深圳市警察基金会

第一篇：深圳市警察基金会

深圳市警察基金会

2007年工作总结暨2008年工作要点

一年来,深圳市警察基金会遵照国家有关基金会工作的规定，坚持‚凝聚民众爱心、构建卫士后盾、激励警队斗志、促进社会和谐‛的宗旨，在市公安局党委的有力领导、监事会的严密监督和市公安局政治部的具体指导下，在全体理事的积极配合和社会各界的关怀支持下，常务理事会和办公室加大了各项工作力度，共筹集善款3437.7万元，总资产达到1.12亿元，全年基金投资收益744.57万元，各项开支共503.75万元，慰问英烈民警家属及伤、老、病、残和病故民警累计701人次，对队伍建设发挥了较好的作用，现总结如下：

一、加大宣传工作的力度，不断扩大警察基金会的影响。2007年，基金会进一步利用报刊、网站等新闻媒体开展舆论宣传，并编印了刊载各级领导参加慰问、组织开展各种援抚活动、英烈子女心声、会长风采等内容的2006年《年刊》。市委常委、市政法委书记、市公安局局长、警察基金会总监事长李锋专门为《年刊》撰写了卷首语‚感恩的心‛。该《年刊》发送到各公安基层单位和社会有关部门，收到了良好效果。同时还定期编发《筒报》，把警察基金会日常工作中的做法和体会及时上报下发。一年来，共编发各种《简报》材料近30篇，其中有2篇被中国公安民警英烈基金会刊用，有1篇被广东省省情调查研究中心主编的《当前广东经济社会发展热点难点问题与对策》报告集所采用，引起了上级领导、广大基层民警和社会群众对基金会的关注，增强了警察基 金会的影响力。

二、加大筹款工作的力度，不断充实基金。市公安局党委一向高度重视和支持基金会工作。2007年5月24日，受李锋局长委托，市公安局党委副书记、常务副局长王剑平，党委副书记、政治部主任刘宽志，组织召开了包括行政区分局和有关单位主要领导参加的理事会和筹款协调会议。对做好筹款工作提出了明确的要求。在各级领导的高度重视下，警察基金筹款工作形成了 ‚上下呼应、全警行动‛的效应，打开了筹款工作新局面。在六个行政区公安分局和消防、交警支队设立的‚专用基金‛筹款工作也顺利开展。从五月底开始，筹款数额不断上升。6月20日，基金总额突破八千万，7月5日，突破九千万，7月31日，突破1个亿。与此同时，市局还在警队内部开展了‚为警察基金会献爱心‛的活动。由于各单位重视，领导带头，民警积极参与，通过宣传教育、组织动员、自愿捐款等工作，共收到捐款100.728万元。这一次内部募捐工作，在警队内部较好地宣传了警察基金的性质和重要性以及市公安局党委在关心民警上的具体措施，使从优待警政策不断深入警心，让全体民警对警察基金工作也有了更为深入的了解，也使警队互助互爱的优良传统更加发扬光大。

三、加大援抚力度，不断提高援抚工作的质量。如何做好基金会的各项援抚工作关系到能否保持基金会的慈善性质和公益形象，关系到基金会的长远发展，因此，我们按照重点照顾英烈民警遗属，同时兼顾日常工作中因公负伤、重病、致残民警的慰问，使各项援抚工作在公开、公平、公正的原则下有序展开，彰显了警察基金会的公益性质。为此，今年的援抚工作注意了几点：其一，加强沟通联系，确保援抚工作准确、及时、到位。基金会与 各分局、市局内设机构、直属单位，特别是政工、人事、指挥等部门保持密切的工作联系，及时掌握情况，并注意收集媒体的报导，掌握警队需要进行援抚的信息。其二，明确援抚类别。为使援抚工作更具针对性、操作性，我们把需要援抚的情况区分为五类：即对烈士、因公牺牲和在职病故民警的遗属发给‚慰问金‛；对英模和因公致残民警发给‚奖励金‛；对因公受伤和患病民警发给‚康复金‛；对烈士、因公牺牲和在职民警未成年（大学生）子女发给‚助（奖）学金‛；对家庭特别困难的民警发给‚援助金‛。同时还专门设置了民警‚维权基金‛专项科目。其三，分层次援抚。一是经常性的援抚。对在日常执法工作中，在与违法犯罪嫌疑分子搏斗以及处理闹事事件中负伤、病倒的民警以及牺牲、病故民警的家属进行慰问，做到雪中送炭。二是固定性的援抚。即对上述各类援抚的时间和次数做出原则性规定。除对烈士、因公牺牲民警的遗属每年慰问三次（春节、清明、中秋节各一次）外，其他的慰问对象每年慰问一次。全年慰问民警遗属236人次；慰问因公受伤民警110人次；慰问患重病民警126人次；对 56名烈士、因公牺牲和在职病故民警未成年（大学生）子女发送了助（奖）学金；还对61名特殊困难民警进行了援助。其四，建立各单位专用基金帐户。结合上级要求加强公安基层基础建设的指示精神，在基金会援抚上也适当向基层警队倾斜，加大对第一线民警援助的力度。同时按照尊重捐赠人意向使用慈善基金的原则，在各行政区分局及直属单位设立专用基金，对一线民警增加援抚层次。

此外还组织烈士、因公牺牲民警的遗属举行一些有意义的活动。如暑假期间，组织13名烈士、因公牺牲民警的学生子女到井冈山等革命圣地进行‚继承光荣传统、争当‘四有’青年‛的红 色旅游活动。重阳节期间组织25名烈士、因公牺牲民警的父（母）在深圳进行参观疗养等，受到广大民警及家属的好评。

四、加大规范管理的力度，确保警察基金不断增值。按照基金‚来自民众、筹好管好、用之于警、回报社会‛的原则，我们不断强化了基金内部管理工作，保证各项工作‚公平、公开、公正‛：一是完善规章制度。如为了维护民警的正当执法权益，根据公安部的要求制订了《深圳市警察基金会设立‚维权基金‛专项科目的实施意见》，使警察基金会对基层正当执法工作的激励正式纳入规范管理。同时，根据工作实际和有关政策法规，及时修订了基金会的财务等制度和规定，制订了《深圳市警察基金会议事规则》以及基金会工作人员职责等各项规章制度，编写了《深圳市警察基金会工作通则》，规范基金会的日常工作，使基金会的工作有章可循、有规可依。二是建立快捷工作机制，对急需援抚的因公受伤和重病民警在第一时间组织进行慰问；同时加强调研，适时修订基金会《援抚和奖励实施细则》、《慰问因公受及因病住院民警实施办法》等文件，使援抚工作与时俱进。为避免工作人员的道德风险问题，在规范援抚工作规定的同时，除民警牺牲、病故首次慰问外，限定单笔援抚金最高不超过3万元。三是完善内外监督工作机制，充分发挥主动接受市公安局党委和监事会的监督，坚持请示报告制度。对监事会批示以及基金会的重要事项，都召开常务理事会研究落实，形成纪要等文件，及时上报下发。并按时将净资产负债表、业务活动表、现金流量表等有关资料送审。除了自觉要求市的审计、税务等部门审查外，还主动接受省民政部门的检查年审。使基金会的各项工作完全置于市局党委的领导和有关职能部门的监督下开展。四是自觉接受社会监督。通 过《深圳特区报》、基金会网站等媒体发布《财务公告》、简报和各种信息，向捐赠者发送《征求意见卡》、召开民警座谈会、走访有关部门等方法，自觉接受群众监督。通过严格的规范管理，使警察基金会的工作贴近实际，公开透明，从而赢得了各级领导和社会各界的赞誉。

在投资理财上，按照《基金会管理条例》的规定，我们坚持科学决策，谨慎运作，确保基金‚0‛风险和增值最大化的原则，采用一些时间短、风险低、收益高的投资项目，多途径选择投资方式。努力提高基金的效益，不断增强基金会的‚造血‛功能。确保警察基金可以在不动用基金本金的前提下开展各项援抚奖励工作。首先，我们注意发挥专业机构及专业人员的金融专业知识，通过研究选择了工行机构服务部和第一创业固定收益投资研究所等专业研究机构作为投资咨询机构，及时向他们咨询资金投放方面的信息，其次，投资中高度注意项目的风险评估，回避可能的风险，如选购银行担保债券、申购新股、国债等。再次，正确选择储蓄存款的结构，做到短期、中期、长期合理搭配，使基金投放使用自如。由于基金投放和管理得当，近年来我们的基金在‚0‛风险套利的金融投资中平均年收益率超过8％，2007年的投资收益达到744万元，扣除开支503万元节余200余万元。日常管理中我们还严格控制筹资费用和管理费用的开支，全年管理费用占总开支的7.51％（《条例》规定不能超过10％）。

今年的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些需要不断加强的方面。如宣传工作如何采取更好更多的形式进行，使警察基金会更有吸引力；在基金的募集上，怎样才能拓宽层面，充分显示警察基金的社会效应，不断增强群众捐款的主动性；在资金的 管理上，既要确保基金万无一失，又能争取更大的增值，应该还有潜力可以挖掘；在援抚工作上如何结合公安工作的高风险，对在执行任务中受到伤害和遇到意外的民警，怎样才能做到快速反应，及时、主动开展援抚工作，充分发挥调动民警积极性的作用，还需要进一步努力。

2008年，我们将坚持在市公安局党委的正确领导下，认真贯彻党的‚十七大‛会议精神，求真务实，严格按照国务院《基金会管理条例》的规定，确实把抓好警察基金工作作为市公安局党委落实从优待警政策的一项重要措施来抓，深入研究，努力开拓，贯彻警察基金会的宗旨，把市局主要领导‚管好用好警察基金，用出效应‛的指示精神落到实处。

一、坚持依靠党委领导，继续做好募集警察基金工作。2008年，警察基金将不再搞大型的基金筹集发动工作，不再刚性要求公安机关内部捐款，不再发起全局民警捐款。主要通过以下措施开展筹款工作：一是通过深入细致地宣传发动工作，紧紧依靠局党委的领导，在巩固原有捐款名誉理事单位的基础上，力争通过宣传发动工作，争取开拓新的捐款渠道，发动、争取聘任新的理事单位和名誉职务人员。二是在2007年专用基金取得初步成效的基础上，力争在新的一年里协助各分局和直属单位进一步加强专用基金筹集工作。三是要依靠基层单位的工作，加大对基层单位的宣传发动工作，利用基层民警的良好警民互动，深入做好警察基金会的宣传工作，在人民群众中不断树立人民警察的良好形象，为警察基金的发展打下良好的基础。

2008年，我们发展工作的重点对象在金融、企事业单位。全 年力争完成筹款500-1000万元。

二、规范管理，确保基金安全。按照基金‚来自民众、筹好管好、用之于警、回报社会‛的原则，不断强化基金管理，保证各项工作‚公平、公开、公正‛，取信于各级领导、取信于警；取信于民、取信于社会：一是完善内外监督机制，充分发挥监事会监督和党委领导监督的工作机制，坚持请示报告制度。主动接受市局审计、税务部门审查、以及省民政部门的检查年审。使基金会的各项工作完全置于党委的领导和有关职能部门的监督下开展。二是建立快速反应的工作机制，对急需援抚的因公受伤和重病民警在第一时间组织进行慰问。同时加强调研，与时俱进，不断拓宽警察基金援抚的层面和力度，如组织为英烈民警父母过生日等活动。同时要坚持按照慈善基金会的性质，不断加强对英烈民警家属、伤病民警、重症民警、特困民警的援抚，促使警察基金会的各项工作更加符合警队自身发展的要求。三是继续坚持依法治会，不断完善各项内部管理制度，特别是针对资金安全监管、援抚实施、财务管理、议事决议等问题的各项规章制度的完善。同时对各分局和直属单位专用基金的管理，要在实践的基础上不断完善管理制度，实现专人负责制。四是自觉接受社会监督。为使基金会的工作公开透明，坚持通过《深圳特区报》、基金会网站等媒体发布《财务公告》、简报和各种信息，向捐赠者发送《征求意见卡》、召开民警座谈会、走访有关部门等方法，自觉接受群众监督。通过严格的规范管理，使警察基金会的工作更加符合警队的实际需求，争取各级领导和社会各界的更大支持。

三、强化‚造血‛，确保警察基金不断增值。继续按照《基金会管理条例》中基金使用的规定，坚持科学决策，谨慎运作，确保基金‚0‛风险和增值最大化的原则，努力提高基金的效益，不断增强基金会的‚造血‛功能。确保警察基金可以在不动用基金本金的前提下开展各项援抚奖励工作。一是要坚持依靠专业投资咨询机构的专家和投资顾问，及时掌握金融市场的投资信息和动向，二是投资决策中坚持注意选择‚0‛风险的产品项目，如选购银行完全本息担保的企业债券、银行债券、申购新股等，确保本息安全。三是注意调整投资结构，正确选择储蓄存款或者国债的结构，做到合理搭配，使基金投放能有效增益和使用自如。四是继续严格控制筹资费用和管理费用的开支，继续奉行收支比对略有节余的目标。确保基金增值，为基金的可持续发展打好基础。

深圳市警察基金会

二ＯＯ七年十二月二十九日

第二篇：深圳市警察基金会财务制度

深圳市警察基金会财务制度

（2005年10月27日）

根据国务院2004年3月8日第400号令《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等财务管理的有关规定，结合本会的实际情况，特制订财务管理制度如下：

一、财务管理的一般原则

１、本会实行自收自支行政事业单位财务会计制度。２、警察基金会所募集的基金实行统一管理，单独设帐，分类核算的办法进行管理，每季度在次月10日前向主管部门市公安局上报会计决算情况报表。

３、市警察基金会设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐簿(包括捐赠实物帐)，由基金会办公室协助基金会秘书长对财务工作进行严格管理。

４、各种帐簿必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐，做到登记及时，内容完整，数字准确，摘要清楚，各种帐簿中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。５、基金会办公室每半年将捐赠款(物)情况向会长及常务理事会报告。帐目由秘书长负责审核并不定期向全局公布，接受民警的监督。

６、基金部设置会计科目

个，其中：资金来源类科目 个，资金运用类科目

个，资金结存类科目 个，统一使用不得随意变动。

７、根据设置科目归集，每季编制资金活动情况表，支出明细表，年终编制历年收支总表，上报有关单位。

８、财务各类原始凭证按日装订，每月成册，保管年限按会计档案管理办法文件的有关规定执行。

二、聘用人员和工资福利

１、本会根据实际工作需要可聘请有专业特长的工作人员，聘请人员须由基金会办公室提出，呈报理事长决定，按统一制定的工资标准，建立独立工资手册，在行政办公费用中支出。

２、由主管单位派出在本会工作的政府专职工作人员不得在本会领取工资和奖金，其福利待遇由派出单位负责。聘用人员的工资，由聘用单位决定并按规定严格管理。

３、因工作需要在法定节假日和业余时间加班，按《劳动法》规定标准发给加班工资，在行政办公费用中列支。

三、收入管理

1、深圳市警察基金会接受的社会捐赠应严格执行国家有关法律规定，按本会章程规定的要求进行运作；财务人员要尽忠职守，做好本职工作。

2、凡收到捐助、义举所得现金或者支票，必须开具行政事业单位统一收据给捐助、义举单位或个人，按基金管理办法及时将支票、现金缴银行入帐。现金一般情况不得过夜。

3、对捐赠的办公用品等基金会必须建立捐赠实物收支帐册，有品种，有数量及金额。

4、接到捐赠实物后的入帐程序及手续：

(1)开具实物收据给捐赠单位或个人；

(2)根据实物收据验收后填写入库单并凭入库单入帐；另一份入库单交基金会财务做账。

5、使用的捐赠实物必须按其使用期逐年折旧。

6、办公室每半年盘存一次固定资产，核对帐物是否相符，对已过使用期限或损毁的物品，应列出清单，按审批权限报经基金会理事长或秘书长批准后方可调整帐面。

四、支出管理

１、本会的日常开支在利息收入中设会务经费支出科目列支。

２、凡使用母金应由理事长、委托人或主管单位局领导签具意见后方可使用。

3、审批权限：10万元以上开支由常务理事会研究决定；10万元以下开支由理事长审批；3万元以内的开支由秘书长审批；在预算核定额度内的经常性项目会务经费（工资支出、办公用品等）和3000元以下的小额慰问款项，可由办公室主任先行批准，每月汇总按权限报秘书长或理事长审批确认报销。

３、日常零星开支具体报销规定：

(1)工作人员因工作需要到外地出差，必须由办公室提前报告，经理事长或秘书长签字，方可报销；报销规定按国家机关、企事业单位工作人员差旅费开支的规定办理。如有特殊情况由秘书长签字给予一定补贴。

(2)本会召开各种会议及组织有关活动需预先编制预算，按审批额度权限经理事长或秘书长审批，原则上按预算执行。

五、基金母本利息的分配

本会日常开支费用，在基金母本利息收入中开支。当年日常开支费用的节余部分可结转下一年使用，按5:3:2的比例，形成扩充基金、福利基金、奖励基金三项基金。

六、票据和印鉴管理

１、会计负责支票管理

(1)基金部出纳向各开户银行购置转帐支票和现金支票必需妥善保管，并作好辅助记录，将购置支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查。

(2)现金支票只限于办公室领用备用金及发放助困慰问资金、工资等使用，并按权限领取：五仟元以下由出纳领取，五仟元以上，三万元以上由基金会办公室其他人员陪同领取；三万元以上由基金会办公室主任以上人员领取；其他人员一律不得领用现金支票。

基金会20万元以上的大宗款项调出本会帐户，按规定权限审批后，还必须由办公室填报呈批表，经主管单位局领导审批后方可办理。(3)使用转帐支票，必需事前填写支票领用单，写明用途及单位，办公室主任批准后向出纳领用，一般限于３天内将支票存根联向出纳注销。

(4)如发现支票退票需作废，必须将第一联加盖印鉴的作废支票归还给出纳，然后进行调换。２、出纳负责收据及其他据报销单据管理

警察基金会在各银行立的帐户，由基金会办公室报理事长或秘书长确定后，所有窗口业务均由出纳负责（包括购买支票、汇出、提取限额内的现金等）；基金会一切的报销单据和收据也由出纳统一管理；新购置的收据必须作好连号登记；收据存根按会计档案规定保管，不得随意销毁。出纳必须做好银行和现金记账，认真处理与银行之间的日常事务，月末与银行对账，确保帐目准确无误，帐实相符；保险柜内所留现金不多于三仟元，超出部分如无特别需要及时存入银行。

3、印鉴管理：深圳市警察基金会公章和法人印鉴由办公室主任经管；财务专用章由会计经管；报销单据由出纳人员负责。

财务章严禁带离办公室，确因工作需要到银行办理业务的，经有关领导批准后两人以上前往办理。

七、财产管理

本会的财产分为固定资产、低值易耗品两大类。１、固定资产：单价在2000元以上(含2000元)使用期限在1年以上列为固定资产。

２、低值易耗品：指达不到固定资产条件使用期限较短，更换比较频繁物品。

上述两类财产由办公室会计建立财产帐册并建立总帐，按固定资产管理规定逐年折旧报损。

八、本制度经基金会常务理事会批准后执行，修改时同。

深圳市警察基金会 二OO五年十月二十七日

第三篇：深圳市警察基金会2006年工作总结暨2007年工作意见

深圳市警察基金会

2006年工作总结暨2007年工作意见

自2005年10月改选深圳市警察基金会第二届理事会并成立监事会以来，理事会遵照国家、省、市有关基金会工作的精神，遵循本会的宗旨，在市局党委、监事会领导的监督和市局政治部的指导下，在各位理事的积极配合下，在社会各界的关怀支持下，常务理事会和办公室加大了内部管理的力度，使各方面取得了较好的成效，现将2006年工作情况暨2007年工作意见报告如下：

一、工作情况

一年来，市局党委高度重视市警察基金会的工作，把警察基金会的建设作为落实从优待警政策、解决民警后顾之忧的一项重要工作来抓。李锋局长多次召开专门会议研究警察基金会的工作，并号召市局党委成员要发挥模范带头作用，积极为警察基金会联系捐款。在李锋局长的高度重视和有力号召下，市局各级领导干部纷纷积极响应，想方设法为警察基金筹措善款，联系社会捐赠 2026万元，加上各理事单位和市局所属企业、保安公司的捐款850万元，共筹集基金2876万元。现基金累计已达5500万元。在积极开展筹款工作的同时，基金会在规范管理的基础上按计划积极做好援抚工作。先后共拔出120多万元，及时对因公伤亡、因病住院的53名民警进行了援抚和慰问，对烈士、因公牺牲和在职病故民警的42名家属、对44名患癌症病的民警、2名成植物人的民警进行了慰问，对42名烈士、因公牺牲和在职病故民警的未成年子女以及就读国内大学的11名子女进行了助学活动，各项援抚工作开展得有声有色，广大民警及民警家属反映很好，纷纷对市局 1 党委关心基层民警疾苦、解除民警后顾之忧的决策表示拥护和赞赏，为建设和谐警队发挥了较好的作用。也得到了社会各界人民群众的热烈好评，使他们对基金会的工作更加支持。

二、工作特点

一是党委重视抓得紧。市局党委一向关注市警察基金会的工作，在去年10月，选举产生了市警察基金会第二届理事会和监事会后，市局领导鉴于前几年警察基金只出不进的状况，为使警察基金与严峻的治安形势和民警队伍发展的需要相适应，市局党委召开会议专门研究了如何壮大警察基金的问题。并确定，在市局召开第二届警察运动会时举行捐款仪式，受李锋书记的委托，市局党委副书记、常务副局长王剑平，党委副书记、政治部主任刘宽志在市局组织召开了专门会议，由市警察基金会理事长陈有光汇报了当前基金会工作的情况和建议；并由剑平同志传达了市局党委关于落实从优待警政策，多渠道加快警察基金筹集工作，努力为民警解除后顾之忧的精神，要求各级领导一定要把筹集警察基金的工作列入议事日程，务必抓紧落实，抓出成效。

二是各级领导带头好。为了筹集警察基金，从市局领导到各分局、市局业务部门的领导都积极行动起来。市局党委从书记到委员，率先垂范，利用个人的影响力、人缘和工作关系，积极筹措善款，在很短的时间内，共联系了十多家企业商家，有的是全国、全省知名企业家，有的是港澳地区的成功人士。特别是市局党委副书记、常务副局长王剑平，党委副书记、政治部主任刘宽志，除了各联系捐款200万元外，还及时督促有关领导落实捐款工作，多次通过电话联系，信息通报等形式，督促搞好基金的募捐。刘主任还要求基金办的同志随时掌握工作进展情况，将募捐 2 工作进展情况两天一报。市局副局长王学斌经过多次做工作，一次性就联系了200万元的社会捐款，市局副局长施志刚、余新国、申少保、钱伟、李洪朗，市局纪委书记王晓南等局领导也分别联系企业捐款50万元至100万元。市局领导和各区公安分局一把手联系的捐赠总计2026万元。市和区保安服务公司纷纷以本单位名义作了捐赠，如市保安公司就捐款100万元，各分局局长、市局所属单位主要领导也主动联系社会捐赠。龙岗分局局长袁湘滨、福田分局局长罗荣才、南山分局局长苏振威和市公安消防局局长孙文荣、交警局局长许东平联系的捐款都在100万元以上，罗湖分局局长王智敏、盐田分局局长林电雄联系的捐款也近百万元。有的分局还组织基层派出所，如龙岗的横岗派出所、罗湖的南湖派出所、南山的蛇口派出所等，向辖区的企事业单位和群众发动募捐，收到了很好的效果。

三是各界群众捐赠热情高。由于社会各界的企业商家和人民群众对公安民警服务人民、打击犯罪的付出和牺牲有直接感受，他们深知关爱公安民警，就是关心社会治安，向警察基金会奉献爱心，就是为维护治安出力，所以当市警察基金会开展募捐活动，社会各界反响热烈，纷纷慷慨解囊。这次社会捐赠的有145家企事业单位，有23位个人（单位）捐款在30万元以上（名单见附表）。他们当中，有知名的慈善家、热心公益的企业家。如：余彭年、王石、赖海民、马介璋、李贤义、黄文杰、王传福、陈新华、林伟光、李涛、董炳根、庄小夸、凌国强、黄世再、徐汝心、李海强、郑明添、黄隆华、刘建成等都捐赠50万元以上。捐赠最多的赖海民，达200万元。捐赠的单位和群众中，还有46个单位（人）的捐赠是没有署名的。有的群众虽然捐赠几百元，但他们的爱心 3 令人感动。

四是基金会的工作细。为了尽快落实市局党委和领导的指示，基金会常务理事会多次开会研究，精心组织，及时展开工作。基金会办公室在规范自身管理，修订各项规章制度，加强硬件和软件建设的同时，紧张有序地开展了募捐宣传和援抚工作。如印发警察基金会简介等宣传资料，与报社、电视台、广播电台和《深圳特区警察》等新闻媒体开展舆论宣传，参与策划公安英烈事迹等内容的系列报导。基金会工作人员还广开门路，主动与社会成功人士、企业家联系捐赠事宜。为了搞好在市局第二届警察运动会开幕式上的捐赠仪式，警察基金会办公室制订了周密细致的工作方案，不厌其烦地与捐赠单位联络沟通，加班加点做好证书、材料等捐赠仪式的准备工作，使捐款仪式顺利圆满地完成。为了搞好对因公牺牲民警的家属和因公负伤民警以及一些重病的民警进行抚恤、慰问，为特困的民警提供援助，基金会办公室的同志深入基层，认真细致地调查，掌握情况。在慰问44名患癌症病民警和2名植物人民警的工作中，基金会常务理事会自始至终都派人陪同市局领导和政治部人事处领导进行慰问。在对烈士、因公牺牲和在职病故民警未成年子女和大学生子女的助学活动中，基金会办公室会同市局关工委、政治部人事处、妇委会和宣传处，把助学活动搞得有声有色，不少民警的遗属感动得热泪盈眶。通过上述工作，让民警及民警家属及时感受到了市局党委的关怀和爱护，一致反映：“警察基金会及时为我们排忧解难，把市局党委的关心，社会的关爱送到了我们的心坎上”。纷纷表示要把治安工作做得更好，以回报社会。起到了凝聚警心的作用。

三、2007年的工作意见

一年来，基金会的工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足。如筹集募捐的渠道还不多，援抚工作的办法还欠具体和细化，这些都需要进一步加强。根据市局党委的要求，2007年基金会的工作要在原来的基础上稳步提高，做到“四好”，即对警察基金宣传好、筹集好、援抚好、管理好。争取各项工作都能达到规范的标准，主要措施是加大四个力度。

（一）、加大宣扬民警良好形象的力度。一年来，为了给警察基金会宣传造势，我们会同市局政治部人事处、宣传处与南方都市报、深圳特区报、深圳商报等新闻媒体，策划了“追思警魂”“公安英烈子女忆爸爸”“深圳警察故事”等报导，同时印发一批有关警察基金会简介等宣传资料，大力宣扬了公安民警的良好形象，宣传了警察基金会的宗旨、任务，为激发民众爱心，踊跃募捐起到了很好作用。今后，我们更要充分利用这些舆论载体，深化宣传工作。如通过慰问44名患癌症在职民警和2名植物人民警了解到的情况，宣扬他们与疾病斗争中公安民警新出现的可歌可泣的事例，特别是对民警新的英雄模范事绩更要及时配合有关部门宣扬报导，使民警的形象在群众中可亲可敬，形成群众关心公安工作的良好氛围，宣传支持警察基金会就是关心社会治安的理念，从而激发群众慷慨解囊，主动捐赠的热情。

（二）、加大筹措基金的力度。利用去年社会各界积极向警察基金会捐赠的大好形势，继续依靠市局党委的高度重视和大力支持，依靠市局各级领导干部的积极工作，依靠全体民警的理解和努力，积极联系社会各界企事业单位以及社会贤达为警察基金会捐赠，争取在2007年使基金增加2500万，达到8000万元的规模，以适应不断扩大的公安队伍的需要。具体包括：

1、各理事单位和所属企业、保安公司参照2006年的捐赠数额再作一次捐赠（可筹款约850万元）。

2、市局各级领导干部继续联系社会捐赠，市局党委成员、各行政区公安分局局长、消防支队和交警支队支队长，每人联系社会捐赠50万元以上（可筹款约850万元）。

3、在适当时候（建议在2007年春节前后）发动全体民警向警察基金捐款100元以上。（民警100元，科级300元，处级600元，局级900元，可筹款约300万元）。提倡民警要在自愿的前提下捐款，特别是对个别确有困难的民警，不搞摊派。

4、为了让广大群众对警察基金会的宗旨、目的、作用有更加深入的了解，发动各派出所到辖区的企事业单位和群众中去做好宣传工作，从而激发捐赠的热情。同时结合辖区的实际情况，联系一些单位和企业向警察基金会捐赠（科级所5万元，处级所10万元，可筹款约300万元）。但不作为硬性指标，各所根据实际情况量力而行。

5、参考内地一些城市政府财政拔款支持警队优抚工作的做法（如辽宁大连一次性拔款一仟万元），结合朱穗生同志在全省公安机关贯彻公安部“三基”工程建设电话会议上提出“落实因公牺牲专项抚恤制度”的要求，呈交专题报告，争取市委市政府的支持，为警察基金会拔出专项资金。可采取一次性拔款或每年拔付专款的方式补充警察基金，待进行专项调研后再形成专门报告。

6、继续深入动员企业商家、社会成功人士向警察基金会慷慨解囊。

（三）、加大援抚工作的力度。为使抚恤慰问因公殉职、负伤民警，奖励有功警务人员，援助特困民警的工作深入细致，及时 6 发挥基金的服务效能。一是不定期地召开基金会常务理事会议，及时研究审批各单位报送的申请材料，适时予以援抚，为他们排忧解难。二是春节前对英烈民警遗属，再进行一次探访慰问。三是完善、落实烈士、因公牺牲和在职病故民警未成年子女教育助学制度，这项活动基金会已会同市局、关工委、妇委会举行了启动仪式，今后每年都要组织一次这样的活动，体现市公安局对他们的关爱。

（四）、加大对基金管理的力度。首先，科学选择储蓄或投资方式，以增加基金的收入。今年基金会办公室，对资金进行了有效的安排和投放，经估算，全年累计收益可达170万元左右。明年我们还要继续选购确保基金万无一失的投资产品项目，如债券、申购新股等。通过投资回报收入，使基金安全增值。其次，要进一步完善基金会的管理制度，使基金会的管理在规范化、制度化上更上一层楼。同时要加强自我监管，增强基金会管理的透明度，年底请市局审计处进行审计，及时收集和征询向警察基金会捐赠单位（人）的捐赠意向或协议书，严格按《深圳市警察基金会援抚和奖励细则》开展援抚，使基金的管理、使用不断完善。再次，要通过召开理事会全体会议，请市局领导、名誉会长、理事共同总结工作，经验，分析形势，提出意见，使基金会的工作在依法建会、诚信立会、民主办会、文化强会方面提高到一个新水平。

新的一年，我们一定要在中共十六届六中全会关于构建和谐社会精神的指引下，在市局党委的领导下，团结一致，齐心协力，为凝聚警心，稳定警队，构建和谐深圳，把基金会的工作做得更好，以不辜负上级的信任和广大民警的期望。

第四篇：基金会

北京地球村 中华慈善总会 中国扶贫基金会 李嘉诚基金会

玉米爱心基金 自然之友 公益时报 宋庆龄基金会 中国红十字会

首都文明工程基金会 新疆自然保育基金 中华慈善总会在线捐助 中国儿童少年基金会 中国妇女发展基金会 中国残疾人福利基金会 中国青年志愿者协会 中国青少年发展基金会 北京国际人员志愿人员协会 中国儿童少年基金会慈善募捐专线 中国光华科技基金会

中华慈善总会 中国残疾人联合会 中国扶贫基金会 中国妇女发展基金会 中国红十字会 中华环保基金会 宋庆龄基金会 中华见义勇为基金会 中国光彩事业促进会

中国青少年基金会 香港圣公会圣基道儿童院 拯救中国虎国际联合会 中国收养中心 周凯旋基金会 中国儿童少年基金会 炎黄春蕾计划网 李嘉诚基金会 福慧慈善基金会 国际狮子总会港澳三零三区 港岛青年狮子会 香港乐施会 贸易要公平雁心会乐幼基金 寰宇希望 土房子 田家炳基金会 乐群慈善基金 乐善堂 麦当劳叔叔之家 和富慈善基金 儿童危重病基金 慧妍雅集 爱心力量

中国十大慈善机构

中国不乏富人，也不乏可以广施善行的慈善机构，原本应该有密切联系的两者在现实中似乎显得有些淡漠。我们真实记录了在中国具有较大影响力的十大慈善机构的相关状况，呼吁人们，特别那些富裕的人群来关注并支持中国的慈善事业…… 中华慈善总会 作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。自1994年4月在民政部老部长崔乃夫的倡导下成立，总会发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种社会救助工作。

按照总会章程，慈善总会最高权利机构是会员代表大会，每界5年，理事会是会员代表大会执行机构，每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。

目前，中华慈善总会共有团体会员108个，并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项目。据2002年一项资料显示，总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币，其中，善款5.4亿人民币，捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。中国残疾人联合会

有数据显示，中国有6000万残疾人,这些人就是中国残疾人联合会服务的对象。

1988年3月15日成立,做为国家法律确认、国务院批准的各类残疾人的全国性统一组织，她的全国代表大会是其最高领导机构。其下设主席团、执行理事会、评议委员会、专门协会和各类地方组织。残联的章程规定，其资金来源有五部分：社会各界(国内外组织机构和个人)捐赠、政府资助、国际合作项目、创收和其它收入。据残联内部的统计数据显示，目前资金主要来源还是残联先申报，然后国家有关部委拨款专项专用。中国青少年基金会

1989年在北京正式成立的中国青少年基金会(简称中国青基会)是以促进中国青少年教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利事业和环境保护事业发展为宗旨的全国性非营利社会团体。它所实施的项目包括人们所熟知的希望工程以及保护母亲河行动、中华古诗文经典诵读工程、公益信托基金、国际青少年消除贫困奖、中国十大杰出青年评选。

在这些项目中，最主要、最有影响力的是希望工程。这是一项被社会广泛关注的公益事业，旨在通过筹款，资助中国农村贫困地区的少年儿童获得受教育的机会。据统计，目前全国希望工程累计资助建设希望小学9000余所，累计资助失学儿童乐250多万名，援建希望网校130所。中国扶贫基金

1989年3月成立时，中国扶贫基金是一个没有基金的基金会。那时基金会的工作人员没有从事民间扶贫工作的经验。通过多方联络，基金会努力争取海内外各界人士对扶贫事业的理解和支持，动员社会各界人士积极加入扶贫行列。

1996年——1999年，是中国扶贫基金会发展的第二阶段。这一阶段基金会主要采用扶贫到户和开发式扶贫的工作模式实施了“贫困农户自立工程”、“科技扶贫”、“教育及医疗设施援建”等项目。

从1999年下半年起，中国扶贫基金会进入了第三个发展阶段。这一年也是中国扶贫基金会第二个十年的开始，这一阶段的工作方式是：通过项目援助、受援人参与等方式，帮助贫困社区的弱势群体改善生产、生活和健康条件并提高其素质和能力，实现脱贫致富。中国妇女发展基金会

中国妇女发展基金会是经过中央人民银行批准、在民政部登记注册的全国性非营利性社会组织，它向国内外企事业单位、社会组织和个人募集资金和物质，旨在全面提高妇女素质，维护妇女合法权益，促进社会为妇女发展创造良好环境。该基金会的最高权利机构是理事会，由正会长、副会长、常务理事、秘书长及理事组成。理事会实行届任制，每届任期三年，每年召开一次会议，遇有特殊情况，也可以采用其他形式召开。

妇女基金会基金来源主要是第一，接纳海内外热心妇女事业的企业、社会组织、人士的捐赠；第二，国家政策允许的基金增值和服务收入；第三，利息及其他合法收入。基金的增值部分必须用于基金的任务范围，基金的使用须根据与捐赠人、资助人约定的目的、对象方式合法使用。中国红十字会

中国红十字会的历史可以追溯到1904年。当时正值清朝末年，为救助日俄战争中受害的我国同胞而成立。1912年，中国红十字会正式成为国际红十字会的成员，1993年全国人大制定《中华人民共和国红十字会法》，明确中国红十字会是“从事人道主义工作的社会救助团体”，它的职责较以前有所扩大。

目前，中国红十字会主要履行以下职责：开展救灾的准备工作；在自然灾害和突发事件中，对伤病员和其他受害人进行救助；普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训；参与输血献血工作，推动无偿献血；开展红十字青少年活动，参加国际人道主义救援工作等。

中国红十字会的最高权利机构是全国会员代表大会，一般情况下五年开一次，会员代表大会闭会期间由理事会执行其决议，理事会闭会期间由常务理事会执行其决议。总会机关的常务理事组成执行委员会，对常务理事会负责。中华环保基金

1992年，在巴西里约热内卢的联合国环境与发展大会上，为奖励首任国家环保局局长曲格平教授为环境保护作出的贡献，特别颁发十万美金作为奖金。这笔钱后来成为中国第一个具有独立法人资格、非营利性的专门从事环境保护事业的民间基金会——中华环保基金成立的基础资金。

1993年4月，环保基金正式成立，其宗旨主要是通过资助和奖励对中国环保事业作出贡献的个人和组织，推动中国环境保护的管理、科学研究、人才培训及国际合作等各项环保事业的发展。基金会的基金来源主要有三种途径：国内外热心于环保事业的企、事业单位、团体的捐赠；其他组织、个人的捐赠；国内外有关组织和友好人士的捐赠。

基金会的最高权利机构为理事会。理事会设常务理事长一名、副理事长若干名、秘书长一名、常务理事和理事若干名。理事会聘请若干国内外著名人士担任名誉理事长。宋庆龄基金会

十大全国性慈善机构中，宋庆龄基金会是唯一以国家领导人名字命名的慈善机构。

1981年5月29日，中华人民共和国名誉主席宋庆龄逝世，一年后，在宋庆龄逝世一周年的纪念日里，宋庆龄基金会成立。基金会成立后，宗旨集中体现为“和平、统一、未来”六个字，即维护世界和平，促进祖国统一，关注民族未来。

在机构上，基金会设理事会和常务理事会。在领导人员上，基金会设名誉主席、主席、副主席，由理事会民主推选产生；秘书长为基金会法人代表。

募捐方法有三种：现金和现金支票，可以直接寄到基金会；股票、有价证券、产权契约，在住所住地的中国银行办理；各类物资，向基金会去信去电商处。见义勇为基金会

作为指向性最强的基金会，中华见义勇为基金会1993年6月由公安部、中宣部、中央综治委、民政部、团中央等部委联合发起成立。成立九年以来，该会同有关省市组织了大量表彰活动，募集见义勇为基金7000多万元，发放奖励抚恤、补助慰问和助学金2000余万元。目前中华见义勇为基金的工作模式是：一，每两年开一次全国性表彰大会，由中宣部、公安部、民政部等单位抽人员组成评审委员会，对各省上报的人员事迹进行评审；二，面对日常申请补助的见义勇为人员，由基金会办公会进行研究，看够不够标准、够哪一级标准，形成意见后报基金会会长或常务副会长审批，再对外发钱。

据统计数据显示，全国共有28个省、自治区、直辖市，近千个市、县设有见义勇为事业组织管理机构，从事见义勇为工作的人员近万人。近十年来，各级见义勇为管理组织已募集基金十几亿元。中国光彩事业促进会

促进会是1994年4月为配合“国家八七扶贫攻坚计划”而发起的。以刘永好为代表的10位民营企业家在全国工商联七届二次常委会议上联名倡议“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”，进而在中共中央统战部、中华全国工商业联合会(中国民间商会)发起下成立促进会。她是光彩事业的组织机构，是经由国家民政部注册的非营利社团法人组织，享有联合国经社理事会特别咨商地位。她以广大非公有制经济人士和民营企业为参与主体，包括港澳台侨工商界人士共同参加。

促进会的最高权力机构是理事会，下设常务理事会。促进会的经费来源一是会费，二是有关社会团体、企业人士的赞助，三是其他资助。

第五篇：警察

司法警察制度发展与建立

人民检察院作为国家的法律监督机关，肩负着光荣而神圣的任务。最高人民检察院是检察机关的最高组织机构，为了切实履行人民赋予的职责，有效推动检察工作的全面开展，于2003年初制定了《检察官职业道德规范》，《检察官职业道德规范》的颁布实施，对于检察机关规范和完善检察官职业道德标准，提高检察官职业道德素质，维护检察官和人民检察院的良好形象，具有十分重要的意义。人民检察院的司法警察，是为人民检察院以检察业务为中心的各项工作提供服务和保障的一个重要岗位，而司法警察工作的性质和职责决定了其必须具有良好的职业道德。检察机关司法警察工作是检察工作的重要组成部分。加强检察机关司法警察工作规范化建设，是全面提高司法警察队伍素质，整体推进司法警察工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好为检察中心工作服务，具有十分重要的意义。在我国，人民检察院的司法警察是现行人民警察序列中的一个独立警种，是国家司法机关担负特定任务的警察。人民检察院司法警察的任务是：通过行使职权，维护社会主义法制，维护检察工作秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产；预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。

人民检察院司法警察必须十分注重职业道德的建设，这是司法警察的职业性质和职责任务决定的，属于司法职业道德的范畴，是职业道德的一种。司法警察职业道德，是检察机关的形象，是社会文明的重要窗口，在社会生活中具有重要的地位。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业活动是代表国家进行的，涉及到社会生活的各个领域，具有权威性和广泛性。司法警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者，是群众的道德榜样。树立高尚的司法警察职业道德，并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去，通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众，可以带动广大群众增强道德意识，促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。

培养和树立高尚的司法警察职业道德，能使司法警察牢固树立忠于法律的信念，在司法警察职业活动中切实做到有法必依，执法必严，违法必究，正确履行法律监督职责，廉洁奉公，不枉不纵，提高法律在人民群众中的威信和尊严，保障法律的正确实施。

我院自配备司法警察以来，勇于探索，开拓创新，多方借鉴，在极短的时间里积极实践，逐步形成了一支素质过硬、作风优良、管理有方、装备精良的司法警察队伍，在各项检察工作中发挥了积极作用。但司法警察规范化建设与高检院的要求仍存有差距，如何进一步推进检察机关司法警察工作规范化建设，仍值得我们认真思考。

一、进一步提高认识、转变观念，为法警工作向更加规范的道路发展提供坚实的基础

近年来，院党组从推动检察工作全面发展的高度，始终把法警工作作为一项重要工作来抓。党组为切实抓好高检院《检察机关司法警察工作规范化建设标准》的贯彻落实，确立了主管领导具体抓，法警大队全力抓，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的领导体制。此项体制的确立，较好地统一了大家的思想，使法警工作得到了可靠的组织和领导保障。但是，从目前的情况看，人人关心法警工作的局面还没有完全形成，个别科室或少数同志对司法警察的地位和作用还存在认识上的偏差。究其原因，一是各级对司法警察职能宣传不够、理解不深，执行不自觉。二是法警部门面对科室多、涉及面较广的工作特点，工作主动性发挥不是很好。因此，我们必须进一步提高认识、转变观念，才能使法警工作向更加规范的道路发展迈进。首先要进一步加大对司法警察职责的宣传，增强其他科室、检察干警对司法警察工作内容、性质及作用的了解和理解，为规范化建设创造良好的条件；其次是要提高工作的透明度，法警队主动与其他科室多交流、多沟通，在实践中总结规范用警的套路和检警一体化的办案方法和体制；再次是以加强法警队伍规范化建设为目标，着力抓好队伍的教育管理，提高人员的综合素质，增强服务意识，树立良好的法警形象。

二、着眼“队伍素质良好”，加大教育训练力度，努力推进法警队伍建设的规范化进程

《检察机关司法警察工作规范化建设标准》中明确要求，司法警察要基本熟悉法警职责，懂检察业务，懂办案程序，会使用枪械具、会擒拿术、会微机操作。这就说明法警大队不同于其他业务部门，它

是检察机关的一支武装力量，要保证关键时刻能拉得出、用得上、打得赢，必须具备过硬的军事素质和良好的作风。因此我们要认清形势与任务，结合法警工作实际，坚持学以致用和按需施教的原则，加大教育训练的力度，抓好业务培训，抓好技能训练，通过抓训练促进管理，提高人员的综合素质。

（一）抓好政策法规、条例条令和检察业务知识的学习

司法警察不仅要有过硬的岗位技能，还要有丰富的法律知识。法警大队可组织干警开展以法律知识为内容的比武竞赛活动，着重组织干警进行法律知识、检察业务的学习。要注重把提高队伍的整体素质纳入工作的重点，实现由“单一型人才”向“复合型人才”转变。如学历培训方面，在不影响工作的前提下，要积极为干警创造良好的学习环境，争取进行第二学历的学习；在业务知识学习方面，采取知识讲座、观看录象、业务竞赛，定时间、定内容、定指标、考效果等形式组织大家学习业务知识。并且和本人的岗位目标量化考核挂钩，以检验学习成果。

（二）谋求过硬抓好技能训练

具有良好的体能和技能是对司法警察的基本要求，目前，各级司法警察队伍中，转业军人、武警多，具有基本素质好的特点，可充分发挥他们各自之长处，根据所训的内容不同，让他们既当学员，又当教员，互帮互学，互相提高。在训练内容上，可把队列、长跑、微机操作作为技能训练的基础科目，把手枪射击、擒拿格斗、车辆驾驶和处置突发事件等作为训练的主要内容，既抓住训练基础又突出训练重

点。训练的时间安排应做到科学合理，保证训练与执行警务两不误。组训方式要灵活多样，有分有合，因人施训，做到寓训于乐，提高训练效果。

（三）开展岗位技能练兵活动，在履行法警职能的实践中求提高

法警在执行职务时，一般都是2人以上编组行动，可根据任务的需要进行新老、强弱搭配，科学编组，以老带新，以强补弱，使新者、弱者在实践中得到锻炼和提高。我院法警大队2010年执行传唤20次26人次，执行看管33次116人次，执行搜查8次18人次，参与追逃8次2人次，押解10次14人次，送达法律文书61份，参与提审75人次，维护群众来访场所秩序和安全6次。通过这些工作，不但有力地支持配合了全院的工作大局，而且法警通过干中学，学中干，可从中积累丰富的实践经验，是在实践中提高司法警察的业务素质、执法水平有利因素。

三、强化制度管理，保证法警队伍的规范化建设稳步发展

科学严格的规章制度，是履行法警职责的根本保证，也是规范化建设的一项重要标志，我们必须根据法警工作的性质和规范化建设的要求，完善或制定出一套行之有效的规章制度，保证法警队伍的规范化建设稳步发展。

一是要完善勤政廉政制度，建立目标量化管理考评制度，形成检查督导机制，细化测评标准。同时要注重协调好内外关系，使科室之间、检警之间真正做到相互尊重、相互支持、相互配合，齐心协力地完成检察工作。为了加强与其他科室的配合，法警大队可制定征求意

见表，把其他科室反馈回来的意见，认真总结归纳，定期和业务部门进行座谈，了解工作中的情况，制定改进措施，把制约工作开展的不良因素及事故隐患消灭在萌芽状态。

二是健全日常工作制度。目前，我院法警大队的制度建设应该是比较完善和规范的，但在完善安全办案机制方面还要加强。如传唤、看管、提讯、换押、执行强制措施等工作容易出现安全的问题，稍有疏忽就可能会发生犯罪嫌疑人自残、自杀、逃跑等重大责任事故，我们除严格遵守执行职务规则外，建立了交接班制度，履行执行警务交接登记手续，加强请示报告。交接班采用书面签字形式交接，干警应在交接班会上把执行警务的情况和当中遇到及发现的问题反映出来，以便相互知情，商讨解决问题的对策。要拟制处置突发事件的预案，定人、定车、定装具，人员变动要及时对预案进行调整。要求人人熟悉预案，适时进行演练，确保能够快速、有效地调剂人员，处置情况，做到忙而不乱，应付自如。

三是强化内务管理制度。法警大队必须严格履行用警手续，实行警力统一管理、统一协调、统一使用，合理调配使用警力，遇有重大派警任务，及时、准确地向上级报告、反馈有关信息。严格警、戒具的管理，认真履行借还手续，形成保管、使用、借用，保养等一系列的规范化管理，做到安全保管、正确使用，防止和杜绝发生丢失或违章操作等问题。完善着装规定，严格按照要求佩戴标志，自觉维护司法警察良好形象。加强对办公区域的管理，室内办公用具摆放、衣物鞋帽放置统一、整洁；柜内文件资料种类齐全，放置有序，统一规范。

四、与时俱进，开拓进取，全面实现法警队伍规范化建设的新目标

法警工作是一项实践性很强的工作，这就要求我们在工作中克服主观局限性，认真调研，找出工作中存在问题的症结所在，使法警工作有条不紊地开展下去。司法警察的警务工作，主要是保护现场、执行传唤、参与搜查、提解、押送、看管、送达法律文书、执行死刑临场监督和其他职责等，这些工作大多是依照有关程序法的规定，进行规范性的运作。因为，按照“一熟二懂三会”的要求，司法警察必须具备一定的法律知识，熟悉与警务工作有关的法律法规，严格按操作程序办事，保持严谨细致，克服粗疏马虎和随意性，并使之形成一种职业修养和职业习惯。司法警察没有决定权，在履行职务中往往是根据检察官的指令行事，为保障检察工作的顺利进行，司法警察应充分尊重检察官对案件的决定权，不得随意发表对案件处理的看法，更不得泄露具体案情。同时应注意在诉讼程序上与检察官协调配合，在完成送达、保护、押解、搜查等工作时，应在确保安全的前提下，注重效率，按照程序法的规定和检察官安排时间、要求，及时、有效、谨慎的完成有关保障工作。法警大队要结合本院案件的特点，借鉴先进单位的经验做法，加强领导，明确职责，本着提高效率，扎实工作，力争尽早实现司法警察工作规范化建设所提出的各项要求为目的，从法警的职责、现状及发展等方面出发，深入调查研究，从而提出新的观点和对策。如，加强作风建设是抓基层建设的重要内容之一，作风是世界观的外在表现，良好的作风是推动事业发展的重要前提。目前，77 全国检察机关正在深入开展“强化法律监督，维护公平正义”教育，我们应以此为契机，认真开展调查研究，切实找准本单位及个人存在的问题，制定好整改措施，进一步端正执法思想和执法观念，规范执法行为，努力建设一流警队，服务检察工作。

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潘集区人民检察院法警大队 二O一一年二月二十八日