两会关于户籍制度热点解读,2018年全国两会关于户籍制度提案(一)（★）

第一篇：两会关于户籍制度热点解读,2018年全国两会关于户籍制度提案(一)

两会关于户籍制度热点解读,2018年全国两会关于户籍制度提案(一)

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两会关于户籍制度热点解读,2016年全国两会关于户籍制度提案

中新社北京3月12日电(记者 李金磊)“改革户籍制度，首先应该改革那些衍生的权利福利，弱化或者剥离附加在城市户口上的特殊待遇。”全国政协委员、民盟江西省主委刘晓庄今年提案关注的是户籍制度改革。

关注户籍制度改革的不止刘晓庄一人。全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文6日表示，“户籍簿

就是几张纸，换了一个城镇户籍簿，但是户籍簿后面所承载的一切，社会公共管理和基本公共服务不能解决的话，那这张纸也没有太大用处。”

今年全国两会期间，代表委员讨论该议题的一大背景是，当前中国户籍制度改革亟待从形式走向实质。

自改革开放以来，中国的户籍制度改革一直在进行，许多地方进行了积极有效的探索，河北、辽宁等10多个省区市取消了农业户口和非农业户口之分，统一称为居民户口。

但上述地方户籍改革，大都局限于取消形式上的户籍歧视，即户籍登记上体现的城乡不同身份，而实质上的户籍歧视(户籍身份产生的各种差别待遇，如社会福利、医疗保险、基础教育等基本公共服务)并未取消和实现平等。

导致户籍制度改革举步维艰的原因，主要是由于推进公共服务均等化，实现平等的社会福利待遇将给地方政府带来较大的财政压力和管理上的巨大考

验。

在陈锡文看来，一定要通过加快发展经济，使国家有更雄厚的实力来解决广大农民和城市居民的基本公共服务均等化，才能推进以人为本的新型城镇化。

全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青建议，应尽快在中小城市推行以居住证为载体的城市人口管理制度，个人简历统筹解决城市常住人口的教育、就业、医疗、住房等问题。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，要有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。

“差别化”成为中国户籍制度改革的一大关键词。所谓的差别化，即《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和中央城镇化工作会议均提出的“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。

户籍制度改革其实已有了明确的时间表。中国公安部副部长黄明2013年曾表示，到2020年，中国要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

“为了加快户籍制度改革的步伐，求得最大公约

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第二篇：2018年全国两会热点提案排名及解读(一)

2018年全国两会热点提案排名及解

读(一)

最近发表了一篇名为《2018年全国两会热点提案排名及解读(一)》的范文，觉得有用就收藏了，这里给大家转摘到。关注一：楼市调控

热议关键词：持续“钱紧”？

2017年，房地产市场经历了密集的调控政策。中原地产研究中心统计数据显示，2017年，年内全国房地产调控政策发布接近110个城市与部门（县级以上），发布的调控政策次数多达270次以上，其中包括北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等城市多次发布政策，仅北京一个城市发布的各类型房地产调控政策就超过30次。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，分类调控是2017年调控的主基调，最大的特点是一城一策，甚至一城多策。从调控城市看，15个热点城市是调控热点，上半年，从一二线城市开始，逐渐向周围城市扩围，长三角、珠三角、京津冀三大城市群内部三四线城市联动中心城市出台收紧政策；下半年，三四线城市调控进一步扩围，集中在山东半岛城市群、海西城市群、安徽中部及中西部地区重点城市周边的三四线城市。热点城市全面严控，进入限购、限贷、限价、限售、限商的“五限”时代。

继限购、限贷后，部分城市开启的“限售”模式成为2017楼市调控的一大特点，抑制短期投机需求稳定市场预期。至12月末，全国已经有超过50个城市实行限售措施。从限售年限来看，限售分化为2年、3年、5年，甚至有特定地块10年限售，大部分城市限售期为2-3年。今年以来，中央多次释放严控资金违规流入房地产行业的信号。1月13日，银监会发布《关于进一步深化整治银行业

市场乱象的通知》，整治重点包括向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资；工作总结发放首付不合规的个人住房贷款；以充当筹资渠道或放款通道等方式，直接或间接为各类机构发放首付贷等行为提供便利；综合消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于购房等。房企融资难度越来越大，甚至有银行已暂停受理房地产行业新增授信，或暂停房地产开发贷业务。

诉《华夏时报》记者，去杠杆、防风险仍是政策主题，从目前来看，房地产还会延续2017年的形势，调控的总体趋势不会放松，信贷也会延续今年“钱紧”的形势，但信贷政策受国内、国际等多方面因素的影响，未来不排除信贷政策宽松的可能性。欧阳捷在接受《华夏时报》记者采访时也表示，房地产长效机制目前还没有完全出台，我们希望房地产市场的泡沫越

来越小，而不是越来越大，所以未来五年限购、限售等政策是不会退出的，甚至不排除有的城市限售两年期到了之后，还会继续加码。欧阳捷还表示，从信贷方面来看，现在流向房地产的资金越来越少，钱越来越贵已

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第三篇：2013全国两会热点解读

2013全国两会热点解读

两会十大热点

［热点一］领导人换届：新理念、新风格、新期待

此次两会上，将产生新一届国家机构领导人。新一届领导人的治国理念和施政风格，将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响？新领导人如何攻坚克难推进重要领域改革？如何解决与百姓利益密切相关的现实问题？国内外公众都拭目以待。

［热点二］机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键

今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，这也是转变政府职能的一项重要举措，各界期望很高。

改革开放以来，中国政府进行了６次较大规模的机构改革。这次可望在２００８年大部制改革基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。［热点三］中国经济：直面新挑战，寻求新动力

过去一年，中国经济企稳回暖。在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过５０万亿元，７．８％的增速令世界瞩目，中国作为全球经济复苏重要引擎的地位进一步巩固。

国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。［热点四］反腐倡廉：“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，构建“权力之笼”去年以来，“表哥”“房姐”相继被查处，显示了网络时代反腐的新威力；“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的给力表述，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。

人们更期待的是制度层面的新进展。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。

［热点五］生态文明：雾霾压顶，“美丽中国”面临考验

笼罩１４０万平方公里的雾霾天气、地下水大面积污染„„高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。

十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。

［热点六］收入分配：２０１３改革提速，深层难题待破解

历时八年之久，收入分配改革方案终于在２０１３年出台。缩小收入差距，是中等收入国家面临的普遍难题。美国《华尔街日报》将中国税改计划评价为“向收入差距举起大棒”。

如何保证经济增长与收入增长同步，如何进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重等可望成为两会热议的话题。

［热点七］社会管理：矛盾多发，实现公平正义需要新办法

近几年，“网络问政”效果初显，政府在解决百姓多元诉求、回应民意等方面积极创新。然而，因土地、环境等问题引发的群体性事件屡屡发生。在社会转型期、矛盾多发期，执政者的社会管理能力面临严峻考验。

寻求化解矛盾的新办法，是两会不可回避的话题。

［热点八］民生期待：新老“三难”受关注，公共服务待加力

近五年，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。

“‘看病难、就业难、上学难’这‘老三难’还没抖搂清楚，‘养老难、入托难、出行难’的‘新三难’又摆在面前。”兰州市民李小强盼望两会上改善民生的新信号，对他四世同堂的１０口之家有所帮助。

［热点九］新城镇化：支撑中国未来增长，重在实现“人的城镇化”

在十八大报告提出的“新四化”中，国际舆论对城镇化讨论最多。新加坡《联合早报》注意到，尽管２０１１年中国的城镇化率达到５１．２７％，但“２亿多生活在城镇里的农民工实现了地域转移和职业转换，还没有实现身份和地位的转变，尚不能享受到同等的公共服务。”

新型城镇化是未来中国经济增长的重要动力，人们期待在两会上看到其更明确的路径。

［热点十］国际关系：和平路线一以贯之，复杂形势蕴含挑战

“辽宁舰”下水，“运－２０”起飞„„中国国防新力量令世界瞩目。周边形势复杂，两会上会不会显示出中国外交政策的新动向？

国内外各界注意到，新一届中央领导集体重申中国和平发展的战略选择长期不变，清晰划定了维护正当权益、核心利益的原则底线。

第四篇：全国两会热点解读（范文模版）

全国两会热点解读

2014年，全面深化改革“元年”。全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。百姓期待这些问题在两会上得到回应。热点一：新一届政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会，执政党制定的全面深化改革蓝图将上升为国家意志和政府决策。起跑决定后程，新一届中央政府将交出首份“答卷”，牵动百姓目光。“可以预见，今年两会上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，“党的十八届三中全会描绘的改革蓝图，将通过两会凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。”“一分部署，九分落实。”要确保改革目标任务实现，必须敢于突破，稳扎稳打，一步一个脚印去落实。2014年，作为全面深化改革的开局之年，将开出怎样的改革清单，会“啃”哪些“硬骨头”，人们对两会充满期待。热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标的重要内容，如何推进国家治理体系和治理能力现代化，必将成为今年两会一大热点议题。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，“推进国家治理体系和治理能力现代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壮士断腕的勇气推进改革。改革考得好，我国就将走上公平可持续的发展之路，就将迈进现代国家行列。推进国家治理体系和治理能力现代化，内涵丰富，任务艰巨。需要尽快提高执政能力和工作水平，需要不断革除体制机制弊端，需要让社会主义核心价值观入脑入心。这些工作如何布局，两会上都有望拿出新举措。热点三：反腐败持续发力，作风建设常态化反腐，历年两会都是热点，今年更是百姓关注的焦点。过去一年，中央坚持“老虎、苍蝇一起打”，省部级高官接连落马，同时，反“四风”成效显著，公款吃喝、送礼等群众“身边的腐败”无处藏身。实实在在的变化，让百姓看到中央反腐的决心。2014年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，如何将作风建设常态化长效化，人们无比期待。

热点四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”今年地方两会上，雾霾治理成为提及频度最高的热点之一，各地纷纷出重拳治霾。全国两会前夕，雾霾连续数天笼罩中东部地区，让人们对环境治理的紧迫性更为关切。新华网网友“天大地大”说，能否真正转变经济发展方式，如何进一步落实治霾各方责任，明确时间表和路线图，消除百姓“心肺之患”，人民群众翘首以盼。热点五：更加重视“人的城镇化”，不让乡愁变忧愁城镇化有利于释放内需巨大潜力，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕。新型城镇化怎么走，是今年两会的一大热点。如何推进“人的城镇化”，让人们能在城镇安居乐业，是百姓的期盼所在。全国人大代表李连成说，城镇化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城镇化过程中延续特色、传承文化、留住乡韵。热点六：养老问题凸显，完善社保体系伴随着我国进入老龄化社会，养老问题备受关注。养老金还能不能提高，养老床位能不能更加充足，养老双轨制何时消除，人们期待在两会传出更多好消息。不仅仅是养老，社保异地接续、统筹城乡低保、完善社会救助„„人们期待社会保障体系更加完善，为百姓生活构筑起一道坚实的“安全网”。热点七：上学、看病、住房，老难题期待新举措上学难、看病难、买房难„„这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。让更多人得到更好的教育、更好的医疗服务、更好的住房保障，既需要真金白银的投入，也需要注重公平的制度设计。网友“大智若愚”说，期待今年两会涌现出更多“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。热点八：守护“舌尖安全”，落实“四严”要求在人民网进行的调查中，有超过40万的网友关注食品安全问题。本届政府组建了更高规格的国家食品药品监督管理总局，意在终结此前食品安全“九龙治水”的弊端。一年来，新一届政府对食品安全频频施以“重典”。中

央农村工作会议提出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。如何落实“四严”的要求，人们期待代表委员贡献良策。

热点九：收入分配改革再发力，贫富鸿沟逐步缩小随着经济持续快速发展，我国已经成为世界第二大经济体。同时明显存在的行业差距、区域差距、城乡差距不可忽视。发展的蛋糕越做越大，人们期待蛋糕分得更好，更加公平。这需要进一步深化收入分配制度改革，进一步打破垄断导致的收入畸高局面，进一步打破身份歧视，落实同工同酬，让更多人“敢花钱、花得起钱”。热点十：化解就业难题，营造创业环境有关数据显示，2014年高校毕业生规模为727万人，高校毕业生就业压力进一步增大，今年也被称作“最难就业年”。人们期待，两会能传递出更多鼓励年轻人创业的积极信号，以创业带动就业，激发全社会的创造活力。而鼓励创业，需要政府拿出更多举措，需要社会创造更好环境。相关文章2014年全国两会前瞻距离2014年全国两会召开不足一月，政经走向尤为引人注目。十八届三中全会开启的全面深化改革序幕就此拉开，在为65周岁的共和国注入动力的同时，将如何开启新一轮的增长周期？“改革新政”不仅让国内公众充满期待，国际社会也高度关注。春节刚过，2014年全国两会前瞻就成为焦点话题之一。当前的中国经济，改革与增长同行，短期因素与长期因素相互纠结，周期性影响与结构性影响并存，国际问题与国内问题相互作用，令宏观形势格外扑朔迷离。在新的一年里，诸如收入分配改革细则、国企改革指导意见等多项关乎国计民生的重大改革方案将面世，民企参与混合所有制、养老金并轨等“硬骨头”有望获得积极进展。在一个即便是回家过年也能构成“世界上最大规模迁徙”的国度里，任何细微的政策调整都会涉及庞大人群。美国《时代》周刊在题为《对中国而言，2014年是成败攸关的一年》的文章中指出，在中国，2014年是马年。对世界其他国家的人来说，2014年也许将是中国年。该国面临历史性转折点：要么改革其经济体系，处理好日益严重的环境和社会问题，让自己做好准备迎接下一个增长和稳定的十年（这将确保其成为世界头号经济体）；要么让2014年成为伟大的中国奇迹遭遇严重坎坷，并承受地震般后果的一年。在全面深化改革序幕就此拉开的时候，推进改革又有哪些焦点？会给企业和整个社会带来怎样的影响？一年一度全国两会的召开，使得13亿国人都把视线聚焦于中国，聚焦于北京。今年全国两会的聚焦点在哪里？ 我们着重从经济角度思考。

第五篇：两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案

两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案

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两会关于医保热点提案解读,2016年全国两会关于医保提案 完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。两会聚焦：医保卡还要“漫游”多久?

随着人口流动的增多，医保无法异地报销越来越成为百姓苦恼的问题。那

么，到底是什么把医保困在原地?医保“全国漫游”还要等多久?记者就此采访了部分参加两会的代表委员以及会外的专家。(新华网 3月4日)

“两会时间”民众热情度高涨，所关注的大多关乎民生问题，其中养老与医保是最为热门的话题。那些曾经攻克不了的难关问题，大家群策群力让那些老难题不再是卡住我们幸福感的“厚锁”，大家建言献策共创我们的美好家园而努力。

医保卡异地报账难的老大难问题，因不同地区间政策不统一，犹如一道屏障阻碍着人们基本医疗保障需求的满足，尽管部分省份之间已开展点对点跨省即时结算合作，但大多数跨省就医者还得带着各种单据，“跑腿”“垫资”问题凸显;目前各地就医报销最全面的范文参考写作网站比例、药品和诊疗目录等待遇参差不齐，患者检查、开药往往莫衷一是;一个转诊单要盖五六个章的现象比比皆是，异地就医难度可想而知;医保全国

“漫游”仍然遥遥无期，去全国顶尖医院看病报销还无从谈起;占医保人员比例一半以上的新农合参合人员未被纳入其中，广大农民异地就医的“跑腿”“垫支”等问题仍然无法解决…… 的确，医保卡的地域局限性、报销比例全国不统一成为许多重特大病患者的“心头病”，在来来回回的旅途奔波中，身心都收到极大的折磨。医保卡全国“直通”到底有多难?民众渴望已久的医保卡“全国通”何时能实现?成为民众心中迫切需要解决的问题。医保卡“全国通”确实难，它即存在现下跨区域医保结算工作对接的不具备，也存在不同地区报销比例不统一，更存在异地监管难的问题。这些问题制约了医保改革和具体操作的难度。

针对报销比例跨域不统一的问题，不少人提出应提高统筹层次，每个省实现省级统筹，减少省内就医带来的异地就医费用。省际实现参保地和就医地的结算机制后，再逐步实现全国统一。只

有提高统筹层次，实现管理和政策的统一，才能从根本上实现基本医保待遇的公平性;而报销比例的“一刀切”问题，报销比例应该与转诊结合起来，遵循分级转诊的患者报销比例高，直接去大医院就医的患者报销比例应降低;加大对基层、社区医院的扶持力度，范文内容地图实行大医院轮流到基层就诊模式，提高基层医疗水平坚强基层医疗队伍，实现大病到大医院，小病到社区医院就诊的模式。

解决好民心问题，民生问题是关键。医保卡“全国通”，或许有许多技术和政策上的难题，但是我们相信，办法一定比困难多，关键在于施政者是否有力破万难的决心和能力，是否把民生问题真的放在心上，让大家牵缠刮肚的医保利好消息真正的落地生根

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