大数据中心选址调研报告

第一篇：大数据中心选址调研报告

大数据中心选址调研报告

一、数据中心概念

大数据中心，是指服务于大数据存储、挖掘、分析和应用的数据中心。大数据(big data,mega data)，或称巨量资料，指的是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。目前我国的数据中心总数已接近100万。

二、行业分布

作为信息化建设的核心内容，数据中心始终是金融、政府、能源、交通等行业的投入重点;而伴随着电信行业的转型和移动互联网的发展，IDC也成为电信行业重点投资领域。此外IPDC互联网数据中心成为市场的热点，互联网提供商大规模建设云数据中心。

三、发展前景

十二五”规划中明确了战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象，其中信息技术被确立为七大战略性新兴产业之一，将被重点推进。新一代信息技术分为六个方面，分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。

四、选址要素

1.数据中心属于高能耗产业，一个10万台服务器级别的数据中心需要两路或更多合共50-60MW的电力支持。且数据中心用电负荷必须持续稳定，因此需要选择建设在能源充裕，并且能源的价格相对便宜的区域，以降低数据中心的运营成本； 2.为了满足（1）的用电要求，周边配电站设施也需要完善。条件包括配电站等级，配电站与场地距离，配电站变压器的供电余量，变压器目前的用户类别（如共用），上级电网的联系；

通常情况下，如果数据中心用户单独自建用户站，可选择的电压等级有以下几种： a)380V:适合于小型数据中心，不在考虑范围内

b)10KV：适用于两路市电进入用户站的总容量不超过20MVA的容量项目；即，每一路10KV市电进线容量不超过10MVA；当用户的进线容量需求超过这个范围时，可以考虑多路10KV进线的方式。对于数据中心的安全等级要求超过TIER2以上 级别时，两路、或多路10KV进线应来自不同上级变电站，或同一变电站的不同的变压器。（目前，国内数据中心用户最多选用的一个电压等级。全国各个省市在具体设计和管理上略有不同。）

c)35 KV：不是所有地方都有该电压等级，在已有的可以选用的35 KV用户站中，其每一路的容量一般不超过20MVA d)110 KV：当用户的单一回路用电负荷超过20MVA级别时，需要考虑110 KV变电站，或66 KV变电站（在我国部分地区有分布）。监狱在中国采用大工业用电方式计费时，要按照变压器的装机容量记收基础电费（或按照最大装机容量记收基础电费），对于冗余度要求高的数据中心，如TIRE3或以上级别，需要双路市电供电，双路变压器设计的数据中心，过高的变压器装机量冗余度，将使得数据中心本身的基础电费成本过高，在单一回路市电需求功率30MVA以上级别时，尽可能独立考虑独立的110 KV变电站。

（备注：需要和当地国家电网规划和管理部门具体落实。）

3.数据中心里大部分IT和电气设备的耗电会转换为大量的热，所以需要一套有效的散热体系。通常情况下，数据中心更适合建设在室外环境温度常年比较低的区域；以便于数据中心的散热可以尽可能地使用自然冷源或延长使用自然冷源的时间，减少机械制冷的能耗。

4.以目前所掌握的制冷技术来看，采用离心式冷冻水机组的制冷系统能效比(COP)最高，大规模数据中心，通常会考虑采用这种制冷系统，以尽可能地提高机械制冷时期的效率；但是，这个系统利用了室外的湿球温度散热，需要有长期，稳定的洁净水（包括再生水）资源做保障，对于水资源匮乏的区域，或者水资源昂贵的区域，建设大规模数据中心是不太适宜的。如果在电力资源非常便宜的情况下，可以适当考虑采用完全干式的冷却系统来替代水蒸发散热系统，以牺牲少量低价格的能耗，来换取针对昂贵的（或者可靠性低的）水资源的以来；

5.针对我国网络带宽资源的现状，除非骨干网上的地区，需要根据可开发的带宽资源、带宽质量来确定数据中心的建设规模策略；对于无法解决带宽的偏远地区，不适合建设大规模的数据中心；

6.数据中心建设目前还是一个高投入，高风险也是高产出的产业；对于选址方面，需要地方政府在政策上能够给予足够的扶持力度；包括：

a)土地：地方政府在土地，位置、及土地性质继续协助安排；

b)电价：数据中心属于高能耗产业，由于本身对现场环境基本没有严重污染问题，相对其他高能耗产业，可以申请政府在电价上给予补贴；通常政府换届会影响，前期会有帮助，另外，对于项目后期的融资也会有影响。

c)税收：地方政府通常在在地税部分，主要是服务类吸纳灌木，给予政策上的N年减n年免；

d)科技补贴：地方政府可以针对技术含量比较高的数据中心行业，提供一定的科技补贴，以吸引投资。

e)贴息贷款：针对数据中心的高投入部分，地方政府可以协助减少项目的后期大规模建设的融资成本；

7.数据中心的建设，运行维护需要多专业，多工种人才的协作工作。这里面包括了（且不限于）： a)中压电力 b)低压电力 c)暖通空调 d)给排水 e)消防 f)安保

g)BMS自动化控制 h)动力环境的监控 i)网络

j)IT硬件服务，软件服务等一系列人才 k)各主要设备供应商的技术支持人才

目前在我国，这些专业的有经验的人才大部分聚集在一线城市里，最多可以布局的部分发达的二线城市；而我国能源充裕的地区，恰恰缺乏这方面的人才，是的在这些地区，数据中心交付时旺旺很难找齐合适人才来源，并在数据中心建设阶段，运维人员就应该陆续到岗，并需要跟进项目的建设，针对各专业系统，深入了解；在数据中心的测试验收阶段，需要基本全员到岗，并一同参与所有的测试，验收和接收工作；对于远离一线城市的偏远地区，如果不能落实人才问题，3 数据中心的选址需要慎重考虑。

五、标准要求

（一）自然地理环境 1.避免地质灾害区域

a)地震，尽可能避免选址在地震带上，即使建筑物有足够的抗震等级，地震发生似的振动也会对服务器硬盘的性能产生影响，严重时，服务器的工作能力迅速衰减

b)洪灾，数据中心在选址时，要考察附近的河流，湖泊的流域状况，了解50年以上级别的洪水水位位置，流向；应尽可能避免在洪水水线以下的位置；数据中心的基础层为孩子应高于周边最高水位为止，并周边没有发生过洪涝灾害，且需要考虑地哪里，供排水等基础设施、路由是否能够在灾害发生时，确保安全。如场地在沿海或接近河口，也需要考虑大潮时对城市排水系统或河流排水能力影响 c)海啸，数据中心在选址时，如果是在海边，应选择在位置足够高的位置，且需要考虑电力，供排水等基础设施、路由是否能够在灾害发生时，确保安全。d)塌陷、泥石流、雪崩等自然灾害，数据中心选址应避免在如上风险的区域 e)火山，附近处于活火山的区域，且火山有处于活跃状态的风险

2.尽可能选择有便于自然冷却的气候条件的地区，这取决于所选择区域的维度，及海拔高度，鉴于部分设备在海拔高度超过2500平米是，性能会受到影响，数据中心的选址时，应避免在海拔高度超过2500米的地区；

3.对空气污染的注意，尤其对于空气里的硫化物（如二氧化硫、硫化氢）含量污染。

4.不建议靠近高速公路，交通干道，铁路，飞机场，码头；这些区域都会产生硫化污染问题，且同时还要考虑在意外情况下的安全防护问题；

5.远离危险品生产、储存、运输环境；（包括化工厂，炼油厂，加油站，储油罐，弹药库，烟花生产厂等）

6.远离军事基地，演戏、实验基地

7.避开垃圾填埋、焚烧厂地，火力发电站等容易产生硫化污染的区域 8.在开采（或预计开采）的矿山，会产生震动影响

9.避免在有民族矛盾、军事冲突、社会治安不稳定的地区及附近建设数据中心 10.当数据中心建设在水源地时，还要考虑柴油发电机的储存燃油一旦发生泄漏时，不能外流污染水源

11.地下水位关注，会影响往后地库（电缆槽，补水池）施工难度，成本和地库设施的寿命

（二）配套设施

数据中心的业务特点以及其质量和容量的要求，决定了数据中心对当地供电能力的要求，供电量必须保证充足和稳定。我们需要了解的因素包括：可用性——在了解当地电力供应情况的同时，我们需要权衡备选地点是否有多个成熟的电网;成本因素——我们还需要比较各种电力成本。也就是说，每千瓦时的动力源的成本应该足够低;具备替代的能源——决策管理层还需要考虑备选地点是否有诸如太阳能、风能、空气等可再生的能源，这将有助于企业打造更加绿色的企业形象。

双电源供电

电对数据中心的重要性就像水对鱼儿的重要性一样，一旦数据中心发生断电情况，若没有很好的备份供电系统，诸多设备承载的业务就会发生中断，给数据中心带来严重损失。现在的数据中心供电都要考虑冗余，确保用电可靠性。

供电方案

这是传统数据中心普遍采用的供电方案，数据中心采用两套供电输入系统，一套市电，一套备用电，备用电可以是蓄电池或柴油发电机组，市电是主用供电系统，当市电故障时，通过ATS自动切换到备用电上，这样断电故障不会对后端设备产生影响。高精度的UPS供电切换时间可以在30MS以下，可以满足绝大部分设备持续供电。

（三）成本因素

对于一个建设项目来说，成本必然是一个必须反复权衡的因素。成本涉及到当地规划及土地价格、房屋建筑价格、租赁和物业价格、网络通讯费用、用电价格、5 用水价格等多发因素。数据中心选址时，需要从通信基础设施的角度需要考虑各种因素。如：光纤主干线路及其距数据中心选址的距离。这将有助于衡量从光纤主干线路到数据中心选址所需投资的确切数据;光纤类型，这会影响传输速度;所在地通讯服务运营商的类型及其支持的服务模式;延迟因素，传输和交付延迟时间也将是一个重要的因素。

（四）政策环境

良好的政策环境将有利于一个基地气候的形成，促进客户的选择和落户。需要考虑的因素包括：物业税、企业税和销售税。

（五）高科技人才环境

人力资源主要包括：高校数据、IT人员数量，其他科技教育机构数量。主要考察当地经济文化发展水平、科技教育环境、交通便利条件、人力资源供应及水平等方面，数据中心作为信息技术的集中体现，对各种社会资源的要求都非常高。

1、人员配置：

针对于不同的数据中心管理目标，相应的人员配置决策显然将会不同。对于C4 的数据中心，要求运维人员做到全年7X24 小时的值守。UI 在美国的数据统计表明，全天候的值守可以将数据中心故障的发生率降低50%，对于提升整体数据中心的可用性有相当大的影响。为了实现全天候的值守，13个人的运维团队是最基本的配置，其中包括了数据中心机房经理1人，3名二线技术支持人员(覆盖电气、空调和弱电专业，可以在必要的时候顶替日常值班人员)，1名运维主管以及8名一线的运维技术人员。8名一线的运维人员分为4个班组，采用8小时或者12小时一班进行轮值。在这8名运维人员中，每一班需要有至少一名资深人员，具备对于现场紧急情况进行快速处置的能力。当然，这13人的运维团队只是最基本的配置人数，随着数据中心功率和设备数量的增长，运维人员在各个专业也应该有相应人数的补充，从而与工作量相匹配。

2、组织结构

组织结构通常包括两方面内容：一是对机房内所有活动的角色和他们的工作职责进行准确的定义;二是呈现各角色之间的汇报关系以及运维团队与建筑工程、IT系统、安防系统之间的工作界面。对角色和职责的准确定义可以将工作 6 内容细分到每个人身上，做到责任到岗、责任到人;各级之间的汇报关系是处理数据中心事件，尤其是紧急事件的方式依据，对不同等级的事件要明确上报的途径和终点。

（六）社会及当地的人力资源条件

主要考察当地经济文化发展水平、科技教育环境、交通便利条件、人力资源供应及水平等方面，数据中心作为信息技术的集中体现，对各种社会资源的要求都非常高。

六、区域发展倾向

目前全国性的数据中心和灾难备份中心主要集中在北京、上海和广东这几个地区，北京是各行业主管机关的所在地，全国众多的主要金融机构总部所在地，因此也是多数总部级数据中心的天然所在地。上海目前已经成为全国银行业数据中心的集中地，广东作为中国经济最发达地区之一，也是数据中心/灾备中心的集聚地。

造成数据中心选址倾向性有几个原因：一个是总部所在地的原因。第二是银行数据中心选址，对其它行业有影响。第三，由于信息不对称，很多领导决策的时候没有充分地考虑很多问题，凭感觉或者经验就决定了。第四，我们比较缺乏系统的考察指标。

七、建设方式

（一）企业自建数据中心

很多大型企业都拥有自己的数据中心，然后通过租用运营商的广域网线路，实现多个内部数据中心的互联。比如：军网、公安网、平安工程、银行行业、石油行业 等，这些专网使用的都是专有的数据中心，由各大政府部门、企业主导自行创建的。

优势：自建的数据中心，使用非常灵活，可以根据自己需求任意改动，灵活性高，尤其这种自建的数据中心安全度最高，信息泄露，受攻击的可能性大为减少。劣势：这种数据中心投入大，建设成本高，具有封闭性，专为单个企业或部门提供服务。由于建设数据中心要申请工业建筑用地、要得到供电部门、建设部门的同意，手续非常繁琐。而且建成后到投入使用，往往需要几年的时间，建设周期长。

（二）租用运营商数据中心

运营商提供场地、机柜、网络带宽和供电，互联网企业直接将设备放入运营商网络中即可。

优势：一般只要一周就可以建设完一个数据中心并投入使用，速度非常快，这种方式在互 联网企业中非常普遍，这样互联网企业只需要关注自己的应用设备(主要是网络设备和服务器)运行状况即可，不必关心机房环境、空调、供电等一系列问题。虽然 要向运营商支付不菲的租用金额，但仍可为互联网企业节省了大量的人力和物力。互联网企业而且可以根据自己的业务实际情况，在运营商的各级省市都去租用数据 中心机房，迅速部署业务。

劣势：使用仍有一些限制，比如机房环境的维护、设备出入管理都受到运营商的限制。租用期限、新增机 房面积都要和运营商沟通，需要运营商的同意才能实施。这些互联网企业要想发展的好首先就要和这些运营商搞好关系。

（三）租用数据中心提供的服务

通过直 接租用大型数据中心的服务，就可以部署自己企业的业务。比如可以根据自己的业务需求，向阿里云租用100GT的硬盘和200G的内存，10G的带宽，对于中小企业，满足这些性能的物理硬件完全不可见。

优势：这样企业用户可以完全聚焦于自己的应用业务，不必关心数据中心底层实现，也为企业节省了人力。

劣势：

1、故障恢复性难度大。当然这样的形式使得企业的核心业务稳定性与租用的数据中心运行稳定性关系较大，有时出现故障，由于企业自身看不到数据中心底层实现，只能甘等业务恢复。

2、有时还会出现互相推诿的情况，而由于租用方处于技术弱势方，往往故障所带来的损失很难得到补偿。

3、安全性无保障。除了上层应用，数据中心底层实现都不受自己控制，受到攻击都没有任何手段，因此安全性完全取决于承租的数据中心。因此在选择租用数据中心服务时，要对其数据中心的安全性进行充分考量。现在提供数据中心应用服务的还比较少，只有几家，竞争还不充分，这给中小企业选择的余地较少。

八、大数据产业园

（一）陕西西咸新区沣西新城：西新城大数据产业园区规划占地3平方公里，包括基础数据产业区、数据应用研发区和数据叠加拓展区3大板块，预计到2020 年实现500亿元产值，成为国家政务资源后台处理与备份中心和国家级大数据处理中心。目前引进了四大运营商，中国联通、中国电信、中国移动和陕西广电网络，以及一个国家部委国家计生委的灾备中心。通过大数据的引领发展，带动信息产业的发展，带动软件包括装备制造产业的发展。

（二）重庆西永微电子产业园区：园区于2005年8月正式设立，规划面积30平方公里，其中产业区20平方公里，配套服务区（西部新城的城市中心区）10平方公里。园区产业以集成电路产业和软件及信息服务产业为主导，着力打造集设计、研发、制造、封装测试、应用以及配套于一体的集成电路产业和软件与信息服务产业集群。

（三）天津市滨海新区：部署建设大数据产业园区。一期规划布局1个大数据产业示范基地和3个大数据产业园区。其中，开发区云计算产业基地作为大数据产业示范基地；保税区数字出版基地、高新区软件与服务外包基地、塘沽海洋高新区作为3个大数据产业园区，争取成为国家级大数据产业基地。

（四）中关村大数据产业园：设立中关村软件园和清华科技园两个分园，建筑面积2.5万余平方米，已吸引了10余家符合条件的企业入驻。

第二篇：规划选址的调研报告

关于塔城市职业技术教育培训中心

规划选址的调研报告

为认真贯彻落实国家、自治区和地区《中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》、国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发„2005‟35号）和自治区《关于大力发展职业技术教育与职业技能培训工作的意见》（新党发„2005‟7号）文件精神，按照市委、市政府提出的“人才强市、科教兴市、农业稳市、工业富市、边贸活市”的发展道路，塔城市将建立结构合理、灵活开放的现代职业教育体系，培养大批初、中级技能型人才和高素质劳动者，为全市经济社会跨越式发展提供强大的技术人才支撑。现根据塔城市经济社会发展总体要求和职业技术教育培训中心发展现状，塔城市职业技术教育培训中心规划选址情况报告如下：

一、基本情况

为切实加快塔城市职业教育发展，按照市委、市政府工作要求，2008年在原二工镇中学成立塔城市职业技术教育培训中心，学校现占地面积22亩。同时，为统筹利用教育资源，市委、政府将职教中心与市委党校进行联合办公，合用3900平方米教学办公楼一幢，职教中心现使用教室2间、计算机操作室1间、办公室5间、会议室1间。职教中心成立以来，充分利用原二工镇中学平房教室改造成为学生食堂、宿舍和水房，以满足学生基本生活需求，逐年筹建完成了电工实训室、钳工实训室、焊工操作棚、计算机操作室等实训基地，购置电工实验操作台13套26座、电焊操作设备10套、钳工操作设备10套40座、计算机50台和多媒体设备2套等实训设备。塔城市职教中心现有教职工20人，其中基础课教师12人、专业课教师1人、财务管理人员1人、自聘职工4人、公益性岗位2人。2012年计划利用援建资金，与市委党校、人力资源和社会保障局共同建设4400平方米的塔城市干部交流培训楼及职业技能培训中心，满足各类职业技能培

训和学历教育实训。

根据社会需求和自身实际，职教中心采用多条腿走路的办学思路，采取订单式的“1+2”和“2+1”联合办学模式，主要开设电子技术应用、电子商务、物流管理、机电技术应用、计算机应用与维修、美术设计与制作等专业，2009年以来，共送出学生186名，其中121人已毕业参加工作，其余40人在联办学校继续学习。同时，充分利用现有资源，积极开展下岗再就业人员培训、复转军人岗前培训、劳动预备制培训、大中专毕业生公益性岗位岗前培训、农村劳动力转移技能培训、农机系统计算机技能培训、塔城市专业技术人员职称评聘计算机应用能力培训、塔城市公务员电子政务培训等各类培训，截至目前，共培训1700人次。2009年和2010年连续被评为“职业技能培训工作先进单位”，2010年获得“塔城地区科协系统先进集体”。

二、调查情况汇报

（一）塔城市二工镇下卡浪古尔小学基本情况

塔城市二工镇下卡浪古尔小学位于地委党校对面，学校占地面积35亩（国有土地），学校院后为本校勤工俭学基地30亩（1999年1月下卡浪古尔村将土地承包给个人，合同期限为30年，土地性质为集体土地）。二工镇下卡浪古尔小学现有学生155人，现有建筑面积1014平方米，由于学校原有基础设施较为薄弱，附近学生大多数在城区第六小学和第二小学就读，根据塔城市推进教育均衡化发展规划，为加大薄弱学校改造力度，解决城区小学大班额现象，今年计划利用抗震加固项目资金，新建4000平方米教学楼一栋，到2015年建设成为容纳1350人的标准化小学。

（二）塔城市地区师范学校基本情况

塔城地区师范学校建于1964年，学校占地面积185亩（123210平方米），学校建有教学楼、宿舍楼、餐厅、艺体楼、实验楼、琴房等教学生活用房，总建筑面积3万余平方米，可容纳教学班级30个学生1200名。目前，学校有中师学前“双语”教育、音乐、体育、美术等专业班级13个，共有在校学生500余人，并承担幼儿园教师

继续教育、公务员新任培训等培训任务。

（三）塔城市工镇园艺场小学基本情况

二工镇园艺场小学1971年3月建成，占地面积31亩（21255.13平方米），建筑总面积为1119平方米,其中砖混结构931.42平方米,土木结构133.25平方米、厕所54.4平方米。由于学校土地和校舍主要有园艺场自主建设，随着学生人数减少，学校面积也逐渐减少，目前学校占地面积为11亩，已被企业建设成为彩钢厂的生产基地。

第三篇：选址报告范文

关于青青幼儿园申请办园的选址报告

贵安新区社会事务管理局、湖潮乡人民政府：

我青青幼儿园设在贵安新区湖潮乡中八村湾子组（中八中学门口），由于我村寨附近2公里内没有幼儿园，只有中八一小学校内设有一个学前班，无法满足现阶段学前教育需要，特申请在中八村湾子组新组建幼儿园一所，满足我村寨的幼儿接受良好的学前教育。

新建湖潮乡中八村青青幼儿园地址选在中八中学旁边，占地面积650平方米，与中八一小和中八中学毗邻。设计二层，建筑面积700平方米左右，办3个班，招收幼儿90人。园舍按《贵州省幼儿园办园标准（试行）》的要求进行设计。

青青幼儿园 2014年8月5日

第四篇：选址报告

医疗机构设置选址报告

绿园区卫生局：

本人符合申办医疗机构设置的条件，根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定以及《长春市医疗机构设置条件》的要求，现已选好执业地址，选址情况报告如下：

拟设置医疗机构名称： 长春绿园医圣堂中医院 ； 拟设置医疗机构地点：绿园区长白公路零公里

一、机构选址的依据：

《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定以及《长春市医疗机构设置条件》的要求，符合区域卫生规划。

二、选址与所在地区的环境和公用设施情况：

距离本地址500米内无国有医院和社区卫生服务中心，200米内无中医院，100米内无社区卫生服务站。本诊所设置后可以作为民营医疗机构，为周边居民提供基本的中医诊疗服务。

三、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系： 相邻1000米内无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位，符合卫生要求

四、选址建筑面积和使用面积：

建筑面积2446.32平方米，可满足开展正常诊疗工作的需要。报告单位（签章）：

报告人（签名）： 报告日期： 年 月 日

第五篇：烈士陵园选址规划调研报告

本文作者：飞机倒档 好范文原创投稿

我县烈士陵园选址规划时应考虑的几个问题

桐柏县位于河南省南部、南阳盆地东缘，豫鄂之交，桐柏山腹地，是革命老区。1926年，南阳第一个中共党小组在桐柏成立。桐柏是著名的革命根据地，曾先后有三个中央级、六个省级、九个地级党政军领导机构在此设立。李先念、刘少奇等老一辈无产阶

级革命家曾在这里战斗和生活过，一万多名烈士长眠于此。长篇小说《桐柏英雄》改编的电影《小花》影响和感染了一代又一代中华儿女。1984年，桐柏被确认为老区、苏区。2005年，李先念亲自题写馆名的桐柏革命纪念馆被列为全国百家红色经典旅游景点之一。桐柏名胜众多，是连接大别山、伏牛山旅游的重要承接地，楚风汉韵交汇融合，兼具南国韵味与北国风光。桐柏山淮源风景区被命为国家级风景名胜区、淮河源国家森林公园，被评为中国旅游最佳去处、河南省十佳风景名胜区。

桐柏县烈士陵园是1958年建设的已经不适应目前需要，拟新建桐柏县烈士陵园。结合目前各方面条件和现有优势，笔者认为烈士陵园选址规划时应综合考虑以下几个问题：

一、与桐柏英雄纪念碑相结合

桐柏英雄纪念碑座落在县城中轴线正南面的翠屏山上，随着桐柏英雄纪念碑、英雄广场、桐柏革命纪念馆在翠屏山山脉的建成，将烈士陵园移至纪念碑南面，修建台阶式人行道路，设置烈士生平事迹碑廊，联结英雄广场、烈士陵园、桐柏革命纪念馆，可以把翠屏山一带山峦建设成“红军公园”。

二、与红色旅游相结合

桐柏是全国百家红色旅游县之一，桐柏革命烈士的事迹是桐柏红色文化的重要组成部分，在翠屏山一带已建成有桐柏英雄纪念碑、英雄广场、桐柏革命纪念馆，桐柏革命烈士陵园是不可分割红色文化的有机整体，在翠屏山建设烈士陵园、设置的烈士生平事迹碑廊，将翠屏山打造成为我县红色旅游的重点景观之一，使其成为缅怀先烈、激励后人、弘扬苏区精神的载体，推动红色文化发展繁荣的重要示范区；

三、和爱国主义教育基地相结合

陵园选址规划要进一步彰爱国主义教育功能；在翠屏山南麓新建烈士陵园与桐柏英雄广场弘扬革命传统精神、进行爱国主义教育的重要场所定位相同，且不占用原有的活动场所；

四、与群众健身活动相结合

英雄广场目前已成为很多市民健身活动的基地，烈士陵园规划设计依山就势，利用山体大片的自然植被，通过合理的组织和空间设计，在不破坏原有建设主体及地貌植被环境的基础上，进一步绿化，创造出供市民休闲健身的良好场所，将翠屏山一带规划为教育活动、纪念活动、老年娱乐健身活动和爱国主义教育四大功能区域，立足以人为本、生态建园的规划理念，创建和谐、适用、生态别致的具有纪念性和休闲性为一体的烈士陵园；

四、方便社会各界人士清明祭扫，方便民政部门管护和卫生保洁等管理工作的开展；

二〇一三年四月十七日