田老庄乡2009年村务公开和民主管理总结

第一篇：田老庄乡2009年村务公开和民主管理总结

田党发[2009]135号

田老庄乡2009年村务公开和 民主管理示范单位创建活动工作总结

今年以来，在县委、政府的领导下，在县民政部门的直接指导下，我乡村务公开和民主管理示范单位创建活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步提高认识，健全机制，加强领导和管理，完善各项村务公开，在全乡范围内全面开展村务公开和民主管理工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理和民主监督，有力地推进了村民自治，促进了全乡各项工作的顺利开展。现将具体工作总结如下：

一、提高认识、加强领导

村务公开和民主管理工作政策性强，涉及面广。乡党委、政府十分重视村务公开和民主管理工作，将村务公开和民主管理工作摆上重要的议事日程，并纳入党风廉政建设和岗位责任制来抓。定期通过召开乡领导班子会议和村两委干部会议，认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》及区市县党委、政府有关村务公开和民主管理的会议精神，提高广大干部职工有关村务公开和民主管理的政策水平，充分认识村务公开和民主管理的及时性、重要性和必要性，自觉并严格开展好此项工作。

二、健全机制、规范管理

为更好地开展村务公开和民主管理工作，乡党委、政府进一步健全了有关机制，让村务公开和民主管理工作制度化、规范化，收到了很好的效果。一是健全了领导小组。由乡党委书记任组长，乡长和人大专职主席任副组长，成员由党政办、农业站、畜牧站、计生办、财政所等站所负责人员组成，村务公开和民主管理工作领导小组负责组织、指导、协调和监督全乡村务公开和民主管理工作；各村委会也相应地成立了组织机构，负责组织和实施本村的村务公开和民主管理工作；同时，也成立了村务公开和民主管理监督小组，负责监督村务公开和管理村级财务工作。二是为规范管理，使村务公开和民主管理工作有序，乡党委、政府根据村级组织的职责和义务，结合各村委会的实际情况，指导各村委会健全了《村委会工作制度》、《村民代表议事制度》、《民主监督制度》、《民主理财制度》和《村委会财务管理制度》等各项规章制度，并组织督促检查落实，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处，使村务公开和民主管理工作有规可循，真正做到“公平、公正、公开、有序”。三是进一步明确责任，将村务公开和民主管理工作的职责任务细化到人，由包村干部和村党支部书记负责所在村委会的村务公开和民主管理工作，制订了具体的村务公开工作考核方案，把考核结果作为村集体和乡、村干部评选先进的重要依据，并列入岗位责任制的考核内容，作为考核干部的重要依据之一。通过狠抓组织领导，健全制度，落实职责，使村务公开和民主管理工作得以顺利开展。

三、全面公开、透明村务

为更好、更全面地落实党和国家的路线、方针、政策，建设好社会主义新农村，如何将村务公开和民主管理工作做好就显得尤为重要。为此，乡党委、政府要求各村委会要全面将村务公开，做到民主决策、民主管理、民主监督。

（一）扩大村务民主决策。工作中，我乡进一步扩大村务民主决策、民主管理的范围，明确规定村级在决定重大事项，尤其是在决定涉及广大村民的切身利益的事项时，都要事前发出公告，进行公示，广泛征求群众意见，集思广益，再组织村民会议或村民代表会议，深入讨论，充分调动群众参政、议政的积极性，将事项依照法定的程序形成决议，并交由乡领导班子会议审定后方能予以实施。对涉及部分人利益的事项，也要事前进行公示，经村民代表会议讨论后决定。对于日常事务，则由村两委会议决定。要广泛、充分地发扬民主，大小事务都应进行民主决策和民主管理，不能由一个人说了算。在决议实施执行的过程中，还要充分进行民主监督，由村务公开监督小组组织实施监督，确保村务公开的正常开展，并得以顺利实施。

（二）全面公开村务内容。村级事务所涉及的方面很多，内容多样。为尽可能地透明村务，我乡要求各村委会对村务要做到：不论事情大小，凡是村民关心的、凡是村民想知情的都要公开，真正做到“村务无小事，事事都公开”。主要公开的内容包括计划总结，财务状况，土地使用，计生情况，新型农村合作医疗情况，补助、优抚情况等。

（三）规范村务公开形式。一是公开栏公开前，都提交给村务公开监督小组审议，公开后认真听取干部和群众的意见，采用设立意见箱的形式，收集群众意见，做到公开程序规范。二是公开的事项力求全面、准确、具体，做到公开的内容规范；三是每季度至少公开一次，做到公开的时间规范；四是在便于群众聚集和观看的地方建立固定的公开栏，做到公开的阵地规范。

（四）取得的成效。经过进一步完善村务公开和民主管理的一系列制度后，党务、村务、财务在群众中完全透明，正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成全体村民的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开和民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。目前我乡社会和谐，干部尽心尽责、群众安居乐业，呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的良好局面。一是党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开，党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部明明白白的做人行事，从而增强了党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。二是民主议事的实施，村干部要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。

四、存在的问题及对策

通过村务公开和民主管理工作的开展，干部群众们认为政府、村委会的工作更加透明了，方便了群众办事和对领导干部的监督，避免干群矛盾，还村干部一个清白，促进了农村工作的正常有序开展。此外，群众也可以很好地了解上级的有关方针政策，大大增强了群众参政议政的意识。但村务公开和民主管理工作中存在一些问题需要不断解决。

（一）公开的内容还不够全面，公开的透明度还不够。有个别村还存在一种形式主义，目的是应付上级检查，村务公开没有反映出群众关注的热点问题，从而导致村务公开没有真正发挥宣传、监督的作用。今后要在提高思想认识上下功夫，切实对村干部进行教育，转变观念，让他们认识到开展村务公开民主监督是加强农村基层政权建设的重要举措，是基层民主政治建设的必然趋势。

（二）公开的时间不及时。由于农村工作千头万绪，有个别村的村务公开栏不及时更新，群众无法进行监督了解。这需要进一步加强领导，在思想上高度重视，落实专人负责，把村务公开执行情况与年底考核挂钩。

（三）不重视公开后的信息、意见收集整理，从而使村务公开长期停留在低水平，没有明显进步。这方面要加强监督管理力度，对各村的村务公开情况进行评比，提高其积极性。

中共田老庄乡委员会 2009年11月15日

主题词：村务公开 民主管理 工作总结 抄送：县村务公开领导小组办公室、本乡各领导

中共田老庄乡委员会 2009年11月15日印发

第二篇：乡村务公开和民主管理工作汇报

一、工作进展情况

一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动

员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。

二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；

2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算

把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。

把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。

把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项，严格按照布六步工作法，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，真正做到各项决策群众定；二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度；三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作，听取意见、建议，解决新情况、新问题，真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。

（2006年8月1日）

一、工作进展情况

一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。

二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；

2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算

把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。

把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。

把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项，严格按照布六步工作法，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，真正做到各项决策群众定；二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度；三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作，听取意见、建议，解决新情况、新问题，真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。

第三篇：乡村务公开和民主管理工作汇报

一、工作进展情况

一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。

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二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；

2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算

把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。

把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。

把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项，严格按照布六步工作法，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，真正做到各项决策群众定；二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度；三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作，听取意见、建议，解决新情况、新问题，真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。

（2006年8月1日）

一、工作进展情况

一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。

二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；

2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算

把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监

第四篇：村务公开民主管理总结

千佛乡2009年村务公开民主管理工作总结

今年来，我乡按照上级关于村务公开民主管理工作部署，以“三个代表”重要思想为指导，以建立为民、务实、清廉、高效的村级组织为目标，着眼于落实和保障群众对村务管理工作的知情权、参与权和监督权。结合本乡实际，深入持久地开展村务公开民主管理工作，达到了扩大民主、增强活力、服务群众、加快发展的根本目的，取得了较为明显的成效。

一、提高认识，加强领导。

我乡党委、政府高度重视村务公开民主管理工作，认真贯彻上级的工作部署，切实把村务公开民主管理作为一项聚民心、保稳定和实现维护人民根本利益的重要大事来抓，做到了三个落实。一是落实机构。成立乡村务公开民主管理工作领导小组，乡长任组长，纪委书记和分管副乡长任副组长，抽调经管站、纪检、党政办等精干力量组成，配备三名专职干部，制定切实可行的工作方案，领导小组定期召开会议，研究部署，解决村务公开民主管理工作。规范化、经常性的抓好此项工作，同时各村也相应成立领导小组，建立村党支部书记为第一执行人，村民为第一监督人的工作机制，保障了乡村两级村务公开工作的有效推进。二是落实经费。在乡财力十分困难的情况下，几年来陆续拨出专款，在每个行政村设置一块较为规范的公开栏，添置了相关资料和设施，改善了硬件设施。三是落实责任。按照谁主管谁负责的原则建立健全了一把手负总责责任追究等责任机制，使全乡村务公开、村民管理工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导协助抓，包村干部和村干部深入抓的工作格局。

二、完善制度，规范管理。

为保证村务公开工作不流于形式，取信于民。乡村务公开领导小组及其办公室，根据实际和几年来工作经验，制定完善了村民代表议事制、村务公开制、听证制、集体财务民主管理制、责任追究制等一系列的规章制度。保证村务公开工作向制度化、规范化、经常性方向发展。一是明确公开的内容。凡涉及群众民主权利、群众切身权益的事项、社会关注、群众关心的热点问题，特别是村财使用管理情况、工程建设、计划生育、土地审批、村干部补贴、社会救济等情况均要向群众公开。各村均按照乡的部署和有关规定，召开村民代表大会通报和讨论相关决定，并通过公开栏向群众公开，真正做到公开透明、取信于民。二是规范公开的形式，采取定期和不定期相结合，以定期为主的办法，规定每季度第一个月的8日作为村务公开日，各村均要将上季度常规性村财村务工作具体情况通过公开栏向群众公开，并将有关资料报送乡经管站备案，乡经管站对时间、内容等予以登记造册。同时我们还根据各村实际对临时性的问题，采取了不定期公开的办法及时予以公开。并通过党员、村民会议采取口头公开宣传等公开形式，保证群众的知情权。做到给群众一个明白，还干部一个清白。

三、加强监督，注重实效。

加强对村务公开工作的监督和管理是保证村务公开工作真实有效的重要途径，我乡根据实际，建立健全了乡、群众、人大代表、舆论监督多重性的综合监督机制。一是建立人大

代表监督制度。规定每年至少两次各村委会要向本村人大代表汇报村务管理，尤其村财务管理使用情况，接受代表质询和监督。保证群众尤其是人大代表在村务管理中的参与权。二是完善社会评议制度，各村设立意见箱，听取群众对村务公开工作的意见建议，解决群众提出的有关问题并及时予以整改。三是强化审计督查制度。乡经管站每季度到十七个行政村进行一次财务审计，及时发现和纠正错误和违规行为，并督促整改，达到规范管理的目的。四是充分发挥村务监督小组的作用。各村都按规定由村民代表选出了村务监督小组，并规定凡重大财务使用情况，都必需经村民主理财小组集体讨论通过。五是建立村财务管理的制度。根据我乡实际，一直以来，我们坚持村财乡管的制度，把村财统一纳入乡经管站管理，建立完备的管理制度，并做到各村票据、现金由村出纳专人领取，保证了资金使用的规范性。

此外，我们还注重加强对村务公开工作相关人员的业务培训，提高他们的业务素质，努力使公开工作做到更加规范。

通过一年来的努力，我乡的村务公开民主管理工作，取得了一定的成效，但与上级的要求及群众的期望仍有较大的差距，特别是在公开工作的全面性规范化及群众参与方面还有待加强。我们将以这次检查为契机，认真查找差距，努力在巩固、提高、深化上下功夫，不断推进我乡村务公开工作上新水平。

二OO九年十二月三十日

第五篇：XX乡村务公开民主管理（最终版）

XX乡村务公开民主管理“难点村”

集中治理工作情况汇报

根据X民办字[2009]16号文件、X村办字[2009]1号文件（关于印发《全市村务公开民主管理“难点村”治理工作的意见》的通知）和X村办字[2010]1号文件精神要求，我乡对辖区内的XX村、XX村两个“难点村”进行了系统的治理，现就治理情况汇报如下：

一、基本情况

1、XX村现有人口约XXX余人，耕地面积XXX余亩，人口大部分为XXXXXX。XX村现有人口约XXXX余人，耕地面积XXX余亩。由于对《村委会组织法》的宣传和贯彻不到位致使村务公开民主管理工作难以顺利进行，导致在第X届村委会换届选举工作存在走回头路的波折，造成实际操作过程中，有的村部分选民集体上访和举报情况。

针对以上两个村发生的情况，乡里组织专门工作组对实际情进行调查核实，并对发生情况进行了及时处理。

二、加强领导，健全机制

一是强化组织领导，明确目标责任。根据省、市有关“难点村”治理工作会议精神，我乡党委专门成立了由乡党委副书记任组长，分管民政副乡长为副组长，民政所相关人员为成员的东上乡“难点村”治理工作领导小组，明确了职责，协调XX乡“难点村”日常治理工作。二是制定工作方案，确保治理工作有序开展。根据XX省赣村办[2009]XX号、X村办[2010]X号、X村办[2010]X号文件要求，结合XX乡实际，在深入调查研究基础上，制定出台了《XX乡“难点村”治理工作方案》，细化治理整顿目标任务、具体措施、方法步骤、时限责任等，确保了XX乡“难点村”治理工作的顺利展开。三是加强培训，建立一支过硬的治理骨干队伍。按照XX乡“难点村”治理工作方案，从相关部门抽调5名熟悉农村工作的干部，组成“难点村”治理工作领导小组，在开展治理工作之前，“难点村”治理工作领导小组对抽调人员进行了统一的政策和业务学习培训，重点学习民政部门有关“难点村”治理的意见和要求以及治理“难点村”的工作方法等，通过学习和培训，使参加治理工作的人员熟悉和掌握了 “难点村”治理工作的政策措施及工作方法。四是强化制度建设。根据要X农[2009]XX号、X农字[2010]X

号文件和X农字[2010]X号文件要求并结合各村实际，重新学习了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《村民自治条例》等制度，使村“两委”工作有章可循。

三、加快基础设施建设步伐，改善农民生产生活条件 为了进一步解决XX村和XX村水利、道路等基础设施薄弱问题，逐步改善农业生产和农民生活条件，我们一方面积极地向上争取帮扶单位和支农部门资金支持，另一方面尽可能发动群众，自己动手建设美好家园。通过近年来的努力，现已修通了XX至XXX水泥路、XX至XX水泥路、XX至XX水泥路；新修了XX至XXX水渠，修复了XXX、新建了XXX、XX桥这些基础设施的完工大大的改善了农民的生产生活条件，受到当地群众的一致好评。

四、转变农村生产经营方式，加速农业产业发展 根据农民的需求，结合国家对贫困村的扶持政策，成立了XXX油茶种植专业合作社和XX金银花专业合作社；合作社成立后，一是开展要求农民参加油茶种植技术培训；二是改造之前的低产油产；三是大力推广“公司+基地+农民专业合作社+农户”的农村经营模式。经过系统的种植改造现已发展成了万亩油茶

基地给农民增收奠定了良好的基础。

五、着力推进和完善农村社会保障体系

只有建立起完善的农村社会保障体系，就可以在很大程度上解决农民的后顾之忧，从而激发他们的劳动热情，提高其劳动生产率和创造更好的生产效益，进而能够更好地参与社会各项事务，充分发挥主人翁的地位，这样就能改善民生，较快地推进新农村建设。一是扎实推进农村低保年审工作。严格按照审批程序，严把入口关，确保不漏户、不漏人，不错保。农村低保关系到农民的切身利益，对低保的调整和年审主要采取公平、公正、公开的原则；实行村民听证评议表决制度、村干部及亲属享受低保备案制和低保公示制，确保了低保工作在阳光下开展。二是扎实推进新型农村合作医疗和新农保工作。确保农民病有所医、老有所养。

六、全面推进新农村建设工作，切实改善农村人居环境 新农村建设工作是一项事关广大群众的惠民工程，我乡坚持以“二十字”方针为目标，认真落实科学发展观，本着对人民高度负责的工作态度，抓紧抓实该项工作，一是加强领导，乡成立了新农村建设领导小组，村里成立了理事会，专门负责

新农村建设工作；二是以村容村貌整治和绿化为切入点，以“三清三改”为突破口，狠抓各项任务的落实，推动了两村新农村建设的深入开展。自XXXX年以来先后实施了XX村XX组、XXX组、XX组；XX村XX组的新农村建设工作；现XX村XX组的新农村建设工作正在进行中。通过新农村建设硬化了村级道路设施，兴建了一批健身休闲场所和娱乐活动中心；建立了卫生长效机制，实现了生活垃圾集中处理；切实改善了农村的生活居住环境。经过系统的治理“难点村”由原来的软、散、焕、懒等不良现象现已向生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主新时代新农村方向发展。

XXX市XX乡人民政府

XXXX年X月XX日