

4）定期对垃圾进行收集集中，生活垃圾定期清运，按监理工程师的要求进行处理。

5）对于无价值可燃物，尽快将其运至指定地点焚毁。在焚毁期间，采取必要的防火措施。无法烧尽或严重影响环境的清除物，按监理工程师指定的地区进行掩埋，并做到掩埋物不妨碍自然排水或污染地表、土层及河流。（2）环境保护措施

1）生活污水处理站位置及规模 在生活区设一座污水处理站，生活区产生盥洗污水、厨房污水、洗涤污水等生活污水均由排水沟集中收集到污水处理站进行净化处理。严格做到处理不达标的生活污水不排放，处理达标后的出水优先用于道路除尘降温，剩余达标排放水排至附近山沟内。

2）生活污水排放标准：

处理后的污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。3）生产废水处理

①仓位冲洗、混凝土养护、混凝土冷却的施工废水重点控制悬浮物的排放，施工时根据施工现场情况布置一定数量的施工污水沉淀池，经沉淀达到排放标准后，方可排放。

②施工临时生产设施如施工设备维修、车辆保养、车辆冲洗场等所产生的废水不得随意排放，停放场设污水沉淀池，对含油量超标的弃水进行收集并就地处理，含油深度达《污水综合排放标准》（GB8978-96）规定的一级标准后方可排放。

③指定专人定时清理各沉淀池的沉淀淤泥，清理出的淤泥运至监理工程师指定的地点进行处理。4）噪声污染控制：

①施工期间，对施工场地产生的噪音加以控制。对施工强噪声源，如交通运输、混凝土拌和、混凝土浇筑、砂石料加工以及施工工厂等场所，根据各岗位工种，采取相应措施以降低噪声的污染，施工场界的噪声需满足《建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）》的要求。

②在施工生活区，采取措施防治噪声污染，并满足有关标准要求。③在制定施工计划、施工方法及降噪措施时，充分考虑噪音对周边环境的影响，委派环保专职人员监督实施，使施工场界和敏感受体附近的噪音水平能达到国家噪音控制标准并做到：

a.施工期间，合理分布施工场地的动力机械设备，避免在同一地点集中分布或同时运行多套动力机械设备；尽量避免在施工场界或敏感受体附近同时布置或运行多套动力机械设备，且尽可能远离敏感受体。

b.合理规划运输路线，尽量避开居民区和生活、办公区。配备噪音监测设备，定期监测，发现超标，及时查找原因并进行整改。

c.按业主和监理工程师指示在施工场地与周边地区和敏感受体之间合理安装声障设施，以有效阻隔噪音向施工场地周边和敏感受体的方向传播。

d.尽可能选用低噪音动力机械设备进行施工。（5）粉尘防治

1）施工期间遵守《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准，保证在施工场界及敏感受体附近的总悬浮颗粒物（TSP）的浓度值控制在其标准值内。2）在制定施工计划、施工方法、除尘措施以及进行施工时，充分考虑TSP对环境空气的污染，委派环保专职人员监督实施，保证施工场界和敏感受体附近的TSP浓度能达到国家控制标准，并确保下列措施的实施：

①在选用或购置施工设备时，选配或安装有效的除尘设备，并且这些除尘设备要与生产设备同时运行，并保持良好运行状态。

②装备洒水车，每天定时给施工路面洒水。在施工高峰期，不同路面的道路、临近办公生活区和附近居民点等的道路以及干燥季节，视路面扬尘情况，随时增加洒水次数，避免扬尘对周围环境空气造成污染。③经常清扫工地和道路，保持工地和所有场地道路的清洁；控制施工场地内的卡车车速，避免施工场地及机动车在运行过程中产生扬尘。

④运输可能产生粉尘物料的敞蓬运输车，在车厢两侧及尾部均配备挡板，可能产生粉尘物料的堆放高度不高于挡板并用干净的雨布加以遮盖。

⑤安装冲洗车轮设施（在开挖施工之前准备就绪）并冲洗工地的车辆，确保工地的车辆不把泥土、碎屑及灰尘等类似物体带到施工场地以外。在清洗设施和公共道路间修建一段用以过渡的硬地路面。6)油料滴漏和化学药品污染防治

a.将工地机械修配厂及设备停放场的各种燃料、油料均保存于合适的安全容器中，避免渗漏外溢，并放置在远离库区的安全地点。在设备修配厂的修理棚附近设一个废油料沉淀池，对维修设备产生的油水混合物进行沉淀分离，对废油进行收集处理，以防止油料污染土壤。

b.严格管理化学药品及工地实验室所用的化学试剂，防止泄露造成环境污染。废浆液和废弃化学药品容器做到及时收集处理。

c.设置有毒有害废物存放点（地面做防渗处理），并及时消纳，以防止因雨水冲刷造成环境污染。

d.在施工现场修理机械设备时，在地面铺塑料布防止油料滴漏，对于已发生滴漏的地区及时将带油污的泥土铲除并处置，施工中谨防油料泄漏。

四、水土保持

1、水土流失防治（1）生活区及施工场地治理

进场后，对责任范围内的生活区、施工场地采取修筑排水沟，对开挖后的裸露边坡进行植草或砌体防护等水土保持措施，防止产生新增水土流失。（2）弃渣场治理

弃渣场排水系统工程需长期使用，属永久性工程建筑物，若渣场排水系统不完善就投入使用会造成水土流失或因大雨冲刷而形成泥石流，因此对弃渣场排水施工予以重视，严格按监理工程师批准的图纸在堆渣前完成排水工程施工。1）堆渣：合理规划存、弃渣道路和堆渣方案，施工中严格按招标文件有关技术条款的要求进行分层堆渣，适时进行削坡开级，保证弃渣场按设计体型堆弃，防止因弃渣不当造成堆渣体形成高陡边坡。

2）弃渣场排水：弃渣场排水系统工程在堆渣前完成，即在堆渣前按设计要求并结合周边岸坡实际地形，采用人工或反铲挖掘机沿周边开挖排洪渠，并做好排水盲沟的施工。在堆渣过程中，做好料堆表面施工期排水和堆料最终坡面永久排水沟和护坡的设计、修建，满足料堆施工期和竣工后的安全与环境保护要求。

2、生态保护要求

1）尽量避免在工地内造成不必要的环境破坏或砍伐树木，并注意保护清理区域附近的天然植被，防止因施工不当造成清理区域附近林业资源毁坏。2）得到业主和监理工程师的认可后，再进行施工场地的砍树和清除植被施工。3）各种临时施工设施（如临时住房、仓库、厂房等）在设计及建造时要考虑美观和与周围环境协调的要求。

4）不打猎、捕猎及扰动野生动物，在施工场地内如发现正在使用的鸟巢、动物巢穴或受保护动物，妥善保护并立即报告业主和监理工程师，并按其指示执行。5）积极配合业主和监理工程师开展环境监察工作，协助业主和监理工程师及其委派人员进行施工场所的环境监察。

第五篇：安全生产视频会议内容

突出重点

关口前移 推进安全工作标本兼治

同志们：

召开这次视频会议，主要是总结今年以来的安全生产情况，提出下一步加强安全工作的措施要求，促进企业安全生产形势稳定好转。

下面，我讲两个方面的意见：

一、今年安全生产工作情况

各单位始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，在安全管理中积累了一些值得肯定、推广的做法。

（一）加大了“重点”监控力度。

各单位认真贯彻股份公司年初安全工作视频会议精神，紧盯安全管理“重点”，抓好一线作业人员安全、铁路工程安全、季节性安全、营区安全、施工常见安全和“四新”应用安全。

一是实行高风险项目领导包保。坚持“管生产必须管安全”的原则，进一步落实安全生产责任制。有的单位实行集团公司领导对重难点项目进行安全包保，各区域性、一次性指挥部负责辖区项目施工监管和安全包保。有的单位还实行领导包保与专家治理相结合，在明确各级领导包保责任的基础上，充分发挥专家治理作用，诊断项目风险，搞好方案论 证，超前预控，把事故消灭在萌芽状态。

二是深入开展安全生产大检查。按照“突出重点，强化监管”的要求，各单位周密部署，行动迅速，积极开展了铁路工程安全大检查和隧道及地下工程、起重设备吊装、铁路既有线、深基坑高边坡等专项检查，并在汛期来临前，对施工现场重点部位、营区安全进行了全面检查。检查中坚持查实情、讲实效，沉到最基层，解决真问题；坚持重整改、严防范、边查边改，根治安全生产“顽症”。

三是强化重点工程过程管控。某某局成立集团公司、工程公司两级督查组，通过风险评估，确定安全重点工程，根据项目进展情况和季节变化，开展安全督查，做到及时发现问题、解决问题，并实行安全日报制度，全过程掌控项目安全生产情况。对施工处在高风险期的重点项目，采取督查组蹲点、现场办公的方式，靠前指挥，确保重点工程安全可控。

（二）突出了隐患排查治理。

一是提升全员隐患排查意识。围绕“提前想到隐患、提前发现隐患、提前消除隐患”，各单位通过多种形式，增强员工的隐患排查意识。安全月活动期间，某某局组织开展了以“发一条短信、查一次隐患、剖析一个案例、提一条建议”为主要内容的“四个一”活动和“安全靠大家，我该怎么做”征文及演讲活动，并开通安全微信群，在群内发布隐患排查知识和安全常识等，引导员工认真思考，建言献策，营造全员参与的良好氛围。某某项目实行“五分钟安全环境评价” 制度，要求一线作业人员在施工开始前先停下来，想一想有哪些隐患，再评估可能导致的危害，然后采取相应的管理措施，直至隐患消除后进行施工，使一线作业人员养成了自觉排查隐患的良好习惯。

二是开展隐患排查治理。各单位把隐患排查治理作为预防事故的有效手段，充分发挥项目部和一线作业人员的主观能动性，坚持既重现场、重作业流程，又延伸到安全意识、行为规范、管理制度等全员、全方位、全过程，推进隐患排查向纵深发展；坚持重心下沉，关口前移，以安全检查、现场巡查为主要形式，对本单位所有作业场所和作业活动进行全面排查治理。由于各单位隐患排查治理措施得力、方法得当，较好控制了事故发生。

三是推进隐患整治监控信息化。为及时、准确监控隐患排查治理情况，一些单位积极运用信息化手段，通过网上传送隐患排查治理相关资料、图片等信息，掌控项目风险。中铁建设结合施工现场实际，研发了隐患治理信息系统。集团公司、分公司、项目部按要求及时将查出的隐患录入系统，并以上传照片的方式，逐级验证整改情况，确保隐患有效受控。

（三）注重了基层潜能发掘。

为发挥一线作业人员做好安全工作的积极性、主动性，多数单位不仅在生活上关心、爱护他们，而且还积极推行收入与安全挂钩措施，激励他们从被动的“要我安全”转变为 主动的“我要安全”。某某局在每个工程公司挑选2个项目，进行员工收入与安全挂钩考核试点。纳入试点的大坂山隧道项目实行每月底对作业队、工班安全生产进行考核、排名，按内插法计算安全奖。同时，对在施工中“提前想到、提前发现”重大隐患的人员，每次额外奖励500元/人。某某指挥部，每月从参建的10个工区完成产值的人工费中提取2%，纳入指挥部安全基金池，通过对各工区的安全工作进行考核、排名，按0～4%的差额，内插计算各工区的安全基金，并兑现分配。各工区按月从作业队的工资总额中提取3%，与指挥部当月兑现分配的奖金一并作为安全奖励基金，对作业队进行考核、奖励。这两个单位的做法，使一线作业人员更加关心自身安全、生产安全。

（四）强化了安全基础工作。

各单位坚持从落实责任、建章立制和员工培训入手，夯实安全管理基础工作。一是坚持以责任制为核心，逐级签订包保责任书，使安全管理的责任链条一直延伸到作业队、一线作业人员；包保责任书的内容与责任人的安全职责紧密挂钩。二是紧密结合自身实际，完善了绩效考核与安全挂钩、隐患排查、员工培训、安全技术交底、事故处理等相关制度，安全管理工作得到进一步规范。三是推广工前教育、工地广播、录象、板报、现场培训、工地学校、微信群等行之有效的教育培训方式，提高一线作业人员的安全意识和操作技能。大桥局以“制度宣贯年”为契机，采取集中培训、巡回讲座等方式，先后对1100余人次的管理人员进行了安全管 理制度宣讲，对6000 余人次的一线作业人员进行了安全意识、安全常识、专业安全知识、安全技能、事故案例等现场培训。某某局继续强化实施“一法三卡”、班组安全管理“六到位”、群众安全监督员等特色工作方法，重视群众参与和隐患排查治理，有力促进了基层安全管理工作。

今年前8个月，全系统的安全工作虽然好于往年同期，但仍有事故发生，与股份公司提出的“减少一般事故，杜绝较大及以上事故”的要求还有很大差距。究其原因：一是对安全工作的重视程度上紧下松的“倒三角”现象还比较明显；二是安全管理人员配备不到位，有的单位虽有常设机构，但只有1至2人，连上传下达都难以应付，更谈不上管安全；三是安全责任制没有完全落实到作业队和一线作业人员身上，有的虽然签了责任书，但与施工实际结合不紧密、重点不突出；四是一线作业人员“提前想到、提前发现、提前消除隐患”的意识不够强，基层排查隐患工作落不到实处；五是部分基层单位没有推行一线作业人员收入与安全挂钩的激励措施。

二、下一步安全生产工作要求

认真分析当前安全工作面临的形势，深感压力巨大。一是今年剩下几个月，是各单位完成产值计划的关键时期，在大干、多干的同时，安全风险势必随之上升。二是铁路建设正在加快推进，新上场项目多、保开通项目多。铁路施工历来是我们事故的高发领域，面对资源配臵和保证工期 的压力，安全风险进一步加大。三是当前正值主汛期，防洪、防汛、防地质灾害的压力急剧增加，如果措施不到位，极易造成群死群伤。四是国家对安全的监管越来越严厉，新修订的《安全生产法》，加大了对事故责任人刑事和行政追责力度，提高了对事故单位的经济处罚标准；国家安监总局对发生较大以上事故的单位，都要约谈、通报；国资委修订了对中央企业的安全生产考核办法，加重了对事故的扣分和处罚，如果一年内发生3起较大以上责任事故，股份公司可能受到“降级处理”。因此，我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，采取更加有效的对策措施，狠抓重点、关口前移、排查隐患、奖惩并重，进一步稳定安全生产形势。

（一）坚持狠抓重点，严防死守薄弱环节。

在今年初召开的安全生产视频会议上，我们分析了2013年的各类事故和人员伤亡情况。那么，近两年的情况又是怎样呢？

事故的主要特点是：

1、民工是死亡的绝对多数。

2、铁路工程是事故的多发、高发区。

3、季节性事故呈明显上升趋势。

4、营区事故是造成群死群伤的主要场所。

5、施工常见事故依然比较突出。

6、“四新”应用带来新的安全风险。我们对近两年事故的分析，目的是为了找出事故究竟出在哪里、安全管理的薄弱环节是什么？以便找准症结，对症施策。通过分析，这些年发生的事故，基本都在一线作业人员、铁路工程、季节性、营区、隧道及地下工程、深基坑高边坡、机械设备、既有线、高空作业、危爆易燃物品和“四新”应用带来的安全风险上，这就是我们安全管理的薄弱环节，也是我们今后安全工作的重点，必须紧盯不放，常抓不懈。

（二）坚持关口前移，着力抓好基层安全。

基层和现场是发生事故的主要场所，也是我们安全管理的落脚点和着力点。坚持关口前移，就是要把思想的关口、培训的关口、检查的关口前移到基层、前移到现场，通过扎实有效的措施，控制和减少事故发生。

一是思想关口前移，促进安全意识到位。

思想是行动的先导。对安全工作重视不重视、是真重视还是假重视，关键是“安全第一”的意识树立得牢不牢。当前，我们大多数单位对安全工作的重视程度呈“倒三角型”，自上而下往往层层衰减。虽然我们有的领导干部也经常把“安全第一”挂在嘴边，对安全工作也比较重视，但有时却仅仅停留在口头上、表现在纸面上、体现在应付检查上；有的对安全工作深入研究不够，布臵工作没有针对性、没有深度；有的出了事故痛心疾首、深感安全工作重要，但时间一长思想又麻痹了；一线作业人员安全意识不强，关心安全不 够，有的甚至麻木不仁，等等。

各级领导干部要牢固树立安全是员工的生命、安全是干部的政治生命、安全是企业的生命的意识，把思想的重心下沉到基层、下沉到一线作业人员身上，做到关心、爱护员工生命。只有领导关心员工，员工才会关心工作；不关爱员工生命，员工就不会用心工作，就可能出事故。要采取与作业队和一线作业人员签订安全包保责任书、实行收入分配与安全挂钩等方式，增强一线作业人员关爱生命、主动关心安全的意识和行为。

二是培训关口前移，促进素质提升到位。

提高一线作业人员素质是做好安全工作的治本之策。由于一线作业人员大多来自农村，文化水平低，而且流动性、随意性大，安全意识和技能普遍不高，加强教育培训至关重要。要通过培训关口前移，切实解决一线作业人员在安全生产上真明白还是假明白的问题。要继续发扬好的传统做法，不断深化、提升教育培训效果。一要采取工地板报、广播、动画、录象、会议、知识竞赛、微信群等形式，解决一线作业人员的安全意识、常识性问题；二要采取工前教育、工地学校、导师带徒等形式，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，解决一线作业人员怎么干、需要注意什么、如何排查隐患等问题；三要采取岗位练兵、专项演练等形式，解决一线作业人员的操作技能和应对突发事件的处臵能力问题。现场是最好的课堂，培训要立足现场，突出重点，采用简单 有效的方式，提高教育培训的针对性、有效性。

三是检查关口前移，促进监督管理到位。

安全生产工作，抓与不抓大不一样、浮在表面与真抓实干更不一样。要坚持以安全检查为抓手，加大一线安全生产监管力度。今后各级对基层的安全生产监督检查，不仅要查看得见、摸得着的显性隐患，更要把关口前移到查导致显性隐患产生的思想意识、人员素质、工作落实等问题。要通过查思想，看各级人员“安全第一”的思想是否真正树立，各级领导干部是否真正重视基层安全、是否真正关爱员工生命，一线作业人员是否真正关心生产安全；要通过查培训，看一线作业人员的安全素质是否到位，安全基本常识、岗位应知应会、安全操作要领、隐患排查治理、紧急情况应对等是否真明白、真掌握；要通过查现场，看施工规范、作业流程和安全规程是否落实到位，现场是否存在违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的现象。安全检查要提倡“四不两直”，以便掌握真实情况，解决实际问题，实行谁检查、谁签字、谁负责。一定期限内如已检查的项目发生事故，要追究有关检查人员的责任。

（三）坚持排查隐患，强化事故源头治理。任何事故都是隐患引起的，只有提前想到隐患、发现隐患、消除隐患，安全工作才能收到事半功倍的效果。因此，要坚持有隐患的地方不放过，没有隐患的地方不折腾、不搞花架子、不干劳民伤财的事。第一，隐患排查要突出超前性。安全管理的对象不是事故，而是事故隐患。必须转变观念，从过去的事故管理，转到隐患管理上来；从过去的死后验尸，转到预防为主上来。事故的规律告诉我们，只要提前想到隐患，事故就会大幅降低；提前发现隐患，基本上就不会出事故；提前消除隐患，就会杜绝事故发生。近几年，高风险的地方由于大家比较重视，所以出事并不是特别多；不是高风险的地方，出事却不少，主要原因就是没有提前想到隐患。事故发生前往往都没想到会出事，“没想到”就是最大的隐患；只有提前想到，才容易发现和消除隐患。因此，提前想到比提前发现、提前消除更重要。没能提前想到，除了工作经验外，关键是责任心。没有提前想到、提前发现、提前消除隐患，就是失职、渎职。

第二，隐患排查要突出全员性。事故隐患涉及方方面面，与每个人都密切相关。只有大家都站在保护自身安全、保证他人安全的角度搞好隐患排查，做到全员参与、齐抓共管，才能不留死角、彻查隐患。一要充分发挥基层排查隐患的基础作用。作业队作为施工的基本单元，要在施工展开前，把隐患想在前、宣贯在前。对想到的隐患，要采取张榜公布于现场和营区、定期广播、考试等方式，让每个作业人员提前知晓；施工过程中，要注重提前发现具体部位、工序存在的隐患。同时，要指导、鼓励一线作业人员排查自身岗位和作业过程中的隐患。二要充分发挥项目部排查隐患的主体作 用。项目部要结合施工进度和现场实际，从环境的不安全因素、人的不安全行为、物的不安全状态、机的不安全运行等方面，全方位、全过程排查隐患。对查出的隐患，要在认真分析、评价其危害的基础上，确定等级，建立台帐，实行分级、分类管理。三要充分发挥上级机关排查隐患的监管作用。集团公司、工程公司不仅要掌握各个项目存在的重大隐患，更要指导项目部制定安全预案，对重大隐患和高风险项目进行重点监控；不仅要督促项目部搞好隐患排查，更要在安全检查中帮助项目查找新隐患、发现新隐患，使隐患排查真正起到“防火墙”的作用。

第三，排查治理要突出有效性。检验隐患排查的效果，就是看隐患是否得到治理、是否真正消除，这也是我们排查隐患的目的。要按照先急后缓、先重点后一般的原则，区别轻重缓急，能整治的隐患立即整治，不能立即整治的要制定防范计划，实行定措施、定时限、定责任人，落实整改，但在隐患消除前，要加强监管，确保受控。对危害性大的重大隐患，要制定专项方案，实行领导督办，重点监控，该停工的停工，该投入的投入，不惜代价消除隐患。针对铁路隧道施工安全暴露的突出问题，7月下旬到8月底，铁路总公司组织开展了在建隧道施工安全步距、仰拱开挖、围岩量测专项检查。各单位要高度关注建设单位的检查情况，对指出的问题，要认真整改，尽快消号，防止被认定为不良行为、防止重复发生而影响市场准入，真正解决安全步距超标、仰拱 开挖长度超标、围岩监控量测形同虚设的“短板”。为防止隧道塌方关门引发死亡事故，由17局研制的隧道顶管救援设备，经过试验，效果较好，股份公司拟召开现场会进行演练、研讨和改进。今后，凡承担隧道工程施工的集团公司，都要制作一套这样的顶管设备，以应对隧道塌方关门事件，把损失和影响降到最低程度。

为推动隐患排查工作有效开展，从下半年开始，股份公司推出了安全隐患排查治理平台。我们建立这个平台的目的，就是要加强对隐患排查的管理、监督，上级单位能够直接查看到项目、监督到作业队，督促各单位把功夫下在隐患排查治理上，引导基层和一线作业人员把住前沿关口，彻底防控隐患，形成全员、全方位、全过程排查治理隐患的良好局面，从源头上预防事故发生。从7月初平台投入使用后7、8两个月的得分和排名情况看，基本反映了各单位当前的安全管理现状，今年发生事故的单位当时的排名基本也是靠后的。隐患排查治理平台是一种安全管理方法，也是今后安全管理的重要工作。要按照“超前性、全员性、真实性、有效性”的总体要求，抓紧推进，覆盖所有项目，真查真改，不可掩耳盗铃、自欺欺人。各级领导要高度关注，经常登录平台查看本单位、本项目的隐患排查情况，关注重大隐患整治效果。股份公司将每月约谈排名后2名的集团公司分管领导；连续排名后2名的，要约谈主管领导。各单位也要按此方式，层层落实约谈制度，推动隐患排查工作全面、深入开展。

（四）坚持奖惩并重，完善激励约束机制。

实施奖惩制度，是提高执行力、调动各方面积极性的重要举措。要通过奖惩手段，进一步推进狠抓重点到位、关口前移到位、排查隐患到位，最终实现控制和减少事故发生。

其一，要真奖罚。抓安全生产就是要来“真”的、动真格的，做到该奖就奖、该罚就罚，奖罚分明。而不能只停留在口头上、写在文件上。一是安全包保责任书要真兑现。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，逐级签订安全包保责任书，直至一线作业人员，明确包保内容、责任和奖罚标准，坚持严格考核，兑现奖惩。尤其对作业队和一线作业人员的安全包保责任书，要认真研究，突出重点，简单有效；强化考核、及时兑现、及时公布，让他们感到有压力、有动力。二是隐患排查奖励要真到位。要着眼于调动基层积极性，推行一线作业人员收入与安全挂钩的分配方式。项目部要拿出一定费用作为安全奖励基金，重点用于隐患排查的挂钩考核。要突出“提前想到隐患”，加大挂钩或奖励权重，特殊情况下要额外重奖。今天，股份公司对前期隐患排查治理情况进行了通报和奖励，对某某局几公司提前发现山体开裂可能导致几人伤亡和重大财产损失的重大隐患，给予了多少元的重奖。三是事故处理《规定》要真落实。股份公司按照《生产安全事故管理规定》，已经对今年发生的事故、事件进行了加倍处罚，各单位要层层抓好落实。特别对隐瞒不报事故，由于国资委新的考核《办法》进一步加大了 处罚力度，如果出现此类情况并被认定为责任事故的，股份公司将按《规定》的几倍加重处罚。各单位要抓紧做好事故的核查和处理工作，防止出现瞒报现象。同时，要进一步修订和细化本单位的安全事故管理规章，切实做到有章可循、违章必究。

其二，要奖励真好的，处罚真差的。什么是真好的？就是始终坚持把一线作业人员、铁路工程、季节性、营区、隧道及地下工程、深基坑高边坡、机械设备、既有线、高空作业、危爆易燃物品和“四新”应用安全作为重点，常抓不懈，各类事故得到有效控制；始终坚持思想关口前移、培训关口前移、检查关口前移，各级人员对安全工作能够真重视、真明白，基层安全工作扎实；始终坚持隐患排查的超前性、全员性和有效性，注重源头治理，事故防范方法得当、效果明显。反之，就是真差的。真好的就要给予经济和精神上的真奖励，真差的就要进行批评教育和给予经济、行政上的真处罚。奖罚要坚持实事求是、以人为本的思想，公平、公正，一视同仁，不能掺杂个人感情和人为因素，否则，就是坑了企业、害了个人，好心办坏事。

其三，要正确对待奖罚。奖罚作为安全管理的一种手段，目的是为了保安全。要通过实施奖励，让安全工作真好的单位和个人得实惠，改变谁抓安全谁吃亏、不抓安全占便宜的“怪象”，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。要通过实施处罚，一方面，让安全工作真差的单位和个人受 到损失、受到教育，感到出不起事故、不能出事故；另一方面，是为了今后少出事、不出事。如果我们不从隐患和小事开始控制，等出了大事谁也帮不了、救不了。因此，实施处罚也是出于保护我们企业、爱护我们干部。今年几月，最高检察院设立了重大责任事故调查办公室，专门负责重大公共基础设施、交通、工程建设等领域的事故调查处理，谁出事故都难辞其咎。大家一定要保持清醒头脑，深刻认识奖罚的重要性和必要性。

同志们，安全生产工作责任重大，使命光荣。我们要以对企业、对员工、对家庭高度负责的态度，突出重点，关口前移，推进安全工作标本兼治，实现企业安全稳定发展。

谢谢大家！