乌木镇(深化改革开放,发展实业经济,弘扬大竹精神,建设幸福大竹)

第一篇：乌木镇(深化改革开放,发展实业经济,弘扬大竹精神,建设幸福大竹)

深化改革开放，发展实业经济，弘扬大竹精神，建设幸福大竹

2011年我县各部门各单位认真贯彻中共中央的决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，经济发展保持了强劲势头。工业、农业生产稳定跃上新台阶，城镇、农村发展形势良好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定基层。

2012年初中共中央、国务院印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这也是我国从1982年起到今年所发布的第十四个以“三农”为主题的中央一号文件。为贯彻落实中共中央的精神指示，我县在坚持推进工业发展的同时要全力推进农业发展，深化改革开放，发展实业经济，弘扬大竹精神，构建幸福大竹。要实现大竹县域经济科学发展，要在以下几个方面有所作为。

一、在推进园区建设中，实现新型工业特色化、规模化、集群化发展

近年来，大竹县在推进园区建设中坚持把推进新型工业化作为富民强县的第一动力，实现新型工业规模化、特色化、集群化发展，实现了工业经济持续、高效发展。

1、实现新型工业规模化发展。规模就是竞争力，也才能有规模效益。实现新型工业规模化要从两个方面入手：一

是要抓好现有工业企业的做强做大。园区内以川环的橡胶产业、川东电缆的电缆产业为主导，以科技力量为支持，走科技创新之路，发展壮大。我们要继续大力支持优势企业做强做大，促进优质资本、战略资源、生产要素向优势产业、优势企业集中，通过3到5年时间，培育更多的标志性企业。二是要引进大企业、大资本、大项目。我们要继续按照“领导精力倾注工业，聚集要素投向工业，配臵资源优先工业，凝聚各方服务工业”发展思路，积极引进大企业、大资本、大项目。

2、实现新型工业特色化发展。园区兴工、特色兴园。没有特色，产业难以聚集发展。因此，我们要规划建设专业化的产业园区，形成园区特色。当前，我们要建设好东柳工业园，形成橡胶生产、电缆生产和农产品加工产业园，以特色园区抓招商、促发展。

3、实现新型工业集群化发展。集群发展是新型工业化的重要特征。集群发展有利于产业配套、降低企业成本，也能产生聚集效应。一是要拉长产业链形成集群。我们要通过科技创新，使现有企业做到上、中、下游产品的齐头并进。特别是要加快推进农副产品深加工，加快开农副产品产业链下游产品和配套产品，拉长农副产品产业链。二是要以大企业、大项目带动形成集群。大企业、大项目拥有雄厚的资金和技术实力，其具备产业、产品集群发展的潜能。当前，我们要重点加快发展橡胶产品产业链，加快产品结构向高端化、高质化、高新化方向发展，推进产业优化升级。同时，今后在招商引资过程中，要树立集群发展的理念，在引进大企业、大项目上更加解放思想，实现工业集群发展。

当然，我们还要更加注重体制机制创新，才能确保在推进园区建设中，实现新型工业规模化、特色化、集群化发展。为此，我们要打造三大平台：一是要打造园区平台。抓好园区规划落实，着力破解土地瓶颈，完善水电路基础设施，大力发展标准厂房，制定优惠园区政策，吸引外商投资、企业入园。二是要打造融资服务平台。我们要不断壮大担保公司资本金，充分发挥担保公司在企业融资中的促进作用，形成政府引导、公司担保、银行贷款、企业守信的信用担保体系；我们要加快发展地方性经营银行，加快村镇银行建设，优化金融竞争机制。三是要打造科技创新平台。支持企业建立科技研发机构，重点建好川环集团国家级企业技术中心，推进集产、学、研一体的合作关系；加快企校合作项目建设；积极为中小企业争取技改资金、节能改造奖励资金，加大企业技术改造资金投入，引导企业加强自主创新和科技成果转化，力争在新产品研发和关键技术创新上取得新突破。

二、在转变发展方式中，实现现代农业向基地、加工、市场三位一体发展

过来，我们在发展现代农业的过程中，注重产业基地建设，忽视龙头企业和市场培育。所以，当产业发展到一定规模后，产品就面临卖难问题。当前和今后一个时期，我们要形成基地、加工、市场三位一体的发展格局。

1、力推基地建设，在扩展产业规模上求突破。一是要以发展规划推进产业规模。我们要制定和完善产业发展规划，重点抓好香椿产业深加工农业经济板块建设，在以二郎乡为主导的香椿种植面积已达到8万余亩，遍布50余个乡镇。二是要整合资金推进产业规模。立足产业发展基础，进一步突出产业重点、明确产业发展目标，根据产业发展所需整合涉农资金，实现资金与产业匹配，资金与基地建设对接，从投资体制上克服资金分散投资导致产业规模难以形成的弊端。三是要以大户推进产业规模。鼓励和支持发展大户规模种植，一年扶持一批大户，以大户为示范，以点带面，形成规模，切实改变产业规模偏小、整体开发质量不高、集约化程度较低等问题。

2、培育龙头企业，在农产品加工增值上求突破。今后，我们要按照发展一个产业就要培植几个龙头企业的思路抓产业建设。目前，大竹县香椿面积达8万亩、年产值逾2亿元，秦王桃面积达1.06万亩。应该说，香椿、秦王桃产业具备了一定规模，但农民增收易受市场价格波动影响，香椿、秦王桃深加工产业还未形成，香椿、秦王桃产业对财政贡献还不大。因此，我们要发展一批国家级、省级龙头企业，重点扶持现有企业发展，着力做好香椿、秦王桃深加工文章，形成深加工产品的生产规模，实现农民稳定增收，提高产业对财政的贡献率。

3、健全市场体系，在农产品市场流通上求突破。一是抓农产品包装。高度重视香椿、秦王桃、黑花生等优势农产

品的特色化、精品化、个性化包装，制定农产品分级、包装标准，提升农产品商品化处理水平。二是抓销售网点建设。大力培育县内香椿、秦王桃、黑花生等特色农产品市场，加快大中城市农产品直销窗口、配送中心建设，并对这些窗口和中心给予政策支持。三是抓创品夺牌。加大农产品品牌建设力度，积极组织参加各类优质农产品评比会、农业博览会；申报农产品国家地理标识；用好用活“中国香椿第一县”、“绿色食品”、“无公害农产品”等优势，从生产、加工、包装、宣传等环节全方位推进品牌建设，打造一批无公害、绿色、有机农产品品牌。四是抓营销机制创新。千家万户的生产不可能千家万户都去闯市场。因此，我们要积极培育营销企业、营销大户、农村经纪人和农民专业合作组织。巩固拓展已发展的专业技术协会等市场营销主体，发挥他们在信息收集、产品市场营销等方面的积极作用，全力实现“站牢川东市场、拓展西南市场、放眼全国市场”的营销战略目标。

三、在“农家特点、民族特色、时代特征”的新型城市化建设定位中，实现城市与旅游的互动发展

大竹县境内的竹海公园是一座3A级国家森林公园，以竹为主题，品竹韵，赏竹宴；庙坝寨峰村的农家境观等都是我县可以充分利用开发的旅游资源。我们要立足当前，着眼长远，在加速新型城市化建设中，体现“农家特点、民族特色、时代特征”，使大竹县朝着旅游城市的目标逐步迈进。

1、城市规划要转型。县城规划建设要向旅游城市转型。因此，要把城市规划与旅游规划结合起来，结合大竹县城的

地理特征，做好旅游文章，对县城规划进行修编，使城市发展与旅游城市相适应，将大竹近期规划建设成为重庆的后花园及观光、休闲、度假胜地。

2、城市建设要转型。要规划建设云雾山风光带；高品位建设竹海森林公园；规划发展庙坝寨峰村等休闲观光农业，将其建设成为集餐饮娱乐、休闲垂钓、农产品采摘为一体的生态休闲和观光农业基地。

3、城市文化要转型。城市文化的表现形态要与旅游融合发展。从这个意义上讲，我们要深度挖掘 “傻儿故里”，“净土寺”等文化资源，使这些资源与旅游更好的结合，放大文化旅游产业的综合经济效应。

四、优化投资环境，明确部门责任

2012年初，达州市对境内各区、县部分企业做了一份关于达州市投资环境满意度的调查，调查结果并不乐观。部分企业眼中，达州市经济整体环境一般，投资潜力一般，卫生环境较差，部门之间扯皮事件较多，企业整体满意度较低。虽然这只是部分企业对整个达州市投资环境的看法，但是我们应该有“闻过则喜”的精神，要主动发现并弥补自己的不足之处。

要优化投资环境，明确部门责任。“洼地”能积水。环境好，人必趋之；环境不好，人必避之。发展经济环境至关重要。我们要坚持“政府创优环境，企业创造财富”的理念，加强软环境建设，全力打造最优的投资兴业环境。做到“围墙以外交给政府，围墙之内交给业主”，要着力推行首问责

任制、全程代办制、限时办结制等“六项制度”；从严治理“三乱”现象，对破坏企业正常生产经营行为坚决打击，使企业安心、舒心、放心发展。总之，要通过创优发展环境，让外来资金、技术、人才在大竹县聚集，形成县域经济发展的强大动力，释放县域经济的巨大活力。

只有深化改革开放，建立实业经济体系，践行大竹精神，才能构建一个“乐居、乐业、乐学、乐商、乐游”的幸福大竹。